СВ-Принт

Определение понятия состав правонарушения

Состав правонарушения – это система объективных и субъективных элементов деяния, признаки которых предусмотрены в диспозиции правовой нормы, определяющей данное деяние как правонарушение.

Иными словами, состав правонарушения – это, то из чего слагается само правонарушение, совокупность образующих его частей, или элементов, его структура, его результат структурного анализа.

Элемент – это структурное подразделение состава правонарушения. Различают четыре составных части состава правонарушения: объект, объективная сторона, субъективная сторона, субъект.

Признаки состава правонарушения

Признаки – определенные черты, характеризующие каждый элемент состава правонарушения. Признаки, характеризующие объект и объективную сторону называют объективными, а признаки, характеризующие субъективную сторону и субъект, – субъективные признаки.

В свою очередь признаки состава преступления подразделяются на обязательные и факультативные. Обязательные признаки имеют место быть в каждом составе правонарушения. Факультативные – могут быть указаны, а могут и отсутствовать в составе правонарушения.

Изначально, состав правонарушения определяли как совокупность признаков, образующих данное правонарушение.

Понятие состава правонарушения наиболее детально изучалось и разрабатывалось в рамках уголовного права. Однако, со временем данное явление распространилось и на другие отрасли права.

Четыре элемента состава правонарушения

Классическая теоретическая модель выделяет следующие элементы состава правонарушения:

• объект;
• объективная сторона;
• субъект;
• субъективная сторона.

Объект правонарушения

Это, то на что посягает виновный при совершении правонарушения, то, чему он причиняет или может причинить вред. Принято считать, что это охраняемые правом общественные отношения.

В теории уголовного права выделяют общий, родовой и непосредственный объекты преступлений. Однако данная классификация применима ко всем объектам правонарушений и допустима в применении в остальных отраслях права.

Общий объект правонарушения – это всегда общественные отношения, охраняемые правом, той или иной его отраслью.

Родовой объект правонарушения – группа однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель.

Непосредственный объект правонарушения (предмет) – это конкретные блага, интересы личности, ее здоровье, честь, достоинство, имущество и т. д., на которые посягает правонарушитель.

Пример

В качестве примера можем рассмотреть такое правонарушение как кража. В данном случае общим объектом правонарушения будут выступать все охраняемые законом общественные отношения; родовой объект сводит эти отношения к отношениям собственности, а предметом выступает имущество, на которое посягает правонарушитель.

Объективная сторона

Это внешнее проявление правонарушения, которое характеризуется такими признаками, как действие или бездействие, общественно опасное последствие, причинная связь между ними, время, место, способ, обстановка, орудия и средства совершения правонарушения.

Объективная сторона означает внешнее проявление правонарушения в реальной действительности, его физическую сторону, которая может непосредственно восприниматься органами чувств: его можно увидеть, услышать ощутить и т.д. К обязательным признакам правонарушения относятся только действие или бездействие. Остальные вышеобозначенные признаки являются факультативными.

Основными элементами объективной стороны любого правонарушения являются:

• противоправное деяние – осознанный волевой поступок, противоправность которого закреплена в действующем законодательстве. «Не является противоправным деяние, прямо не предусмотренное в качестве такового законом»;
• вред, причиненный деянием – неблагоприятные и потому нежелательные последствия, наступившие в результате правонарушения. Эти последствия могут быть имущественного, неимущественного, организационного, личного или иного характера;
• причинно-следственная связь между деянием и наступившим вредом – связь между явлениями, в силу которых одно из них (причина) с необходимостью порождает другое (следствие).

Пример

Сгорел дом. Что послужило причиной возгорания дома? Если возгорание дома стало следствием чьих-то злонамеренных действий, то это и есть объективная сторона правонарушения (преступления). Если же дом сгорел по другой причине, например, короткое замыкание, то в данном случае объективная сторона отсутствует.

Это лицо, совершившее наказуемое деяние и в соответствии с законом способное нести за него ответственность. Юридическими признаками характеризующими субъект правонарушения являются:

• им является только физическое лицо, то есть человек;
• он является вменяемым;
• он достиг того возраста, с которого за конкретный вид правонарушения по закону возможно наступление ответственности.

Данные признаки являются обязательными. Помимо этих признаков закон в ряде случаев предусматривает какой либо дополнительный признак, относящийся к гражданскому, служебному положения, полу и др. Например, дезертирство, может совершить только военнослужащий.

Субъективная сторона

Это психическая деятельность лица, непосредственно связанная с совершением правонарушения. Данный элемент раскрывается с помощью таких признаков как вина, мотив и цель.

При этом вина является объективным признаком, а мотив и цель – факультативными.

Вина – это объективный признак субъективной стороны. Вина выступает в двух формах – умышленная и неосторожная. При этом каждая из форм делится на подформы: прямой умысел, косвенный умысел, легкомыслие и небрежность.

Прямой умысел – субъект сознавал общественную опасность своих действий, предвидел возможность наступления опасных последствий и желал их наступления.

Пример

Вор запланировал проникнуть в чужое жилище с целью похищения чужого имущества. Налицо прямой умысел, так как лицо не только осознавало преступность своих действий, но и желал их наступления.

Косвенный умысел – субъект осознавал общественную опасность своих действий, предвидел возможность наступления опасных последствий, не желал, но допускал эти последствия либо относился к ним безразлично.

Пример

Сторож охранял вверенный ему объект и заметил играющих в мяч подростков поблизости. Опасаясь, что дети могут повредить охраняемый объект, он бросает в них камни. В результате, один из ребят получил серьезное увечье. В данном случае, сторож не желал наступления опасных последствий, но осознавал и допускал возможность их наступления.

