Содержание
— Так называемое интервью Суркова прочли?
— Нет. Но я видел цитаты.
— Песков сказал, что рассуждения Суркова про «правовую логику» обнуления сроков для Путина — это «мнение россиянина».
— Это конспирология. Если мне говорят о «правовой логике», то логические рассуждения необходимо воспроизвести. А если этих логических рассуждений не воспроизводится, то, видимо, эти выводы были навеяны во сне. Право — это вообще-то достаточно жёсткие логические конструкции. Напишите эти конструкции, постройте формулы и покажите, где эта логика приводит к обнулению сроков. Если этого нет, это конспирология.
— Это не первый вброс про обнуление…
— Да, и их могут быть ещё десятки!
— То есть это зондирование общественного мнения?
— Возможно, кто-то и зондирует. А кто-то пытается создавать ложные цели для обсуждения в обществе. Проще же так. Не обсуждать реальные поправки, а вбрасывать такие истории. Я очень часто сталкиваюсь с тем, что люди вместо обсуждения законопроекта начинают выдумывать смыслы «а что бы это значило», при этом не опираясь на тексты документов. Дальше люди пугаются того, что выдумали. А потом начинают с этими страшными выдумками интенсивно бороться. Люди не привыкли работать с юридической материей, а привыкли работать с конспирологией или писать заумные конспирологические тексты. Им в таком формате жить комфортнее. Допускаю, что есть люди, которые используют такого рода явления в общественном сознании. Это забавно.
— То есть утверждения, что нынешние поправки делают Россию «суперпрезидентской» республикой, — это тоже конспирология?
— Суперпрезидентская республика — это республика, в которой у президента полномочий стало больше, чем было. В этом смысле я скорее суперпрезидентской республикой готов считать Российскую Федерацию сегодня. После того, как президент передал часть полномочий, почему нужно пугаться этой «суперпрезидентской» республики, если мы в этой самой республике по воле президента Ельцина живём с 1993 года?
— А это вопрос доверия к властям. Вы говорите, что полномочий у главы государства становится меньше, а общество подозревает подвох. Это проблема?
— Если они ищут подвох, то пусть найдут! Искать и не находить подвох — это тоже определённого рода увлечение. Тут важен процесс, а не результат. Найдите подвох, ткните в него пальцем, назовите пункт или подпункт статьи, где этот самый подвох спрятан, и тогда мы этот подвох обсудим.
— Двойное голосование за поправки в Совете Федерации — следствие желания Владимира Путина привлечь народ на процедуру «общероссийского голосования»?
— Отчасти. Двойное голосование необходимо, потому что мы впервые имеем проект закона, единый документ, в котором объединены и сами поправки в Конституцию, то есть то, что потом попадёт в Конституцию, как часть её текста, и, грубо говоря, всё остальное, включая общероссийское голосование и так далее. Поэтому мы приняли решение голосовать дважды. Но мы посмотрим внимательно на процедуру в Госдуме. Я не исключаю, что они могут устроить постатейное голосование. Отдельно за поправки, отдельно за вторую статью законопроекта. И посмотрим, надо ли нам модернизировать наше голосование. Но пока у нас предусмотрено двойное голосование. Ведь голосование по самой поправке Конституции должно пройти в соответствии со 136-й статьёй Конституции. (Поправки к главам 3–8 Конституции РФ принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ. — Прим. ред.).
— Вы говорите про усиление роли парламента. Но президенту могут разрешить распускать Госдуму, если она не утвердит треть министров. Всё усиление парламента нивелируется этим правом.
— Пока у нас этого не написано. Сколько министров депутаты утвердят, столько и утвердят. Этот вопрос у нас пока не до конца сформулирован. Это задача на пятницу, 28 февраля. Нет окончательных формулировок. Есть версии. Они у меня на столе лежат. Это мы с Крашенинниковым будем обсуждать. Это вопрос баланса взаимоотношений между президентом и Думой. Не знаю, может и треть не утверждённых министров можно записать как основание для роспуска. Тут, скорее, нужно консультироваться с думскими коллегами. Нам важно, чтобы правительство было дееспособно. Я руководствуюсь простым критерием — есть часть министров, в частности силового блока, которые будут назначаться после консультаций с Советом Федерации. И эта процедура мне понятна. Она будет прозрачной. Так, как мы сейчас утверждаем генпрокурора. На пленарном заседании. Мы это уже обсудили с председателем палаты Матвиенко. Сделаем эту процедуру максимально прозрачной и открытой. Дальше думская процедура. Очень важно, чтобы, получив новые полномочия, Дума действительно формировала ответственное правительство. Какое количество неназначенных министров будет мешать работе правительства, надо ещё обсудить с Думой. Посмотрим, треть ли. Самое важное — выработать критерии дееспособности правительства. И если правительство не будет дееспособным, то тогда да, президенту нужно дать право роспуска Госдумы. Или предложить сформировать новое правительство.
— Ваш коллега Константин Косачёв на встрече с Путиным прямо увязал идею доминирования национального законодательства над международным с делом ЮКОСа …
— Стоп. Не извращайте. Да, Косачёв сказал про ЮКОС. Но вопрос верховенства национального права не связан с делом ЮКОСа. Он связан с другими делами. И этот вопрос появился в формулировках, которые в Думу внёс президент ещё до того, как было принято последнее решение по делу ЮКОСа в Нидерландах. Вопрос о верховенстве Конституции, а не национального права, встал достаточно давно. И у Конституционного суда ранее уже появились полномочия не исполнять те решения международных институтов, которые противоречат публичному правопорядку. Эти полномочия были даны через федеральный конституционный закон. Мы эти полномочия сейчас поднимаем на уровень Конституции. Примеры, которые нас реально беспокоят, это не ЮКОС, а например дело «Анчугов и Гладков против России», когда ЕСПЧ были сформулированы общие меры таким образом, что они напрямую противоречили российской Конституции. Они касались положения Основного закона о том, что лица, которые находятся в местах лишения свободы по приговору суда, должны получить весь набор избирательных прав. Этот вопрос нас беспокоил. Он напрямую противоречит 32-й статье Конституции. Мы никогда не могли бы этого исполнить. Это неизменяемая глава Конституции (пункт 3 статьи 32 — «Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда». — Прим. ред.). В связи с этим и были уточнения, что если международные соглашения не соответствуют Конституции, то они не могут быть исполнены. Вот с чем это связано было, а не с делом ЮКОСа.
