СВ-Принт

Квалифицированная электронная подпись (КЭП)

Квалифицированная электронная подпись (или КЭП) – самый «полновесный» вид подписи. Документ, подписанный КЭП, равнозначен бумажному с собственноручной подписью. Сегодня насчитывается более пятидесяти сфер, где применяют КЭП. Расскажем об основных из них.

Взаимодействие с государственными информационными системами

СМЭВ

Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) – это информационная система, с помощью которой федеральные, региональные и местные органы власти обмениваются данными для оказания госуслуг гражданам и организациям.

Получить доступ к СМЭВ могут только органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и их подведомственные организации, которые оказывают государственные и муниципальные услуги (администрации, министерства, службы и т.д.).

Удостоверяющий центре СКБ Контур выпускает сертификат для работы с этой информационной системой – квалифицированный «СМЭВ».

Получить электронную подпись для СМЭВ

Росреестр

На портале Росреестра пользователи могут получить госуслуги, которые предоставляет федеральная служба госрегистрации, кадастра и картографии. Например, на портале можно:

• получить выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
• получить сведения из Государственного кадастра недвижимости,
• провести государственную регистрацию сделки с недвижимостью и другие
• подать заявление о постановке недвижимости на кадастровый учет,
• запросить информацию об объектах недвижимости,
• выполнить другие действия (их перечень есть на портале).

Подпись нужна застройщикам, риэлторам, кадастровым инженерам и др. Подробнее об электронной подписи для Росреестра мы писали в этой статье.

Получить электронную подпись для Росреестра

Росаккредитация

Федеральная служба занимается аккредитацией юрлиц и ИП, выдает сертификаты соответствия на продукцию, которая подлежит обязательной сертификации. Росаккредитация ведет документооборот через Федеральную государственную информационную систему (ФГИС).

Чтобы получать услуги Росаккредитации в электронном виде, пользователям нужно получить квалифицированную подпись, организовать защищенный канал связи VPN своего компьютера с ФГИС Росаккредитации. Затем зарегистрироваться в ЕСИА (gosuslugi.ru), которая входит в инфраструктуру электронного правительства, и направить в Росаккредитацию заявку на получение доступа.

Удостоверяющий центр СКБ Контур предлагает комплексное решение для взаимодействия с Росаккредитацией, включая квалифицированный сертификат и лицензии на все программные продукты.

Получить электронную подпись для Росаккредитации

ЕИАС ФСТ

Основное назначение федеральной службы по тарифам — анализ информации от регулируемых организаций, региональных органов тарифного регулирования и монополий.

Все организации, которые представляют электронную отчетность в ФСТ, согласуют с ней тарифы и отправляют обосновывающие материалы, должны получить Квалифицированный Классик.

Получить электронную подпись для ЕИАС ФСТ

ГИС ГМП

Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах предназначена для размещения и получения информации о платежах за государственные и муниципальные услуги.

Любой банк, отделение Почты России или другая организация, которая принимает платежи от граждан или юрлиц, обязана отправлять информацию об уплате в ГИС ГМП. Для этого они должны получить квалифицированный сертификат «ГИС ГМП».

Получить электронную подпись для ГИС ГМП

ФТС

Квалифицированные сертификаты нужны для работы в различных информационных системах федеральной таможенной службы, с которыми у центрального информационного-технического таможенного управления ФТС заключены соглашения о взаимодействии при представлении сведений в электронной форме. Например, участник внешнеэкономической деятельности может произвести все виды таможенных платежей при декларировании и подать статистические формы учета перемещения товаров Таможенного союза.

КЭП «ФТС» действительна и других информационных системах, где принимают квалифицированные сертификаты ЭП УЦ СКБ Контур.

Получить электронную подпись для ФТС

АИС «Системы электронных паспортов транспортных средств…»

1 января 2017 года в России начали постепенно переводить ПТС из бумажного вида в электронный. Для оформления ПТС в электронном виде нужен квалифицированный сертификат.

Электронные паспорта формируют производители автомобилей и уполномоченные госорганы, а доступ к системе получат все заинтересованные участники: автодилеры, кредитные организации, страховщики, владельцы автомобилей и т.д.

Получить электронную подпись

ГИС ЖКХ

Это система, которая собирает, хранит и предоставляет информацию, связанную с жилищно-коммунальным хозяйством, например:

• жилищный фонд, стоимость услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги,
• задолженности по указанной плате,
• об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур и т.д.
• К системе ГИС ЖКХ должны получить доступ органы власти, поставщики услуг — УК, ТСЖ, ЖСК, ЖК и иные организации, фонды капитального ремонта, ресурсоснабжающие организации, органы местного самоуправления, уполномоченные органы.

Для доступа к порталу dom.gosuslugi.ru подойдет любой квалифицированный сертификат электронной подписи. Но чтобы взаимодействовать с порталом dom.gosuslugi.ru через свою информационную систему, нужна электронная подпись с усиленным классом криптозащиты КС2 — квалифицированный КС2.

Получить электронную подпись для ГИС ЖКХ

Госуслуги

Получать услуги в электронном виде могут юридические и физические лица. Один из способов авторизоваться на сайте — с помощью электронной подписи. Популярные услуги на сайте: оформление загранпаспорта, подача налоговой декларации и запросов в федеральные органы исполнительной власти, оплата штрафов в ГИБДД, подача документов в вуз, покупка полиса ОСАГО и др.

