СВ-Принт

Время чтения: 10 минут

Земельные отношения регламентирует законодательство Российской Федерации. Они возникают между государством, муниципальными образованиями, субъектами РФ, юридическими лицами и гражданами. В результате субъекты получают возможность использовать наделы для удовлетворения определенных потребностей. Так возникают правоотношения, одним из видов которого является землепользование.

Что такое земельные правоотношения

Под земельными правоотношениями подразумевают общественные связи между государственными органами, юридическими и физическими лицами в сфере использования, распределения или охраны земли. Определение этому понятию дает ст. 3 .

Владение и распоряжение наделами, а также землепользование и совершение сделок с участками земли регулирует , если иное не предусмотрено:

• законодательством об охране окружающей среды, о недрах;
• нормами, регулирующими порядок использования земельных, лесных и водных ресурсов;
• специальными федеральными законами.

Элементами земельных правоотношений являются:

• объект,
• субъекты,
• содержание (субъективные права и обязанности).

Субъекты этих отношений могут быть:

• владельцами наделов земли;
• землепользователями, эксплуатирующими участки на основании бессрочного (постоянного), безвозмездного срочного права пользования;
• землевладельцами, использующими наделы на основании права пожизненного наследуемого владения;
• арендаторами, получившими определенные права по договору аренды (субаренды);
• обладателями сервитута.

Владение земельным участком представляет собой право фактического обладания им в соответствии с нормами законодательства. В соответствии со ст. 266 ГК РФ, субъекты, наделенные таким правом, могут возводить на участке сооружения и приобретать на нее право собственности.

Что касается землепользования, то права субъекта более ограничены, чем у землевладельца. Вести хозяйственную деятельность на предоставленных ему участках он может только в пределах указанного целевого назначения земли.

Более подробно о правах и обязанностей землевладельцев и землепользователей можно узнать в статье «Земельные правоотношения».

Что такое распоряжение земельным наделом

Вступая в любые земельные правоотношения, граждане должны знать, какими правами и обязанностями они будут наделены, и за какие деяния их могут привлечь к ответственности.

Между полномочиями собственника и пользователя есть существенная разница. На возникновение субъективных прав и обязанностей влияет категория земель и множество других факторов.

В соответствии с нормами земельного законодательства, распоряжение земельным участком – это право, позволяющее владельцу пользоваться наделом, извлекать из него полезные свойства, управлять им как имущественным объектом.

Распоряжаясь землей, собственник может заключать сделки:

• продавать;
• дарить;
• менять;
• передавать в наследство;
• использовать в качестве залога;
• сдавать в аренду.

Землевладелец земельного участка – это лицо, уполномоченное заключать любые имущественные сделки и распоряжаться территорией участка по своему усмотрению. Этим землевладение отличается от землепользования. Последний институт имеет не менее важное значение, поэтому мы детально рассмотрим его в следующем разделе.

Правом свободно распоряжаться угодьями закон наделяет только владельцев – субъектов права собственности. Незаконное владение земельным участком является правонарушением, за совершение которого законодательством предусмотрено привлечение к ответственности.

Землепользование: понятие и особенности

Права на наделы приобретаются с целью использования земли для удовлетворения определенных нужд и потребностей: ведения сельскохозяйственной деятельности, создания и эксплуатации объектов недвижимости.

Субъект может осуществлять и другое рациональное использование земельных участков, если оно не противоречит законодательным нормам и назначению земли. В результате таких правоотношений возникает право землепользования. Оно представляет собой систему правовых норм, которые регулируют отношения, возникающие при получении полезных свойств земли.

Субъектами землепользования являются физические и юридические лица. Использование ими земельных наделов осуществляется на основе права собственности или пользования.

В этих случаях сущность землепользования заключается в извлечении полезных свойств из надела.

Выше уже упоминалось, что право землепользования отличается от землевладения. В некоторых случаях оно может быть ограничено. Это связано с назначением надела.

Законодательством предусмотрены и некоторые временные ограничения.

В земельном праве существует такое понятие как принцип устойчивости землепользования. Его сущность заключается в следующем:

• участок передается субъекту на длительный срок;
• создаются условия для развития его деятельности;
• гарантируется защита его интересов;
• закон ограничивает срок реализации права использования земли.

Понятия устойчивости землепользования и землевладения

Принцип устойчивости землепользования может реализоваться в разных формах. Согласно Земельному кодексу РФ, существуют такие виды пользования земли:

• бессрочное или постоянное (ст. 39.9 ЗК РФ);
• на определенный период, предусмотренный договором аренды (ст. 22 ЗК РФ).

Длительные сроки землепользования повышают заинтересованность субъектов в рациональном использовании наделов и соблюдении требований относительно охраны важного природного ресурса.

Бессрочные права заставляют пользователей задуматься о необходимости улучшения состояния земли, ведь от этого зависят показатели их деятельности, рост которых ведет к повышению доходов.

Принцип устойчивости не менее важен при реализации права собственности. Специалисты в области земельного права отмечают, что он является обязательным условием рационального использования участков. Только уверенный в стабильности своего права на землю субъект будет заботиться о повышении плодородности и о сохранности угодий.

Право на землю защищено . Ее нормы гарантируют гражданам право на получение земельных наделов. Отказ в их предоставлении можно обжаловать в судебном порядке.

Закон гарантирует свободу хозяйственной деятельности, определяет перечень прав и обязанностей, связанных с эксплуатацией угодий. Полномочия субъектов землевладения и землепользования надежно защищены государством.

Отличие между землепользованием и землевладением

Тем, кто планирует приобрести или арендовать участок земли, следует уяснить, чем отличается владение от пользования.