Легкомыслие – субъект предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение последствий.

Пример

Водитель едет по дороге на большой скорости. У него нет намерения причинить кому бы то ни было вред. Он допускает вероятность аварийной ситуации. Но, полагаясь на свой водительский опыт, он самонадеянно рассчитывает вовремя предотвратить происшествие.

Небрежность – субъект не осознавал возможность, не предвидел, не желал и не допускал наступления общественно опасных последствий своих действий. Однако при необходимой внимательности должен был и мог предвидеть эти последствия.

Пример

Жилец многоэтажного дома выбрасывает мусор из окна и не предвидит того, что он может упасть на голову стоящему под окном или проходящему мимо человеку. Выбрасывающий мусор не осознавал наступления опасных последствий, не предвидел и не желал их наступления. Однако, перед тем как выбрасывать мусор он должен был убедиться, что под окном никого нет.

Вывод

Состав правонарушения – это, то из чего слагается само правонарушение, совокупность образующих его частей, или элементов, его структура, его результат структурного анализа.

Классическая теоретическая модель выделяет четыре элемента состава правонарушения:

• объект,
• объективная сторона,
• субъект,
• субъективная сторона.

Состав правонарушения используется для правильной квалификации правонарушений, т.е. для установления соответствия между признаками совершенного общественно опасного деяния и признаками конкретного состава преступления, предусмотренного правовой нормой.

Состав правонарушения: понятие, признаки, элементы обновлено: 14 февраля, 2020 автором: Научные Статьи.Ру

Юридический состав правонарушения и его элементы Юридический состав правонарушения представлен совокупностью его необходимых признаков либо элементов.

Замечание 1

Важно отметить, что в случае отсутствия какого-либо из элементов, не появится и факт правового нарушения.

Элементы состава правового нарушения могут быть представлены:

• объектов правового нарушения;
• объективной стороной правового нарушения;
• субъектом правового нарушения;
• субъективной стороной правового нарушения.

Объект правонарушения представлен общественными отношениями, которые находятся под охраной права и которые могут подвергаться нанесению ущерба.

То есть, иными словами, он представлен субъективными гражданскими правами, правами организаций, правами органов государства либо государства в целом.

Вывод 1

Таким образом, нельзя сказать, что объектом правового нарушения могут выступать какие-либо вещи, которые подверглись похищению. Или, например, деньги, которые не возвратили или которые не были уплачены. И, безусловно, не могут выступать объектов документы, которые считаются подделкой и сам человек, который был оскорблен или избит.

Объект правового нарушения представлен соответствующим нарушенным субъективным правом, которое, в свою очередь отображается:

• правом собственника на обладание имуществом;
• правом кредитора либо продавцы на получение денег;
• правом человека на достоинство и личную неприкосновенность.
• Виды объекта преступления в уголовном праве представлены:
• общим;
• родовым;
• непосредственным;
• основным;
• дополнительным;
• факультативным.

Литература раскрывает разнообразные взгляды на объект правового нарушения, которые представлены двумя точками зрения. Однако подобные точки зрения не приобрели широкое распространение.

Пример 1

Например, объект правового нарушения иногда представлен правовыми нормами, по отношению к охраняемому праву социальными отношениями.

Некоторыми авторами к объекту правонарушения относятся правовые нормы, нормы морали, правопорядок, акты планирования, договоры.

Объективная сторона правового нарушения представлена теми элементами противоправного поведения, с помощью которых он характеризуются как предназначенный акт внешнего проявления в объективной действительности.

Необходимо отличать обязательные признаки от факультативных объективной стороны правонарушения. Обязательные признаки включают в себя противоправное деяние, вредные последствия противоправного деяния, а также причинная связь между деянием и его вредными последствиями.

Противоправное деяние

Определение 1

Деяние – это акт поведения человека, который выражается в активном действии либо пассивно бездействии.

Большая часть правовых нарушений происходят благодаря действию, которое реализуется как форма физического воздействия на людей, животных, предметы материального мира, либо как письменная или устная, словесная форма. Также могут применяться жесты, так называемые конклюдентные действия.

Правовое нарушение может быть выражено бездействием лишь тогда, когда лицо либо организация должна была выполнить обязанность, предусмотренную надлежащим актов норм или заключенным договором, а данное лицо либо организации не выполнила обязанность.

Пример 2

Например, организацией согласно договору не был построен объект, либо врачом не была оказана помощь больному, должником не были возвращены денежные средства, сторож спал, вместо охраны объекта.

Важно помнить, если образ мысли или какие-либо характеристики личности не были выражены в определенном деянии, то самостоятельно они не несут юридической ответственности. Подобные ситуации в историческом течении случались.

Пример 3

Например, согласно законодательству Циньского Китая (III в. до н. э.) наряду с осужденным за государственную измену карались смертью три ветви родственников: по отцу, матери и жене. В Советском Союзе во времена репрессий 30–50-х гг. многие тысячи людей наказывались в уголовном порядке за то, что они являлись «членами семьи изменника Родины».

Вредные последствия противоправного деяния

Вредные последствия противоправного деяния представлены тем вредом, ущербом, который, в свою очередь, причиняется противоправным деянием. Вредные последствия могут обладать личным, имущественным либо иным характером, а также отличаться по степени тяжести.

Порой очень трудно определить разновидность правового нарушения или дать стопроцентную квалификацию пока не наступили последствия.

Пример 4

Например, несоблюдение учрежденных правил по технике безопасности, норм промышленной санитарии, иных правил охраны труда, которые содержаться в договоре труда, учитывая при этом, тяжесть наступивших последствий может повлечь за собой различного рода ответственность.