Для доступа на портал подойдет КЭП физического лица или базовый квалифицированный сертификат, выпущенный на конкретного сотрудника организации.

Получить квалифицированную электронную подпись

Главгосэкспертиза

С 1 сентября 2016 проектная документация и результаты инженерных изысканий на объекты, которые строят или реконструируют полностью или частично за счет федерального бюджета, принимаются только в электронной форме (постановление правительства РФ № 1330).

Электронные документы должен подписать руководитель организации или уполномоченное им лицо квалифицированной электронной подписью (приказ Минстроя России от 21.11.2014 г. №728/пр).

Внешний и внутренний электронный документооборот

Юридические и физические лица могут заверять электронной подписью любые документы. Квалифицированная электронная подпись — гарант их юридической силы. Документ, подписанный КЭП, можно долго хранить в архиве, использовать в качестве доказательства в суде.

Во внутреннем документообороте КЭП используют, чтобы визировать и утверждать электронные документы. Например, директор подписывает электронной подписью распоряжения, приказы, договоры. Это значит, что документ утвержден и может быть передан на исполнение.

Крупные корпорации, у которых огромное количество внутренних и внешних документов, интегрируют систему ЭДО с бухгалтерской программой и учетной системой. Это избавляет компанию от необходимости дублировать на бумаге все документы, в том числе бухгалтерские первичные документы, договоры с удаленными сотрудниками и т.д.

Подробнее про юридически значимый электронный документооборот можно почитать в этой статье.

Получить квалифицированную электронную подпись

Участие в электронных торгах

Электронная подпись нужна для работы на электронных торговых площадках (ЭТП) и заказчикам, и поставщикам. Именно подпись придает юридическую силу всем операциям на ЭТП и контрактам, которые заключают между собой контрагенты. Требования к виду электронной подписи зависят от конкретной площадки.

Для шести федеральных ЭТП госзакупок вид электронной подписи закреплен в специальном регламенте, и ни одна ЭТП не имеет право их поменять.

Квалифицированная подпись потребуется, чтобы участвовать:

• в торгах по реализации имущества банкротов,
• в закупках по 223-ФЗ в качестве заказчика и поставщика,
• в торгах коммерческих компаний.

Перед участием в торгах, вам потребуется пройти аккредитацию на выбранной площадке. Данный процесс занимает до 5 дней. Если у вас возникли трудности, вы можете воспользоваться квалифицированной помощью специалистов и получить услугу Аккредитация на ЭТП.

Стоит отметить, что некоторые коммерческие электронные площадки принимают неквалифицированные подписи или требуют от участников электронную подпись специально для себя. Например, объектные идентификаторы в составе сертификата нужны для работы на ЭТП Газпромбанка, ТЭК-Торг (секция Роснефть), В2В, uTender, Фабрикант.

Чтобы приобрести подходящий сертификат подписи для участия в торгах в качестве поставщика, нужно ориентироваться на требования ЭТП и выбрать одну или несколько подписей, которые закроют все потребности.

Получить электронную подпись для торгов

Усиленная квалифицированная электронная подпись — что это такое?

Как и где можно получить усиленную квалифицированную электронную подпись

Без чего невозможно создание и получение квалифицированной электронной подписи для юридических лиц

Что входит в квалифицированную электронную подпись и как она выглядит

Что заверяет и какое лицо позволяет определить усовершенствованная цифровая подпись

Усиленная электронная подпись и автоматизация документооборота

Проверка ЭЦП – какие компоненты требуются

Правила использования УКЭП

Итоги

Как и где можно получить усиленную квалифицированную электронную подпись

Для того чтобы разобраться, куда обращаться за получением подписи, выясним, что это такое -усиленная квалифицированная электронная подпись. В соответствии с п. 4 ст. 5 закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ основным отличием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее по тексту УКЭП) от неквалифицированной является то, что первая обладает дополнительными признаками, которые говорят о ее большей защищенности:

• у квалифицированной подписи есть ключ проверки, который указывается в квалифицированном сертификате (он выдается удостоверяющим центром, аккредитованным в Минкомсвязи);
• для проверки ее достоверности используются получившие подтверждение о соответствии федеральным требованиям средства электронной подписи.

Кроме того, УКЭП создается при использовании средств электронной подписи путем криптографического изменения информации с применением указанного выше ключа.

ВАЖНО! На момент написания статьи каждая площадка разрешает использовать сертификат, разработанный специально под их систему. В следствие чего гражданам приходится оформлять разные ключи для нужной площадки. С июля 2020 года можно будет оформить единый сертификат, который подойдет для работы с разными порталами. Участники электронного взаимодействия не смогут произвольно ограничивать признание УКЭП на их площадках. Ограничения будут устанавливаться, только если это предусмотрено Законом об электронной подписи.

Разобравшись с тем, что подразумевается под этим понятием, выясним, как получить квалифицированную электронную подпись. Для получения УКЭП необходимо обратиться в один из аккредитованных в Минкомсвязи удостоверяющий центр. Список этих центров доступен на сайте Министерства коммуникации и связи России http://minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/2/.