— Но Косачёв сказал ещё и о новой поправке, которая уж точно будет касаться дела ЮКОСа. «Речь идёт о расширении полномочий КС, отнеся к его компетенции установление возможности исполнения решений не только межгосударственных органов, но и иностранных судов и арбитражей в случае их противоречия основам публичного правопорядка РФ», — сказал председатель комитета СФ по международным делам.
— Да, есть такая формулировка. Она была предложена президенту. Косачёв сослался на последнее решение по ЮКОСу. Формулировка будет принята, я считаю. Она расширяет и говорит, что решения международных судов, которые противоречат публичному правопорядку, также не будут исполняться. Это ровно то, что происходит в Великобритании, Германии, США. Ровно та же самая конструкция юридическая, которой придерживаются другие страны. Просто мы её поднимаем на уровень Конституции.
— На ваш взгляд, какова роль ЮКОСа, решения обязать Россию отдать 50 миллиардов долларов, в этой формулировке?
— Крайне второстепенная. Просто Косачёв привёл в пример ЮКОС как последнюю громкую новость. С ЮКОСом или без ЮКОСа мы бы эту формулировку всё равно сделали.
— Нынешняя реформа похожа на попытку распараллелить центральную власть. Президент и его новые полномочия, Госсовет с президентскими полномочиями, Совет безопасности с квази вице-президентом…
— Нет никакого распараллеливания абсолютно. Ни на Госсовет, ни на Совет безопасности. Поймите, полномочия таких органов власти, как президент или правительство, Совет Федерации, Госдума, остаются чётко прописанными в Конституции. Что бы кто ни фантазировал сегодня про те же Госсовет и Совбез, эти фантазии всегда будут натыкаться на чёткий перечень полномочий президента и других конституционных органов власти. Что бы в последующем в федеральных законах ни написали про тот же Госсовет, он никак не может получить полномочия, закреплённые в Конституции за президентом или другими конституционными органами.
— При действующем президенте, который это придумал, возможно, противопоставление органов власти друг другу и исключено. Но рано или поздно будут новые лидеры. Мы тогда не получим повторения кризиса 1993 года, когда разные ветви власти не могли понять, кто главнее?
— В начале 90-х конфликтовали именно конституционные органы власти. Это и называется конституционным кризисом. Там полномочия пересекались. Они не были чётко сформулированы. А прежняя Конституция не давала механизма выхода из противоречий. Спасибо авторам Конституции 1993 года за установление механизмов разрешения таких противоречий. И в этой части Конституцию никто не трогает. Она продолжает действовать. Никаких параллелей с 1993 годом быть не может. У Госсовета будут свои функции. С полномочиями президента или Совета Федерации они пересекаться не будут. Разбалансировки системы власти эта реформа, конечно же, не несёт.
— Зачем нужно вписывать в Конституцию запрет на отчуждение земель? Это же по факту есть уже в федеральных законах.
— Потому что продолжаются политические спекуляции на эти темы. Конституция — это политический акт. Это не просто нормативный документ. Это политико-правовой документ. Поэтому, когда мы говорим о том, что ряд положений поднимается на уровень Конституции, мы говорим о том, что эти положения будут, как мы надеемся, во-первых, одобрены гражданами. И эта поправка должна положить конец всем последующим разговорам о том, что уйдёт Путин — и можно будет вернуться к тому, что Россия вернёт Крым или ещё какие-то территории. Эта поправка — конец этим рассуждениям. Для этого это и делается.
— Как говорил профессор Преображенский у Булгакова: «Фактическая бумажка. Окончательная. Броня!»
— Да. Конституция — это фактическая бумага, окончательная, броня. Сообщаем всем, что даже когда президент Путин прекратит исполнять обязанности президента, а эту должность займёт другой человек, эти положения Конституции не позволят провести никакую ревизию достижений последнего периода, которые у нас есть сегодня. Ни в сфере социальной, ни в сфере госстроительства.
— Вы в своей работе как учитываете возможную негативную реакцию национальных республик на такие предложения, как, например, «государственным языком на всей территории РФ является русский язык, как язык государствообразующего народа в многонациональном союзе равноправных народов РФ». Где гарантия, что упоминание «государствообразующего народа» в Конституции никого не обидит?
— Мы не считаем, что будут какие-то негативные проявления со стороны республик России на эту тему. Просто потому, что, например, в Конституции Татарстана есть «татарская нация». Намного более жёсткая формулировка. А то, что русский народ является государствообразующим, русский язык является государственным, действительно скрепляет единство тех народов, которые проживают на территории современной Российской Федерации. Мне кажется, что с этим сложно спорить.
— Почему вы так спешите менять Конституцию? 15 января — внезапный старт. 23 января — единогласная поддержка в первом чтении. Сейчас мы говорим о доделке поправок ко второму чтению.
— А вот с этим можно поспорить. Вы помните, сколько времени занимали предыдущие изменения Конституции? После 1993 года Конституцию меняли уже несколько раз. И в среднем это у нас занимало порядка 45 дней. И это не только в 2008 году было (когда были увеличены сроки полномочий президента до 6 лет, а Госдумы до 5. — Прим. ред.). Правок было несколько. Каждый раз мы укладывались в срок до 50 дней. Сейчас старт был 15 января. Даст бог, голосование у нас состоится 22 апреля. Дума должна принять эту дату. Документ был внесён после встречи с президентом 26 февраля. Три месяца. Ну где же здесь спешка? Посмотрите практику других стран. Госсовет Франции тоже менял полномочия, принимал соответствующие поправки. У французов на это ушло 30 дней. Вот это спешка. А мы-то куда с вами спешим?
— Есть популярная точка зрения, что мы спешим в досрочные парламентские и, возможно, президентские выборы.
— А это опять конспирология. Про это в поправках ничего не написано.
— Мне ваше личное мнение интересно. Досрочные выборы реальны?
— Я ничего про это не знаю. Самое интересное, что на эту конспирологию переходят все, когда в ответ на заявления о спешке я прошу показать, где именно мы спешим. И сразу переходят на другие темы, вроде досрочных выборов. (Смеётся.)
— Как вы думаете, каков срок жизни новых статей Конституции, учитывая, что статья 6 Конституции СССР о «руководящей и направляющей» силе КПСС продержалась всего 13 лет? С тех пор скорость политических процессов резко возросла.
