Должностная инструкция экономиста по финансовой работе
I. Общие положения
1. Экономист по финансовой работе непосредственно подчиняется начальнику финансового отдела.
2. Экономист по финансовой работе руководствуется в своей деятельности (работе) Положением о финансовом отделе и настоящей должностной инструкцией.
3. На должность экономиста по финансовой работе I категории назначаются лица с высшим экономическим или инженерно-экономическим образованием и стажем работы в должности экономиста по финансовой работе II категории не менее трех лет; экономиста по финансовой работе II категории — лица с высшим экономическим или инженерно-экономическим образованием и стажем работы в должности экономиста по финансовой работе либо на других инженерно-технических должностях, замещаемых специалистами с высшим образованием, не менее трех лет; экономиста по финансовой работе — лица с высшим экономическим или инженерно-экономическим образованием без предъявления требований к стажу работы в должности техника I категории не менее трех лет или на других должностях, замещаемых специалистами со средним специальным образованием, не менее пяти лет.
II. Обязанности
1. Выполнять работу по осуществлению финансовой деятельности предприятия, направленной на обеспечение финансовыми ресурсами заданий производственного плана, формирование и распределение доходов и накоплений предприятия и их использование по обязательствам перед государственным бюджетом, налоговыми органами, банковскими учреждениями, поставщиками, финансирование затрат на расширенное воспроизводство, социальное обеспечение и материальное стимулирование работников.
2. Принимать участие в разработке, исходя из технико-экономических показателей производственного плана, проектов перспективных и годовых финансовых планов, прогнозов поступления денежных средств на счета предприятия.
3. Определять размеры доходов и расходов, поступлений и отчислений средств, взаимоотношения предприятия с бюджетом, налоговыми органами, банками, составлять балансы доходов и расходов, кассовые планы и кредитные заявки.
4. Участвовать в подготовке планов производства и реализации продукции (работ, услуг), капитальных вложений, планов по прибыли и налогу на прибыль.
5. Выполнять необходимые расчеты и обоснования к ним нормативов оборотных средств по видам сырья, материалов и других товарно-материальных ценностей и затрат в стоимостном выражении, доводить утвержденные показатели до подразделений предприятия.
6. Обеспечивать оперативное финансирование выполнение расчетных и платежных обязательств, своевременно отражать приходящие изменения в платежеспособности предприятия, отслеживать состояние собственных средств.
7. Принимать участие в составлении проектов планов по прибыли от реализации выпускаемой продукции, использовании оборотных средств, а также проведении операций, непосредственно связанных с основной деятельностью (сдача помещений и имущества в аренду, доходы по ценным бумагам и др.).
8. Принимать участие в разработке проектов планов распределения прибыли, плановых нормативов отчислений в фонды предприятия.
9. Подготавливать банковские документы на все виды платежей по обязательствам предприятия.
10. Вести переписку по рекламационным счетам поставщиков (заказчиков) и по счетам, не оплаченным в установленные сроки.
11. Осуществлять контроль за выполнением финансовых показателей подразделениями предприятия, соблюдением кассовой дисциплины, расчетами с поставщиками (заказчиками), своевременностью поступления всех причитающихся предприятию денежных средств, обеспечивать соблюдение режима экономии.
12. Анализировать исполнение смет, оперативную и бухгалтерскую отчетность по финансовой деятельности.
13. Принимать участие в разработке и внедрении мероприятий по повышению прибыльности производства и реализации продукции, улучшению использования собственных оборотных средств, средств государственного бюджета, предупреждению образования и ликвидации излишних запасов материальных ценностей, обеспечению конкурентоспособности продукции предприятия.
14. Участвовать в формировании и использовании средств предприятия, проводить анализ их структуры и движения.
15. Принимать участие в работе по изучению и анализу состояния рынка кредитных ресурсов и ценных бумаг в целях эффективного размещения свободных финансовых средств и обеспечения финансовой устойчивости предприятия.
16. Проводить работу по привлечению заемных и использованных собственных денежных средств для осуществления финансовых операций (кредитование, инвестирование финансовых ресурсов в ценные бумаги, размещение денежных средств на банковские реквизиты и др.), обеспечивать правильность их осуществления.
17. Подготавливать депозитные договоры на вложение финансовых средств, осуществлять контроль за своевременным возвратом вкладов и получением процентов по ним.