Ответственность может быть представлена тремя видами:

• дисциплинарной;
• административной;
• уголовной.

Размер похищенного различными способами квалифицирует кражу.

Причинная связь между противоправным деянием и его вредными последствиями

Определение 2

Причинная связь – это такая связь между явлениями, благодаря которой одно из них (причина) с необходимостью порождает другое (следствие).

Зачастую возникает один и тот же вопрос: «Зачем такой элемент, как причинная связь должен содержаться в перечне обязательных признаков объективной стороны правового нарушения?»

В данном случае, необходимо отметить, что основным свойством подобной характеристики выступает необходимость наступления последствий именно по причине деяния.

Случаются такие случаи, когда итак понятно, в чем заключается противоправное деяние и какие вредные последствия следуют за ним. При этом причинной связи между ними нет и быть не может.

Разнообразные виды правовых нарушений обладают особенностями объективной стороны.

Пример 5

Например, гражданским правом признает наступление ответственности только, если имеются вредные последствия, а также должны быть все необходимые признаки объективной стороны состава правового нарушения.

А уголовное права, так как его нормы рассматривают ответственность за более опасные для социума деяния, привлекают к ответственности, даже если не имеется никаких последствий, а только совершено деяние. Подобные преступления имеют формальный состав, они представлены, к примеру, разбоем, оставлением в опасности, что прописано в статье 162, 125 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

«Разбой, то есть, иными словами, нападение, которое было совершено с целью похитить чужое имущество, опасное для жизни и здоровья либо с применением угроз подобного насилия представляет собой…» часть 1 статьи 162 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

«Заведомо оставить без помощи лицо, которое пребывает в опасном для жизни или здоровья состоянии и не обладающего возможностью принимать меры к самосохранению по малолетству, старости либо болезни в ситуации, если виновный обладал возможностью помочь данному лицу либо сам его туда поставил, наказывается…» статья 125 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Первый случай объясняет нам, что для того, чтобы преступление считалось оконченным не нужно присваивать себе имущество, а второй – гибели лица, который находится в опасном положении.

Замечание 2

Важно отметить, что многие случаи и в том числе уголовное право требуют наступления вредных последствий и наличие причинной связи между социально опасным деянием и его последствиями. То есть, другими словами, это преступления с так называемым материальным составом. Помимо этого, уголовное право знает об институтах, которые готовят к совершению преступлений, покушения на преступления.

Отсюда следует, что уголовная ответственность наступает и за неоконченное деяние.

Административным законодательством Российской Федерации не признается институт покушения.

Факультативные признаки объективной стороны представлены:

• местом;
• способом;
• обстановкой совершения правового нарушения.

Любое из преступлений может быть совершено в установленном месте, в установленное время, установленным способом и в установленной обстановке. То есть любое преступление обладает подобными признаками.

Замечание 3

Тем не менее, подобными признаками приобретается юридическое значение, то есть оказание влияния на квалификацию противоправного поведения, не во всех ситуациях, а только тогда, когда есть указание в гипотезе надлежащей правоохранительной нормы.

Именно по этой причине подобные признаки приобрели название факультативных.

Субъект правонарушения

Субъект правонарушения представлен лицом либо организацией, которыми было совершено правовое нарушение.

Пример 6

Например, субъект преступления может быть представлен вменяемым физическим лицом, то есть способным осознавать общественный опасный характер своих действий, которое достигло определенного возраста, назначаемого возраста для привлечения к уголовной ответственности (16, а в некоторых случаях и 14 лет – см. ст. 19, 20 УК РФ).

Для некоторых случаев необходимо предоставление специальных признаков, которые должны иметь субъекты преступления, чтобы их могли привлечь к уголовной ответственности по отдельным категориям дел (врач – за неоказание помощи больному, см. ст. 124 УК РФ, должностное лицо – за получение взятки, см. ст. 290 УК РФ и т.д.). Некоторыми странами предусматривается ответственность в уголовном порядке не только физических лиц, но и организаций.

Лицо, которое достигло шестнадцати лет, может нести административную ответственность Административную ответственность. При этом, важно помнить об особенностях, которые имеются в административной ответственности несовершеннолетних. Новое законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает и административную ответственность юридических лиц.

Субъект дисциплинарного проступка представлен лицом, которое находится в тяжелых или служебных отношениях с предприятием, учреждением, организацией.

Субъекты гражданского правонарушения представлены физическими и юридическими лицами. Физические лица приобретают полную гражданско-правовую ответственность к восемнадцати годам, это прописано в статье 21 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Не смотря на это, в древности и в Средние века не только люди могли быть признанными как субъекты правового нарушения, к юридической ответственности привлекали и животных.

Пример 7

Например, были сохранены документы практически 200 судебных процессов, по которым привлекались к ответственности животные, такие как свиньи, коты, пиявки и др.

Необходимо помнить о том, что субъект правового нарушения — это только человек, так как лишь человек может осознавать характер своих поступков.

Субъективная сторона правонарушения раскрывает психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям, направленность воли правонарушителя.

Признаки субъективной стороны представлены:

• виной;
• мотивом;
• целью.

Порой в таких случаях говорится о необычном психическом состоянии лица, которым было совершено правовое нарушение, например о состоянии опьянения, сильного душевного волнения.

Вина представлена центральным признаком субъективной стороны правового нарушения, это и есть психическое отношение субъекта к деянию и его последствиям.

Замечание 4

Если же вина отсутствует, т.е. без осознания противоправного характера своего поведения и его последствий, то не будет и правонарушения. Можно сказать, что и законодательство, и юридическая практика с древнейших времен и до наших дней обладали знаниями примеров невиновного привлечения к самым жестким мерам ответственности.