— Я не буду гадать. Я не знаю. Если граждане поддержат, если поддержка будет достаточно убедительной, то какое-то количество времени, может несколько десятилетий, мы будем жить по этой редакции. Конституция 1993 года уж точно была принята в спешке. В октябре состоялись известные всем драматические события. Расстрел Белого дома. По сути дела конституционный переворот. А уже в декабре граждане голосовали за новую Конституцию. Об этом бы авторы той Конституции поговорили вслух. Те, которые нас сегодня критикуют за спешку. Но надо отдать должное президенту, что в условиях конституционного кризиса 1993 года всё-таки он вынес новый текст Конституции на общенародный референдум. Конечно, это его большая заслуга как политика. Очень смелый шаг. Например, наши соседи на Украине на это не решились, когда у них случился полномасштабный конституционный кризис в 2014 году. Они тогда сказали, что вот эту часть Конституции читаем, а эту не читаем, исполнять не будем, а Крым пусть исполняет. Вот что привело к гражданской войне на Украине. Президент Ельцин, предложив Конституцию 1993 года, по сути остановил самые негативные сценарии, которые тоже были возможны. Сегодня у нас нет спешки. Есть предметное обсуждение текста.
— Общероссийское голосование — это не подмена смелого поступка, которым бы стал полноценный референдум?
— Что значит подмена? Если вы сделаете над собой усилие и посмотрите 9-ю главу Конституции, то вы увидите, что референдум — это путь к принятию новой Конституции. Но позиция президента Путина была доведена до нас чётко с самого начала — мы не принимаем новую Конституцию. Это причина, почему мы не идём на референдум. Референдум — пусть к пересмотру всех глав.
— Почему Путин на это не пошёл, как вы думаете?
— Я не думаю. Я знаю. Потому что у нас вторая глава Конституции — там, где сосредоточены все права и свободы — это не только несколько страниц текста Конституции, но это и десятки томов решений Конституционного суда, которые дают нам содержание, объём этих глав. Раскрывают понятия тех или иных прав и свобод. Причём большинство решений КС основаны на решениях ЕСПЧ. Выбросить за борт всю историю конституционного развития последних почти 30 лет? Это было бы абсолютно неверно. Президент считает, что решения КС составляют огромную ценность. И вы видите степень уважения президента к этому суду. И, кстати, КС этими поправками получает большой объём новых полномочий, наряду с Госдумой и Советом Федерации. Задача была поставлена следующая — сохранить то понимание прав и свобод человека, которое во многом базируется на решениях Европейского суда и закреплено решениями Конституционного суда России. Это трогать не нужно. Это наш положительный багаж конституционного развития. Мы не трогаем основы конституционного строя. Мы не трогаем гарантированные права и свободы. И поэтому мы не выходим на референдум.
— Что вы ответите тем, кто говорит, что когда власти страны видят единственный смысл существования в «корнях», то мы обсуждаем судьбу гнилого пня, а не растущего дерева?
— Это не ко мне. Это к ботаникам и биологам.
— Действительно нас в скором времени ждёт второй пакет поправок?
— Я про это не знаю ничего.
— Вы могли отказаться от этой работы? В чём ваша личная мотивация?
— Послушайте, я руководитель профильного комитета Совета Федерации. Отказаться от этой работы было бы достаточно сложно. Это компетенция моего комитета. Поэтому я никогда не собирался отказываться от работы над этими поправками. Считаю, что это большая честь для меня, что президент назначил меня одним из сопредседателей этой рабочей группы.
— То есть эта дополнительная ежедневная работа укладывается в зарплату сенатора?
— Этот вопрос даже нельзя задавать человеку, который находится на службе у государства. Эти мои услуги стоят чрезвычайных моих же умственных усилий. Отдыха мало. Но это работа мне чрезвычайно интересна. Поверьте, я получаю от процесса удовольствие. Это тоже дорогого стоит.
— Вы тяжело вздохнули 15-го января в Манеже, когда Владимир Путин объявил о своих поправках, или вы знали заранее?
— (Тяжёлый вздох.) Я не скажу вам, что я знал заранее. Я знал, что нам предстоит сложный конституционный процесс. Объёма всех поправок я не знал точно. Я знал, что нам предстоит поменять Конституцию в ряде частей. Раскрою небольшую тайну. В первую очередь это касалось Конституционного суда. Эти все поправки мне были хорошо понятны. Не только международный аспект, но и по части состава судей. Мне было понятно, что нам надо либо срочно назначать новых судей КС, либо в суде не будет кворума в 2020 году. Там у ряда судей истекают полномочия. Другой вариант — правки Конституции. Эти вопросы лежали у меня на столе до 15 января. Но то, что президент решит именно сейчас начать довольно масштабные изменения Конституции, не только КС усилить, не только изменить количество судей, но и другие органы власти наделить дополнительными полномочиями, что это необходимо сейчас, было достаточно неожиданно.
— Судя по улыбкам президента на встречах, он доволен вашей работой. Какое министерство вам обещано после окончания трудов?
— Я прекрасно себя чувствую в моём кресле председателя ключевого комитета Совета Федерации.
Андрей Клишас
Биография
До некоторых пор общество мало интересовалось личностью российского политического деятеля Андрея Клишаса. Выпускник Российского университета дружбы народов спокойно работал на разных должностях в учреждениях при правительстве и занимался научной деятельностью в области государства и права, защитив докторскую диссертацию по юриспруденции. На первый план имя россиянина еврейской национальности вышло после ряда политических инициатив, самой обсуждаемой из которых стал законопроект об автономном Рунете, принятый Госдумой в 2019 году.
Детство и юность
Андрей Александрович Клишас родился в Свердловске (нынешнем Екатеринбурге) 9 ноября 1972 года в семье отставного полковника Александра Геннадьевича Клишаса и его жены Веры Васильевны. О ранней биографии будущего политика и предпринимателя почти ничего не известно, кроме факта учебы на философском факультете Уральского государственного университета имени А. М. Горького.
Политик Андрей Клишас / Фейсбук
Отрывочные сведения начали появляться в 1993 году, когда Андрей стал студентом московского университета РУДН по специальности юриспруденция и попал на один курс с российским политиком Алексеем Навальным.
Параллельно с учебой Клишас поступил на службу в Российский фонд федерального имущества и начал изучать процессы приватизации, занимая различные должности в структуре при правительстве РФ.
Бизнес и политика
В молодости самым громким делом уроженца Свердловска была передача прав собственности горно-металлургической компании «Норильский никель», вокруг которой впоследствии ходило много сплетен и слухов. Через год после знаменитой сделки Клишас окончил престижный столичный вуз и, получив степень бакалавра юриспруденции, продолжил учебу в магистратуре.