Право собственности подразумевает наличие у владельца таких полномочий:

• владение (фактическое обладание), подтвержденное соответствующим свидетельством;
• пользование;
• распоряжение.

Их наличие позволяет отчуждать имущество. Выше упоминалось, что владелец может продать участок, сдать его в аренду, использовать в качестве залога и так далее.

Землепользователи могут реализовать свои потребности только в соответствии с профильным законодательством и условиями договора, на основании которого они используют надел.

Нельзя также забывать о таком понятии, как региональные особенности землепользования, ведь особенности некоторых местностей позволяют использовать землю только в определенных целях. Распоряжаться по своему усмотрению участком пользователи не имеют права.

Итак, главное отличие землевладения от землепользования заключается в том, что последнее является составляющей первого.

Законодательное регулирование использования земель

Государственное регулирование землепользования направлено на организацию охраны земельных угодий и контроль за их рациональной эксплуатацией. Оно осуществляется путем установления правил использования земельных участков в соответствии с их назначением.

Существует 2 вида регулирования земельных правоотношений:

1. Государство выступает в качестве суверена. Оно обладает территориальным верховенством в отношении всех угодий. В этом случае применяются методы подчинения и власти, для реализации которых используются законы и подзаконные акты.
2. Хозяйственное регулирование. Государственные органы как субъекты земельных правоотношений ведут учет угодий, осуществляют их оценку и охрану, предоставляют юридическим и физическим лицам наделы для пользования.

Требования к организации государственного регулирования земельных отношений обусловлены необходимостью осуществлять контроль за рациональным использованием угодий.

Государственное регулирование земельных отношений можно условно разделить на 2 категории:

• общее. Осуществляется госорганами общей и специальной компетенции, полномочия которых распространяются на все виды угодий и субъектов правоотношений;
• отраслевое. Поручено федеральным службам, министерствам, ведомствам и организациям.

Государственное регулирование земельных правоотношений осуществляется на основе Конституции РФ, Земельного кодекса и других профильных законодательных актов.

Что считается объектом и субъектом землепользования

В соответствии с законодательством РФ, пользование земельных угодий может быть связано/не связано с правом собственности на них.

Объекты и субъекты землепользования являются элементами правоотношений, связанных с эксплуатацией земли. В качестве объекта землепользования могут выступать наделы, выделенные в результате отвода земель в натуре.

Если землепользование не связано с правом собственности, то его объектом являются участки, переданные во временное пользование на основании договоров аренды, субаренды или сервитута.

Что касается субъектов землепользования, то в этом качестве могут выступать граждане или предприятия/организации, являющиеся:

• землевладельцами, чьи права подтверждены соответствующим свидетельством;
• землепользователями, обладающими правом безвозмездного срочного или бессрочного (постоянного) пользования;
• физические или юридические лица, использующие участки на основании права пожизненного наследуемого владения;
• пользователи, получившие участок на основании договоров арены или субаренды;
• лица, получившие сервитут.

Все они обладают правами и обязанностями, предусмотренные профильным законодательством РФ.

Правовая база

В основе любых правоотношений лежат законы и подзаконные акты. Правовые основы землепользования в Российской Федерации состоят из следующих законодательных актов:

• Конституции РФ;
• Земельного кодекса РФ;
• федеральных законов;
• законодательных актов субъектов РФ;
• указов Президента России;
• постановлений Правительства РФ;
• ведомственных подзаконных актов;
• нормативных актов субъектов РФ и органов самоуправления.

Правовые акты разъясняют те или иные понятия, определяют права и обязанности участников отношений и определяют меры наказания для нарушителей установленных норм.

Землепользователь по Земельному кодексу РФ имеет четко определенные обязательства, которые обязан соблюдать в процессе эксплуатации природного ресурса.

Предлагаем подробнее рассмотреть формы и виды землепользования, а также установленные законом правила.

Основные формы землепользования

Понятие “форма землепользования” присутствовало в российском земельном праве дореволюционного периода. Например, в Сибири применялась заимочная форма землепользования. Она заключалась в том, что поселенцы обладали неограниченным правом и могли захватить в пользование любую заимку. На тот момент понятие обязательного уравнительного наделения земельными угодьями не существовало.

К концу ХIХ века заимочную форму можно было встретить только в редконаселенных участках Дальнего Востока и Восточной Сибири.

Современные специалисты в области земельного права выделяют такие формы землепользования:

1. Постоянное или бессрочное пользование. Его субъектом могут стать государственные или муниципальные учреждения, государственные предприятия, органы власти и местного самоуправления.
2. Пожизненное наследуемое владение. Эта форма не предусмотрена современным Земельным кодексом РФ, но она распространяется на наделы, предоставленные субъектам до вступления в силу ЗК РФ. Обладатели такого участка имеют право бесплатно приобрести его в собственность.
3. Аренда – самая распространенная форма использования наделов. При передаче в аренду муниципальных земель арендодателем являются органы местного самоуправления. Второй стороной договора могут быть граждане или предприятия/организации.
4. Безвозмездное срочное пользование. Эта форма возможна в случае передачи организацией своим работником угодий в пользование не более чем на год. Договора могут заключаться с участием предприятий, работающих в разных сферах, например, в лесной промышленности, транспорте.
5. Сервитут. В мире существует система публичных и частных сервитутов. Первые устанавливаются для обеспечения интересов населения, проживающего на конкретной территории, например, использования надела для ремонта коммунальных (инженерных) сетей, размещения на участке межевых знаков.