Виды вины представлены:

• умышленной виной (она включает в себя прямой и косвенный умысел;
• неосторожной виной (она представлена самонадеянность, или по-другому – легкомыслием, а также небрежностью).

В момент прямого умысла лицо осознавало противоправный характер своего деяния, предугадывало его вредные последствия и хотело наступления этих последствий. В момент косвенного умысла лицо осознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и сознательно допускало наступление этих последствий.

Самонадеянность может быть охарактеризовано тем, что лицо может предвидеть возможность наступления вредных последствий своего деяния, но неосновательно рассчитывает на то, что их можно предотвратить. Неосторожность, которая представляется, как небрежность находит свое выражение в том, что лицо не предугадывало возможности наступления вредных последствий своего действия, рассчитывая на обстоятельства дела, хотя должно было и могло их предвидеть.

Практический смысл заключается в различении умысла и неосторожности.

Безусловно, что умышленные правонарушения влекут за собой более строгие наказания, нежели неосторожные правовые нарушения. Деяния, которые были совершены умышленным образом, приобретут также статус «правонарушения». Согласно части 2 статьи 24 Уголовного Кодекса Российской Федерации «действие, которое было совершенно неосторожным образом, признается преступлением лишь тогда, когда это специально предусматривает соответствующая статья Особенной части действующего Кодекса».

Определение 3

Мотив – это внутренние побуждения, на которые опирается и которыми руководствуется субъект, когда совершает правовое нарушение.

Цель представлена мысленной моделью того итога, которого субъект пытается достигнуть в момент, когда совершает правовое нарушение. И целью и мотивом может оказываться влияние на квалификацию правонарушения.

В уголовном праве больше внимания уделяется всем вопросам состава правового нарушения. Российское законодательство порой упоминает о составе правовых нарушений, тем не менее, оно не имеет его определения. Благодаря подобному обстоятельству открывается дорога для научных споров наряду с количеством и содержанием элементов, которые включены в состав правового нарушения.

В общем, выделяется четыре элемента, однако ряд научных работ 1950-1970-х гг. подобное положение оспаривает.

Пример 8

Например, предлагалось из состава правового нарушения убрать объект и субъект, объясняя это, к примеру, тем, что субъект выступает согласно законодательству как предпосылка ответственности.

Правовые нормы, благодаря которым определяется правовая субъектность лица либо организации, заключены, как правило, изолированно от охранительных норм, с помощью которых устанавливаются меры ответственности за противоправное поведение.

Именно по этой причине субъект не может представлять собой часть состава правового нарушения как состава действия. Некоторыми авторами выносится за рамки состава правового нарушения такой важный его элемент, как субъективная сторона, в особенности вина.

Изучаемая юридическая конструкция – «состав правонарушения» – не является чем-то специфическим, относимым лишь к противоправным деяниям.

Замечание 5

Важно отметить, что любой поступок человека это есть единство субъективного, объективного. Субъективное относится напрямую к человеку, а объективное находится вне человека, противопоставляется субъективному.

И противоправное и правомерное поведение содержит в себе объективные и субъективные элементы. Аналогичным образом происходит и с составом правонарушений, с которым анализируются состав правомерного поведения:

• его объект;
• объективная сторона;
• субъект и субъективная сторона.

Именно благодаря научным мотивам можно изучить деятельность человека, его поступки.

Определение 4

«Состав правонарушения» – это юридическая конструкция, ее элементы, при этом содержание данных элементов не в полной мере совпадают с категориями, которые применяются в иных науках (например, это может быть социология, психология и др.), воспроизводя специфику сформировавшихся в юриспруденции научных традиций.

Состав правонарушения: понятие и элементы

Состав правонарушения — совокупность его элементов. Структура правонарушения такова: объект, субъект, объективная и субъективная стороны.

1. Объектом правонарушения являются социальные блага, явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. Об объекте конкретного правонарушения можно говорить предметно: объектами посягательства являются жизнь человека, его здоровье, имущество гражданина, организации, атмосфера, загрязняемая правонарушителем, лес, им уничтожаемый, и т. п.

2. Субъектом правонарушения признается лицо, совершившее виновное противоправное деяние. Им может быть индивид или организация. Важно, чтобы они обладали всеми необходимыми для субъекта права качествами (правоспособностью, дееспособностью, деликтоспособностью).

3. Объективная сторона правонарушения — это внешнее проявление противоправного деяния. Именно по такому проявлению можно судить о том, что произошло, где, когда и какой вред причинен. Объективная сторона правонарушения — очень сложный элемент состава Правонарушения, требующий для его установления очень много сил и внимания суда или другого правоприменительного органа. Элементами объективной стороны любого правонарушения являются:

a. деяние (действие или бездействие);

b. противоправность, т. е. противоречие его предписаниям правовых норм;

c. вред, причиненный деянием, т. е. неблагоприятные и потому нежелательные последствия, наступающие в результате правонарушения (утрата здоровья, имущества, умаление чести и достоинства, уменьшение доходов государства и др.);

d. причинная связь между деянием и наступившим вредом, т. е. такая связь между ними, в силу которой деяние с необходимостью порождает вред. Именно на выяснение причинной связи направлены действия, допустим, следователя, устанавливающего, предшествовало ли по, времени то или иное поведение наступившему результату или нет;

e. место, время, способ, обстановка совершения деяния.

4. Субъективная сторона правонарушения — ее составляют вина, мотив, Цель. Вина как психическое отношение лица к совершенному правонарушению имеет различные формы. Она может быть умышленной и неосторожной. Умысел бывает прямым и косвенным. Неосторожная вина также делится на легкомыслие и небрежность. Именно субъективная сторона позволяет отличить правонарушение от казуса (случая). Казус — это факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица.