Без чего невозможно получение квалифицированной электронной подписи для юридических лиц

Получить усиленную электронную подпись могут любые юридические и физические лица. Приведем необходимый набор документов, которые следует подать для получения подписи организациям. Без этого пакета квалифицированная цифровая подпись останется недоступной. В комплект входят:

• Заявление на получение подписи.
• Документ, с помощью которого можно подтвердить, что лицо, претендующее на получение подписи, имеет соответствующие полномочия руководителя.
• Копия удостоверения личности того, кто будет владеть сертификатом (или его представителя). Как правило, в этом качестве принимается только паспорт и копии снимаются с нескольких наиболее информативных страниц.
• Копия ИНН.
• Регистрационная карта компании, в которой отражаются контактные данные самой организации, ее руководства, принадлежность к определенному режиму налогообложения, банковские и иные реквизиты (все коды).
• Доверенность на лицо, которое будет владеть сертификатом, если это не руководитель компании.
• Доверенность на лицо, выступающее в роли представителя владельца сертификата.
• СНИЛС лица, владеющего сертификатом квалифицированной ЭЦП.

После предоставления документов и небольшой проверки с организацией заключается договор. Услуга по созданию УКЭП платная.

Как юрлицу получить УКЭП пошагово рассказали эксперты КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Что входит в квалифицированную электронную подпись и как она выглядит

Зарегистрированная усовершенствованная усиленная квалифицированная ЭЦП выглядит в реальности как комплект из двух элементов:

• Проверочный сертификат для ключа ЭЦП (на носителе).
• Лицензированный дистрибутив софта, который можно использовать в течение ограниченного периода действия ключа.

На бумажном и электронном документе обнаружить электронную подпись практически невозможно. Существуют только косвенные признаки ее присутствия, выражающиеся в том, что внизу монитора появляется специальный символ, а сам документ редактировать не получается.

Что заверяет и какое лицо позволяет определить усовершенствованная цифровая подпись

Ответив на вопрос: что этот такое усиленная электронная подпись, можно понять, что прежде всего это возможность цифровой идентификации подписи с дополнительной защитой от несанкционированного использования.

О том, как подписывать электронные документы, вы узнаете из нашей статьи «Как подписывать электронную первичку: позиция Минфина».

В чем же особенность применения УКЭП? Попробуем разобраться – ведь сегодня ее использование чрезвычайно распространено. Это объясняется прежде всего тем, что с 2015 года, в соответствии с изменениями, внесенными в налоговое законодательство, практически вся отчетность подается в электронной форме по ТКС через оператора.

Об актуальных правилах подачи налоговых деклараций читайте в нашей статье «Ст. 80 НК РФ: вопросы и ответы».

Кроме деклараций при помощи УКЭП также подписывается отчетность, передаваемая в ПФР и внебюджетные фонды.

ВНИМАНИЕ! В ПФР с 2020 сдается новая форма — СЗВ-ТД. Если сотрудников 25 и более, отчет примут только в электронном формате, заверенный усиленной ЭЦП. Подробнее о нововведниях читайте .

Усиленная электронная подпись позволяет определить или идентифицировать человека, который подписал электронный документ, а также сообщить о факте внесения правок в уже подписанный текст этого документа.

Теперь выясним, где еще обязательно должна применяться УКЭП:

• Ряд финучреждений обязаны передавать отчетность как о своей деятельности, так и о своем персональном составе по ТКС, если используется усиленная электронная подпись — об этом говорится в распоряжениях Центробанка. Речь идет о ломбардах, микрофинансовых учреждениях, кооперативах потребительского кредитования. Также по требованию Центробанка отчетность, подписанная УКЭП, должна предоставляться клиринговыми и страховыми компаниями, кооперативами, работающими в сфере сельскохозяйственного потребительского кредитования.
• Некоторые документы, в том числе акт о проверке, решение об установлении обеспечительных мер, назначение экспертизы и требование о предоставлении пояснений, пересылаются налогоплательщику в электронной форме. Документы подписываются налоговой при помощи усиленной электронной подписи (приказ ФНС от 15.04.2015 № ММВ-7-2/149@).
• Необходимость подписания электронных счетов-фактур (в т. ч. и корректировочных) УКЭП прямо оговорена в п. 6 ст. 169 Налогового кодекса. Предусмотрена возможность индивидуального обращения налогоплательщика в ФНС с запросом по ТКС, при этом само обращение должно быть подписано УКЭП (приказ Минфина от 26.12.2013 № 138н).

Об особенностях подписания счетов-фактур вы сможете узнать из нашей статьи «Можно ли использовать факсимиле на счетах-фактурах?».

Передача обязательных сообщений (п. 2, п. 2.1 НК РФ) юридическими и физическими лицами может осуществляться по каналам электронной связи при использовании УКЭП (п. 7 ст. 23 Налогового кодекса).

• При электронном обращении за предоставлением ряда государственных и муниципальных услуг заявители должны подписывать свои заявления УКЭП. В частности, это касается запроса о лицензировании и других не менее важных госуслуг (постановление Правительства РФ от 25.08.2012 № 852).
• В случае трудоустройства на дистанционную работу сотрудник должен будет общаться с работодателем при помощи ТКС, при этом под всеми передаваемыми документами должна стоять ЭЦП (ст. 312.1 Трудового кодекса).
• Подготовленные нотариусом электронные документы заверяются его УКЭП. Сведения по совершаемым нотариальным действиям передаются затем в единую информсистему нотариата (ст. 11 закона от 11.02.1993 № 4462-1).

Усиленная электронная подпись и автоматизация документооборота

Усиленная ЭЦП позволяет обеспечить достойную защиту информации, включаемой в электронный документооборот. В условиях автоматизации этого процесса такая подпись, поставленная на документах, не даст посторонним лицам прочесть защищенный текст, а если они и получат каким-либо путем доступ к нему, то не позволит его редактировать.