18. Планировать доходы от размещения свободных средств и приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг, анализировать сведения о доходах, полученных от их инвестирования, составлять сводную отчетность.
19. Участвовать в разработке нормативной и методической документации, регламентирующей финансовую деятельность предприятия.
20. Вести учет выполнения плана по реализации продукции (работ, услуг), планов по прибыли, поступлений доходов, наличия средств на счетах в банке, погашения кредиторской задолженности федеральному, региональному и местному бюджетам, поставщикам и учреждениям банков.
21. Составлять установленную отчетность о результатах финансовой деятельности предприятия.
22. Выполнять работы по формированию, ведению и хранению базы данных внутрипроизводственной и внешней финансовой информации, вносить изменения в справочную и нормативную информацию, используемую при обработке данных.
23. Принимать участие в формировании экономической постановки задач либо отдельных их этапов, решаемых с помощью вычислительной техники, определять возможность использования готовых проектов, алгоритмов и пакетов прикладных программ, позволяющих создавать экономически обоснованные системы обработки финансовой информации.
III. Права
1. Докладывать руководству финансового отдела о всех выявленных недостатках в пределах своей компетенции.
2. Вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными данной должностной инструкцией обязанностями.
IV. Ответственность
Экономист по финансовой работе несет ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных на него настоящей должностной инструкцией обязанностей.
С инструкцией ознакомлен: _______________/________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Должностную инструкцию экономиста составить не так-то просто. Для начала нужно определиться с кругом должностных обязанностей экономиста – предстоит ли ему «курировать» все показатели компании или, например, он будет «экономистом по труду и заработной плате». В любом случае, образец должностной инструкции экономиста у вас уже есть.
К списку должностных инструкций
Должностная инструкция экономиста
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
Фамилия И.О. ________________
«________»_____________ ____ г.
1. Общие положения
1.1. Экономист относится к категории специалистов.
1.2. Экономист назначается на должность и освобождается от нее приказом генерального директора компании.
1.3. Экономист подчиняется непосредственно финансовому директору / главе финансово-экономического департамента.
1.4. На время отсутствия экономиста его права и обязанности переходят к другому должностному лицу, о чем объявляется в приказе по организации.
1.5. На должность экономиста назначается лицо, отвечающее следующим требованиям: высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж аналогичной работы не менее полугода.
1.6. Экономист должен знать:
— законодательные акты, постановления, распоряжения, приказы, другие нормативные акты, методические материалы по планированию, учету и анализу деятельности предприятия;
— порядок разработки перспективных и годовых планов хозяйственно-финансовой и производственной деятельности предприятия;
— порядок разработки бизнес-планов;
— планово-учетную документацию;
— порядок разработки нормативов материальных, трудовых и финансовых затрат;
— методы экономического анализа и учета показателей деятельности предприятия и его подразделений;
— методы определения экономической эффективности внедрения новой техники и технологии, организации труда, рационализаторских предложений и изобретений;
— организацию оперативного и статистического учета;
— порядок и сроки составления установленной отчетности.
1.7. Экономист руководствуется в своей деятельности:
— законодательными актами РФ;
— Уставом компании, Правилами внутреннего трудового распорядка, другими нормативными актами компании;
— приказами и распоряжениями руководства;
— настоящей должностной инструкцией.
2. Должностные обязанности экономиста
Экономист выполняет следующие должностные обязанности:
2.1. Готовит исходные данные для составления проектов хозяйственно-финансовой, производственной и коммерческой деятельности (бизнес-планов) предприятия в целях обеспечения роста объемов сбыта продукции и увеличения прибыли.
2.2. Выполняет расчеты по материальным, трудовым и финансовым затратам, необходимые для производства и реализации выпускаемой продукции, освоения новых видов продукции, прогрессивной техники и технологии.
2.3. Осуществляет экономический анализ хозяйственной деятельности предприятия и его подразделений, разрабатывает меры по обеспечению режима экономии, повышению рентабельности производства, конкурентоспособности выпускаемой продукции, производительности труда, снижению издержек на производство и реализацию продукции, устранению потерь и непроизводительных расходов, а также выявлению возможностей дополнительного выпуска продукции.
