СВ-Принт

Гаражно-строительный кооператив (ГСК): миф или реальность?

Вероятно, у многих гаражно-строительный кооператив ассоциируется с сатирическим фильмом Эльдара Рязанова «Гараж». Собрание пайщиков, правление, голосование… Все это имеет место и в наше время, но кое-что все-таки изменилось.

История вопроса

Термин «гаражно-строительный кооператив» появился в советском законодательстве лишь с принятием Закона СССР № 8998-XI «О кооперации в СССР» от 26.05.1988 г. Однако уже упомянутый фильм «Гараж», действие которого происходит на собрании гаражно-строительного кооператива, вышел на экраны задолго до этого — еще в 1979 году. Противоречия здесь нет. Дело в том, что еще в 1960 году Постановлением Совмина РСФСР № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» было регламентировано создание кооперативов, занимающихся строительством и эксплуатацией гаражей, а также был утвержден примерный устав такого кооператива. Гаражно-строительными такие кооперативы стали называть сами граждане задолго до появления соответствующего термина в законодательстве.

Есть ли ГСК сейчас?

В действующем законодательстве РФ термин «гаражно-строительный кооператив» отсутствует. Упоминается лишь гаражный кооператив, который отнесен к некоммерческим юридическим лицам — потребительским кооперативам.

Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Фактически гаражный кооператив (далее — ГК) — это все тот же ГСК, хотя официально он так не называется. Это объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях строительства и эксплуатации гаражей.

Гаражом признается здание и сооружение, помещение для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств. При этом оно может быть как частью жилого дома (встроенно-пристроенные гаражи), так и отдельным строением («СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99», утв. Приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 776/пр).

Действующее законодательство

Создание и деятельность гаражного кооператива специальным законодательством не урегулированы. По каким-то причинам законодатель намеренно исключил применение законов «О некоммерческих организациях» и «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» к гаражным кооперативам.

Это означает, что создание и деятельность ГК регулируется только общими нормами Гражданского кодекса РФ и Федеральным законом № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001.

Фактически не отменен, а значит, может применяться в части, не противоречащей действующему законодательству уже упомянутый Закон СССР № 8998-XI «О кооперации в СССР» от 26.05.1988.

Порядок создания гаражного кооператива

Для того чтобы создать ГК, необходимо провести общее (учредительное) собрание, на котором должны быть приняты решения:

• о создании гаражного кооператива;
• об утверждении устава;
• об образовании (формировании) органов ГК.

Членами кооператива могут являться граждане, достигшие 16 лет. Численность членов кооператива не должна быть менее трех.

Как и любое юридическое лицо, ГК считается созданным с момента внесения о нем записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Для того чтобы такая запись появилась, необходимо представить в налоговый орган комплект документов для государственной регистрации. Представляется заявление о регистрации, решение о создании гаражного кооператива, устав и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные документы.

Высшим органом управления гаражного кооператива является общее собрание его членов. Именно оно:

• утверждает и изменяет устав;
• определяет порядок приема в состав членов кооператива и исключения из числа его членов;
• утверждает годовые отчеты и бухгалтерскую (финансовую) отчетность.

Уставом ГК к компетенции общего собрания членов кооператива может быть отнесено решение иных вопросов.

Помимо этого, в кооперативе создается единоличный исполнительный орган (председатель) и может создаваться коллегиальный исполнительный орган (обычно это правление кооператива).

Компетенция органов ГК и порядок принятия ими решений должны быть определены в уставе. При этом важно помнить, что общее собрание членов не является постоянно действующим органом, в отличие от исполнительных органов кооператива (председателя и правления).

Для осуществления деятельности кооператива необходимо также открыть расчетный счет в банке.

Если гаражей еще нет, исполнительному органу ГК придется заключить как минимум договор аренды земельного участка (либо договор купли-продажи земельного участка) и договор с подрядной организацией на строительство гаражей.

Что указать в уставе?

В сложившейся ситуации (отсутствие специального законодательного регулирования) стоит особое внимание уделить разработке устава гаражного кооператива, ведь именно в нем должны быть урегулированы все пробелы, которые не в состоянии предусмотреть законодатель.

Устав гаражного кооператива обязательно должен содержать сведения:

• о наименовании ГК (наименование должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово «кооператив»);
• об организационно-правовой форме (потребительский кооператив);
• о месте нахождения ГК;
• о порядке управления деятельностью;
• о предмете и целях деятельности гаражного кооператива;
• о размере, составе и порядке внесения паевых взносов членами ГК и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов;
• о составе и компетенции органов гаражного кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
• о порядке покрытия членами кооператива понесенных ГК убытков.

Отсутствие жесткого законодательного регулирования деятельности гаражного кооператива дает широкие возможности для написания положений устава. Важно лишь знать императивно установленные требования. Так, например, согласно пункту 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Гаражный кооператив также является гражданско-правовым сообществом. Значит, в уставе ГК не может быть установлено, что решения принимаются большинством участников собрания, независимо от того, сколько его членов присутствовало на этом собрании.

В уставе гаражного кооператива можно предусмотреть, что кооператив вправе осуществлять приносящую доход деятельность, но для этого необходимо, чтобы он имел в собственности имущество стоимостью не менее 10 000 рублей. При этом стоит помнить, что кооператив, являясь некоммерческой организацией, создается для удовлетворения материальных потребностей его членов. Поэтому извлечение прибыли не может являться основной целью его деятельности, а прибыль, полученная от приносящей доход деятельности, не подлежит распределению между его членами.

Какие бывают взносы?

• Паевые взносы — взносы, которые уплачивают члены кооператива для осуществления строительства гаражей. Их размер определяется в зависимости от стоимости строительства. Член кооператива, полностью выплативший паевой взнос, становится собственником гаража.
• Членские взносы. Уплачиваются членами кооператива для финансирования его текущей деятельности (например, на зарплату сторожа, оплату электроэнергии).
• Вступительный взнос. Уплачивается вновь вступающим членом кооператива.
• Целевые взносы — для конкретной цели (к примеру, если на собрании членов кооператива приняли решение о ремонте дороги).
• Дополнительные взносы — для покрытия убытков ГК.

В течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса члены гаражного кооператива обязаны покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.

Члены ГК солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива. То есть если имущества гаражного кооператива окажется недостаточно для покрытия его долгов, кредитор будет вправе предъявить требование об оплате к любому из членов кооператива. Однако по обязательствам членов кооператива ГК ответственности не несет.

Виды взносов, их размер и порядок уплаты необходимо определить в уставе.

Для справки:

В настоящее время в ЕГРЮЛ зарегистрировано более 15 000 действующих гаражных кооперативов.

В 70-80 годы прошлого столетия, когда в Красноярске строилось большинство существующих сейчас гаражей, практически все они были объединены в гаражные кооперативы, которые собственно и создавались для коллективного строительства. С тех пор много раз менялся порядок регистрации юридических лиц: сначала их регистрировали районные администрации, потом – налоговая инспекция. В конце 2002 года проходила обязательная перерегистрация всех юридических лиц, те кто ее не прошел – прекратили свое существование, были ликвидированы. Кроме того, налоговая инспекция последние несколько лет исключает из реестра юридические лица, по которым не сдавалась бухгалтерская отчетность, не было движения денежных средств, и никакой другой деятельности более одного года. Благодаря всем этим изменениям часто оказывается, что созданный в 70-е годы гаражный кооператив на сегодняшний день уже ликвидирован, либо его вообще нет и не было в реестре юридических лиц. Единственный вариант восстановления гаражного кооператива в этом случае – его повторная регистрация, то есть регистрация нового юридического лица.

У многих слова «кооператив», «общество» могут ассоциироваться с чем-то советским и казаться пережитком прошлого, но на самом деле это не так, гаражные кооперативы не потеряли свою актуальность, многие из них продолжают свою работу. Для чего же может понадобиться создание гаражного кооператива владельцам гаражей?

1. Снабжение электричеством. Сбытовой организации всегда удобнее заключить один договор на поставку электричества с гаражным кооперативом, чем десятки договоров на каждого владельца гаража. Проще это и самим потребителям – получить техусловия, точку подключения, согласовать проект, провести и сдать в эксплуатацию линию электроснабжения от подстанции, установить прибор учета – все это легче сделать один раз на общество, чем делать на каждого. Разумеется, Энергосбыт заключит договор только с действующим кооперативом, зарегистрированным как юридическое лицо.

Если же договор на электроснабжение уже был заключен с кооперативом, но он по какой-то причине был ликвидирован налоговой инспекцией, сведения о прекращении существования юридического лица поступят в Энергосбыт, и, когда подойдет время продлять договор, председателю придет письмо о необходимости предоставить документы о регистрации кооператива (свидетельство о регистрации, устав и прочие). Такая ситуация сейчас очень распространена – сбытовой организации необходимо быть уверенной, что юридическое лицо, с которым заключен договор на поставку электроэнергии существует и может выполнять свои обязательства. Если вовремя не перерегистрировать кооператив и не предоставить документы в Энергосбыт, то с указанной в письме даты гаражи останутся без электричества. Причем восстановить электроснабжение после отключения может быть значительно сложнее – в некоторых случаях придется заново получать техусловия, и многие другие документы.

2. Оформление документов на гаражи. Иногда первоначальные документы об отводе земельного участка под строительство гаражей выдавались не лично гражданам, а на весь гаражный кооператив, без указания фамилий владельцев. В этом случае для оформления прав собственности на объекты недвижимости потребуются справки и другие документы от гаражного общества, а также личное участие председателя. Справка также может понадобиться владельцу гаража при узаконивании своего имущества через суд. По справке гаражного кооператива о выплаченном паевом взносе можно вступить в наследство на недвижимость, которая не была полностью оформлена на умершего. Чтобы председатель мог выдать справку, и они имела юридическую силу, гаражный кооператив обязательно должен быть зарегистрирован.

3. Оформление земельного участка. Для оформления в аренду или в собственность всего земельного участка, занимаемого гаражным обществом, то есть не только земли под самими боксами, а и подъездными путями, проездами, без которых пользование гаражами невозможно, также потребуется действующий гаражный кооператив.

4. Сбор денежных средств. На различные нужды общества, такие как электроснабжение, содержание дорог, уборка мусора, охрана, необходимо собирать деньги с членов кооператива, а также платить организациям, оказывающим данные услуги, платить зарплату сторожам, председателю, казначею. Чтобы вся эта бухгалтерия была достаточно «белой», чтобы кооператив мог заключать различные договора, он так же должен быть действующим. В любом обществе всегда найдется какое-то количество неплательщиков, которые отказываются сдавать деньги на общие нужды. Для того чтобы у кооператива была возможность взыскивать долги законными методами, он и сам должен действовать в рамках закона – вести отчетность, быть официально зарегистрированным.

Для регистрации гаражного кооператива потребуются: устав, протокол общего собрания о создании кооператива, заявление о регистрации юридического лица, форма Р-11001. Если кооператив создается взамен прекратившего деятельность, желательно название оставить тем же, а также указать в уставе, что он является правопреемником прежнего общества. Особенно это важно, когда первоначальные документы об отводе земельного участка выдавались на кооператив и в дальнейшем будет необходимо оформление гаражей или земельного участка.

Нашим агентством накоплен большой опыт по регистрации гаражных кооперативов, а также по сопровождению их дальнейшей деятельности, разработаны шаблоны уставов, предназначенные именно для этой организационно-правовой формы. Кроме того, директор агентства, Константинов Александр Викторович является также председателем в двух гаражных кооперативах в Красноярске, не понаслышке знает об особенностях данной работы, и может проконсультировать своих клиентов по многим вопросам, возникающим в ходе деятельности гаражных обществ. Наши телефоны: 2407135, 2560543. Адрес: г.Красноярск, ул.Телевизорная, 1, офис 310. Схема проезда.

Статья является собственностью сайта http://garagnoe.ru/ , при перепечатке ссылка обязательна.

На главную

Деятельность, права и обязанности председателя гаражного кооператива в РФ – разбираемся в законах

Юридическая консультация > Административное право > Деятельность, права и обязанности председателя гаражного кооператива в РФ – разбираемся в законах

Вопрос хранения автомобилей крайне актуален для жителей городов. Зачастую автовладельцы живут в многоквартирных домах и хранить своих «железных коней» под окнами не желают. Дабы организовать максимально безопасное и удобное хранение машин, нередкий житель города становится полноценным членом гаражного кооператива, приобретая в нем свою долю.

Подобный вид обязательств является одним из немногих в гаражной сфере, который можно официально зарегистрировать, поэтому для его существования важно соблюдать все законодательные нюансы, касающиеся работы данной организации. Неотъемлемой частью гаражного кооператива, согласно закону, является его председатель, представляющий собой отдельную касту руководителей. Более подробно именно об его полномочиях, обязанностях и принципе избрания поговорим сегодня.

Кто такой председатель гаражного кооператива

Гаражный кооператив — долевая собственность

Гаражно-строительный или, как часто говорится, гаражный кооператив – это организация, которая была создана группой граждан на добровольной основе и направлена на обеспечение некоторых условий для хранения их автомобилей, а также для рационального использования гаражных строений.

По своей сути, имущество всех членов ГК является общим, но подразделенным на доли. Такой способ владения имущества называется долевым, поэтому общие части владений члены кооператива должны содержать совместно. Деятельность ГК регламентируется законодательством РФ и уставом организации.

Согласно действующим законам, содержание общего имущества и в целом существование кооператива не может быть организовано без определения его председателя. Фактически, данный статус наделяет члена ГК полномочиями руководителя. Важно понимать, что выбранный председателем гражданин должен придерживаться ряда обязательств и осуществлять соответствующие действия.

Председатель в гаражном кооперативе выбирается его членами, иного порядка закон не предусматривает. Сокооператоры имеют право выбирать председателя по большинству голосов или в ином порядке, который предусмотрен их уставом и не противоречит воли большинства членов ГК.

Председатель кооператива обязуется выполнять свою работу согласно уставу организации и действующему законодательству. Деятельность данного лица является подотчетной, то есть председатель должен находиться в тесном контакте с членами кооператива.

Зачастую их взаимодействие происходит на общем собрании, которое организовывается при необходимости решения важных вопросов ГК. Также стоит отметить, что председатель вправе назначать задания работникам кооператива, которые обязуются их исполнять.

Обязанности председателя кооператива

Председателя гаражного кооператива избирают члены этого кооператива

Как стало ясно из предыдущего пункта статьи, председатель ГК – это своеобразный куратор существования данной организации. Учитывая столь важный статус подобной должности, лицо, находящееся на ней, обязуется:

• осуществлять руководство и ведение дел кооператива на протяжении всей своей работы на данной должности;
• обеспечивать воплощение в жизнь всего того, что решило общее собрание членов ГК;
• отвечать за производственно-финансовую деятельности кооператива;
• грамотно и по назначению распоряжаться общим имуществом и средствами членов ГК;
• определять трудовую деятельность работников ГК в соответствии с уставом организации и действующим законодательством РФ;
• взаимодействовать с поставщиками товара или услуг, наличие которых необходимо для существования кооператива или исполнения решений общего собрания;
• следить за документацией кооператива и, при необходимости, проверять, подписывать и утверждать ее, работая с ответственными лицами (к примеру, бухгалтером);
• формировать фонды организации через контроль ее производственно-финансовой деятельности;
• при необходимости решения вопросов, связанных с существованием и деятельностью ГК – подготавливать и проводить общее собрание его членов;
• контролировать и обеспечивать законность деятельности кооператива во всех его составляющих;
• знать устав кооператива, действующее законодательство РФ и прочие нюансы своей трудовой деятельности.

Исходя из представленных выше обязанностей председателя гаражного кооператива, вытекают следующие права данного должностного лица:

1. действие без доверительных документов от имени ГК;
2. представление интересов организации во взаимодействии с другими субъектами права;
3. распоряжение имуществом кооператива согласно нормам его устава и действующего законодательства РФ;
4. открытие банковских счетов ГК;
5. заключение трудовых договоров с работниками кооператива;
6. в пределах компетенции – подпись и визирование документации, а также принятие ряда управленческих решений;
7. совершенствование своей профессиональной деятельности при помощи квалификационных мероприятий.

Важно понимать, что неисполнение обязанностей или превышение полномочий со стороны председателя кооператива – это наказуемое деяние. Ответственность, накладываемая на лицо, зависит от тяжести проступков и определяется либо положениями устава ГК, либо действующим законодательством РФ.

Как организовывается работа председателя

От председателя гаражного кооператива зависит многое…

В завершение сегодняшнего материала не лишним будет рассмотреть процедурный порядок организации работы председателя. Согласно общепринятым и законодательным нормам, назначение председателя на его должность и последующая работа происходит следующим образом:

• Во-первых, председатель избирается на должность. Данная процедура проходит на общем собрании членов кооператива и, как правило, с определением большего количества голосов. Стоит отметить, что ни один член ГК не может быть назначен на должность председателя против своей воли. Если среди членов организации нет желающего на данную должность, то нужно найти «человека со стороны», который будет работать за некоторую плату.
• После выбора председателя, он регистрируется в соответствующей документации кооператива. С этого момента он обязуется исполнять свою деятельность согласно уставу ГК, действующему законодательству и своей должностной инструкции.
• При необходимости после учреждения председателя на данную должность, общим собранием может быть выбрана форма и размерность оплаты его труда, если иного ранее не было предусмотрено.

Как видите, председатель гаражного кооператива — достаточно ответственная должность, требующая от лица, на нее назначенного, знания своих обязанностей, прав, устава организации и действующих законов. Надеемся, представленный сегодня материал был для вас полезен. Удачи в правоотношениях!

Более детально разобраться с тем, кто же такой председатель гаражного кооператива, можно благодаря видеосюжету:

Что такое ГСК: расшифровка и детальное рассмотрение

Здравствуйте. В условиях «большого города» вопрос о безопасном хранении личного авто становится всё более актуальным. Количество транспортных средств увеличивается, но свободных мест во дворах больше не становится. Размешать автомобиль на тротуаре – это уже крайность, которая приводит к недовольству прохожих. В данном случае стоит узнать, что такое ГСК. Расшифровка аббревиатуры будет предоставлена в статье с подробным рассмотрением темы.

Разбор термина

ГСК – это гаражно-строительный кооператив, чёткое описание которого дает ст.116 Гражданского кодекса:

«Добровольное объединение граждан, созданное для удовлетворения общих потребностей в определенных услугах или товарах».

Но если разбирать конкретную ситуацию, то гаражный кооператив – это общественная организация, участники которой (члены) делают паевые взносы на добровольном основании для создания безопасных условий хранения собственных транспортных средств. Главная цель ГСК заключается в создании гаражей и их последующем обслуживании.

Как и любая организация, она требует регистрации в государственных органах и подпадает под контроль исполнительных структур. Обязательным условием функционирования является наличие уставных документов, которые регламентируют деятельность гаражно-строительного кооператива, и принимаются по результатам собрания членов (пайщиков).

Обратите внимание, что все сооружения, построенные на коллективные денежные средства, являются общей собственностью участников.

Определение формы собственности

ГСК что это – разобрались. Теперь пора перейти к рассмотрению всех тонкостей.

Хотя данная форма является некоммерческой (согласно Гражданскому кодексу), пайщики могут заниматься предпринимательской деятельностью. Например, предоставлять услуги по ремонту чужих автомобилей, или же сдавать коллективные помещения в аренду.

Участниками гаражных кооперативов могут быть не только физические, но и юрлица. К слову, исключительно юридические лица не могут создать ГСК путем объединения. Необходимо участие минимум двух физлиц. Иначе организация не сможет получить статус союза граждан.

Вся полученная от деятельности прибыль (после уплаты 13% налога в «казну») распределяется между участниками согласно уставному договору.

Стоит отметить, что законодательство РФ не предусматривает никаких правовых актов, регламентирующих деятельность гаражно-строительных кооперативов. Соответственно, к данной форме хозяйствования применимы исключительно общие положения ГК.

Кто и как управляет кооперативом?

Менеджмент осуществляется следующим образом:

• Самый главный и влиятельный орган – это собрание членов. Его проводят не реже двух раз в течение года. Все решения принимаются путем открытого голосования при поддержке большинства;
• За исполнением принятых решений должно следить Правление, состав которого утверждается на собраниях. В него должны входить три и более участников ГСК (как расшифровывается аббревиатура – уверены, уже все запомнили);
• Обязательно назначается председатель правления, который руководит «исполнительной властью» в данной организации;
• Для контроля за деятельность кооператива назначается наблюдательная комиссия (еще называют – «ревизионная»). Опять же, её участники избираются на общем собрании.

Обязанности председателя

Его назначают путем голосования на общем сборе пайщиков и переизбирают каждые два года. В круг его полномочий и обязанностей входят следующие действия:

• Координация работы правления;
• Организация встреч членов ГСК (расшифровка: гаражно-строительный кооператив) и их проведение;
• Управление финансовыми ресурсами организации;
• Установление договорных отношений с исполнителями (подрядчиками).

Денежные взносы пайщиков

Обязательным условием участия является оплата за вступление в коллективное объединение с последующим внесением членских взносов (периодичность, суммы и прочие нюансы определяются уставом).

Вполне логично, что данные финансовые поступления являются основной статьей дохода ГСК. И каждый участник союза граждан должен оплачивать взносы своевременно и в размере, установленным в договоре.

Зачем получать справку о выплате пая?

Как только член кооперативного объединения в полной мере оплатил свою долю, он становится полноценным владельцем гаража (или прочих сооружений) и может делать с ним всё, что ему заблагорассудится (продажа, полная или частичная аренда).

Одним из важнейших документов, который подтверждает право собственности, является справка о выплате пая. Её оформляет, подписывает глава правления ГСК. В ней содержится следующая информация:

• Наименование (ФИО) лица, который получает документ;
• Дата, когда человек (или юрлицо) стал участником гаражно-строительного кооператива;
• В каком размере и когда был полностью оплачен пай;
• Физический адрес объекта собственности.

Скачать пример

Существует еще одно определение, что ГСК – это потребительский кооператив, который позволяет решать насущные проблемы граждан и удовлетворяет их потребности в поиске надежного места для хранения автомобиля. Кроме того, члены могут приобрести (построить) гараж на коллективные средства и постепенно «закрыть» свой пай, оплачивая взносы.

Гаражный кооператив

В отличие от жилищных объединений, гаражно-потребительский кооператив имеет ряд особенностей, которые нужно учитывать ещё на этапе планирования.

Как создать гаражный кооператив? Как построить гараж в ГСК? На эти вопросы ответим далее.

Что такое гаражный кооператив?

Гражданский Кодекс РФ (ст. 116) трактует потребительский кооператив как объединение граждан, созданный на добровольных началах в целях потребления каких-либо товаров и услуг.

Потребительский кооператив может быть 3 видов:

• садовый;
• жилищно-дачный;
• гаражно-строительный.

Гаражный кооператив ассоциируется у многих граждан с фильмом Э. Рязанова «Гараж». Именно здесь звучат понятия, характерные для такого объединения: собрание пайщиков, правление и пр. Всё это актуально и в наше время, но кое-какие моменты всё-таки изменились.

Понятие «гаражно-строительный кооператив» вошло в обиход граждан ещё в 1960 году после выхода Постановления Совмина РСФСР № 1475, разрешающего создание кооперативов по строительству и эксплуатации гаражей. Сам термин закрепился в советском законодательстве лишь в 1988 году с принятием Закона № 8998-XI «О кооперации в СССР».

ГСК — это организация, созданная на основе добровольных паевых взносов участников с целью хранения личного транспорта. В задачи ГСК входит создание и обслуживание гаражей.

Гаражный кооператив подлежит обязательной государственной регистрации. Деятельность ГСК контролируется органами исполнительной власти.

Ключевым документом является Устав, принятый на общем собрании пайщиков. Построенные гаражи считаются коллективной собственностью всех членов кооператива.

Закон о гаражных кооперативах

В России не существует специального законодательного акта, регламентирующего деятельность гаражных кооперативов.

Информация о них косвенно представлена в таких нормативных актах, как:

• Закон № 8998: здесь оговариваются основные положения функционирования кооперативных объединений.
• ФЗ № 99 содержит указание, что гаражный кооператив приравнивается к юрлицу, деятельность которого подлежит обязательной государственной регистрации.
• Ст. 9.1 и 116 ГК РФ оговаривают правила принятия коллективных решений и нормы обслуживания гаражных боксов.

В некоторых других законах регулируются смежные вопросы: налоговый режим, правила предоставления коммунальных услуг и др.

Как создать гаражный кооператив: поэтапная инструкция

В пошаговой инструкции расскажем об особенностях регистрации и функционирования ГСК.

Шаг 1 — создание инициативной группы

Решение о создании гаражного кооператива, оформленное документально, следует выносить совместно с инициативной группой, которая должна состоять из посвящённых и заинтересованных лиц, желающих получить свою долю в ГСК.

В инициативную группу входят владеющие транспортными средствами люди. Минимальное количество участников – трое, включая председателя объединения.

Чтобы деятельность кооператива была эффективной, члены инициативной группы должны быть информированными, осведомлёнными в вопросах оформления документов; они обязаны чётко соблюдать требования финансовой отчётности, знать права и обязанности пайщиков.

Все решения группы протоколируются, далее собирается необходимая документация, разрабатывается проект.

Шаг 2 – утверждение Устава объединения

Устав гаражного кооператива с учётом российского законодательства- ключевой нормативный документ, без которого невозможно создание любого кооператива. В нём содержатся основные пункты, позволяющие решить спорные вопросы без помощи юристов.

Кратко представим самые важные пункты, которые следует обозначить в Уставе:

1. Общие положения. Здесь указываются название союза, его юридический статус, адрес и направление деятельности. Следует обязательно отметить тот факт, что ГСК обладает всеми необходимыми атрибутами юрлица: штампами, печатями, бланками, открытыми счетами в банке.
2. Цель и предмет деятельности. Здесь определяются причины и цель, побудившие инициативную группу к действиям по созданию гаражного кооператива. Следует непременно указать, что ГСК – объединение некоммерческое и главной целью его деятельности является предоставление всем участникам места, где они могут хранить свои транспортные средства.
3. Собственность. В данном разделе отражается источник формирования бюджета кооператива и другие финансовые моменты. Здесь же кратко описывается имущество, находящее на балансе кооператива, прописывается сумма членских взносов и указываются основные статьи расхода. Помимо того, в этом пункте должна быть представлена система финансового наказания за несвоевременную выплату взносов.
4. Органы регулирования деятельности. В ГСК существуют 3 руководящих органа: председатель, собрание членов и ревизионное собрание. Члены кооператива вправе вносить изменения в основную документацию, определять размер членских взносов, принимать или исключать из объединения. Председатель организует собрания по важным вопросам, ведёт сбор взносов, планирует расходы и контролирует список участников кооператива. Ревизионное собрание является контролирующим органом, занимающимся финансовыми аспектами деятельности кооператива. В составе ревизионной комиссии не должно быть членов правления.
5. Ресурс ФНС. Здесь расписывается порядок вступления в ГСК и права его членов, которые вправе участвовать в управлении, получать всю информацию о деятельности ГСК, выйти из общества при необходимости, получить свою долю имущества при ликвидации. Обязанности членов кооператива состоят в соблюдении устава, правил пожарной и санитарной безопасности, своевременном внесении необходимых взносов. В этом же пункте отмечаются условия, по которым можно исключить участника из членов сообщества (задолженность по взносам, нарушение вышеуказанных правил, содержания имущества в ненадлежащем виде, причинение вреда имуществу и пр.).
6. Ликвидация и переустройство кооператива. Здесь описываются причины возможного роспуска кооператива либо слияния с другим ГСК. Данный вопрос решается на собрании по единогласному голосованию либо через суд на основании банкротства кооператива.
7. Бухгалтерия. Данный пункт предназначен для описания условий бухгалтерской работы и организации отчётных собраний. Единственным источником получения средств на счёт ГСК, необходимых для функционирования объединения, являются финансы, внесённые на расчётный счёт пайщиками в виде различных взносов. Учёт над всеми платежами ведёт бухгалтер и председатель гаражного кооператива.

Для ГСК действует упрощённая схема взимания налогов, согласно п. 4, ч. 2, ст. 6 ФЗ «О бухгалтерском учёте».

Мы представили основные положения, которые должны содержаться в Уставе, но их количество можно увеличивать в зависимости от нюансов деятельности конкретного кооператива.

Шаг 3 — регистрация кооператива

С полным пакетом учредительной документации председатель ГСК отправляется в местную налоговую инспекцию, где регистрируется и ставится на учёт новое объединение. Но предварительно необходимо зарегистрировать расчётные счета в банке на каждого члена ГСК, а также на объединение в целом.

Пакет документов для налоговой службы содержит:

• Устав ГСК (в 2 экземплярах);
• протокол собрания об учреждении ГСК;
• заявление, подтверждённое нотариусом, на оформление кооператива в форме Р11001;
• квитанцию об оплате госпошлины.

Документы возможно передать лично при посещении налоговой службы или через сайт ФНС России.

Обратите внимание! Согласно новым поправкам к закону, заверения нотариуса не требуется, если учредитель лично подаёт документы.

Если учредителей 2 или более, то они должны явиться в налоговую инспекцию в полном составе или заверить документы у нотариуса.

Шаг 4 – аренда земельного участка

Аренда участка под строительство гаражей согласовывается с администрацией местного самоуправления, далее подписывается договор аренды с правом дальнейшего продления. Договор аренды регистрируется в территориальной регистрационной палате.

Шаг 5 – договор с застройщиком

На этом этапе следует выбрать хорошую строительную компанию и заключить с подрядчиком договор на проектирование кооператива.

С прорабом обсуждаются все основные моменты и смета строительства. Члены ГСК вправе производить контроль над действиями застройщика.

По завершении работ следует оформить документацию по эксплуатации гаражного кооператива.

Шаг 5 — финальная регистрация кооператива

Порядок регистрации таков: председатель подаёт всю документацию по ГСК в орган регистрации и после прохождения процедуры гаражно-строительный кооператив допускается к эксплуатации.

Виды взносов

Взнос – обязательная финансовая составляющая членства в ГСК. В общем кооперативы и существуют только благодаря взносам; именно поэтому за просрочки предусматривается наказание, вплоть до исключения из объединения.

Размер взносов определяется на собраниях и составляет сумму, необходимую для постройки и содержания гаражных помещений.

Далее рассмотрим виды членских взносов ГСК:

• Вступительный взнос. Каждый новый член кооператива при вступлении в сообщество обязан выплатить установленную сумму, которая расходуется на регистрацию документов, необходимых для членства в кооперативе.
• Членский взнос. Вносится для поддержания бесперебойного функционирования объединения, на коммунальные расходы и на зарплату штатным работникам.
• Паевой взнос. Его можно выплатить не только деньгами, но и ценными бумагами, передачей имущественных прав или движимым/недвижимым имуществом.
• Дополнительный взнос. Взимается для покрытия убыточных статей гаражного кооператива.
• Целевой взнос. Выплачивается не постоянно, а только по просьбе правления кооператива для покрытия внеплановых расходов, например, на ремонт, профилактику или модернизацию имущества ГСК.

Как стать членом ГСК?

Порядок процедуры представлен в Уставе. Процедура вступления в ГСК состоит из нескольких этапов:

1. Заявление на имя председателя (рассматривается в течение 30 дней).
2. Внесение различных взносов.
3. Получение членской книжки гаражного кооператива.
4. Регистрация пая.

Ели гараж достался в наследство, новоиспечённые собственники могут отказаться от членства в ГСК и получить компенсацию паевого платежа.

Необходимые для регистрации документы:

• справки от председателя об уплате пая;
• бумаги, подтверждающие деятельность кооператива;
• план строения (заказывается у кадастрового инженера);
• заявление.

Росреестр рассматривает заявление и документы в течение 10 дней, после чего участник получает свидетельство о праве собственности.

Исключение из ГК возможно из-за игнорирования обязанностей члена кооператива. В Уставе прописываются причины, по которым участники могут быть исключены. В результате эти лица лишаются возможности пользования гаражом.

Перед принятием решения об исключении кандидата следует письменно известить его в сроки, установленные уставным документом. В обязательном порядке такому лицу выплачивается сумма паевого взноса и кооперативные выплаты.

Для выхода из кооператива в добровольном порядке лицо подаёт заявление на имя председателя, которое рассматривает совет правления организации.

Можно ли построить второй этаж в гараже в гаражном кооперативе?

Можно. При этом закон не предусматривает получение каких-либо разрешительных документов на возведение надстройки над гаражами, поэтому особых хлопот с этим не будет.

Тем не менее, чтобы не возникло никаких спорных моментов, необходимо согласовать планируемое строительство с председателем ГСК.

Второй этаж в гараже не может быть предназначен для хранения автотранспорта.

Можно ли открыть автосервис в гаражном кооперативе?

Для оказания услуг по ремонту ТС члену гаражного кооператива необходимо:

• Получить согласие общего собрания на использование гаража в качестве автосервиса.
• Получить санитарно-гигиеническое заключение территориальных органов, осуществляющих государственный санитарный надзор.
• Согласовать режим работы автосервиса с местными исполнительными и распорядительными органами.
• Получить сертификат соответствия на оказываемые услуги по техобслуживанию и ремонту транспортных средств в органе по сертификации.

В свою очередь, ГК обязаны:

• Обеспечить возможность доступа ТС на территорию гаражного кооператива в течение режима работы автомастерской.
• Обеспечить возможность подключения автосервиса к системам энерго-и водоснабжения, а также водоотведения.

Можно ли мыть машину?

Можно, если на территории обеспечен отвод сточных вод.

В завершение отметим, что процесс организации гаражного кооператива достаточно сложный. Много времени и сил потребуется на составление Устава, сбор и оформление документации, поэтому важно, чтобы среди участников ГК были юридически грамотные люди.

Но в случае отсутствия таковых, можно обратиться за помощью к юристу или доверить процедуру фирмам, оказывающим услуги по подготовке документов к регистрации, что позволит избежать ряда ошибок и упростит процедуру оформления.