Заочная форма землепользования в современном законодательстве не предусмотрена.

Виды землепользования

В отличие от владельцев земельных угодий, землепользователи могут пользоваться наделами исключительно в рамках полномочий, предоставленных им собственником.

Законодательство РФ выделяет следующие виды землепользования:

• постоянное. Представляет собой не только право пользования, но и владения наделом, находящимся в государственной (коммунальной) собственности;
• арендное. Осуществляется на основе соглашения, которым предусмотрена передача угодий во временное платное пользование для ведения предпринимательской или другой деятельности;
• концессионное. Является договорным, срочным и платным пользованием/владением участком с целью создания, улучшения или эксплуатации объекта соглашения.

Последний вид землепользования подразумевает обязательные инвестиции для удовлетворения потребностей общества. Концессию предоставляют исключительно государственные органы или органы местного самоуправления, в собственности которых находятся угодья. В качестве концессионера в таких соглашениях выступают субъекты предпринимательской деятельности.

Современные виды землепользования существенно отличаются от тех, которые применялись несколько веков назад. В исторических документах упоминаются поместная, сеньориальная система землепользования. Нередко имел место и самовольный захват земли.

Как показывает практика, в большинстве случаев земля используется для ведения хозяйственной деятельности. Такой тип землепользования делится на:

• земледельческое,
• пастбищное,
• смешанное.

Последний вид подразумевает использование пахотных земель, организацию плантаций, эксплуатацию лугов и пастбищ. Такой тип напоминает ранее применяемое в России поместное землепользование, когда в рамках одного поместья земля использовалась для выращивания культур и разведения различных пород скота.

Использование сельскохозяйственных угодий регламентирует .

Эксплуатация земельных наделов производится при соблюдении требований относительно охраны окружающей среды.

Природное землепользование не должно нанести вред этому важному ресурсу. Важно, чтобы угодья использовались рационально и согласно их назначению.

Правила использования и застройки участков

Правилам землепользования и застройки посвящена ст. 30 . ПЗЗ можно назвать документом градостроительного зонирования.

Правила утверждаются правовыми актами органов местного самоуправления, а в городах федерального значения – органами государственной власти субъектов РФ.

Законом предусмотрены требования к подготовке правил землепользования и застройки. Основным из них является обязательное проведение публичных слушаний по проекту ПЗЗ до момента их утверждения. Это – новый институт, появившийся в российском законодательстве в 1998 году. Необходимость его введения обусловлена появлением частной собственности на землю, развитием рыночной экономики и проведением экономических реформ в стране.

Структура правил землепользования и застройки ПЗЗ включает:

• порядок применения и внесения изменений в документ;
• карту градостроительного зонирования;
• регламенты градостроения.

ПЗЗ разрабатываются с тем, чтобы создать условия для развития муниципальных образований. Особое внимание при подготовке документа уделяется охране окружающей среды и объектов культурного наследия.

Применение правил позволяет обеспечить соблюдение прав и интересов граждан и юридических лиц, включая тех, которые являются правообладателями наделов и объектов капитального строительства.

Понятие единого землепользования

На юридических форумах часто обсуждается вопрос, что такое единое землепользование. Поскольку это понятие встречается в специальной литературе, стоит ознакомиться с ним более детально.

Под единым землепользованием следует понимать земельный участок с определенным кадастровым номером, состоящим из 2 и более наделов, имеющих обособленные собственные контуры и кадастровые номера.

Такой порядок учета угодий существовал до 1 марта 2008 года, когда в силу вступил .

Преобразование единого землепользования

Некоторые лица, в чьей собственности находится составной земельный участок, хотели бы его преобразовать. Порядок образования новых наделов из единых землепользований описан в письме . Согласно этому документу, чтобы преобразовать единое землепользование, следует:

• объединить его со смежными наделами;
• перераспределить его между единым землепользованием и обычным участком;
• выделить надел из землепользования.

В результате будет образован обычный или многоконтурный участок земли.

Выделение участка

Раздел единого землепользования путем выделения из него участка производится на основании соответствующего заявления в кадастровую палату. В нем следует указать причину принятия такого решения. Заявитель должен собрать пакет документов, подтверждающий право собственности на надел.

После проведения процедуры участок регистрируется как самостоятельная территория.

Таким образом надел зарегистрируют как обособленный земельный участок, а остальные территории – как многоконтурный надел.

Как оформляется перераспределение

Перераспределение единого землепользования требует переоформления документов. Для выполнения этой задачи сотрудникам кадастровой палаты придется провести анализ и сравнение данных, указанных в документации, с фактическими характеристиками участка.

Владельцы угодий, кроме заявления, должны предъявить:

• свидетельство о праве собственности;
• удостоверение личности;
• кадастровый паспорт участка;
• межевую схему.

После проведения процедуры сотрудники органа оформляют новый кадастровый паспорт на участок и вносят соответствующие изменения в другую документацию.

Процедура прекращения единого землепользования

На сегодняшний день статус единого землепользования был приостановлен вступлением в законную силу ФЗ №221.

Что касается его прекращения, то оно осуществляется путем преобразования единого землепользования, в результате которого собственник получает отдельные участки или многоконтурные наделы.

Последнее понятие, введенное ФЗ №221, пришло на замену единому землепользованию.

Понятие многоконтурного участка

Понятие “многоконтурный участок” появилось в земельном законодательстве после вступления в силу Федерального закона №221-ФЗ. Оно было введено для того, чтобы осуществлять учет угодий, состоящих из нескольких участков.

Согласно законодательству, многоконтурный участок – это надел, состоящий из 2 и более замкнутых контуров.