2.4. Определяет экономическую эффективность организации труда и производства, внедрения новой техники и технологии, рационализаторских предложений и изобретений.
2.5. Участвует в рассмотрении разработанных производственно-хозяйственных планов.
2.6. Осуществляет контроль за ходом выполнения плановых заданий по предприятию и его подразделениям, использованием внутрихозяйственных резервов.
2.7. Участвует в проведении маркетинговых исследований и прогнозировании развития производства.
2.8. Ведет учет экономических показателей результатов производственной деятельности предприятия и его подразделений, а также учет заключенных договоров.
2.9. Готовит периодическую отчетность в установленные сроки.
2.10. Выполняет работы по формированию, ведению и хранению базы данных экономической информации, вносит изменения в справочную и нормативную информацию, которая используется при обработке данных.
2.11. Выполняет отдельные служебные поручения своего непосредственного руководителя.
3. Права экономиста
Экономист имеет право:
3.1. Знакомиться с проектами решений руководства предприятия, касающимися его деятельности.
3.2. Представлять руководству предложения по совершенствованию своей работы и работы компании.
3.3. Сообщать своему непосредственному руководителю о всех выявленных в процессе своей деятельности недостатках и вносить предложения по их устранению.
3.4. Запрашивать лично или по поручению руководства предприятии от руководителей структурных подразделений и специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения его должностных обязанностей.
3.5. Требовать от руководства создания нормальных условий для выполнения служебных обязанностей и сохранности всех документов, образующихся в результате деятельности компании.
3.6. Принимать решения в пределах своей компетенции.
4. Ответственность экономиста
Экономист несет ответственность:
4.1. За невыполнение и/или несвоевременное, халатное выполнение своих должностных обязанностей.
4.2. За несоблюдение действующих инструкций, приказов и распоряжений по сохранению коммерческой тайны и конфиденциальной информации.
4.3. За нарушение правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, правил техники безопасности и противопожарной безопасности.
К списку должностных инструкций
485 Общие положения
485.1Настоящая должностная инструкция является основным нормативно-организационным документом, устанавливающим функции, права и обязанности, ответственность Старшего экономиста, регламентирующим организацию его деятельности, порядок делового взаимодействия с должностными лицами структурных подразделений XXX.
485.2Настоящая должностная инструкция является документом прямого действия, вступает в силу со дня утверждения и является обязательной для исполнения работником с момента ознакомления под роспись.
485.3Переименование, ликвидация должности Старшего экономиста, назначение на должность и освобождение от занимаемой должности осуществляются по приказу Генерального директора XXX.
485.4Старший экономист непосредственно подчиняется Начальнику Транспортного отдела.
485.5 У Старшего экономиста подчиненных нет.
1.6 Старший экономист может замещать Специалиста по отчетности ТО на время его отсутствия.
1.7 На время отсутствия Старшего экономиста его замещает Специалист по отчетности.
486 Цели и должностные обязанности
486.1Деятельность Старшего экономиста направлена на достижение следующих целей:
486.1.1Создание отчетов о деятельности ТО
486.1.2Контроль исполнения бюджета ТО;
486.1.3Расчет ключевых показателей деятельности ТО.
486.2Для достижений установленных целей Старший экономист исполняет следующие обязанности:
486.2.1Разрабатывает нормативы по расходованию денежных средств на собственный автотранспорт, согласование и утверждение.
486.2.2Анализирует и планирует затраты в соответствии с утвержденными нормативами и стратегическим развитием ТО.
486.2.3Определяет экономическую обоснованность и целесообразность затрат Транспортного отдела.
486.2.4Рассчитывает и подготавливает обоснования к Стратегическому Бюджету Доходов и Расходов ТО.
486.2.5Осуществляет оперативный контроль в части исполнения бюджета ТО. Согласование форм Б1-Р, Б2-Р.
486.2.6Анализирует отклонения исполнения бюджета ТО. Подготовка обоснований.
486.2.7Подготавливает отчет по затратам на представительский автотранспорт (по начислению).
486.2.8Подготавливает Отчет ТО (презентационный материал) по итогам деятельности за месяц, квартал, год.
486.2.9Формирует детализованную отчетность по расходам на автотранспорт ( в разрезе на марки а/тр, направления, виды работ). В различных форматах ( в зависимости от потребителя).