При этом степень конфиденциальности владелец подписи устанавливает сам, в зависимости от важности и секретности информации. Примечательно, что даже по истечении срока действия ключа данные все равно будут защищены до того момента, пока владелец сертификата не решит переподписать документ или снять защиту.

Проверка ЭЦП – какие компоненты требуются

В некоторых случаях пользователь захочет убедиться, функционирует ли усиленная квалифицированная цифровая подпись

Чтобы ее проверить потребуется иметь в наличии компоненты в следующем наборе:

• Соответствующая компьютерная программа, которая устанавливается с накопителя к ЭЦП. В этом качестве может выступать, например, КриптоПро.
• Сам накопитель (флешка или диск) должен быть во время проверки вставлен в приемное устройство .
• Установленный личный сертификат.
• Установленные библиотеки для электронной подписи.

Для того чтобы выполнить проверку следует зайти на реестр ЭЦП и нажать соответствующую кнопку. Следует учитывать, что на компьютере пользователя в это время должна быть установлен браузер Internet Explorer 5-й версии. Только тогда удастся поработать с ActiveX объектами.

Правила использования УКЭП

Чтобы обезопасить сохранность передаваемых данных, подписанных УКЭП, следует пользоваться подписью лишь в тех случаях, которые указаны в сертификате, предоставляемом вместе с ней. Если сертификат был аннулирован или истек его срок действия, пользоваться УКЭП нельзя.

Обязательным также является обеспечение конфиденциальности ключа. Если этого не удалось добиться, то при утере ключа или открытии доступа к нему посторонним следует немедленно уведомить об этом факте удостоверяющую компанию и всех участников документооборота, совершаемого в электронной форме.

Как физлицу подать документы на регистрацию прав на недвижимость в электронной форме, узнайте в КонсультантПлюс. Материал доступен бесплатно, нужно лишь получить пробный доступ.

Итоги

Усиленная квалифицированная электронная подпись может понадобиться в ряде случаев. Она имеет большую защиту информации в отличии от простой электронной подписи. Получить УКЭП можно в аккредитованной удостверяющем центре.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Квалифицированный сертификат

Квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей (ЭП), изготовленные согласно 63-ФЗ , позволяют пользователям:

• регистрироваться и заказывать в электронном виде различные государственные услуги на портале gosuslugi.ru (для организаций, ИП и граждан);
• заносить необходимую информацию в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц на сайте (для всех юридических лиц согласно 129-ФЗ;
• подключаться к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), запрашивать и получать в электронном виде необходимые документы для оказания государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам (для сотрудников государственных органов согласно 210-ФЗ);
• регистрироваться и размещать информацию о закупках на официальном сайте РФ zakupki.gov.ru (для отдельных видов юридических лиц согласно требованиям 223-ФЗ);
• регистрироваться и размещать информацию о закупках на официальном сайте РФ zapret-info.gov.ru (для операторов связи и операторов хостинга согласно требованиям 149-ФЗ);
• осуществлять сдачу отчетности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (для саморегулируемых организаций — СРО);
• осуществлять подачу документов в ГАТИ в электронном виде для оформления ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ;
• участвовать в электронных аукционах, проводимых на площадках, принимающих квалифицированную ЭП;
• осуществлять в электронном виде юридически значимый документооборот в различных информационных системах;
• ЭТП utp.sberbank-ast.ru (является подразделом площадки Сбербанк-АСТ для торгов по 223-ФЗ);
• Портале Федеральной службы по финансовым рынкам России — www.fcsm.ru;
• Электронной торговой площадке «БашЗаказ» — http://bashzakaz.ru.

Перечень информационных систем, в которых используется квалифицированная электронная подпись:

Государственные порталы, системы электронного документооборота и сдачи отчетности, сайты:

• www.zakupki.gov.ru — Единый официальный сайт о размещении заказов (223-ФЗ);
• www.fedresurs.ru — Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (129-ФЗ)
• www.zapret-info.gov.ru — Единый реестр доменных имён (149-ФЗ);
• www.gosuslugi.ru — портал государственных услуг;
• www.pgu.mos.ru — портал государственных и муниципальных услуг города Москвы.
• Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) (сертификат уполномоченного лица);
• Система электронного документооборота Банка России для участников финансовых рынков;
• Система ФГИС Росаккредитации;
• Система ФГИС ЕАИС ФСТ Федеральной службы по тарифам (ФСТ);
• Система ФГИС Территориального планирования (ФГИС ТП);
• Система ГИС Энергоэффективность;
• Система ФАУ «Главгосэкспертиза России»;
• Система Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество);
• Система Федерального института по промышленной собственности (ФИПС);
• Система Министерства энергетики РФ;
• Федеральная система сбора, обработки и хранения данных о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда (АС АКОТ);
• Система Национального Союза Страховщиков ответственности (НССО);
• Система Государственной административно-технической инспекции СПб (ГАТИ);
• Отчетность в Федеральную службу по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг);
• Отчетность в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор);
• Отчётность в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга (ГЖИ СПб);
• Портал ГИС ЖКХ РФ — dom.gosuslugi.ru презентация портала ГИС ЖКХ;
• Межведомственная система электронного документооборота (МСЭД);
• Отчетность в органы местного самоуправления согласно Постановлению Правительства РФ № 1468;
• Различные корпоративные информационные системы защищённого документооборота;

• Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС) zakupki.gov.ru
• Общероссийский официальный сайт о размещении заказов (ООС) zakupki.gov.ru
• Подсистема для проведения закупок малого объема в электронной форме для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга (Электронный магазин) start.gz-spb.ru
• Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (ЕФРСДЮЛ) fedresurs.ru
• Единый реестр запрещённых сайтов (Роскомнадзор) eais.rkn.gov.ru
• Реестр нарушителей авторских прав nap.rkn.gov.ru
• Реестр информации, запрещенной законом 398-ФЗ 398-fz.rkn.gov.ru
• Единый портал государственных услуг (ЕПГУ) gosuslugi.ru
• Портал ГИС ЖКХ dom.gosuslugi.ru
• Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА) esia.gosuslugi.ru
• Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (Минкомсвязь) reestr.minsvyaz.ru
• Система маркировки изделий из натурального меха markirovka.nalog.ru
• Портал государственных и муниципальных услуг города Москвы mos.ru
• Официальный сайт РФ для размещения информации о проведении торгов torgi.gov.ru
• Официальный сайт ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» (ГУП ВЦКП ЖХ) kvartplata.info
• Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) rpn.gov.ru
• Электронный документооборот Банка России для участников финансовых рынков lk.fcsm.ru
• Отчетность в Федеральную службу по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) fedsfm.ru
• Отчетность в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) gosnadzor.ru
• Портал Жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга (ЖКХ СПб) gilkom-complex.ru
• Отчётность в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга (ГЖИ СПб)
• Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) (сертификат уполномоченного лица smev.gosuslugi.ru
• Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) gis-gmp.kck.ru
• ФГИС Росаккредитации fsa.gov.ru
• ФГИС Территориального планирования (ФГИС ТП) fgis.economy.gov.ru
• ГИС Энергоэффективность gisee.ru
• ФАУ «Главгосэкспертиза России» gge.ru
• Межведомственный портал по управлению государственной собственностью (Росимущество) mvpt.rosim.ru
• Информационная система Россвязи (Личный кабинет оператора связи) is.rossvyaz.ru
• Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (Электронный бюджет) budget.gov.ru
• Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС) www1.fips.ru
• Министерство энергетики РФ passport.gisee.ru
• Единая информационная аналитическая система (ЕИАС) eias.itcfstrf.ru
• Национальный Союз Страховщиков ответственности (НССО) nsso.ru
• Государственная административно-техническая инспекция СПб (ГАТИ) gati-online.ru
• Личный кабинет недропользователя (Роснедра) gosportal.geosys.ru
• Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС Лес) lesegais.ru
• Поддержка участников внешнеторговой деятельности (Минпромторг) non-tariff.gov.ru
• Московский городской суд (Мосгорсуд) mos-gorsud.ru
• Российская общественная инициатива roi.ru
• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) 22.rospotrebnadzor.ru
• Федеральный портал проектов нормативных правовых актов regulation.gov.ru
• Информационное взаимодействие с УФМС fms.gov.ru
• Межведомственная система электронного документооборота (МСЭД) vpn.mosreg.ru
• Мультисервисная платежная система (Раунд) payhd.ru
• Информационная система «Нумерал-ПНУ» numeral.su
• Система автоматизированного рабочего места муниципального образования (АРМ МУНИЦИПАЛ) scli.ru
• Система электронного документооборота «Дело» eos.ru
• Система электронного документооборота АТИ-ДОКИ d.ati.su
• Система электронного документооборота Росинвойс docs.roseltorg.ru
• Подача заявлений и жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС)России
• Предоставление страховых полисов КАСКО и ОСАГО в электронном виде
• Cаморегулируемая межрегиональная ассоциация оценщиков (СМАО) smao.ru
• Федеральная информационная адресная система (ФИАС) fias.nalog.ru
• Геоинформационная система агропромышленного комплекса Ленинградской области gisapk.lenreg.ru
• Подача проектной документации в ФБУ «РОСГЕОЛЭКСПЕРТИЗА»
• Электронные сервисы ФНС www.nalog.ru
• Анализ, Консультации и Маркетинг (АК&М) disclosure.ru
• Ассоциация защиты информационных прав инвесторов (АЗИПИ) e-disclosure.azipi.ru
• Верховный Суд Российской Федерации vsrf.ru
• Государственная автоматизированная система «Правосудие» сервис «Электронное правосудие» sudrf.ru
• Мой арбитр my.arbitr.ru
• Центр раскрытия корпоративной информации (Интерфакс-ЦРКИ) e-disclosure.ru
• Агентство экономической информации «ПРАЙМ» (ПРАЙМ) disclosure.1prime.ru
• Система комплексного раскрытия информации и новостей (СКРИН) disclosure.skrin.ru
• Российская книжная палата (филиал ИТАР-ТАСС) online.bookchamber.ru
• Система приема обязательных экземпляров печатных изданий в электронной форме (ОЭК) oek.rsl.ru
• Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа (Госстройжилнадзор НАО) naonadzor.ru
• Единая государственная информационная система учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (ЕГИСУ НИОКТР) rosrid.ru
• Электронный сервис банковских гарантий ТЕНДЕРТЕХ tendertech.ru
• Федеральная государственная информационная система учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ)

Для регистрации в качестве заказчика необходим квалифицированный сертификат юридического лица на имя руководителя.

1. Зарегистрируйтесь на портале Госуслуг www.gosuslugi.ru
2. Зарегистрируйтесь на сайте госзакупок www.zakupki.gov.ru
3. Подождите активации учетной записи на сайте госзакупок.
4. Выдайте себе права для оформления заказов.
пользователями организации» отметьте все необходимые вам права.
Если вы хотите передать функции по размещению заказа сотрудникам.
5. Зарегистрируйте сотрудников как физических лиц.