Такие угодья могут состоять из разделенных между собой контуров или наделов с вкраплениями. Их также называют участками с «дырами» внутри.

Чем отличается единое землепользование от многоконтурного участка

Поскольку выделенные единые землепользования, которые не были преобразованы, продолжают существовать, важно знать, чем они отличаются от многоконтурных участков.

Главное отличие заключается в том, что землепользования объединяют несколько наделов, каждый из которых имеет свой кадастровый номер. Что касается многоконтурных участков, то у его составляющих нет собственного идентификатора.

Кадастровый номер присваивают только самому многоконтурному угодью.

Процедура регистрации землевладений и землепользований

Регистрация землевладений и землепользований – это внесение специальной записи в документы установленного законом образца. В ней отображаются сведения о земельном наделе, позволяющие закрепить его правовое положение, качественные, количественные и ценностные характеристики, географическое положение и параметры.

Процедуру выполняет уполномоченный орган – Росреестр.

Зарегистрированное в соответствии с законодательством РФ землевладение находится под охраной государства, которое обеспечивает защиту прав владельцев земельных угодий.

Регистрация землевладений и землепользований происходит на основании:

• принятого уполномоченным госорганом решения о выделении надела для строго определенных нужд;
• документов о проведении работ по землеустройству и установлению границ на местности.

О том, как происходит регистрация и какие документы необходимо предоставить для ее проведения, можно узнать в статье «Единый государственный реестр недвижимости».

Минусы землевладений и землепользований

Под недостатками землевладений и землепользований следует понимать неудобства и отклонения, негативно влияющие на рациональное использование угодий, экономику и организацию производств. К ним относят:

• нерациональный размер и структуру;
• чересполосицу, в том числе топографическую;
• вкрапления;
• изломанность границ;
• дальнее расположение.

К основным способам ликвидации недостатков землепользований относятся следующие действия:

• перенесение границ наделов;
• обмен. Допускается два варианта: заинтересованные стороны обмениваются наделами или неравноценными участками с денежной доплатой;
• передача угодий одного хозяйства другому;
• проведение организации.

Если реализовать указанные способы невозможно, сельхозпредприятия могут совершенствовать или уточнить свою специализацию для того, чтобы использовать земли по назначению.

Недостатки землепользования и методы их устранения описывают многие специалисты в области земельного права. Это позволяет собственникам наделов, обнаруживших в их использовании определенные неудобства, подобрать оптимальное решение проблемы.

Землепользование в РФ регламентируется профильным законодательством. Оно наделяет владельцев и пользователей рядом прав и обязанностей, определяет допустимые способы использования угодий.

Чтобы не нанести вред окружающей среде, граждане должны знать, как правильно использовать свои участки.