486.2.10 Подготавливает и оформляет договора, дополнительные соглашения о предоставлении автотранспорта фирмам, входящих в Группу компаний XXX.
486.2.11 Производит расчет тарифов на временное использование а/тр, расчет стоимости аренды а/тр с экипажем.
486.2.12 Оформляет документацию и сопровождение услуги по предоставлению а/тр в личных целях сотрудника XXX.
486.2.13 Подготавливает и предоставляет ответы на поступаемые запросы, связанные с затратами на автотранспорт.
486.2.14 Рассчитывает и анализирует ключевые показатели деятельности ТО.
486.3Для достижения установленных целей Старший экономист осуществляет взаимодействие с иными организациями:
— С ДЗО, входящих в Группу компаний по вопросам, связанным с предоставлением автотранспорта во временное пользования в рамках договорных отношений.
487 Показатели оценки деятельности
Деятельность Старшего экономиста оценивается на основе следующих показателей:
3.1 Полнота и достоверность предоставленных аналитических отчетов ТО;
3.2 Своевременность и качество выполнения поставленных задач;
3.3 Оперативность и гибкость решения текущих вопросов;
3.4 Инициативность и готовность немедленно включиться в решение срочных проблем
3.5 Сохранение коммерческой, служебной и другой конфиденциальной информации фирмы
488 Общекорпоративные нормы
Деятельность Старшего экономиста регулируется общекорпоративными нормами, отраженными в следующих документах:
488.1Правила внутреннего трудового распорядка от 31.07.2007 г.;
488.3Стандарт предприятия «Деловой этикет. Корпоративный стандарт формы одежды»
488.6Положение о защите персональных данных работников XXX ;
488.7Положение о Транспортном Отделе;
488.8Настоящая должностная инструкция.
489 Права
Старший экономист имеет следующие права, необходимые для выполнения своих функциональных обязанностей:
489.1 Получать информацию, необходимую для осуществления своей деятельности, от всех структурных подразделений и должностных лиц XXX в пределах своей компетенции;
489.2Вносить вышестоящему руководству предложения по вопросам, касающимся своей компетенции;
489.3Осуществлять другие полномочия в соответствии с настоящей Должностной инструкцией.
490 Ответственность
Старший экономист несет персональную ответственность перед Генеральным директором XXX за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих функциональных обязанностей в достижении установленных целей, а также ненадлежащее использование предоставленных ему прав:
— в соответствии с действующим трудовым законодательством РФ, внутренними нормативными документами, трудовым договором работник несет дисциплинарную ответственность;
— в соответствии с договором о полной индивидуальной материальной ответственности работник несет материальную ответственность.
491 Требования к работнику при приеме на работу
|
Общие обязательные требования |
||
|
Образование |
Высшее финансовое, экономическое или техническое |
|
|
Опыт работы |
От 3-х лет в крупных компаниях |
|
|
Профессиональные навыки |
Знание основ бухгалтерского учета. Знания в области финансового и экономического анализа. |
|
Специальные требования |
||
|
Знание специального ПО, технических систем |
Excel, Word, Windows, Microsoft РowerPoint, «1С-Предприятие», E-Mail, Controllihg, Интернет и др. |
|
|
Знание нормативной документации |
Знание НК РФ, Знание норм (в части учета ГСМ) и инструкций, утвержденных Минтрансом (в области учета доходов и расходов на автотранспортных предприятиях, калькулирования затрат, включаемых в себестоимость перевозок). |
|
|
Владение методиками |
Навыки в области бюджетирования и ведения управленческой отчетности. Знание методов экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятий. |
492 Словарь специальных терминов и сокращений
|
Термин, сокращение |
Определение термина, сокращения |
|
|
ТО |
Транспортный отдел |
|
|
ДЗО |
Дочерние зависимые общества |
|
|
НК РФ |
Налоговый кодекс Российской Федерации. |
|
|
ГСМ |
Горюче-смазочные материалы |
|
|
Фирма |
Инструкция полностью отражает содержание и специфику деятельности данного должностного лица.
493 Лист ознакомления
С должностной инструкцией ознакомлен и принимаю на себя обязательства по выполнению установленных в ней норм деятельности. Копию должностной инструкции получил.