• Для этого они должны получить квалифицированный сертификат физического лица.

• Сотрудники регистрируются на портале Госуслуг (www.gosuslugi.ru)

6. Заведите сотрудников на сайте Госуслуг (www.gosuslugi.ru).
7. Подождите активации учетных записей на сайте госзакупок.
8. Выдайте на сайте госзакупок (www.zakupki.gov.ru) сотрудникам необходимые права.
Если вы хотите передать функцию по регистрации сотрудников системному администратору.

• Зарегистрируйте системного адмнистратора как физическое лицо (п. 6).

• Заведите на сайте Госуслуг (www.gosuslugi.ru) администратора с правами «администратор профиля организации».

Процесс может занять около часа, в итоге в личном кабинете в разделе «Положения о закупке» появится кнопка «+».

Для этого зайдите в личный кабинет сайта госзакупок во вкладку «Не зарегистрированы» и в разделе «Управление

Дополнительно к пунктам 1-5.

Эти действия необходимо проделать от имени юридического лица.

Проверить активацию можно в разделе «Управления пользователями организации» на вкладке «Не зарегистрированы».

Дополнительно к пунктам 1-5.

Теперь ваш системный администратор может добавлять сотрудников и назначать им необходимые права.

Где и как получить электронную подпись?

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ электронная подпись (ЭП) — информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию».

Зачем нужна электронная подпись?

Назначение ее вполне понятно. В последние годы компании активно переходят с бумажного документооборота на электронный, поэтому обычным для нас подписям и печатям на бумаге нужен аналог. Этим аналогом, по сути, является ЭП.

ЭП решает несколько основных задач. Первая — неотрекаемость. Благодаря ЭП можно доказать, что конкретный человек является автором документа, даже если он отказывается это признавать. Вторая задача — обеспечение подтверждения целостности документа, то есть подтверждение того, что после создания документа и его подписания никто не вносил туда каких-либо изменений (как намеренно, так и случайно). Допустим, у вас есть платежное поручение в банк на 10 000 руб., подписанное ЭП. Злоумышленник может поменять сумму с 10 000 руб. на 1 млн, чтобы перевести себе в 100 раз больше денег. Для предотвращения таких случаев ЭП фиксирует конечное содержимое электронного документа и позволяет установить, вносились ли в него изменения.

Виды электронной подписи

В соответствии с действующим Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ выделяются три вида ЭП, которые группируются в два блока: 1) простая ЭП; 2) усиленная ЭП, которая включает неквалифицированную электронную подпись (НЭП) и квалифицированную электронную подпись (КЭП).

Рассмотрим каждый тип подписи подробнее.

Простая электронная подпись

Простая ЭП применяется для получения госуслуг, при банковских транзакциях, аутентификации на сайтах. И это самый незащищенный вариант. Простая ЭП не содержит криптографические механизмы, алгоритмы и представляет собой такие инструменты, как пара логин-пароль, SMS-код, комбинирование пароля и SMS-кода. Эти инструменты позволяют идентифицировать личность подписанта и подтвердить действие, совершенное им. При этом они не защищены от подделки.

Пример

Клиент заходит в интернет-банк (идентифицируется в системе) по логину-паролю и осуществляет платеж за мобильный телефон, подтверждая свои дейcтвия SMS-кодом, который приходит ему на телефон (его номер телефона в момент заключения договора с банком был привязан к банковскому аккаунту). Такая цепочка действий позволяет убедиться в том, что владелец банковского счета — он, и именно он, а не кто-то другой, совершил операцию. При этом существует риск, что мобильный телефон могут украсть и воспользоваться им для того, чтобы ввести SMS-код. Кроме того, поскольку простая ЭП не имеет никакой криптографической основы, злоумышленник может подменить содержимое банковского платежа и, воспользовавшись введенным подтверждением, провести платеж на другую сумму или другой номер телефона.

Таким образом, простая ЭП не может гарантировать полную юридическую значимость документу и защитить его от подделки, поскольку недостаточно сильна для этого. Это не значит, что простая ЭП совсем не придает юридическую значимость электронному документу. Это значит лишь то, что доказательство такой значимости довольно трудоемко и не всегда возможно.

Постановление Правительства от 27.08.2018 № 996 устанавливает возможность использования простой ЭП (полученной при личном обращении) при обращении за получением госуслуг в электронной форме. Изменения позволят сократить расходы заявителей, связанные с выпуском физического носителя сертификата ключа ЭП.

Используя простую ЭП, можно получить доступ к просмотру личного кабинета или иной информации, например, о сумме штрафов. При этом отправлять заявки для получения услуг в электронном виде с ее помощью нельзя, для этого потребуется усиленная электронная подпись, которая выдается на USB-носителе в удостоверяющем центре.

В целях повышения доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме, постановлением внесены изменения в ряд нормативных правовых актов Правительства, чтобы предусмотреть возможность использования простой ЭП при обращении в электронной форме за получением госуслуг при условии, что при выдаче ключа простой ЭП личность физического лица установлена при личном приеме.

Простую ЭП можно считать аналогом собственноручной подписи только в случаях, прямо указанных в нормативных правовых актах или соглашении между участниками электронного взаимодействия.