Специфика зоны сохраняемого землепользования (индекс «Ф») по ПЗЗ Москвы

• Главная

• О центре
• Услуги
  • Земля
  • Градостроительные вопросы
  • Недвижимость
  • Защита интересов в судах
  • Корпоративные споры и сопровождение бизнеса
  • Прочие вопросы
• Направления
  • Общие вопросы земельных отношений
    • Градостроительный и земельный аудит
    • Защита землепользователей в рамках контрольных мероприятий
    • Кадастровая стоимость земельного участка: порядок определения и обжалования
    • Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
      • Определение вида разрешенного использования земельного участка
      • Изменение вида разрешенного использования земельного участка
      • Вид разрешенного использования объектов капитального строительства
    • Порядок образования земельных участков и установления их границ
      • Первичное образование земельных участков
      • Раздел, выдел, объединение и перераспределение земельных участков
      • Установление (уточнение) границ сформированных земельных участков
    • Приобретение (выкуп) земельных участков из государственной и муниципальной собственности без проведения торгов
      • Процедура приобретения участков без торгов
      • Цена выкупа земельных участков в Москве и Московской области
      • Основания отказа в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов
      • Ограничение земельного участка в обороте и изъятие из оборота
      • Резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд
      • Запрет на приватизацию земельных участков
      • Спорные вопросы, связанные с оформлением земельных участков в собственность под объектами недвижимости
    • Приобретение земельных участков под зданиями
    • Сервитут – право ограниченного пользования чужим земельным участком
    • Статус сведений ЕГРН – «актуальные незасвидетельствованные»
    • Споры о вхождении участка в границы лесного фонда
    • Когда арендную плату за землю можно не платить?
    • Защита прав на землю
      • Иски о защите прав на землю
      • Земельные споры с государственными органами
  • Земельные отношения в Москве
    • Земля в аренду у г. Москвы
      • Арендная плата за землю в г. Москве
      • Предоставление земельных участков в аренду без торгов под объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты
    • Особенности строительства на арендованном участке в г. Москве. Арендная плата при строительстве
      • Заключение дополнительного соглашения. Расчет арендной платы
      • Проблемные моменты расчета арендной платы. Возможность ее законной оптимизации
      • Рассрочка внесения повышенной арендной платы
      • Особенности договора аренды для достройки объекта незавершенного строительства
    • Разрешённое использование и функциональное назначение земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с законодательством г. Москвы
      • Порядок и основания установления разрешенного использования участка в Москве
      • Классификация видов разрешенного использования в Москве
      • Функциональное назначение объектов капитального строительства в г. Москве
      • Плата за изменение разрешенного использования участков в г. Москве
    • Выбор схемы земельно-правовых отношений при реализации строительного проекта в г. Москве
    • Приобретение в собственность земельных участков в г. Москве
    • Специфика формирования и предоставления земельных участков собственникам объектов недвижимости в г. Москве
    • Налог на имущество по кадастровой стоимости в Москве
    • Ограничения и обременения прав на земельные участки в г. Москве
    • Особо охраняемые природные территории Москвы
    • Запрет на строительство (реконструкцию) в г. Москве
      • Порядок установления и снятия запрета на строительство
      • Экономические особенности режима запрета на строительство
    • Статус объектов самовольного строительства в г. Москве
    • Разрешение на строительство не требуется
    • Нецелевое использование земельных участков в г. Москве
    • Условия землепользования в «Новой Москве»
  • Земельные отношения в Московской области
    • Порядок предоставления земельных участков в Московской области
    • Порядок определения арендной платы за земельные участки в Московской области
    • Изменение вида разрешенного использования земельных участков в Московской области
    • Получение разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка
    • Ограничения прав на земельные участки в Московской области
    • Использование земель сельскохозяйственного назначения в Московской области
  • Вопросы градостроительной деятельности
    • Комплексное сопровождение строительства
    • Градостроительный регламент участка. Генеральный план и правила землепользования и застройки
      • Изменение ПЗЗ
      • Распространенные нарушения в правилах землепользования и застройки. Судебное оспаривание ПЗЗ
      • Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ)
    • Правила землепользования и застройки и выдача ГПЗУ в Москве
      • Специфика зоны сохраняемого землепользования (индекс «Ф») по ПЗЗ Москвы
      • Изменение Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) Москвы
      • Индекс «Н» в ПЗЗ Москвы
      • Получение ГПЗУ в Москве
    • Правила землепользования и застройки и выдача ГПЗУ в Московской области
    • Проект планировки территории
      • Ситуации, когда подготовка проекта планировки обязательная
      • Подготовка проекта планировки в Москве
      • Подготовка проекта планировки в Московской области
    • Проект межевания территории
    • Зоны с особыми условиями использования территории
      • Общий порядок установления границ и режима зон с особыми условиями использования их отражения в ЕГРН
      • Зона санитарной охраны питьевого водоснабжения г. Москвы
      • Санитарно-защитная зона
      • Зоны объектов культурного наследия
      • Зоны, связанные с объектами транспорта, энергетики и связи
      • Особо охраняемые природные территории (ООПТ)
    • Порядок осуществления строительства
      • Инженерные изыскания и подготовка проектной документации
      • Экспертиза проектной документации
      • Получение разрешения на строительство
      • Осуществление строительства
      • Получение разрешения на ввод в эксплуатацию
      • Строительство без разрешения на строительство
    • Реконструкция. Отличие от капитального ремонта и нового строительства
    • Строительство индивидуальных жилых домов (садовых домов и ИЖС)
    • Комплексное устойчивое развитие территории (КУРТ)
      • Комплексное развитие территории по инициативе правообладателей недвижимости
      • Договор о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления
    • Договор о комплексном освоении территории
      • Заключение договора о комплексном освоении территории
      • Права и обязанности по договору о комплексном освоении территории
      • Преимущества и недостатки договора о комплексном освоении территории
      • Комплексное освоение территории для строительства жилья экономического класса
    • Развитие застроенной территории
      • Порядок заключения договора о развитии застроенной территории и договоров аренды участков
      • Права и обязанности сторон по договору о развитии застроенной территории
      • Основания расторжения договора о развитии застроенной территории
  • Оборот объектов недвижимости
    • Понятие объекта недвижимости
    • Проверка недвижимости перед покупкой
    • Размещение некапитальных объектов
    • Объекты незавершенного строительства
      • Понятие объекта незавершенного строительства и оформление прав на него
      • Права на земельные участки, занятые объектами незавершенного строительства
    • Споры об объектах самовольного строительства
    • Признание недвижимого имущества бесхозяйным
    • Защита права собственности
    • Возникновение права собственности на основании приобретательной давности
      • Порядок оформления прав на имущество в порядке приобретательной давности
  • Защита интересов в судах
    • Судебные споры о земле
    • Защита права собственности
    • Судебная защита по корпоративным спорам
      • Споры о восстановлении корпоративного контроля
      • Оспаривание решений органов управления юридического лица
      • Оспаривание сделок хозяйственного общества
    • Судебное оспаривание сделок
    • Судебная защита по искам о взыскании
    • Судебная защита по делам об оспаривании действий или бездействия публичных органов
    • Затягивание рассмотрения судебных споров: тактики и контртактики
  • Вопросы банкротства
    • Банкротство: обзор последствий введения процедуры и правовых возможностей
    • В чем выгода процедуры банкротства для должника?
    • В чем выгода процедуры банкротства для кредитора?
    • Как оспорить сделки должника, совершенные в преддверии банкротства?
      • Подозрительные сделки с неравноценным встречным предоставлением
      • Подозрительные сделки с целью причинения вреда другим кредиторам
      • Сделки с предпочтением
      • Сделки, совершенные с целью злоупотребления правом
    • Как заставить директора и владельца бизнеса платить по долгам должника?
    • Как правильно бороться с фиктивными требованиями кредиторов?
    • Банкротство физических лиц: как очиститься от долгов?
    • Образец письма должнику от кредитора с требованием о добровольной уплате долга и описанием последствий введения процедуры банкротства
  • Инвестиционная деятельность
    • Виды инвестиционных договоров в сфере строительства
      • Договоры купли-продажи будущей вещи
      • Смешанные договоры, содержащие элементы подряда и купли–продажи будущей вещи
      • Договор простого товарищества при реализации строительных проектов
    • Инвестиционные контракты с участием публичных субъектов
    • Способы привлечения средств граждан для жилищного строительство. Долевое участие в строительстве
      • Специальные требования при заключении договора долевого участия
      • Условия договора долевого участия
    • Публично-частное партнёрство как форма инвестиций в проекты с государственным участием
      • Концессионные соглашения
      • Государственно-частное и муниципально-частное партнерство
  • Защита прав участников долевого строительства
    • Гарантии защиты прав и законных интересов участников долевого строительства
    • Нарушение сроков строительства застройщиком: способы защиты
    • Ответственность застройщика перед участником долевого строительства
    • Неустойка за просрочку передачи объекта долевого строительства
    • Передача застройщиком объекта долевого строительства с недостатками
    • Расторжение договора участия в долевом строительстве
    • Применение законодательства РФ о защите прав потребителей по спорам с участием дольщиков
    • Последствия незаконного привлечения застройщиком денежных средств граждан
    • Защита прав участников строительства при банкротстве застройщиков
      • Возможные варианты требований дольщика
      • Процедуры банкротства застройщика
      • Объект незавершенного строительства и земельный участок застройщика-банкрота
      • Реализация с торгов объекта незавершенного строительства и иного имущества
      • Передача завершенного строительством объекта
• Примеры работ
  • Примеры работ
• Град. аудит
• Контакты

