СВ-Принт

ИМУЩЕСТВО Автоматизированная система ведения имущественного кадастра города Основные подсистемы комплекса

1. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ

Под имущественными объектами в Системе понимаются объекты недвижимого и движимого имущества. В настоящий момент ведутся реестры следующих основных групп имущественных объектов:

• недвижимого имущества:

• земельных участков;
• зданий;
• сооружений;
• объектов незавершенного строительства;
• инженерных сетей и коммуникаций;
• рекламных мест;
• прочего недвижимого имущества;
• объектов приватизации;
• комплексов помещений;
• имущественных комплексов;
• прочего недвижимого имущества;

• движимого имущества:

• транспортных средств;
• оборудования;
• прочего движимого имущества.

1.1. Реестры недвижимого имущества

Каждый объект недвижимого имущества рассматривается в системе «Имущество» как сложная вещь, в которой по Гражданскому кодексу РФ выделяется главная вещь, и принадлежности. Главная вещь в описаниях различных имущественных объектов характеризуется Родительским или основным объектом. Принадлежности описываются как элементы.

1.1.1. Земельные участки

Структура описания земельных участков позволяет учитывать в Системе участки с учетом их специфических особенностей (см. рис. 2):

• адрес и местоположение участка;
• права/обременения (право собственности, права третьих лиц, сервитуты);
• ограничения;
• правовой статус (категория земель, целевое назначение и разрешенное использование);
• угодья;
• кадастровые стоимости;
• части участка;
• смежества;
• виды использования (основной, вспомогательный, фактический);
• площади;
• связь участка со зданиями/сооружениями;
• связь участка с инженерными сетями;
• входящие участки;
• и т.п.

Структура описания земельных участков позволяет учитывать сложные земельные участки. Такая структура описания земельных участков позволяет учитывать, например, участки, принадлежащие государственным монополиям (например, РАО ЕЭС, РАО РЖД, Газпром и т.п.), у которых земельные участки имеются по всей территории России.

Если у какого-то участка указывается основной участок, тогда у основного участка этот участок автоматически попадает в список входящих земельных участков (см. рис. 3).

Аналогично, если у какого-то участка в список входящих в него земельных участков добавляется новый участок, то у «входящего» участка в качестве основного участка указывается этот земельный участок.

Земельный участок можно «связать» с прочно связанными с ним объектами недвижимости (зданиями/сооружениями, инженерными сетями и коммуникациями).

Описание земельного участка имеет иерархическую структуру, которая позволяет в каждом земельном участке выделять его составные части. Набор атрибутов для описания части земельного участка идентичен набору атрибутов в описании самого участка.

Для учета процедуры разграничения собственности на земельные участки в описание земельного участка включены также данные о земельных спорах, и о переписке. При описании земельных споров для каждого спора в отдельном агрегате описываются процедуры судебного производства, а при описании переписки для каждого письма в отдельном агрегате фиксируются ответы. Информация о переписке, добавленная в земельном участке, автоматически появляется в аналогичном агрегате у адресата переписки – юридического или физического лица. Точно так же ответы, добавленные у земельного участка и касающиеся какого-то земельного участка, автоматически появляются в ответах этого земельного участка на письмо, направленное данному субъекту.

Примечание: указанные агрегаты (о спорах и о переписке) в базовой версии Системы скрыты.

1.1.2. Здания (сооружения)

Структура описания здания и идентичная ей структура описания сооружения позволяет учитывать в здании следующие основные характеристики (см. рис. 4):

• адреса;
• права/обременения;
• ограничения;
• удобства/благоустройства;
• конструктивные элементы;
• пристрои;
• капремонты;
• стоимости;
• виды использования (основной, вспомогательный, фактический);
• площади помещений;
• регламентируемые физические параметры (длина, ширина, высота);
• основания внесения в реестр;
• основания исключения из реестра;
• этажи.

Описание зданий (сооружений) в Системе имеет иерархическую структуру, что позволяет в здании выделять этажи, на этажах — помещения, в помещениях комнаты, а комнатах — части комнат.