Должностная инструкция экономиста
Должностная инструкция экономиста разработана на основе Квалификационного справочника должностей. Инструкция раскрывает основные должностные обязанности экономиста, его права и ответственность, а также требования к квалификации.
Предложенная типовая должностная инструкция экономиста может служить основой для разработки должностной инструкции, содержащей более конкретный перечень должностных обязанностей экономиста с учетом особенностей предприятия, организации производства, труда и управления, конкретного участка, который ведет экономист, а также прав и ответственности экономиста. При необходимости обязанности могут быть распределены между несколькими исполнителями. При разработке должностной инструкции также будут полезны: должностная инструкция экономиста по бухгалтерскому учету и анализу, должностная инструкция экономиста по договорной и претензионной работе, должностная инструкция экономиста по материально-техническому снабжению, должностная инструкция экономиста по планированию, должностная инструкция экономиста по сбыту, должностная инструкция экономиста по труду, должностная инструкция экономиста по финансовой работе.
Должностная инструкция, в которой четко сформулированы функции экономиста, помогает обеспечить непрерывность функционирования финансовой службы и преемственность обязанностей. Указанные в должностной инструкции требования ускоряют процесс введения в должность нового сотрудника.
Рекомендуем посетить финансовые семинары
для экономистов и финансистов.
Расписание на этот квартал >>>
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
Фамилия И.О. ________________
«________»_____________ ____ г.
1. Общие положения
1.1. Экономист относится к категории специалистов.
1.2. Экономист назначается на должность и освобождается от нее приказом генерального директора компании.
1.3. Экономист подчиняется непосредственно финансовому директору, руководителю финансового отдела или руководителю планово-экономического отдела.
1.4. На время отсутствия экономиста его права и обязанности переходят к другому должностному лицу, о чем объявляется в приказе по компании.
1.5. На должность экономиста назначается лицо, отвечающее следующим требованиям: высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж работы по специальности не менее полугода.
1.6. Экономист должен знать:
- законодательные и нормативные правовые акты, методические материалы по планированию, учету и анализу деятельности предприятия;
- организацию плановой работы;
- порядок разработки перспективных и годовых планов хозяйственно-финансовой и производственной деятельности предприятия;
- порядок разработки бизнес-планов;
- планово-учетную документацию;
- порядок разработки нормативов материальных, трудовых и финансовых затрат;
- методы экономического анализа и учета показателей деятельности предприятия и его подразделений;
- методы определения экономической эффективности внедрения новой техники и технологии, организации труда, рационализаторских предложений и изобретений;
- методы и средства проведения вычислительных работ;
- правила оформления материалов для заключения договоров;
- организацию оперативного и статистического учета;
- порядок и сроки составления отчетности;
- отечественный и зарубежный опыт рациональной организации экономической деятельности предприятия в условиях рыночной экономики;
- экономику, организацию производства, труда и управления;
- основы технологии производства;
- рыночные методы хозяйствования;
- возможности применения вычислительной техники для осуществления технико-экономических расчетов и анализа хозяйственной деятельности предприятия, правила ее эксплуатации;
- основы трудового законодательства;
- правила и нормы охраны труда.
1.7. Экономист руководствуется в своей деятельности:
- Законодательными актами РФ;
- Уставом компании, Правилами внутреннего трудового распорядка, другими нормативными актами компании;
- Приказами и распоряжениями руководства;
- Настоящей должностной инструкцией.
2. Должностные обязанности экономиста
Экономист выполняет следующие должностные обязанности:
2.1. Выполняет работу по осуществлению экономической деятельности предприятия, направленной на повышение эффективности и рентабельности производства, качества выпускаемой и освоение новых видов продукции, достижение высоких конечных результатов при оптимальном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов.
2.2. Подготавливает исходные данные для составления проектов хозяйственно-финансовой, производственной и коммерческой деятельности (бизнес-планов) предприятия в целях обеспечения роста объемов сбыта продукции и увеличения прибыли.
2.3. Выполняет расчеты по материальным, трудовым и финансовым затратам, необходимые для производства и реализации выпускаемой продукции, освоения новых видов продукции, прогрессивной техники и технологии.
2.4. Осуществляет экономический анализ хозяйственной деятельности предприятия и его подразделений, выявляет резервы производства, разрабатывает меры по обеспечению режима экономии, повышению рентабельности производства, конкурентоспособности выпускаемой продукции, производительности труда, снижению издержек на производство и реализацию продукции, устранению потерь и непроизводительных расходов, а также выявлению возможностей дополнительного выпуска продукции.