Землепользование

Землепо́льзование — распоряжение земельной собственностью разными способами; эксплуатация земельных участков личным или чужим трудом.

Способ пользования землёй имеет крупное значение не только в отношении развития сельскохозяйственной экономики в стране, но и в социальном смысле. С одной стороны, сумма продуктов, производимых каждой хозяйственной единицей, имеет тенденцию увеличиваться по мере того, как растёт заинтересованность земледельца в результатах его труда; с другой — от господствующего типа землепользования в стране зависит и распределение в ней доходов от земледелия между разными классами общества.

Формы землепользования

По формам землепользования различают следующие виды земледельчельского хозяйства:

• личное пользование — обработка земли личным трудом,
• рабское хозяйство,
• крепостное хозяйство,
• аренда и половничество,
• наёмный труд, батрачество.

Историческое землепользование

Земельная собственность была главной формой капитала, дававшего владельцу средства к существованию и политическую власть. Земельным собственником мог быть лишь свободный и полноправный гражданин. В завоеванных странах земельные владения распределялись между высшими военными и гражданскими чинами; земледельческое же население обращалось в рабов или крепостных, обрабатывавших земли на пользу владельцев.

Феодализм

Феодальные земельные владения:

• Феод — земли, пожалованные сеньором вассалу в наследственное владение на условиях несения вассалом военной, административной или придворной службы в пользу сеньора.
• Аллод — неразделимая и неотчуждаемая собственность большой семьи.
• Фригольд — «свободное владение», наследственное или пожизненное, в средневековой Англии.
• Ординат — форма майората, при которой земельные владения того или иного магната-ордината после его смерти переходили к старшему сыну как неделимое и неотчуждаемое имущество.
• Альменда — в средневековой Западной Европе земельные угодья (пастбища, леса, луга, пустоши, места рыбной ловли) в общем пользовании (неподелённые земли) всех членов одной или нескольких общин.
• Аренда земли:
  • Издольщина — арендная плата взималась собственником земли долей полученного с неё урожая.
  • Испольщина — разновидность издольщины, при которой арендная плата составляла половину урожая.
  • Сервитут — ограниченное право пользования чужой вещью (в дореволюционной русской правовой терминологии — право участия частного).

Землепользование по странам

Этот раздел статьи ещё не написан. Согласно замыслу одного из участников Википедии, на этом месте должен располагаться специальный раздел. Вы можете помочь проекту, написав этот раздел.

См. также

• Земельный вопрос в России в 1917 году
• Земельный кадастр
• Арендная плата земельного участка

Литература

Ссылки

Бесплатная консультация адвоката по земельным вопросам
Цены на услуги адвоката по земельным вопросам
Фактическое землепользование является актуальной проблемой в сфере юриспруденции и экономики. Несоблюдение правил регистрации и оформления прав собственности на землю приводит не только к затруднению использования территорий. Отклонения от норм оформления влияют и на темпы развития рынка недвижимости Российской Федерации.

Законодательные основы в сфере фактического землевладения

Чаще всего случаи отказа от оформления встречаются по причине нежелания брать ответственность по:

1. оплате налогов;
2. совершению арендной платы;
3. восстановительным процедурам с земельными участками.

Доказать право собственности на землю, которая не имеет официального оформления, практически невозможно. Государственное законодательство создает условия, необходимые для своевременного и правильного оформления земельного участка во избежание проблем при использовании недвижимости (аренда, продажа, раздел имущества). Правовой основой в сфере землевладения являются федеральные законы. К сожалению, их действие не всегда находит правильное применение на практике.

Участники и категории в земельных отношениях

В соответствии с Земельным кодексом РФ землепользователями могут выступать:

1. физические лица;
2. юридические лица;
3. образования государственного и муниципального значения.

Фактическое землепользование включает следующие категории:

1. граждане, которые обладают правами собственности на использование объекта недвижимости;
2. граждане, которые заняли определенный земельный участок без регистрации документов и оформления юридических прав;
3. лица, которые получили право собственности во время действия официальных юридических документов (полная выплата аренды, вступление в права наследства).

Несанкционированный захват территории наказывается государственным законодательством в рамках административной ответственности.

Проблема идентификации земельных участков

Практика показывает, что во многих ситуациях доказать несанкционированный захват земли практически невозможно. Сложность заключается в отсутствии критериев для идентификации определенного участка территории. В данном случае, правильно урегулировать гражданские отношение очень сложно.