Казус может быть как следствием действия природных явлений (наводнение, пожар), так и результатом поступков других людей и даже результатом действий формального причинителя вреда, которые человек не осознавал либо не пред-видел возможные их последствия. Казус — это всегда невиновное причинение вреда, хотя по некоторым своим формальным признакам случай сходен с правонарушением. Будучи лишен вины (умышленной или неосторожной), он не влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматривается.

65. Объект правонарушения: понятие и виды.

ОБЪЕКТ ПРАВОНАРУШЕНИЯ — предусмотренные законом и охраняемые им разнообразные интересы, ценности (в более широком смысле — общественные отношения), которым противоправными действиями причиняется ущерб.

Объект — это охраняемые законом ценности, интересы и блага, которым может быть причинен вред в результате противоправного на них посягательства. В иерархии ценностей, охраняемых законом, первостепенное значение занимает охрана прав и свобод личности. Кроме того, объектами правовой охраны от противоправных посягательств являются все виды собственности, общественный порядок, общественная безопасность, окружающая среда и конституционный строй РФ.

Можно различать общий, родовой и непосредственный объекты правонарушения.

Общий объект правонарушения — это сумма охраняемых законом объектов, предусмотренных самим законом (например, в ст. 2 УК РФ).

Родовымявляется группа родственных (однородных) объектов охраны (например, в конституционном праве, политические, социальные, культурные, экономические права).

Непосредственный объект предусмотрен конкретным составом правонарушения. В уголовном праве встречаются ситуации, когда одно и то же преступление посягает не на один, а на два непосредственных объекта, один из которых является основным, а другой — дополнительным.

Например, непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 26 УК РФ (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств), является безопасность движения и эксплуатации механических транспортных средств. В качестве дополнительного объекта могут выступать такие блага личности, как жизнь, здоровье, частная собственность.

Статья 2.1 КоАП РФ четко не определяет понятие «объект правонарушения». Однако расширительно трактуя данную статью, следует отметить, что объектом правонарушения является совокупность правоотношений, охраняемых федеральным и региональным законодательством об административных правонарушениях. Особенная часть КоАП РФ в названиях гл. 5 -11 указывает на родовые объекты административных правонарушений, т.е. на объекты конкретных административных проступков, объединенных совокупностью однородных общественных отношений, которые нарушаются субъектами соответствующего правонарушения — физическими и юридическими лицами.

66 . Субъект правонарушения: понятие и виды.

СУБЪЕКТ ПРАВОНАРУШЕНИЯ – это лицо (или организация), совершившее правонарушение. Особенности субъекта зависят от вида правонарушения. Так, субъектом преступления может быть только вменяемое (т.е способное осознавать общественно опасный характер своего деяния) физическое лицо, достигшее установленного возраста привлечения к уголовной ответственности и иной(16, а в некоторых случаях и 14 лет, (УК РФ. ст. 19, 20)). В некоторых случаях необходимы специальные признаки, которыми должны обладать субъекты преступления для того, чтобы быть привлеченными к уголовной ответственности по отдельным категориям дел (врач – за неоказание помощи больному, УК РФ. ст. 124, должностное лицо – за получение взятки, УК РФ. ст. 290, и т.д.). В некоторых странах предусмотрена ответственность в уголовном порядке не только физических лиц, но и организаций Для признания противоправных действий правонарушением законодательство предъявляет к их субъекту определенные требования. Это, прежде всего, наличие определенного возраста, с достижением которого физические лица становятся деликтоспособными. Так, уголовная ответственность (основанием которой является совершение преступления) наступает — с 16 лет, а за отдельные виды — с 14, административная — с 16, гражданская — с 16 и основная 18 т.д.

Структура (состав) правонарушения

Правонарушение имеет сложное строение, структуру. Оно состоит из четырех элементов — субъекта, субъективной стороны, объекта и объективной стороны.

Правонарушение предстает как внешнее выражение свободной воли правонарушителя, желающего удовлетворять свои интересы и потребности путем нарушения действующего права и, соответственно, охраняемых им интересов других лиц. Правонарушение, как и любой акт осознанного человеческого поведения, является единым. Каждый из названных четырех элементов структуры правонарушения имеет самостоятельное значение лишь в качестве элемента правонарушения и вне его сам по себе не существует.

Субъектом правонарушения, как уже говорилось ранее, выступают деликтоспособные граждане, должностные лица, а также коллективные образования. Хозяйственные организации, учреждения и общественные объединения могут быть субъектами гражданско-правовых нарушений, но в отдельных случаях несут ответственность за совершенные административные проступки. В Российской Федерации названные субъекты не признаются субъектами преступлений, хотя в других странах и, в частности, в США могут выступать и в этом качестве.

Субъективную сторону правонарушения образует психическое отношение правонарушителя к совершенному им противоправному деянию. Для признания противоправного деяния правонарушением, как уже говорилось ранее, необходимо наличие вины, т.е. осознание субъектом общественной опасности своего деяния. Вина характеризует также психическое отношение субъекта к ожидаемым результатам и последствиям противоправного деяния и выражается в двух формах — умысле или неосторожности.

Умысел характеризует крайнюю форму негативного отношения правонарушителя к обществу, государству, правам других лиц. Деяние признается умышленным, если лицо, его совершившее, сознавало вредоносный, общественно опасный характер своего действия (1), предвидело его вредные последствия (2) и желало либо сознательно допускало наступление этих последствий (3). Так, вор осознает, что совершает общественно опасное деяние, посягает на собственность другого человека, незаконно лишает его имущества. Вор также понимает, что в результате его действий собственник лишится имущества, и желает наступления таких результатов. Ради удовлетворения своих эгоистичных интересов вор, таким образом, сознательно нарушает права других лиц, наносит собственнику имущества материальный и моральный вред, нередко лишая его даже необходимых вещей.