2.5. Определяет экономическую эффективность организации труда и производства, внедрения новой техники и технологии, рационализаторских предложений и изобретений.
2.6. Участвует в рассмотрении разработанных производственно-хозяйственных планов, проведении работ по ресурсосбережению, во внедрении и совершенствовании внутрихозяйственного расчета, совершенствовании прогрессивных форм организации труда и управления, а также плановой и учетной документации.
2.7. Оформляет материалы для заключения договоров, следит за сроками выполнения договорных обязательств.
2.8. Осуществляет контроль за ходом выполнения плановых заданий по предприятию и его подразделениям, использованием внутрихозяйственных резервов.
2.9. Участвует в проведении маркетинговых исследований и прогнозировании развития производства.
2.10. Выполняет работу, связанную с нерегламентными расчетами и контролем за правильностью осуществления расчетных операций.
2.11. Ведет учет экономических показателей результатов производственной деятельности предприятия и его подразделений, а также учет заключенных договоров.
2.12. Подготавливает периодическую отчетность в установленные сроки.
2.13. Выполняет работы по формированию, ведению и хранению базы данных экономической информации, вносит изменения в справочную и нормативную информацию, используемую при обработке данных.
2.14. Участвует в формировании экономической постановки задач либо отдельных их этапов, решаемых с помощью вычислительной техники, определяет возможность использования готовых проектов, алгоритмов, пакетов прикладных программ, позволяющих создавать экономически обоснованные системы обработки экономической информации.
2.15. Выполняет отдельные служебные поручения своего непосредственного руководителя.
3. Права экономиста
Экономист имеет право:
3.1. Знакомиться с проектами решений руководства компании, касающимися его деятельности.
3.2. Представлять руководству предложения по совершенствованию своей работы и работы компании.
3.3. Сообщать своему непосредственному руководителю о всех выявленных в процессе своей деятельности недостатках и вносить предложения по их устранению.
3.4. Запрашивать лично или по поручению руководства компании от руководителей структурных подразделений и специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения его должностных обязанностей.
3.5. Принимать решения в пределах своей компетенции.
4. Ответственность экономиста
Экономист несет ответственность:
4.1. За невыполнение или несвоевременное, халатное выполнение своих должностных обязанностей.
4.2. За несоблюдение действующих инструкций, приказов и распоряжений по сохранению коммерческой тайны и конфиденциальной информации.
4.3. За нарушение правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, правил техники безопасности и противопожарной безопасности.
На актуальные вопросы по внедрению новых систем оплаты труда в бюджетных учреждениях отвечает Александр Львович САФОНОВ, заместитель министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Каковы основные причины и цели введения в бюджетной сфере новых систем оплаты труда?
Основная цель внедренной реформы — сделать систему оплаты труда наиболее адекватной современным веяниям в системе управления.
В первую очередь эта «адекватность» заключается во взаимосвязи между заработной платой и конкретным результатом деятельности каждого работника и в целом учреждения. Это мероприятия государства для использования кадровых ресурсов более эффективно и результативно.
Единственный способ развиваться — повышать качество услуг бюджетной сферы.
А потому ориентированность реформы — это заинтересованность руководителей учреждений в качественной работе персонала и соответствующей оплате его труда. Ведь зарплата руководителя формируется в прямой зависимости от зарплаты основного персонала.
Может ли финансовый кризис отразиться на внедрении новых систем оплаты труда?
📌 Реклама Отключить
Самые предсказуемые и гарантированные расходы в бюджетной сфере — это те, что запланированы для каждого учреждения по бюджетной смете.
И то, что запланировано в бюджете на оплату труда, — будет выплачено.
Причем бюджет утвержден не только на 2009 год, но и на плановые 2010–2011 годы. И уменьшения финансирования не предвидится.
Кризис может повлиять на процесс внедрения новых систем оплаты труда с другой стороны — со стороны оказания платных услуг, которые в большей степени зависят от ситуации на рынке.
В полном ли объеме, как планировалось, регионы переходят на новые системы оплаты труда в 2009 году?