Депутат Андрей Клишас / Фейсбук
Преодолев эту ступень, Андрей не удовольствовался результатом: в 2002 и 2008 годах защитил кандидатскую и докторскую диссертации в области конституционного права зарубежных стран. Тогда же дипломированный специалист устроился на работу в «ОНЭКСИМ банк» и вошел в управленческие органы ряда солидных промышленных и инвестиционных компаний.
В 2001 году Андрей Александрович пришел на работу в РУДН и в течение 15 лет совмещал бизнес с преподавательской работой. Как предприниматель он занимал пост президента публичной горно-металлургической компании «Норильский никель», а как ученый с 2016 года заведовал кафедрой теории государства и права в Юридическом институте Москвы.
Осознавая, что в такой блестящей карьере не хватает политической составляющей, Клишас вступил в партию «Единая Россия» и в 2012 году попал в Совет Федерации в качестве депутата горсовета Норильска.
Андрей Клишас проводит прием граждан в Норильске / Фейсбук
С 2013 года Андрей Александрович выступил с рядом инициатив, касавшихся количественных изменений в составе российских сенаторов и других избираемых категорий граждан, а также ответственности за нарушение правил проведения публичных мероприятий.
Получив одобрение президента и правительства Российской Федерации, Клишас пошел дальше. В 2014 году предприниматель предложил ужесточить наказание за призывы к сепаратизму и оскорбление власти, отдельно рассмотрев случаи, связанные с высказываниями в Интернете.
Эти законы, сформулированные в соавторстве с депутатами Госдумы Дмитрием Вяткиным и Людмилой Боковой, спровоцировали много споров из-за недоработки формулировок и общей размытости.
View this post on Instagram
Людмила Бокова
В интервью журналистам правовед так и не захотел назвать конкретную ситуацию, в которой политическая критика будет преследоваться по уголовной статье. Более того, Клишас покинул заседание профильного комитета в Министерстве цифрового развития, когда участники начали критиковать инициативы законотворцев.
В 2015 году Андрей Александрович, фото которого заняло первые страницы новостных сайтов, поработал на благо высокопоставленных представителей законодательной и судебной власти. Вместе с коллегами он инициировал повышение срока службы чиновников прокуратуры и расширил список лиц, в должностные обязанности которых не входило обязательное проживание в России.
Помимо законов, Клишас занимался поддержкой программы по историческому возвращению Крыма и разделял официальное мнение правительства о ситуации в Украине. По этим причинам в марте 2014 года бизнесмен попал под визовые и экономические санкции со стороны Евросоюза, Канады, Австралии и США.
Андрей Клишас на заседании Бюро Высшего совета ВПП «Единая Россия» / Фейсбук
Вероятно, Андрей Александрович затаил обиду на западное общество, которая проявилась в 2018 году в законопроекте об автономном функционировании российского Интернета. Коллектив авторов объяснил собственную инициативу желанием защитить страну от участившихся обвинений в хакерстве и кибератаках и создать резервное информационное пространство, сохраняющее конфиденциальность общения между пользователями.
Впрочем, благая цель имела и ряд негативных моментов, связанных с ограничением доступа к некоторым международным сайтам и установкой государственной «слежки» за источниками передачи данных. Из-за этого проект долго обсуждался в комитетах и комиссиях и только 16 апреля 2019 года был принят депутатами Государственной думы.
Личная жизнь
Политик и предприниматель Андрей Клишас личную жизнь предпочитает хранить в секрете. Несмотря на это, СМИ узнали, что у сенатора есть жена Ирина и двое детей, Софья и Кирилл. Семья живет в достатке и, по информации за 2012 год, получает прибыль в 284 млн руб., занимая 29-е место в списке «Форбс».
Бывший президент «Норильского никеля» обладает несколькими объектами недвижимости, расположенными в Швейцарии и России. Особенно роскошными признаны вилла на Рублевке и особняк в Истринском районе на западе Москвы.
Андрей Клишас / Фейсбук
На территории поместий Клишас разводит собак, участвующих в выставках международного кинологического общества, на которых депутат в свободное время является официальным судьей. В компании животных Андрей Александрович отдыхает от работы. А научный интерес к особенностям породы вытек в издание собственного научно-познавательного журнала про такс.
Другим увлечением Клишаса стало коллекционирование эксклюзивных моделей часов. Наиболее ценными экземплярами собрания, хранящегося в сейфе Совета Федераций, признаны Greubel Forsey Double Tourbillon и Patek Philippe Minute Repeater Perpetual Calendar.
Андрей Клишас сейчас
Сейчас Андрей Александрович возглавляет комитет Совета Федерации по законодательству и госстроительству и активно участвует в обсуждении ключевых вопросов повестки дня.
Андрей Клишас в 2019 году / Известия
Кроме разъяснений по поводу положений о Рунете, вступающих в силу 1 ноября 2019 года, сенатор демонстрирует навыки юриста в решении других насущных проблем.
Став одним из самых популярных депутатов, Клишас регулярно выступает на телевидении и появляется в новостных программах на ведущих каналах страны.
Клишас Андрей Александрович
3524 
Клишас Андрей Александрович
Клишас Андрей Александрович — российский политический деятель, предприниматель-миллионер. Член Совета Федерации с 19 марта 2012 года. Доктор юридических наук, профессор, специалист по конституционному праву, теории государства и права. Андрей Клишас является полномочным представителем Совета Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации и Генеральной прокуратуре Российской Федерации. Судья Международной кинологической федерации.
Биография
Клишас Андрей Александрович, 09.11.1972 года рождения, уроженец г. Свердловска.
Родственники. Отец: Клишас Александр Геннадьевич, 30.11.1950 года рождения, полковник в отставке. Является генеральным директором ООО «Аверс».
Мать: Клишас Вера Васильевна, 23.03.1951 года рождения, инженер по образованию, в данный момент находится на пенсии. Является совладелицей московской компанией ООО «Аверс» и крымской компании ООО «Барс 2000».
Жена: Клишас Ирина Владимировна, 14.10.1972 года рождения. Ранее работала в коммерческих структурах олигарха В. О. Потанина связанных с его продовольственным бизнесом. Супруга Клишаса владеет квартирами площадью 76.3 и 292.2 кв. метров, а также автомобилем Jaguar. Несмотря на то, что у супругов в браке родилось два ребенка, в СМИ утверждают, что Клишас с супругой не живет, а предпочитает общество своего друга Эдуарда Еремяна.