В ряде случаев возникает вопрос: можно ли считать адрес отправителя входящего электронного письма простой ЭП? В Минкомсвязи, отвечая на этот вопрос, ссылаются на ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ, где дается определение простой ЭП, и одновременно обращают внимание на положения ст. 9 этого закона («Использование простой электронной подписи»), в которой говорится, что электронный документ считается подписанным простой ЭП при выполнении, в том числе, одного из следующих условий:

• простая ЭП содержится в самом электронном документе;
• ключ простой ЭП применяется в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы, с использованием которой осуществляются создание и (или) отправка электронного документа, и в созданном и (или) отправленном электронном документе содержится информация, указывающая на лицо, от имени которого был создан и (или) отправлен электронный документ.

Исходя из этого в Минкомсвязи делают следующий вывод: если участники электронного взаимодействия достигли соглашения о том, что получение электронного сообщения с определенного адреса электронной почты будет считаться подписанием документа простой ЭП и при этом выполнено одно из выше обозначенных условий, то такое электронное сообщение может считаться подписанным простой ЭП.

Усиленная электронная подпись

В КЭП и НЭП заложены криптографические алгоритмы. Чем эти виды подписи отличаются друг от друга?

1. Средствами и алгоритмами, при помощи которых создается ЭП. В случае с НЭП на них не накладываются никакие дополнительные ограничения. Это может быть американский, российский, белорусский и другой криптографический алгоритм.
2. ПО для работы с ЭП. В случае с НЭП на средства ЭП не накладываются ограничения. В случае с КЭП, наоборот, к средствам предъявляются дополнительные требования — они должны быть сертифицированы в ФСБ и соответствовать определенным стандартам. Это сразу же влечет за собой ограничение на криптографический алгоритм, а именно должны применяться только российские алгоритмы в соответствии с ГОСТ. Накладываются требования и на сам сертификат ЭП по его структуре, то есть существуют жесткие требования, определяющие структуру этого сертификата.
3. Аккредитованный удостоверяющий центр (УЦ). Квалифицированные сертификаты ЭП должны выпускаться УЦ, которые прошли процедуру аккредитации в Минкомсвязи. Такие УЦ удовлетворяют ряду довольно серьезных требований, гарантирующих их надежность.
4. Структура сертификата ЭП. Квалифицированный сертификат ЭП должен удовлетворять требованиям по структуре, например, содержать СНИЛС владельца. К неквалифицированным таких требований не предъявляется.

Таким образом, суть отличия между НЭП и КЭП прозрачна: так как на КЭП накладывается несколько жестких ограничений, ее юридический статус выше. КЭП — это единственная подпись, которая признается равной собственноручной подписи без дополнительных мероприятий. Фактически КЭП — это полный аналог собственноручной подписи и максимально юридически значимая ЭП в современном правовом поле РФ.

Что касается НЭП, то для признания ее равной собственноручной подписи требуются дополнительные соглашения между участниками электронного документооборота (ЭДО) либо отдельный нормативно-правовой акт, регламентирующий факт равнозначности. Например, если между двумя компаниями осуществляется ЭДО, то документы они подписывают ЭП. В этом случае компании могут пользоваться НЭП, но тогда им придется заключить между собой соглашение, устанавливающее правила использования и признания этой ЭП. Они могут пользоваться, допустим, американской криптографией, встроенной в Windows, не прикладывая никаких дополнительных усилий. При этом в суде им нужно будет доказывать юридическую значимость на основе данного соглашения. В случае допущения в соглашении о документообороте каких-то ошибок, значимость электронного документа может быть не признана. Если те же самые компании ведут ЭДО, используя КЭП, то им не понадобятся дополнительные соглашения друг с другом, а юридическая значимость документов будет в силу ФЗ признаваться автоматически. Когда в суде будет рассматриваться спорный вопрос, достаточно будет экспертизы УЦ по конкретному электронному документу и ЭП под ним.

КЭП для торгов

С 1 июля 2018 года КЭП стала обязательным элементом обмена электронных документов между участниками закупок в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

Для чего нужна КЭП:

• для аккредитации на электронных торговых площадках;
• для участия во всех электронных процедурах: открытые конкурсы, конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные конкурсы, запросы предложений и запросы котировок;
• для ЭДО между участниками контрактной системы.

Участники контрактной системы могут отправить заявку на получение КЭП в Удостоверяющий центр СКБ Контура. Воспользуйтесь алгоритмом либо заполните заявку, и специалист свяжется с вами в течение рабочего дня.

Области применения электронной подписи

В зависимости от вида подписи можно говорить о различных областях применения. Простая ЭП используется в интернет-банках физлицами и иногда юрлицами, на различных электронных порталах, например, на Портале госуслуг. Чтобы пользоваться этим порталом, нужно по СНИЛС получить пароль, с помощью которого можно зайти на портал и заказать услугу — допустим, оформление загранпаспорта. Это действие будет юридически значимым.

Можно выделить пять основных областей применения ЭП:

1. Различные электронные торги — для усиленной ЭП.

2. Государственные информационные системы. Существует Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), которая объединяет различные государственные органы разного уровня и позволяет им общаться между собой в электронном виде, она взаимодействует в том числе и с Порталом госуслуг. Эта огромная инфраструктура базируется на использовании КЭП. Отдельно существующие информационные системы, например, система Росреестра, также используют КЭП. Спектры услуг, которые оказывают такие информационные системы, обширный: каждая система решает задачи своего ведомства в разном объеме. Где-то это довольно полный перечень услуг — как в Росреестре, где-то — точечные услуги, которые могут быть оказаны через эти порталы. Но везде применяется КЭП.
3. ЭДО между хозяйствующими субъектами и документооборот внутри компании. Для использования ЭП существует несколько сценариев, все зависит от желания самого бизнеса, от требований к обеспечению юридической значимости используемых электронных документов, поэтому спектр используемой ЭП разнится — от самой незащищенной простой ЭП до КЭП.