В любом случае кризисная ситуация вносит свои коррективы как в исполнение федерального бюджета, так и на региональном уровне.
И нужно учитывать, что некоторые регионы раньше остальных перешли на новые системы и получили на это определенные средства авансом. Поэтому теперь они будут получать финансирование с учетом ранее выданных средств. А значит, увеличение фонда оплаты труда может быть ниже, чем на 30 процентов, в отличие от федерального уровня.
📌 Реклама Отключить
Опираясь на рекомендации по системам оплаты труда, разработанные Минздравсоцразвития России по согласованию с Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, регионы могут выбрать для себя оптимальную схему с учетом своих особенностей. И отталкиваясь от того, есть у них для повышения оплаты труда дополнительный ресурс или нет.
Подчеркну, что в любом случае и на региональном уровне будет учитываться главная задача — эффективное использование труда в бюджетной сфере.
Зарплата будет состоять из трех составляющих: оклад, доплаты за особые условия труда и стимулирующие выплаты. Причем в назначении последних большие полномочия переданы руководителям учреждений. Есть ли инструменты, которые позволят избежать субъективности в этом вопросе?
Да, я считаю, что новые системы позволят избежать субъективных оценок работы персонала у руководителей.
📌 Реклама Отключить
Ведь, во-первых, зарплата руководителя взаимосвязана напрямую с зарплатой всего основного персонала, а не отдель-ных работников. Во-вторых, теперь установлены показатели эффективности работы учреждения в целом. Их определяет и оценивает главный распорядитель средств бюджета, которому подведомственно учреждение. И доход руководителя во многом будет зависеть от того, насколько выполняются эти показатели. Ведь при отрицательном результате руководитель будет сам лишен премий.
Таким образом, руководитель заинтересован в качественной работе персонала. И ему будет интересно и важно стимулировать именно тех работников, которые увеличивают эффективность работы учреждения посредством ответственного и качественного выполнения своих должностных обязанностей. Причем эта взаимосвязь указывается в договоре с руководителем, чтобы он понимал, что несет прямую ответственность за качество услуг, оказываемых его учреждением.
📌 Реклама Отключить
И, в-третьих, собственные положения по оплате труда разрабатываются каждым учреждением. Но прежде чем принять такое положение, руководитель должен пройти публичную апробацию нового положения в рабочем коллективе и согласовать новшества с представительным органом трудового коллектива. Невыполнение этого требования является нарушением трудового законодательства.
Какими могут быть показатели эффективности работы учреждения?
На самом деле они довольно сильно дифференцированы. Ведь у каждой сферы деятельности (в образовании, здравоохранении и т. д.) существуют свои особенности и своя нацеленность. Так, показателем эффективности работы института может быть какое-либо выборочное тестирование студентов определенного курса, которое покажет, насколько верно учащиеся усвоили определенный курс. Это будет в определенном смысле характеризовать качество оказываемых образовательных услуг.
📌 Реклама Отключить
В первую очередь при установке таких показателей должна учитываться ориентированность на уставную деятельность. Во вторую — следует рассматривать, какие показатели могут характеризовать работу конкретного учреждения в зависимости от принадлежности к отрасли и вида услуг.
Еще одно требование к показателям — возможность быстро и полноценно оценить с их помощью эффективность работы.
Разумность и достаточность — то, на что ориентированы учреждения при определении своих показателей качества. В итоге это должны быть порядка 10 характеристик, которые поделены на показатели, связанные:
— с основной деятельностью учреждения;
— с финансово-экономической деятельностью учреждения (то есть важно, насколько оптимально расходовались бюджетные средства);
— кадровое обеспечение высококвалифицированными специалистами.
📌 Реклама Отключить
А сама процедура заключается во взаимодействии двух сторон: руководитель должен отчитаться, а распорядитель средств оценить, насколько данные отчета соответствуют действительности.
С одной стороны, оценка показателей эффективности — это гарантия для людей, пользующихся услугами бюджетной сферы (и руководитель, и работники учреждения будут стараться повысить качественный уровень своего труда, зная, что от этого зависит их доход). С другой стороны, оценка таких показателей — это гарантия и учреждения, которое, выполнив эффективно свою работу, может потребовать соответствующее поощрение за нее.