Состояние. В 2012 году с задекларированным семейным доходом в размере 284 млн рублей занял 29-е место в рейтинге доходов российских чиновников, составленном журналом Forbes.
В Швейцарии, по информации газеты «Ведомости», Клишасу принадлежит домовладение общей площадью 432 м² и земельный участок площадью 1000м² (задекларировано только 543м), в России — земельный участок для личного подсобного хозяйства в размере 1589 м², участок под жилищное строительство в размере 75 200 м², 6 участков под индивидуальное жилищное строительство в размере от 690 до 5850 м², а также садовый участок в размере 1200 м².
Фонд борьбы с коррупцией Алексея Навального в сентябре 2014 года обвинил сенатора в утаивании 400 м² дачного участка. В 2018 году ФБК обвинил сенатора во владении офшорной фирмой, утаивании автомобиля и манипуляциях во время приватизации 90-х годах. Помимо недвижимого имущества, сенатор владеет коллекцией наручных часов оценочной стоимостью более 163 миллионов рублей.
Награды. Орден Дружбы — за заслуги в укреплении российской государственности, развитии парламентаризма и активную законотворческую деятельность (Указ Президента Российской Федерации от 29.06.2018 г. № 377). Почётное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации» — за активную законотворческую деятельность и многолетнюю добросовестную работу (Указ Президента Российской Федерации от 26.04.2013 г. № 426). Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени — за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу (Указ Президента Российской Федерации от 17.10.2008 г. № 1492). Медаль «За возвращение Крыма» — «за отличия, проявленные при обеспечении безопасности мероприятий, связанных с защитой прав и жизни граждан Республики Крым, проведения референдума в Республике Крым в 2014 году» (Приказ Министерства обороны Российской Федерации от 25.03.2014 г. № 146). Орден Русской Православной Церкви преподобного Серафима Саровского III степени. Орден Русской Православной Церкви преподобного Сергия Радонежского II степени. Орден Русской Православной Церкви святого благоверного князя Даниила Московского III степени. Золотой орден Церкви Кипра Апостола Павла. Медаль Преподобного Варнавы Гефсиманского II степени (2018 год, Выксунская епархия Русской Православной Церкви).
Образование
- В 1990—1993 годах обучался в Уральском государственном университете на философском факультете по специальности «История философии».
- В 1993 году начал обучение в Российском университете дружбы народов на факультете экономики и права по специальности «Юриспруденция». Однокурсник Алексея Навального.
- В 1998 году с отличием окончил юридический факультет Российского университета дружбы народов с присвоением степени бакалавра юриспруденции.
- В 2000 году — магистратуру.
- В 2000—2002 годах учился в аспирантуре кафедры конституционного, административного и финансового права того же университета.
- В 2002 году защитил кандидатскую диссертацию по теме «Процедура Ампаро как форма конституционного контроля в Мексике».
- В 2008 году защитил докторскую диссертацию по теме «Конституционный контроль и конституционное правосудие в зарубежных странах».
Трудовая деятельность
- С 1995 года по 1997 год занимал различные должности в Российском фонде федерального имущества.
- С 1997 года по 2012 год входил в органы управления крупнейших российских инвестиционных и промышленных компаний, банков.
- С 2001 по 2016 год занимал разные должности на кафедре конституционного, административного и финансового права.
- С 2016 года — заведующий кафедрой теории права и государства Юридического института Российского университета дружбы народов.
- В 2010—2012 годах — президент ОАО «Горно-металлургическая компания „Норильский никель“».
- В 2012 году избран в состав Норильского городского Совета депутатов депутатом на непостоянной основе.
- С 19 марта 2012 года — член Совета Федерации от Красноярского края.
- 30 мая 2012 года возглавил комитет СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества. 21 сентября 2018 года его полномочия были продлены.
- В апреле 2017 года Президиум генерального совета «Единая Россия» утвердил Клишаса председателем либеральной платформы партии.
Связи/Партнеры
Дерипаска Олег Владимирович, 02.01.1968 года рождения, единственный бенефициарный владелец компании «Базовый элемент», президент объединенной компании «Русал», президент En+ Group. После того, как Дерипаска стал совладельцем ГМК «Норильский Никель», основной владелец предприятия Владимир Потанин сделал Клишаса ее президентом. Клишас в компании соблюдал интересы Потанина и ослаблял влияние Дерипаски.
Еремян Эдуард Витальевич, 08.08.1980 года рождения, помощник члена Совета Федерации ФС РФ А. А. Клишаса, член Совета Фонда Современной Истории, член Правления Специализированного фонда управления целевым капиталом для развития РУДН (Фонда развития РУДН), управляющий партнер в ООО «Юридическая группа КЛП» и генеральный директор ООО «Русская традиция». Клишас знаком с Еремяном с 1990-х годов, когда отец Эдуарда Еремяна Виталий был его научным руководителем. С тех пор он имеет очень тесные отношения с Еремяном, в том числе занимается научной деятельностью в РУДН, где Еремян-старший возглавляет кафедру конституционного и муниципального права. При этом Клишас способствовал карьере Эдуарда Еремяна в структурах Владимира Потанина. В частности, Еремян занимал должность заместителя Директора Юридического Департамента ЗАО «Холдинговая компания ИНТЕРРОС» и входил в Совет Директоров ОАО АКБ «РОСБАНК» и «Полюс Золота». Кроме того, Еремян был и остается гендиректором и соучредителем практически всех компаний, так или иначе связанных с Клишасом. На Еремяна зарегистрировано 13 доменных имен со словом «Клишас» и производным от него, а также десяток доменов про собак, в то время, как именно Клишас увлекается разведением собак.
Навальный Алексей Анатольевич, 04.07.1976 года рождения, основатель «Фонда борьбы с коррупцией». Навальный и Клишас в 1990-е годы были однокурсниками. В 2000-е годы Навальный стал миноритарием металлургического предприятия «Норникель», когда Клишас в нем занимал руководящую должность. При этом Навальный требовал от руководства раскрытия информации по компании, в то время как Клишас пытался ограничить доступ к ней «мелких» акционеров. После того, как Клишас стал членом Совета Федерации, Навальный не раз критиковал его за его законотворческую деятельность и не задекларированное, по его мнению, имущество.