Значительная часть правонарушений может совершаться только умышленно. Например, нельзя осуществить по неосторожности, грабеж, разбой или изнасилование. Однако имеются и правонарушения, совершаемые без целей причинить кому-либо вред. Лицо действует так, что причиняет его вопреки своим желаниям и воли. Такая вина правонарушителя называется неосторожностью. При этом выделяют две формы неосторожности: небрежность и самонадеянность.

Небрежность выражается в том, что лицо не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, хотя оно должно было и могло их предвидеть. Так, работник милиции при нападении на него преступников делает предупредительный выстрел вверх. Однако выстрел не был сделан прямо вверх. В результате пуля попадает в окно жилого дома и ранит жильца. Работник милиции не предвидел подобного результата, хотя мог и должен был предвидеть.

При самонадеянности лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, но легкомысленно надеется их предотвратить. Например, водитель автомашины значительно превышает установленную правилами дорожного движения скорость. Он знает, что такие действия общественно опасны, могут привести к аварии, но надеется на свой опыт и навыки вождения, которые, как ему кажется, позволят благополучно выйти из любой критической ситуации.

В ныне действующем УК РФ вина в форме самонадеянности обозначается новым термином — легкомыслие. Нам представляется, что авторы кодекса также поступили легкомысленно. Данный термин в его словарном понимании означает необдуманность, несерьезность в словах и поступках. Следовательно, легкомыслием является и другая форма неосторожности — небрежность. Ибо непредвидение возможных последствий при возможности их предвидеть также является проявлением необдуманного, несерьезного отношения к делу. Поэтому полагаем возможным в теории права сохранить прежнее обозначение форм неосторожности правонарушений, как небрежности и самонадеянности.

В гражданском праве допускается возможность привлечения к ответственности и без вины. В таком порядке возмещают вред юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих — использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, взрывчатых веществ, сильнодействующихядов, осуществлением строительной и иной связанной с нею деятельности и др. Однако ответственность владельца источника повышенной опасности за случай, независимо от его вины, не колеблет общего принципа вины как необходимого элемента гражданского правонарушения. Ибо основанием возмещение вреда владельцем источника повышенной опасности за случай выступает не правонарушение, а иные юридические факты.

Следует учитывать, что вина не исчерпывает всего содержания психического отношения правонарушителя к противоправному деянию и его результатам. Законодатель нередко называет и другие психические явления в качестве субъективной стороны правонарушения.

Так, в УК РФ называются мотивы преступления (корысть, личная заинтересованность), цели преступления (устранение с рынка других субъектов экономической деятельности, оказание влияния на результаты конкурсов или соревнований). Названные и иные аспекты психического состояния правонарушителя учитываются при квалификации правонарушения, при определении меры наказания. Однако для признания противоправного деяния правонарушением необходимо установление только вины.

Реализация воли правонарушителя, посредством совершения им конкретных действий приводит к определенным изменениям в реальной действительности. Поэтому необходимым элементом правонарушения является объект, т.е. социальная сфера, которая испытывает негативное воздействие противоправных деяний. Такой сферой в теории права признаются общественные отношения. Объект правонарушения, таким образом, означает сферу общественных отношений, урегулированных нормами права.

При совершении правонарушений общественные отношения, которые предусматриваются нормами права, не возникают. Наоборот, в обществе возникают отношения, которые противоречат воле законодателя, интересам личности, общества и государства и создают в обществе атмосферу недоверия к праву, затрудняют реализацию прав и свобод граждан, дестабилизируют правопорядок.

В юридической литературе высказывается взгляд, согласно которому объектом правонарушения признаются нормы права. Однако с таким взглядом согласиться нельзя. Правовые нормы не могут выступать объектом правонарушения, поскольку противоправными деяниями им самим вред не причиняется. Их регулятивная функция остается неизменной. Юридические нормы сохраняют свою силу до отмены их или изменения компетентным правотворческим органом государства. Объектом же правонарушения может быть тот предмет, явление, на который направлены противоправные действия, т.е. общественные отношения.

В качестве объекта правонарушения не могут выступать также животные, вещи или иные блага. Они являются объектом другого правового явления — правоотношений. Их участники вступают в правовые связи для удовлетворения своих интересов в определенных моральных и духовных благах. Коль скоро они действуют в соответствии с требованиями норм права, то и результаты таких действий признаются и защищаются правом. По договору купли-продажи, поставки и другим законным основаниям право собственности на вещь, животных, иные материальные блага переходит от одного участника правоотношения к другому.

Правонарушение также может совершаться в целях удовлетворения потребностей правонарушителя в материальном или духовном благе. Однако такие действия, осуществляемые вопреки действующему праву, не порождают тех результатов, к которым стремится правонарушитель. Незаконными действиями нельзя приобрести право собственности на вещь или животное. Правонарушитель владеет ими неправомерно, поскольку нарушил право собственника и основанные на этом праве абсолютные правоотношения. Поэтому объектом противоправных действий признаются общественные отношения, охраняемые правом, а не сами вещи, животные и иные блага, по поводу которых люди вступают в конкретные отношения.

Вредоносное воздействие на объект правоотношения оказывают действия правонарушителя, которые составляют четвертый элемент правонарушения — его объективную сторону.