Зарплата руководителя ставится в зависимость от средней зарплаты основного персонала. При этом штатное расписание руководитель вправе устанавливать самостоятельно. Средства же учреждения на оплату труда ограничены определенным объемом финансирования. Не станет ли это причиной тому, что руководителю удобнее будет уволить часть работников, чтобы повысить зарплату меньшему количеству людей (тем самым увеличить среднюю зарплату, от которой отталкивается расчет его собственной)?
📌 Реклама Отключить
Для охраны интересов работников от подобных действий существует целая система защиты их прав. Уволенный по незаконным основаниям может обратиться в трудовую инспекцию. Также он может оформить жалобу в профсоюз или в конечном итоге обратиться в суд.
Кроме того, приняв решение расторгнуть с работником трудовой договор, работодатель обязан предупредить его об этом за два месяца, а затем выплатить ему выходное пособие и содержание на период трудоустройства. Поэтому подобное решение повлечет весомые расходы, что вряд ли будет для учреждения удобным.
Также работодатель, принимая подобное решение, должен понимать, выиграет ли он, уменьшив численность. А именно: смогут ли оставшиеся работники гарантировать необходимый уровень качества работы. Ведь от показателей эффективности учреждения, как я уже говорил, будет зависеть доход руководителя. А потому, я уверен, уменьшение численности работников будет рассматриваться только с точки зрения рационализации производственного процесса.
Из чего будут складываться стимулирующие выплаты, от чего будет зависеть их размер?
📌 Реклама Отключить
Сначала замечу, что, планируя бюджет на соответствующий год, учреждение должно предусмотреть заранее средства и на стимулирующие выплаты. Они должны обеспечиваться как за счет бюджетных средств, так и за счет средств от приносящей доход деятельности.
Такие выплаты нацелены на обеспечение заинтересованности работников в результате своего труда.
То есть если хирург выполнил большее количество качест-венных операций (одним из показателей эффективности работы медучреждения будет, в частности, отсутствие послеоперационных осложнений у больных), то ему руководитель назначит премию.
Аналогично, если работник культуры организовал больше выставок и привлек большее число посетителей — ему тоже полагаются подобные выплаты и т. д.
То есть в каждом конкретном бюджетном учреждении стимулирующие выплаты будут привязаны к каким-то специфическим характеристикам, свойственным для соответствующей деятельности или отрасли.
📌 Реклама Отключить
Теперь возможны новые по сравнению с ранее действующим порядком основания для подобных надбавок. Так, например, в области культуры и искусства будут выплачиваться стимулирующие надбавки за кандидатскую и докторскую степень (ранее она предусматривалась только в сфере науки и образования), а также за выслугу лет.
Еще раз особо подчеркну, что новые правила требуют предусматривать стимулирующие выплаты и за счет бюджетных средств, чего не было ранее.
Замечу, что выплата премий и других стимулирующих выплат не должна быть разовым решением руководителя. Возможность получения таких выплат и основания для их назначения должны быть прописаны в каждом конкретном договоре, заключаемом с работником.
Нет ли опасения, что часть работников откажется перейти на новую систему?
Напротив, мы ожидаем притока высококвалифицированных специалистов, которые понимают, что качество их работы будет по достоинству оценено.
При этом, замечу, будет проводиться серьезный конкурс на вакантные рабочие места, чтобы заранее отсеивать специалистов с недостаточными профессиональными навыками.
📌 Реклама Отключить
На данный момент сообщений о том, что кто-то отказался от работы по новой системе, нет. Хотя, безусловно, право каждого работника сохранить старые условия труда есть — это предусматривает трудовое законодательство. Таким образом, по соглашению сторон какие-то новые условия могут не включаться в трудовой договор.
Минздравсоцразвития России и другие распорядители бюджетных средств будут контролировать процесс перехода на новые системы оплаты труда и следить за цифрами увольнений. И, разумеется, если они окажутся для какого-то учреждения подозрительно большими, будет проводиться расследование о причинах этого.
Если какой-то работник будет не удовлетворен новыми условиями труда и его оплаты, куда он может обратиться для защиты своих интересов?
В такой ситуации работник может обратиться:
📌 Реклама Отключить
— в трехстороннюю трудовую комиссию;
— в профсоюзную организацию;
— в вышестоящий орган, которому подведомственно учреждение-работодатель;
— в Минздравсоцразвития России;
— в судебные органы.