Потанин Владимир Олегович, 03.01.1961 года рождения, владелец и президент управляющей компании «Интеррос». Клишас, работая в 1990-е годы в Российском фонде федерального имущества, способствовал приватизации потанинскими структурами крупнейшего металлургического предприятия «Норильский никель». В ответ Потанин предложил Клишасу руководящие должности в «Интерросе». Впоследствии Потанин продвигал Клишаса в советы директоров и на руководящие должности компаний, которыми он владел совместно с другими крупными олигархами. Клишас при этом должен был вести работу в интересах «Интерроса». В начале 2010-х годов Потанин посчитал Клишаса лишним в структуре его бизнеса и способствовал его попаданию в законодательную власть.
Прохоров Михаил Дмитриевич, 03.05.1965 года рождения, учредитель и бывший президент частного инвестиционного фонда ОНЭКСИМ. В 2000-е Клишас вел корпоративную борьбу с Прохоровым в интересах другого олигарха – Владимира Потанина. В результате Прохоров был выдавлен из ряда совместных с Потанином активов.
К информации
Андрей Александрович Клишас родился в Свердловске и обучался в Уральском государственном университете, однако, не закончив его, перебрался в Москву, где поступил в Российский университет дружбы народов (РУДН) на факультет экономики и права. Любопытно, что вместе с ним на факультете учился его будущий политический оппонент Алексей Навальный. Впрочем, вряд ли однокурсники общались друг с другом, так как Андрей был замкнутым юношей.
Но один друг у Клишаса все же был, и злые языки поговаривали, что даже более чем близкий. Звали его Эдуардом Еремяном, и был он сыном научного руководителя Клишаса, известного юриста Виталия Еремяна. Еремян и пристроил своего ученика в Российский фонд федерального имущества (РФФИ), при этом порекомендовав своего протеже представителям ОНЭКСИМ-Банка, как надежного человека.
Это были годы приватизации и залоговых аукционов, которые в народе получили название «аттракциона неслыханной щедрости». Активное участие в фактическом разграблении страны принимали владельцы ОНЭКСИМ-Банка Михаил Прохоров и Владимир Потанин. И им очень пригодился свой человек в РФФИ, который занимался юридической стороной сомнительных сделок и не задавал лишних вопросов. Андрей Александрович справлялся с этой задачей превосходно, и в скором времени банкиры стали владельцами одного из самых крупных металлургических предприятий не только в стране, но и в мире – «Норильского Никеля».
Впоследствии РФФИ выступал одним из ответчиков по иску администрации предприятия РАО «Норникель», которая пыталась оспорить законность приватизации. В ходе тех судебных процессов, Клишас тесно взаимодействовал с потанинскими юристами. По итогу результаты аукциона пересмотрены не были.
Усилия Клишаса были оценены по заслугам и он, будучи еще старшекурсником РУДН, покинул госслужбу и возглавил юридическое управление ОНЭКСИМ-Банка. А в июне 1998 года молодой юрист стал генеральным директором ЗАО «Интеррос Эстейт», входящего в возглавляемую потанинскую холдинговую компанию «Интеррос». Более того, Андрей Александрович оказался директором по юридическим вопросам и заместителем генерального директора самого холдинга, и даже вошел в состав совета директоров РАО «Норникель».
В результате Клишас фактически превратился в «правую руку» Потанина. В начале 2000-х годов олигарх сделал своего протеже генеральным директором и председателем правления «Интерроса», а затем озаботился его избранием на пост председателя совета директоров РАО «Норникель». Кроме того, Андрей Александрович был введен в советы директоров и других крупных компаний, принадлежавших Потанину – от «Силовых машин» до «Росбанка».
В 2000 году РАО «Норильский никель» начал реструктуризацию, в результате которой был осуществлен перевод центра капитализации с РАО на ОАО «Норильская горная компания» (НГК), которая в феврале 2001 года была переименована в ОАО «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» (ГМК «Норильский никель»). В результате этих операций через цепочку офшоров и других таких же «мутных» фирм, структуры Владимира Потанина значительно увеличили свою долю в будущем ГМК «Норильский никель». Среди этих фирм была и компания ЗАО «Внешторглес», которую возглавил двадцатиоднолетний очень близкий соратник Клишаса Эдуард Еремян.
В конце 2000-х годов Андрей Александрович был назначен на пост вице-президента «Интерроса», а также возглавил совет директоров компании. В эти годы Потанин и другой совладелец холдинговой компании Михаил Прохоров решили оформить «развод». В результате совместные активы бывших партнеров были переданы в созданный на базе кипрской компании Folletina Trading траст для дальнейшей их продажи. Управляющим траста был назначен Клишас.
Однако, «интеллигентного» расставания у олигархов не получилось. В скором времени Клишас обвинил Прохорова в том, что тот не погасил долг перед трастом в размере более чем 680 млн. долларов. В свою очередь президент «группы ОНЭКСИМ» обвинил Клишаса и Потанина в сомнительной трактовке ранних договоренностей, а кроме того отметил, что со счетов Folletina куда-то пропали деньги. И действительно, по расчетам специалистов, совместных активов трастом было продано почти на 2 млрд. долларов. Однако Андрей Александрович указал, что, так как сделки были совершены «на рыночных условиях», на счетах Folletina Trading оказалось всего 530 млн. долларов.
Самым проблемным активом в споре Прохорова и Потанина стал «Норильский никель». Вместо ожидаемой продажи своего пакета акций бывшему партнеру Прохоров продал его «Русалу» Олега Дерипаски. И сразу же Потанину пришлось переключиться на борьбу за контроль металлургической компании с новым совладельцем. Существенные споры возникли вокруг постов генерального директора и председателя совета директоров «Норникеля», а также состава совета директоров. Если главой компании был Владимир Стржалковский, представлявший интересы «Интерроса», то председателем совета директоров стал Александр Волошин, поставленный блюсти интересы «Русала».
Таким образом, какое-то время сохранялось шаткое равновесие, пока Потанин не нарушил и его. Летом 2010 года в совет директоров вошел его бывший глава Александр Волошин, а «Интеррос» получил в составе совета численный перевес над «Русалом». Окончательно же свой перевес Потанин закрепил тем, что инициировал введение новой должности в структуре «Норникеля» президент компании, который должен был подчиняться лишь генеральному директору. Приказом Стржалковского на это место и был назначен Клишас, который в связи с новым назначением покинул «Интеррос», но сохранил место в совете директоров «Норникеля».