Если в Кадастре государственной недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, то фактически невозможно определить его границы. Следовательно, провести судебное разбирательство в соответствии с государственными нормами нельзя. Незарегистрированная в кадастровом учете недвижимость не имеет никаких гарантий для собственников. В виду этого, власти вынуждены вводить в правовую базу обособленное понятие «фактическое землепользование», за которым закрепляются конкретные нормы применения в судебной практике.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Задайте вопрос юристу в онлайн чате круглосуточно

02

Бесплатная горячая линия
8 800 511 38 27 (регионы РФ)
8 499 577 04 24 (Москва и МО)

03

Закажите обратный звонок, юрист перезвонит вам через 5 минут

Бесплатная консультация адвоката по земельным вопросам
Цены на услуги адвоката по земельным вопросам

Обязанности землепользователей

Фактическое землепользование предполагает ряд обязанностей, которые принимают граждане, использующие определенную территорию:

1. охрана лесных ресурсов, водоемов и экосистем;
2. соблюдение норм и правил пожарной безопасности;
3. соответствие регламентам Градостроительного кодекса РФ;
4. противостояние загрязнению и борьба с процессами загрязнения почв, водоемов и воздуха;
5. не допускать ухудшения состояния плодородных почв.

Документальные особенности использования земли

Несмотря на несовершенство законодательства в данной сфере, фактическое землепользование должно подкрепляться определенными бумагами и документами:

1. бумага, указывающая на официальное разрешение использовать определенную часть земли;
2. нотариально заверенный договор, указывающий на приобретение объекта недвижимости, расположенного на исследуемом земельном участке;
3. результат судебного процесса, указывающий на то, что конкретные лица имеют право использовать участок земли или объекты недвижимости, расположенные на его территории.

Несовершенство законодательства в данной правовой области обуславливает некоторые разногласия. Многие специалисты не согласны с правильностью использования вышеуказанных документов в качестве подтверждения права на использование земли.

Тут же следует учесть, что лица, которые используют земельный участок на протяжении пятнадцати лет, могут свободно претендовать на право собственности. Гражданский кодекс РФ в данном случае учитывает свойство преобретательной давности и регламентирует для него определенные требования. Право собственности приобретается через пятнадцать лет использования, если гражданин:

1. непрерывно использует земельный участок;
2. несет ответственность за его сохранность и содержание;
3. добросовестно и открыто ведет деятельность на определенном земельном участке;
4. выполняет обязанности на ряду с собственниками имущества на протяжении всего времени.

Особенности фактического землевладения в разрезе государственного законодательства

В Земельном кодексе теоретические и практические вопросы землевладения остаются актуальными и на сегодняшний день. Проблема присвоения определенного статуса лицам, которые на сегодняшний день являются фактическими землепользователями, остро затрагивает решения высших органов управления.

На данный момент государственное законодательство устремлено в повышение эффективности процессов синхронизации правовых основ с регламентами Земельного кодекса. В данном случае основной целью является поиск механизмов, которые бы смогли максимизировать ответственность землепользователей по отношению к земельным ресурсам.

Обеспечить масштабный процесс приватизации необходимо на высших уровнях законодательной власти. Такие процессы положительно отобразятся на экономических результатах, урегулировании гражданских и земельных отношений. Повышение контроля улучшит и условия проведения судебных процессов в данной сфере юриспруденции.

Автор статьи: Петр Романовский, юрист Работает в юридической сфере 16 лет, специализация — разрешение жилищных споров, семейные дела, наследство, земельные споры, уголовные дела.

Полезная информация по земельным вопросам

• Земли сельхозназначения
• Назначение земельных участков: виды
• Аренда земли
• Земельный налог
• Фактическое землепользование
• Самозахват земли
• Судебная землеустроительная экспертиза
• Правоустанавливающие документы на землю

Землепользование – это свод законов и правил, которые направлены на правомерное использование земли, в качестве средства производства или рекреационного, Землепользованиеприродного и другого ресурса.

Понятие Землепользование — форма юридического пользования, не связанного, в основном, с сельскохозяйственным производством. Землепользователь, в сравнении с собственником и землевладельцем земельного участка, имеет более узкий круг прав.

Землепользование включает условия и правила, законы, которые установлены Федеральным законодательством. Что такое землепользование. Землепо́льзование — распоряжение земельной собственностью различными методами; эксплуатация земельных участков чужим или личным трудом. Способ использования земли имеет крупное значение не только в отношении развития в стране сельскохозяйственной экономики, но и в социальном смысле.

Порядок землепользования строго оговорен в соответствующем законодательстве. Категория земель — это часть единого земельного госфонда, которая выделяется по основному целевому назначению и имеет определенный правовой режим.

По своему функциональному назначению все земли имеют следующую классификацию:

• земли сельскохозяйственного назначения;
• земли населенных пунктов;
• земли промышленного, транспортного и тому подобного назначения;
• земли природоохранного, рекреационного и историко-культурного фонда;
• земли лесного фонда;
• земли водного фонда;
• земли запаса.

Оптимальное землепользование — это использование максимально воз­можного в определенных природных условиях функционального потенциала земель при минимальных затратах и без негативных последствий, включая смежные участки. На практике осуществление оптимального землепользования маловероятно, потому что при отсутствии видимых следов травматизма любое вторжение в окружающую среду изменяет исходную природную ситуацию. А значит реально можно говорить только о рациональном землепользовании.