В Системе под помещением понимается изолированная часть на этаже, имеющая отдельный вход, отображаемая на поэтажном плане, которой присвоен отдельный номер. Характеристики описаний для каждого помещения или комнаты вводятся в Систему с экспликации, включаемой в технический паспорт или выписки из него.

Каждое отдельное помещение на поэтажном плане может быть обрисовано и связано с его описанием на этаже данного здания в Системе. Если с каждой комнатой на этаже связать, например, договор аренды, тогда можно определить, сколько комнат (помещений) на каждом этаже свободно и может быть, например, сдано в аренду (выставлено, к примеру, на аукцион).

Помещения на этажах здания имеют такую же структуру описания, что и все здание (см. рис. 4). У каждого помещения, комнаты и даже части комнаты можно указать своего собственника или пользователя.

Из описаний помещений формируется реестр как жилых, так и нежилых помещений в зданиях.

В каждом здании (сооружении) можно выделить и описать отдельно пристрой. Это, практически, здание (сооружение) в здании (сооружении).

В отдельном реестре сооружений учитываются различные инженерные сооружения (например, мосты, транспортные развязки, мачты, опоры и т.п.).

1.1.3. Инженерные сети и коммуникации

Структура описания инженерных сетей и коммуникаций позволяет описать практически любой вид инженерной сети или коммуникации. Инженерные сети и коммуникации описываются в Системе как сложные наземные, воздушные или подземные инженерные сооружения, состоящие из основы, сооружений как элементов, оборудования, материалов.

В инженерных сетях и коммуникациях учитываются следующие основные характеристики (см. рис. 6):

• адреса;
• права/обременения;
• ограничения;
• стоимости;
• капремонты;
• технические параметры;
• коммуникации (участки);
• элементы коммуникации;
• аварии;
• поверки;
• реконструкции;
• технические паспорта.

Описание инженерных сетей и коммуникаций построено таким образом, что позволяет вести не только учет самих сетей, но и создать реестр источников и приемников, реестр материалов, реестр оборудования, учитывать элементы коммуникации.

Каждая сеть и каждый элемент коммуникации содержит описание технических параметров, в которых используется справочник единиц измерений. Таким образом, Система позволяет описать различные виды инженерных сетей и коммуникаций.

Каждая коммуникация может быть связана с земельными участками, через которые она проходит, а также со зданиями/сооружениями, к которым она подходит.

1.1.4. Имущественные комплексы

В качестве имущественных комплексов могут выступать как предприятия со своими основными и вспомогательными средствами, так и совокупность имущества, объединенного по какому-то иному признаку. Каждый имущественный комплекс может быть отнесен к определенному юридическому лицу.

Имущественный комплекс описывает следующие основные характеристики (см. рис. 7):

• права/обременения;
• стоимости;
• элементы комплекса;
• финансовые показатели;
• основания внесения в реестр;
• основания исключения из реестра.

В элементах комплекса указываются ссылки на объекты из всех реестров Системы (рис. 7).

1.1.5. Рекламные места

Система позволяет осуществлять учет рекламных мест и рекламных конструкций, рассоложенных на этих местах. Структура описания рекламного места позволяет учитывать следующие основные характеристики (см. рис. 8):

• права/обременения;
• ограничения;
• адреса и место расположения;
• рекламная конструкция;
• согласования.

1.1.6. Объекты приватизации

Объекты приватизации – это сложная вещь, в которой выделяется главный объект, и элементы. Структура описания объекта приватизации позволяет учитывать следующие основные характеристики (см. рис. 9):

• права/обременения;
• ограничения;
• стоимости;
• финансовые показатели;
• финансовые показатели;
• элементы объекта приватизации;
• заседания комиссии;
• план приватизации;
• оценщики.

С каждым объектом приватизации связывается заседание комиссии по приватизации, на которой было принято решение о приватизации данного объекта с указанием протокола и присутствующих членов комиссии, а также описание плана приватизации данного объекта.

1.1.7. Объекты незавершенного строительства

К объектам незавершенного строительства относятся либо здание, либо сооружение. Структура описания объекта незавершенного строительства позволяет учитывать следующие основные характеристики (см. рис. 10):

• права/обременения;
• ограничения;
• адреса;
• технические паспорта;
• стоимости;
• основания внесения в реестр;
• основания исключения из реестра.