На посту президента «Норниклея» Клишас запомнился тем, что начал войну со своим бывшим однокурсником Алексеем Навальным. Оппозиционер стал миноритарием ряда крупнейших корпораций, в том числе и «Норникеля», и, на правах акционера, стал требовать от их руководства прозрачности. Андрею Александровичу очень не нравилось, что «люди со стороны» имеют возможность задавать «лишние» вопросы, поэтому он предложил законодательно ограничить право миноритарных акционеров на получение полной информации о деятельности крупных публичных компаний. Впрочем на тот момент история не получила своего развития. Возможно, тогда и было принято решение Потанина о том, что в законодательной власти нужен свой сильный лоббист, коим и мог бы стать Клишас, исчерпавший свою функцию в корпоративной войне.
В 2011 году Андрей Александрович через «Общероссийский народный фронт» попал в список «Единой России» от Красноярского края на выборах в Госдуму шестого созыва. Но в списке он шел лишь под шестым номером, а партия власти в тот год из-за протестного голосования, набрала в регионе всего 36.7% голосов, и Клишас остался без мандата. Тогда потанинский кандидат пошел по другому пути. Вначале он был выбран депутатом Норильского городского совета, а затем указом губернатора Красноярского края был назначен представителем правительства региона в Совете Федерации, где возглавил комитет по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам и развитию гражданского общества. Одновременно он покинул пост президента «Норникеля», после чего эта должность была упразднена.
В первые годы своего пребывания в Совете Федерации Клишас на фоне протестных настроений вел себя довольно осмотрительно. Однако, после событий марта 2014 года все резко поменялось. Тогда он выступил на заседании верхней палаты парламента с поддержкой предоставления права Президенту ввести войска на территорию Украины и в дальнейшем активно выражал одобрение внешней политики страны. За это он даже удостоился визовых и экономических санкций со стороны США, Евросоюза и Австралии.
В скором времени после своего выступление в Совфеде, Клишас оказался одним из самых активных участников встречи Президента с законодателями. С его стороны было озвучено ряд инициатив. В частности, он предложил передать Минюсту полномочия по включению некоммерческих организаций в реестр иностранных агентов, обязать граждан уведомлять о наличии гражданства иностранного государства, а за не исполнение этой нормы ввести уголовную ответственность, а также ввести уголовную ответственность за неоднократное нарушение правил проведения публичных мероприятий. Также сенатор затронул темы блокировки сайтов и ограничения анонимных пожертвований и Интернет-платежей.
Позже Андрей Александрович еще не раз выступал с законопроектами, которые бы увеличивали контроль государства над гражданами. В частности он предлагал ужесточить уголовную ответственность за призывы к сепаратизму. В 2017 году Андрей Александрович совместно с группой депутатов внес в Госдуму законопроект, направленный на усиление контроля над распространением SIM-карт. Также Клишас стал одним из тех, кто вплотную занимался вопросом переноса парламентских выборов с декабря 2016 года на сентябрь того же года. Эта мера существенно снизила интерес к избирательной кампании, которая проходился в сезон отпусков.
На такое безудержное рвение «потанинского сенатора» обратил внимание Навальный, возглавлявший на тот момент «Фонд по борьбе с коррупцией» (ФБК). В 2014 году ФБК обнаружила у Клишаса частично незадекларированный участок в Швейцарии. Утверждалось, что в своей декларации за 2013 год Андрей Александрович утаил 400 кв. метров «дачного участка» в швейцарском пригороде Локарн. Официальный документ из коммуны гласил об участке в 975 кв. метров, однако Клишас задекларировал только сад и площадку перед въездом. При этом оппозиционером было сделано предположение о том, что у его бывшего однокурсника должны иметься и оффшорные счета, через которые он платит за обслуживание данного особняка.
Спустя почти пять лет после опубликованной информации о швейцарском поместье Клишаса, Навальный вернулся к изучению его имущества. На этот раз ФБК сообщало, что сенатор не задекларировал в своем пользовании участок земли площадью более 5 тыс. кв. метров в подмосковном поселке «Горки-2», на котором рядом с его домом расположена большая псарня. В расследовании упоминались и другие богатства сенатора, в частности коллекция часов на общую сумму в 163 млн. рублей.
Также по данным фонда, Клишасу принадлежат дом и земельный участок площадью 1.3 гектара на Пестовском водохранилище на севере Москвы и участок с домом площадью в 7.5 гектаров в Истринском районе Подмосковья. Последний участок Клишас приобрел у компании «Русская традиция», которой, по мнению Навального, через офшор владеет сам Клишас. В этой связи любопытно, что на «Русскую традицию» записан автомобиль Maybach стоимостью 12 млн. рублей, в салоне которого не единожды был замечен сам представитель Красноярского края в Совете Федерации.
Управляет «Русской традицией» все тот же Эдуард Еремян, который к этому моменту стал заместителем Клишаса по кафедре конституционного права юрфака РУДН. К слову, научную деятельность Андрей Александрович не бросал ни вовремя своей работы в «Интерросе» и «Норникеле», ни вовремя своего сенаторства. При этом поговаривают, что все его научные работы законодателя были написаны отцом Эдуарда Еремяна Виталием Еремяном.
Интересно, что в то время как жена Клишаса с детьми проживала в доме на Рублевки, сам он большую часть времени проводит в Москва-Сити, где в комплексе «Федерация» он выкупил 51-й этаж башни «Запад» площадью почти полгектара. Территория обжита не полностью, так как апартаменты его официальной жены Ирины и ее прислуги постоянно пустуют. Поговаривают, что по центру расположен офис юридической фирмы, занятой управлением зарубежными активами сенатора, а вот в жилом пространстве, выделенном под него самого, нередко проживает его друг Еремян. Возможно, отсюда и пошли слухи о том, что Клишас, представляет «голубое» лобби в Совете Федерации.
Повышенное внимание к своей персоне Андрей Александрович вызвал в конце 2018 года в связи со своей новой законодательной инициативой. Им был внесен пакет законопроектов, в котором сенатор предлагает наказывать за публикацию в интернете материалов, выражающих «явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам, Конституции РФ и органам, осуществляющим государственную власть» в России. За публикацию таких материалов было предложено ввести штрафы в размере от 1 тыс. до 5 тыс. рублей и административный арест на срок до 15 суток. Также авторы «цензурного» законопроекта предложили блокировать доступ к страницам, где размещены «неуважительные» материалы. Кроме того, в Госдуму внесен законопроект о запрете публиковать в интернете и в СМИ недостоверную информацию, которая может спровоцировать массовые беспорядки и создать угрозу для жизни и здоровья людей.