Противоправное действие как акт волевого поведения деликтоспособного лица может выражаться в форме активного действия (грабеж, выход на работу в нетрезвом состоянии, нарушение правил дорожного движения) или же бездействия (халатность, невыход на работу, утеря паспорта). Бездействие считается противоправным в случаях, когда обязанность активного действия вытекает из договора, из предыдущих действий лица, из профессиональной или служебной обязанности.

Противоправное деяние в абсолютном большинстве случаев представляет собой акт самого правонарушителя. Однако в крайне редких случаях оно может быть совершено действиями других лиц. Преступления, совершенные под физическим принуждением, рассматриваются как действия самого преступника. Лицо, действовавшее под принуждением, выступает в качестве орудия преступления, а не его субъекта.

Противоправные деяния всегда понимаются как выраженные вовне какие-либо акты поведения человека. Внутренний мир, его мысли, чувства, переживания, не проявившиеся в конкретном поведении, для государства не существуют. Общеизвестно изречение К. Маркса о том, что законы, которые делают главным критерием не действия как таковые, а образ мыслей действующего лица, представляют собой не что иное, как позитивную санкцию беззакония. Этот принцип последовательно проведен современным законодательством в виде признания за каждым человеком свободы мысли и слова.

Демократичное уголовное законодательство отказывается от преследования личности по мотивам ее социальной опасности для общества. Ибо это ставило бы личность в полную зависимость от судебного произвола. Если не каждый подозреваемый в преступлении, которого он не совершал, способен обеспечить себе алиби, то уже совсем невозможно отвести подозрения суда в неблагонадежности, доказать свою лояльность к политическому режиму и законам государства. Ибо основной аргумент — прошлое безупречное поведение — не действует. Социально опасное лицо подвергается наказанию не за прошлое, а за возможное будущее поведение.

Объективная сторона правонарушений может состоять только из противоправных действий. Например, преступлением признается отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию или Счетной Палате Российской Федерации. Самовольный проезд в грузовых поездах, нарушение правил содержания кошек и собак в городах образуют составы административных проступков.

Однако для признания ряда правонарушений помимо противоправности деяния требуется наличие материального или морального вреда, либо причинение вреда здоровью человека, окружающей природе, животному’ или растительному миру. Так, ст. 111 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека или повлекшего за собой потерю зрения, речи, слуха или какого-либо органа, либо утрату органом его функций, или выразившегося в неизгладимом обезображе- нии лица. Уголовная ответственность за загрязнение, засорение поверхностных или подземных вод признается преступлением при условии, что такие действия повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству.

Противоправное деяние, выразившееся в совершении запрещенных действий, но не повлекшее вредоносных последствий, предусмотренных соответствующей нормой права, не может служить основанием для возложения юридической ответственности по этой статье. Деяние может образовывать состав другого правонарушения либо признаваться правомерным. Так, посягательство на здоровье человека, не повлекшее последствий, предусмотренных ст. 111 УК РФ, может вызвать причинение вреда средней тяжести либо легкого вреда здоровью. Ответственность за такие деяния предусматривается ст. 112 и 115 УК РФ. Загрязнение поверхностных или подземных вод без последствий, предусмотренных ст. 250 УК РФ, образует состав административного правонарушения.

В каждом правонарушении, где требуется наступление вреда, необходимо также наличие причинной связи между противоправным деянием и наступившим вредом. Такая связь означает, что вредоносные последствия с объективной необходимостью порождены именно данным деянием, а не какими-то его отдаленными последствиями.

Например, должностное лицо, допустившее халатность, не может нести ответственность за хищение, совершенное другими лицами. Халатность и хищение не находятся между собой в прямой причинно-следственной связи. Принятие недостаточных мер к сохранности имущества не порождает необходимо конкретных хищений, а лишь облегчает их совершение.

Таким образом, структуру правонарушения составляют четыре элемента: субъект, субъективная сторона, объект и объективная сторона. При отсутствии хотя бы одного из них деяние меняет свое качество и может быть чем угодно, но не правонарушением. Это положение является общепризнанным в юридической литературе и правоприменительной деятельности.

В отдельных работах по теории права высказывается предложение о том, чтобы в структуру правонарушения включить дополнительный элемент в виде установленных в законодательстве санкций за совершение правонарушений, поскольку де «там, где не предусмотрена юридическая ответственность, там нет правонарушения». Однако такое предложение представляется проблематичным. Его авторы смешивают два взаимосвязанных, но качественно различных явления — нормы права и правонарушения.

Санкция, как и норма права в целом, представляет собой результат правотворческой деятельности государственного органа, тогда как правонарушение — акт деятельности гражданина и иных лиц. Бесспорно, без соответствующей нормы права и ее санкций, правонарушение не может существовать, но это обстоятельство не означает того, что в конкретное деяние человека или организации нужно включать нечто чуждое, не присущее ему, стоящее над ним. Иначе нарушается один из основных принципов научного познания, требующий рассматривать предметы, явления такими, какими они существуют реально, без приписывания не присущих им качеств и элементов.

Правонарушение включает в себя ряд обязательных признаков, образующих его состав. Установление состава правонарушения является юридической квалификацией содеянного — весьма важной с правовой точки зрения логической операцией, непосредственно затрагивающей судьбу личности. Категория состава детально разработана в уголовном праве применительно к преступлениям, где она наиболее ярко проявляется, но эта категория имеет и общеправовое значение в гражданском, административном и других отраслях права. Именно поэтому она изучается прежде всего общей теорией государства и права.

Наличие состава правонарушения является основанием для привлечения виновного лица к юридической ответственности. Отсутствие хотя бы одного из признаков данного понятия не дает полного состава, а значит, отпадает законное основание для возбуждения дела и привлечения лица к ответственности. Многие уголовные дела прекращаются именно из-за отсутствия состава преступления.