В соответствии с некоторыми определениями рациональное использование земель — это обеспечение всеми землепользователями в процессе производства наибольшего эффекта в достижении целей землепользования с учетом охраны земель и оптимального взаимодействия с природными факторами. Признаками нерационального использования земель служат: нецелевое использование; использование, ведущее к ощутимому снижению плодородия сельскохозяйственных земель; использование земель, приводящее к существенному ухудшению экологической ситуации.

Рациональное землепользование – это использование максимально возможного в конкретных природных условиях функционального потенциала земель при минимальных расходах на их эксплуатацию и при наименьших издержках на поддержку естественного потенциала. Помимо сохранности плодородия и экологической ситуации, нужно учитывать соблюдение норм отвода земель. К количественным критериям рационального использования земель принято относить их экономное использование и экономное размещение объектов недвижимости.

К ка­чественным критериям можно отнести следующие:

• сохранение плодородного слоя при необходимо­сти разрушения почв;
• ограничение использования сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд;
• выполнение землепользователем обязанностей по увеличению показателя плодородия почв;
• сохранение и за­щита почв от эрозии, загрязнений, заражения;
• отвод для несельскохозяйственных нужд земель, не пригодных для сельского хозяйства, либо земель худшего качества.

Порядок землепользования строго оговорен в соответствующем законодательстве. Категория земель — это часть единого земельного госфонда, которая выделяется по основному целевому назначению и имеет определенный правовой режим. По своему функциональному назначению все земли имеют следующую классификацию: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленного, транспортного и тому подобного назначения; земли природоохранного, рекреационного и историко-культурного фонда; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
Источник biznes-prost.ru : Порядок землепользования строго оговорен в соответствующем законодательстве. Категория земель — это часть единого земельного госфонда, которая выделяется по основному целевому назначению и имеет определенный правовой режим. По своему функциональному назначению все земли имеют следующую классификацию: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленного, транспортного и тому подобного назначения; земли природоохранного, рекреационного и историко-культурного фонда; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Земельная аренда — это форма землепользования, при которой владелец участка земли передает его в пользование на определенный период времени другому лицу за определенную плату. Земельный сервитут — это вид вещного права на землю, который заключается в праве лиц, не являющихся собственниками, производить пользование землей, обусловленное соглашением. Как правило, земельный сервитут заключается в наличии права прохода либо проезда по чужой территории и прокладке трубопроводов либо установке линий электропередач. При этом собственник с введением сервитута сохраняет за собой права владения, пользования и распоряжения своим земельным участком. Землепользователь — это лицо, физическое либо юридическое, которое получило землю в бессрочное, долгосрочное либо временное пользование. Землеустройство — это система мероприятий по урегулированию земельных отношений и организации охраны, и использования земли как средства производства. Совокупность мероприятий землеустройства обеспечивает упорядоченное землепользование. В конечном итоге создается возможность для внедрения научно обоснованных систем ведения хозяйства. Разрешенное использование земельного участка — это наиболее полный перечень целей, для которых может быть использован земельный участок, а также всех обременяющих его реальных повинностях, сервитутов и других ограничений в пользовании, и разработанный на основании схем зонирования территории. Регистрация землепользователя — это запись установленного содержания о правах юридических и физических лиц в государственном земельном кадастре и земельной книге. Такая запись служит основной правоустанавливающей бумагой. Правительство гарантирует защиту исключительно зарегистрированных земельных прав. Земли сельскохозяйственного назначения — это земли, расположенные за чертой поселения, которые предоставлены для сельскохозяйственных нужд. В состав земель сельскохозяйственного назначения включаются сельскохозяйственные угодья, а также земли, которые заняты в:

Источник biznes-prost.ru : Порядок землепользования строго оговорен в соответствующем законодательстве. Категория земель — это часть единого земельного госфонда, которая выделяется по основному целевому назначению и имеет определенный правовой режим. По своему функциональному назначению все земли имеют следующую классификацию: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленного, транспортного и тому подобного назначения; земли природоохранного, рекреационного и историко-культурного фонда; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Земельная аренда — это форма землепользования, при которой владелец участка земли передает его в пользование на определенный период времени другому лицу за определенную плату. Земельный сервитут — это вид вещного права на землю, который заключается в праве лиц, не являющихся собственниками, производить пользование землей, обусловленное соглашением. Как правило, земельный сервитут заключается в наличии права прохода либо проезда по чужой территории и прокладке трубопроводов либо установке линий электропередач. При этом собственник с введением сервитута сохраняет за собой права владения, пользования и распоряжения своим земельным участком. Землепользователь — это лицо, физическое либо юридическое, которое получило землю в бессрочное, долгосрочное либо временное пользование. Землеустройство — это система мероприятий по урегулированию земельных отношений и организации охраны, и использования земли как средства производства. Совокупность мероприятий землеустройства обеспечивает упорядоченное землепользование. В конечном итоге создается возможность для внедрения научно обоснованных систем ведения хозяйства. Разрешенное использование земельного участка — это наиболее полный перечень целей, для которых может быть использован земельный участок, а также всех обременяющих его реальных повинностях, сервитутов и других ограничений в пользовании, и разработанный на основании схем зонирования территории. Регистрация землепользователя — это запись установленного содержания о правах юридических и физических лиц в государственном земельном кадастре и земельной книге. Такая запись служит основной правоустанавливающей бумагой. Правительство гарантирует защиту исключительно зарегистрированных земельных прав. Земли сельскохозяйственного назначения — это земли, расположенные за чертой поселения, которые предоставлены для сельскохозяйственных нужд. В состав земель сельскохозяйственного назначения включаются сельскохозяйственные угодья, а также земли, которые заняты в: