Содержание
Финансы и кредит / Финансовое право / 6.1 Понятие и система государственных и муниципальных расходов
Государственные (муниципальные) расходы – это урегулированная нормами финансового права деятельность государства по расходованию разнообразных фондов денежных средств для реального обеспечения финансовыми ресурсами выполнения задач и функций, стоящих перед государством (муниципальным образованием). Данные расходы имеют публичный характер.
Существует несколько классификаций государственных и муниципальных расходов:
1) в зависимости от форм собственности субъектов, осуществляющих публичные расходы, следует различать расходы:
— государственные;
— муниципальные;
2) соответственно уровням организации власти в Российской Федерации:
— федеральные расходы;
— расходы субъектов Федерации, которые вместе с федеральными составляют государственные расходы;
— расходы местного значения, или муниципальные;
3) в зависимости от источников получения расходных средств, а также порядка их планирования и использования расходы можно подразделить на:
— централизованные, осуществляемые за счет бюджета и государственных (муниципальных) внебюджетных фондов;
— децентрализованные, осуществляемые государственными и муниципальными предприятиями за счет тех средств, которые получены ими самими в результате их собственной деятельности и которые остаются в их распоряжении;
4) в зависимости от характера участия в общественном производстве выделяются расходы на финансирование:
— оборотных средств (текущих расходов);
— основных фондов (капитальных вложений);
— создание резервов;
5) в зависимости от их функционального признака выделяются расходы на:
— отрасли хозяйства – промышленность, строительство, сельское хозяйство и т.д.;
— социально-культурную сферу и науку;
— охрану окружающей природной среды;
— оборону;
— правоохранительную деятельность, обеспечение безопасности, функционирование судебной системы;
— международную деятельность;
— государственное управление и местное самоуправление, включая функционирование представительных и исполнительных органов власти;
— создание запасов и резервов:
— прочие расходы.
Расходы, как и доходы, подразделяются на централизованные и децентрализованные, а также на федеральные, расходы субъектов Федерации и местные (муниципальные), или более обобщенно – на государственные и местные (муниципальные). Государственные (муниципальные) расходы и государственные (муниципальные) доходы – тесно взаимосвязанные категории. Объем расходов находится в прямой зависимости от объема доходов. При их несоответствии наступают негативные последствия – бюджетный дефицит, инфляция национальной валюты в связи с покрытием недостатка средств эмиссией денежных знаков, введение дополнительных налогов, использование внутренних и внешних займов в больших размерах и т.д.
Государственный бюджет Республики Беларусь
Государственный бюджет – это самый главный финансовый документ в стране. Он включает в себя сметы каждого ведомства государства, а также госслужб и программ правительства. В государственном бюджете определяются потребности, которые необходимо удовлетворить за счёт казны страны. Также в данном документе непременно указываются все ожидаемые поступления в казну и их источники.
Бюджет играет важнейшую роль в функционировании государства. Госбюджет – это часть всех финансов страны, контролирующих государство. Благодаря этому государство может вмешаться в механизмы рынка. Кроме того, госбюджет помогает решать серьёзные экономические и социальные проблемы.
Бюджетная система
Бюджетная система напрямую зависит от того, как устроено государство. Если оно является федерацией, то бюджет будет делиться на три уровня: государственный федеральный бюджет, бюджет субъекта федерации и местный бюджет.
Государственный бюджет и его структура в унитарном государстве делится на 2 уровня: государственный и местный бюджет. Поскольку Беларусь относится именно к этому типу государств, государственный бюджет Республики Беларусь состоит только из двух уровней.
Доходы и расходы государственного бюджета
Доходы и расходы государственного бюджета являются важнейшим элементом бюджетной системы. Доходами являются те деньги, что поступают в бюджет безвозмездно и безвозвратно. Существует несколько основных вариантов формирования доходов:
- Доходы от налогов – они взимаются как центральными органами власти, так и региональными;
- Неналоговые доходы – сюда относятся доходы от внешнеэкономической деятельности и доходы от имущества, которое находится в распоряжении государства;
- Целевые бюджетные фонды, приносящие доходы государству.
Как правило, налоги составляют более 80% всего бюджета государства.
Расходы государственного бюджета РБ представляют собой те деньги, которые ушли на финансирование определённых задач и функций органов государства. Расходы госбюджета в основном направляются на промышленность, социальную сферу, сельское хозяйство, оборону, науку и здравоохранение.
Встречаются расходы текущие и капитального характера. Первые – это те денежные суммы, которые расходуются на содержание органов управления, а также на оборону, науку и т.д. Расходы капитального характера – это те расходы, что идут на новое строительство, а также на реконструкцию различной государственной собственности.
Приоритетными расходами госбюджета называют социальные и военные расходы, а также расходы на здравоохранение и образование.
Дефицит и профицит бюджета
Бюджет, в котором соотношение доходов и расходов равно, называется сбалансированным. В противном случае говорят о профиците или дефиците госбюджета.
Дефицитом государственного бюджета считается заранее предусмотренное превышение расходов над доходами в бюджете государства. Антиподом дефицита является профицит, при котором заранее планируется, что доходы в государственном бюджете будут выше, нежели расходы.
В 2019 году предполагают, что доходы консолидированного бюджета составят 36,7 миллиарда рублей. Доходы республиканского бюджета запланировали в размере 23,7 миллиарда рублей, расходы – 22 миллиарда рублей. Проект республиканского бюджета сформировали с профицитом 1,7 миллиардов долларов.
Для того, чтобы покрыть излишние расходы и восполнить дефицит бюджета, государство может выпускать и продавать ценные бумаги на внутреннем рынке, а также использовать различные бюджетные ссуды. В некоторых случаях возможно использование средств центрального банка.
Местный бюджет
Бюджетная система унитарного государства состоит из государственного и местного бюджета. Последний представляет собой те финансы, которые должны обеспечивать успешное функционирование местных органов власти. Кроме того, средства из местного бюджета распределяются между различными отраслями народного хозяйства на территории данного региона. По сути, местный бюджет выполняет функции государственного бюджета, но на гораздо меньшей территории. Этот вид бюджета относят к публичным финансам.
Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
Государственные расходы
Смотреть что такое «Государственные расходы» в других словарях:
-
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ — (government expenditure, public expenditure) Расходы органов государственной власти любого уровня. Государственные расходы необходимо очищать от платежей органов власти одного уровня органам власти другого уровня, например от субсидий… … Экономический словарь
-
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ — ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ, денежные затраты государства (см. ГОСУДАРСТВО), связанные с его функционированием и использованием огосударствленной части национального дохода. Из государственного бюджета (см. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ) финансируются… … Энциклопедический словарь
-
Государственные расходы — денежные отношения, связанные с использованием централизованных и децентрализованных государственных средств на различные потребности государства. Финансируются государственные расходы в трех формах: самофинансирования, бюджетного финансирования … Финансовый словарь
-
государственные расходы — — EN public expenditure Spending by national or local government, government owned firms or quasi autonomous non government organizations. (Source: ODE)… … Справочник технического переводчика
-
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ — (state expenditures) несколько различных видов расходов государства. Если предположить, что государство в капиталистическом обществе имеет две противоречащие функции накопление и легитимацию, то ОКоннор (1973) и Гау (1979) выявляют три главные… … Большой толковый социологический словарь
-
Государственные расходы — расходы государства по осуществлению его функций, обусловленных характером общественно экономического строя. Г. р. не тождественны расходам государственного бюджета, т. к. они включают и расходы государственных предприятий (за счёт их… … Большая советская энциклопедия
-
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ — денежные затраты государства, состоящие из закупок товаров и услуг и трансфертов … Энциклопедический словарь экономики и права
-
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ — – затраты государства на приобретение товаров и услуг, финансирование социальных, военных, административных и ряда других программ … Экономика от А до Я: Тематический справочник
-
государственные расходы — денежные затраты государства, состоящие из закупок товаров и услуг и трансфертов … Словарь экономических терминов
-
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ НА РЕАЛЬНЫЕ ТОВАРЫ И УСЛУГИ — (government spending on real goods and services) Государственные расходы на закупку товаров, например военного снаряжения, или оплату труда государственных служащих, например, полицейских. Расходы на реальные товары и услуги следует отличать от… … Экономический словарь
Способы осуществления государственных расходов
Государственные расходы осуществляются только в соответствии с планово-финансовыми актами, утверждаемыми компетентными органами. Государственные расходы осуществляются разными способами: финансированием и путем предоставления бюджетных ссуд и бюджетных кредитов. Принцип плановости государственных расходов означает, что они осуществляются на основе финансовых планов и смет доходов и расходов. Так, к примеру, расходование средств из бюджетов всех уровней бюджетной системы и государственных внебюджетных фондов осуществляется на основании бюджетов как финансовых планов, а бюджетных учреждений — на основе смет доходов и расходов этих учреждений.
Принцип целевого использования средств означает, что государственные расходы предназначены для реализации определенных целей, а поэтому выделяются в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Особенно последовательно принцип целевого использования средств реализуется через бюджеты всех уровней бюджетной системы (ст. 38 БК РФ), государственные внебюджетные фонды, а также бюджетные учреждения (ст. 70БКРФ).
Принцип безвозвратности и безвозмездности выделения средств означает, что государственные осуществляются целевым назначением и на бесплатной основе. Государственные и муниципальные расходы осуществляются определенными способами. Главным способом осуществления бюджетных расходов является
Финансирование — это осуществление расходов на условиях безвозвратности и безвозмездности. Этим способом осуществляется расходование средств из бюджетов и из государственных внебюджетных дов, а также из некоторых прочих целевых государственных денежных фондов.
Финансирование как способ осуществления государственных расходов производится в двух формах: а) в форме прямого финансирования; б) в форме зачетного финансирования.
Прямое финансирование — это реальное выделение денежных средств на безвозмездной и безвозвратной основах из бюджетов и государственных внебюджетных фондов. Помимо финансирования способом осуществления государственных расходов является публичное кредитование. Публичное кредитование — это осуществление расходов на условиях возвратности и возмездности. Этим способом расходуются средства бюджетов, а также некоторых государственных отраслевых фондов. Разновидностью публичного кредитования в бюджетной сфере является бюджетное кредитование. Способом бюджетного кредитования выделяются из бюджетов бюджетные кредиты. Центральное место в системе государственных расходов занимают расходы бюджета. Причин тому несколько. Во-первых, это расходы, посредством которых в целом реализуется финансовая политика государства. Во-вторых, это самые большие по объему расходы. В-третьих, они обеспечивают реализацию всех задач и функций государства
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ
Смотреть что такое «ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ» в других словарях:
-
Государственное потребление — (government consumption) — показатель национальных счетов, часть валового национального дохода (ВНД), расходуемая на содержание государственного аппарата, органов государственного управления, на осуществление функций государства. Включает… … Экономико-математический словарь
-
государственное потребление — Показатель национальных счетов, часть валового национального дохода (ВНД), расходуемая на содержание государственного аппарата, органов государственного управления, на осуществление функций государства. Включает расходы на оплату государственных… … Справочник технического переводчика
-
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ — часть валового национального продукта, расходуемая на содержание государственного аппарата, органов государственного управления, на осуществление функций государства. Включает расходы на оплату государственных заказов, государственных закупок,… … Энциклопедический словарь экономики и права
-
государственное потребление — часть валового национального продукта, расходуемая на содержание государственного аппарата, органов государственного управления, на осуществление функций государства. Включает расходы на оплату государственных заказов, государственных закупок … Словарь экономических терминов
-
ПОТРЕБЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ — (см. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ) … Энциклопедический словарь экономики и права
-
ГОСУДАРСТВЕННОЕ КОНЕЧНОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ — (general government final consumption) Расходы органов власти на всех уровнях государственного управления на реальные товары и услуги, за исключением инвестиций. В государственное конечное потребление входят, в частности, расходы на оборону,… … Экономический словарь
-
Потребление Государственное — часть валового национального продукта, расходуемая государством на содержание и осуществление деятельности государственного аппарата, на социальное страхование. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов
-
Государственное регулирование алкогольного рынка в России — В России первые попытки жесткого госконтроля над производством и продажей крепкого спиртного начались еще в конце XV века при Иване III. Как правило, это был запрет на продажу спиртного вне царевых кабаков , и легальную водку можно было купить… … Энциклопедия ньюсмейкеров
-
Государственное вмешательство — так в настоящее время называется обыкновенно прямое или косвенное воздействие государства на сферу народного хозяйства. Иногда, впрочем, термин Г. вмешательство употребляется в гораздо более широком смысле в смысле ограничения сферы… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона
-
ПОТРЕБЛЕНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ — часть валового национального продукта, расходуемая государством на содержание государственного аппарата и осуществление его функций … Большой экономический словарь