Например, если документооборот осуществляется внутри компании и есть информационная система, в которой проходит согласование документов, то в этом случае достаточно аккаунта сотрудника в виде связки логин-пароль. Если же осуществляется ЭДО счетами-фактурами между контрагентами, то нужно пользоваться КЭП. Такая механика реализована в Диадоке.

1. Отчетность в контролирующие органы. Сегодня все больше контролирующих органов частично или полностью переводят свою отчетность в электронный вид. Основные двигатели процесса — ФНС, ПФ РФ, Росстат, Росалкогольрегулирование, ФСС. В процессах, подразумевающих взаимодействие с госорганами, используется преимущественно КЭП.

Как и где получить электронную подпись?

На самом деле пользователь всегда получает не саму ЭП, а некий инструмент для ее создания. Этот инструмент отличается в зависимости от вида ЭП.

В случае с простой ЭП это может быть логин и пароль, регистрация номера телефона и т.д. Процедура получения таких инструментов целиком и полностью зависит от информационной системы. Если нужен доступ в интернет-банк, то связку логин-пароль для использования ее в качестве простой ЭП выдает сам банк.

В случае с усиленной ЭП инструментом является сертификат электронной подписи. Именно его можно получить в УЦ. Однако в зависимости от вида ЭП существуют отличия в процедуре получения. Если нужна КЭП, то УЦ должен быть аккредитован в Минкомсвязи, если НЭП — УЦ, выдающий ее, должен быть каким-то образом связан с той информационной системой, в которой планируется применять подпись. При этом УЦ не обязательно должен быть аккредитован в Минкомсвязи.

Юрлицам для получения квалифицированного сертификата ЭП потребуются:

• учредительные документы;
• документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в ЕГРЮЛ;
• свидетельство о постановке на учет в налоговом органе заявителя;
• заявление, подписанное будущим владельцем сертификата.

Сертификат и ключи ЭП запишут на сертифицированный электронный носитель — электронную карту или флеш-накопитель. Цена получения сертификата и ключей ЭП определяется регламентом УЦ.

Как выбрать сертификат электронной подписи?

На сегодняшний день существует много видов сертификатов. Законодательство меняется, информационные системы выдвигают различные требования, и вопрос выбора часто встает перед клиентом, так как клиент не может разобраться, какой сертификат ему нужен для той или иной задачи. На что ему следует ориентироваться?

В первую очередь нужно отталкиваться от той информационной системы, в которой планируется применять сертификат. Обычно клиент представляет, для чего ему нужна ЭП. Например, он хочет принять участие в торгах или работать с порталом Росреестра. Требования информационной системы к сертификату, как правило, указываются на сайте информационной системы, в нормативных документах, которые определяют регламент действия этой информационной системы. Их также можно узнать напрямую у представителей информационной системы. Выяснив необходимую информацию, следует обратиться к специалисту УЦ, который на основе данных об информационной системе поймет, какой именно тип сертификата нужен.

На сайте СКБ Контур есть удобный мастер подбора сертификата, который позволяет клиенту ответить на несколько вопросов, касающихся области применения требуемого сертификата, и на выходе получить один или несколько типов сертификатов, полностью закрывающих потребности. Специальный тариф «Электронная подпись 2.0» включает в себя сразу два сертификата ЭП — квалифицированный и неквалифицированный — и подходит для решения большинства задач.

Как получить сертификат электронной подписи в СКБ Контур?

У компании СКБ Контур хорошо развита филиальная сеть, поэтому клиент всегда может выбрать максимально близкую к себе точку получения (полный список центров выдачи ЭП). Процесс получения сертификата ЭП в СКБ Контур довольно простой. Можно выделить несколько этапов:

Этап первый

Необходимо подать заявку на получение сертификата одним из способов:

• через сайт компании (https://kontur.ru/ca/order);
• выбрать удобный сервисный центр и позвонить туда по телефону;
• лично прийти в сервисный центр;
• написать в сервисный центр электронное письмо.

Этап второй

После того как заявка подана, представитель СКБ Контур в течение суток связывается с заявителем и рассказывает ему, какой комплект документов необходим для получения сертификата — квалифицированного или неквалифицированного.

Этап третий

Заявитель оплачивает счет, собирает необходимый пакет документов и приходит в сервисный центр для получения сертификата.

В сервисном центре он представляет комплект документов, который сотрудник центра визирует и проверяет на корректность. Далее он подписывает договор, осуществляет прочие формальности и в зависимости от того, какой способ ему удобнее, получает уже готовый защищенный носитель (внешне похожий на флешку), на котором хранится секретный ключ и сертификат, или самостоятельно на своем рабочем месте (в случае с квалифицированным сертификатом ЭП) получает сертификат через специальный сайт Личный кабинет УЦ.

Самый важный этап в процессе получения сертификата электронной подписи — это подготовка необходимого комплекта документов. Если комплект собран правильно, то процесс проходит быстро.

Есть ряд дополнительных услуг, которые можно заказать в сервисном центре, например, ускоренное получение сертификата в течение часа после представления документов. Такая услуга может понадобиться при экстренной необходимости участия в торгах.