В состав правонарушения входят следующие четыре элемента, которые, в свою очередь, раскрываются через ряд собственных специфических черт и признаков: 1) объект правонарушения; 2) субъект правонарушения; 3) объективная сторона правонарушения; 4) субъективная сторона правонарушения.

Под объектом правонарушения понимается то, на что посягает правонарушитель, чему причиняется непосредственный вред, ущерб. Различают общий и специальные, или конкретные, объекты. В качестве общего объекта выступают правопорядок, интересы государства и общества, существующий социально-экономический и политический строй, сложившиеся общественные отношения. Специальные объекты — это конкретные блага, ценности (жизнь, честь, здоровье человека, собственность, имущество, безопасность и т.д.). Любое правонарушение наносит урон как общему объекту, так и конкретному.

Под субъектом правонарушения понимается праводееспособное лицо, совершившее правонарушение. Не могут быть субъектами правонарушений малолетние дети и душевнобольные лица, поскольку они неделиктноспособны. То же самое касается состояния невменяемости. Не могут быть также субъектами некоторых преступлений иностранцы (государственная измена, отказ от службы в армии, дезертирство и др.).

Принято считать, что социальную значимость своих поступков и их последствий индивид начинает осознавать с 16 лет. И лишь в отдельных случаях, в силу явной очевидности противоправности деяния (прежде всего в уголовном праве), — с 14 лет, когда несовершеннолетний уже сам, а не родители, несет ответственность за свои действия.

Следует сказать, что в настоящее время в связи с резким ростом во всем мире подростковой и детской преступности ставится вопрос (в отечественной и зарубежной печати, специальной литературе) о понижении порога ответственности примерно до 12 лет. Основной аргумент — более ранее взросление современного человека (акселерация). Статистика безжалостно фиксирует значительное число малолетних убийц, совершение ими других тяжких преступлений. Заметим кстати, что в русском уголовном законодательстве XVII — XVIII вв. (при Петре I, Екатерине II) субъектом преступления признавалось лицо, достигшее 10-летнего возраста. Впрочем, вопрос этот сложный и небесспорный; медикам, юристам здесь есть над чем подумать.

Под объективной стороной правонарушения понимается совокупность его внешних признаков, отвечающих на вопросы: что, где, когда и как произошло. К таким признакам (чертам, элементам) относятся следующие:

а) само реальное волевое действие либо бездействие (деяние). Человек может мыслить как угодно, но он не может поступать как угодно. Ответственность может наступить только за действия, а не за мысли. К. Маркс писал: «Помимо своих действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом. Мои действия — вот область, где я сталкиваюсь с законом… Законы, которые делают главным критерием не действия человека, а его образ мыслей, представляют собой не что иное, как позитивные санкции беззакония»10;

б) противоправность действия либо бездействия. Данное условие означает, что тот или иной поступок должен нарушать определенную норму права. Если же этого нет, то даже объективно опасное действие не может быть признано противоправным, а следовательно, наказуемым (например, хирург делает сложную операцию, его действия опасны, но правомерны, никакой правовой нормы не нарушают);

в) вредоносный результат, ущерб, общественная опасность. Без таких последствий поступок не считается правонарушением. Часть 2 ст. 14 УК РФ гласит: «Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности»;

г) прямая причинно-следственная связь между деянием и наступившим вредным результатом. Косвенная связь не имеет значения для квалификации преступления и наступления ответственности. Например, врач назначил больному лекарство. Медсестра, делая пациенту укол, занесла инфекцию, произошло заражение крови, больной скончался. Отвечать будет медсестра, а не врач, хотя без его назначения летального исхода, возможно, и не было бы. Здесь связь есть, но не непосредственная, а опосредованная.

Для более полной характеристики объективной стороны принимаются во внимание и некоторые другие факультативные (дополнительные) признаки и условия: место, время, способы совершения деяния; группой или в одиночку, с применением оружия или иных технических средств; систематически, повторно, с особой жестокостью и тому подобные обстоятельства.

Под субъективной стороной правонарушения понимается психическое отношение субъекта к своему деянию и его последствиям. Имеются в виду цели, мотивы, установки, которыми руководствовался правонарушитель, замышляя и осуществляя преступление. Они показывают антиобщественные устремления злоумышленника, раскрывают социально-психологический механизм совершения уголовно наказуемой акции. К субъективной стороне относят также предварительный сговор, сильное душевное волнение, поведение после преступления. Субъективная сторона правонарушения отвечает на вопрос: как субъект относится к своему деянию, каковы были его побуждения.

Все это выражается понятием «вина» или «виновность» (см. схему 59). Вина выступает в двух формах: 1) умышленная; 2) неосторожная. В свою очередь, умысел может быть прямым или косвенным (эвентуальным). Неосторожная вина также подразделяется на два вида: а) преступную самонадеянность или легкомыслие; б) преступную небрежность или халатность.

Прямой умысел — это когда субъект сознавал общественную опасность своих действий, предвидел возможность или неизбежность наступления опасных последствий и желал их наступления.

Косвенный умысел — это когда субъект осознавал общественную опасность своих действий, предвидел возможность наступления опасных последствий, не желал, но сознательно допускал эти последствия либо относился к ним безразлично.

Легкомыслие — это когда лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий.

Небрежность — это когда лицо не предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

Следует заметить, что в последнее время распространились так называемые «безмотивные преступления», когда субъект даже не может объяснить, почему он совершил то или иное преступление. Обычно отвечает: «просто так», «не знаю», «случайно».