В Совете при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) законопроект назвали «нелепым и немыслимым». С критикой выступил и глава Союза журналистов России Владимир Соловьев, который считает, что инициатива опасна для свободы слова в России. В среде журналистов, и вовсе говорят о праве власти на репрессии, в том случае если ее кто-либо критикует. Кроме того, многих смущают размывчатые формулировки в законопроекте, такие как «выражать в неприличной форме явное неуважение». Словосочетание «неприличная форма» и слово «явное» дает большой простор для трактовок юристов. Любопытно, что законопроект, входящий в противоречие с Конституцией РФ, был внесен в День Конституции же.
В свое время Андрею Александровичу Клишасу посчастливилось оказаться в нужное время, и в нужном месте во время преступной приватизации в стране. Тогда он и попал под крыло олигарха Владимира Потанина, который фактически «хапнул» себе самые прибыльные предприятия. Долгое время Андрей Александрович в интересах своего благодетеля вел корпоративные войны с другими олигархами, пока не был переведен в стан чиновников. Теперь Клишас возглавляет один из важнейших комитетов Совета Федерации и на законодательном уровне пытается запретить нашим гражданам бороться с антиконституционным олигархическим строем страны.
Компромат
- У Клишаса нашли усадьбы, майбах и часы на 160 миллионов — ответ на цензуру
- Сенатор-миллионер с виллой в Швейцарии хочет сажать за неуважение к власти
- В одно касание. Обвал акций «Яндекса», «пивное» лобби и другие инициативы депутата Горелкина
Сенатор Андрей Клишас. Досье
Андрей Клишас. Фото: РИА Новости/ Рамиль Ситдиков
23 июля на рассмотрение в Государственную думу был внесен законопроект об идентификации владельцев электронной почты на территории России по номеру мобильного телефона. Документ был разработан председателем Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андреем Клишасом совместно с его заместителями Александром Башкиным, Людмилой Боковой и Александром Карлиным. Ранее сенатор стал одним из соавторов законопроекта об обеспечении автономной работы российского сегмента интернета в случае его отключения от Мировой паутины, принятого в апреле 2019 года, а также законопроектов о борьбе с фейковой информацией и оскорблением государства и госсимволов, которые Госдума приняла в марте.
Андрей Александрович Клишас родился 9 ноября 1972 года в Екатеринбурге (до 1991 года — Свердловск). Его отец Александр Геннадьевич Клишас был военным и ушел в отставку в звании полковника, мать Вера Васильевна — инженер-химик. В 1990 году Андрей Клишас поступил на философский факультет Уральского государственного университета по специальности «история философии», однако обучение в этом вузе не закончил. Он переехал в Москву, где продолжил обучение на факультете экономики и права в Российском университете дружбы народов (РУДН) и в 1998 году стал бакалавром юриспруденции, а в 2000 году — магистром.
В 2002 году Клишас окончил аспирантуру РУДН (направление — конституционное, административное и финансовое право). В 2002 году получил степень кандидата, а в 2007 году — доктора юридических наук.
С 2001 по 2016 годы Андрей Клишас занимал разные должности на кафедре теории права и государства Юридического института РУДН, а с 2016 года он заведует этой кафедрой. В 2013 году получил звание Заслуженного юриста Российской Федерации.
В 1995 году Клишас начал работать в Российском фонде федерального имущества, где среди прочего вел арбитражные дела, а также работал в отделе контроля исполнения договоров и содействия иностранным инвесторам. В августе 1997 года стал заместителем начальника юридического управления «ОНЭКСИМ-банка», который в 2000 году был присоединен к АКБ «Росбанк».
В 1998 году Андрей Клишас стал главой ЗАО «Интеррос эстейт», которое являлось частью холдинговой компании «Интеррос». Также он занимал должность директора по юридическим вопросам «Интерроса», а позже — заместителя генерального директора. В том же году Клишас стал членом совета директоров горно-металлургической компании «Норильский никель» (до 2001 года — «Норникель»), в 2001-2008 годах был его председателем, а в 2010-2012 годах — президентом компании. В эти же годы Клишас занимал должность председателя правления компании «Интеррос».
С 2002 по 2009 годы входил в состав совета директоров ЗАО «АПК Агрос», ОАО «Полюс золото», ООО «Компания по девелопменту горнолыжного курорта „Роза Хутор“», а также был членом наблюдательного совета ООО «Финком — инвестиции и управление».
С 2004 по 2008 годы являлся главой совета директоров «Росбанка». В 2008 году Клишас исполнял обязанности генерального директора ЗАО «КМ Инвест», тогда же был назначен вице-президентом и председателем совета директоров «Интерроса».
С 2009 года является главным научным сотрудником Института социально-политических исследований РАН.
Политическая карьера
Политическая карьера Андрея Клишаса началась в 2011 году, когда он баллотировался в депутаты Госдумы VI созыва от «Единой России», однако по итогам выборов, прошедших 4 декабря 2011 года, в парламент не прошел. 4 марта 2012 года Клишас был избран в Норильский городской Совет депутатов IV созыва от регионального отделения «Единой России».
19 марта 2012 года Андрей Клишас стал представителем от исполнительного органа государственной власти Красноярского края и получил полномочия члена Совета Федерации. С мая 2012 по апрель 2014 года возглавлял Комитет по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества. С 16 апреля 2014 года занимал должность председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, был повторно назначен на эту должность 3 октября 2018 года.
В марте 2014 года Соединенные Штаты, Европейский союз и Канада ввели в отношении Клишаса экономические и визовые санкции, которые, в частности, подразумевают запрет на посещение США, Канады и стран Евросоюза. Позже аналогичные санкции ввела и Австралия.
С 26 ноября 2014 года Клишас является полномочным представителем Совета Федерации в Генпрокуратуре и Следственном комитете. С 29 ноября 2016 года — полномочный представитель Совфеда в Конституционном суде РФ. На данный момент также является членом Экспертного совета МВД РФ, попечительского совета Ассоциации юристов России и нескольких других общественных организаций.
Семейное положение, доходы и имущество
Состоит в официальном браке с Ириной Владимировной Клишас. Ранее жена сенатора работала в коммерческих структурах. В 2012 году у супругов родились двое детей: сын Кирилл и дочь Софья.
Общая сумма задекларированного дохода Андрея Клишаса за 2018 год составила 23,475 млн рублей, задекларированный доход его жены — 7,242 млн рублей. В декларации также сообщается, что во владении Клишаса находятся земельный участок площадью 543 кв. м и дом площадью 432 кв. м на территории Швейцарии. В России сенатор владеет десятью земельными участками, четырьмя жилыми домами и двумя квартирами, как сообщает ТАСС.