1.1.8. Комплексы помещений

Под комплексами помещений в Системе понимается совокупность помещений, имеющих общее свойство. В качестве комплекса помещений можно завести совокупность отдельных помещений, которые, сданы в аренду одному арендатору (объект аренды), или же на которые как на один объект в регистрационной палате зарегистрировано право собственности.

Структура описания комплекса помещений позволяет учитывать следующие основные характеристики (см. рис. 11):

• права/обременения;
• ограничения;
• элементы комплекса;
• основания внесения в реестр;
• основания исключения из реестра.

Если в здании, которое указано как основное, в этажах занесены отдельные помещения, входящие в состав комплекса, тогда в агрегате «Элементы комплекса помещений» заносятся требуемые помещения как ссылки на конкретные помещения в основном здании. Если же отдельные помещения в этажах основного здания по какой-либо причине не занесены, тогда элементы комплекса помещений не заполняются.

1.1.9. Прочее недвижимое имущество

Прочее недвижимое имущество предназначено для учета недвижимого имущества, которое не отнесено ни к одному из перечисленных выше видов или же которые собственник сам учитывает как прочее недвижимое имущество.

Структура описания прочего недвижимого имущества позволяет учитывать следующие основные характеристики таких объектов (рис. 12):

• адреса;
• права/обременения;
• ограничения;
• стоимости;
• основания внесения в реестр;
• основания исключения из реестра.

Для связи описываемого объекта с земельным участком можно указать связь с конкретным земельным участком как ссылку на участок из реестра земельных участков. В этом случае у выбранного земельного участка появится связь с данным объектом.

1.2. Реестры движимого имущества

В системе ведется учет следующих объектов движимого имущества:

• транспортных средств;
• машин и оборудования;
• прочего движимого имущества.

1.2.1. Транспортные средства

Транспортное средство описывается в Системе в соответствие с техническим паспортом на это транспортное средство.

В транспортных средствах учитываются следующие основные характеристики (рис. 13):

• права/обременения;
• ограничения;
• стоимости;
• основание внесения в реестр;
• основание исключения из реестра.

1.2.2. Машины и оборудование

Каждое оборудование представляет собой сложную вещь, в которой выделяется родительский (основной) объект как главная вещь, и части оборудования как принадлежности. Каждая часть описывается точно так же, как и само оборудование.

Структура описания оборудования позволяет учитывать в Системе следующие основные характеристики (рис. 14):

• документы;
• технические параметры;
• части оборудования.

Как родительский объект, так и каждая часть оборудования может быть связана с элементом коммуникации, на котором они установлены.

1.2.3. Прочее движимое имущество

Реестр прочего движимого имущества позволяет учитывать любой вид движимого имущества, не отнесенного к выделенным видам. Таким образом, структура описания данного объекта учета носит универсальный характер, и позволяет учитывать следующие характеристики (рис. 15):

• права/обременения;
• ограничения;
• адреса;
• стоимости;
• основания внесения в реестр;
• основания исключения из реестра.

В этом реестре описываются также доли, паи и акции.

1.3. Реестры субъектов права

В Системе ведутся реестры следующих субъектов имущественных отношений:

• юридических лиц
• физических лиц и индивидуальных предпринимателей
• консолидированных лиц

В Системе ведется единый реестр субъектов права, Каждый субъект, описанный в реестре, может выступать одной из сторон какой-либо сделки, причем один и тот же субъект может совершать несколько сделок с имущественными объектами. И в результате того, что субъект описан в Системе один раз, достигается возможность полной идентификации и «привязки» каждой сделки к субъекту.

Описание каждого субъекта права в Системе является достаточно полной, и позволяет формировать практически все необходимые документы по сделкам (см., например, рис. 16).

Для учета процедуры разграничения собственности на земельные участки в описание субъектов права (юридических и физических лиц) включены также данные о переписке. При описании переписки для каждого письма в отдельном агрегате фиксируются ответы. Информация о переписке, добавленная в субъекте и касающаяся определенного земельного участка, автоматически появляется в аналогичном агрегате у данного земельного участка. Точно так же ответы, добавленные у субъекта и касающиеся какого-то земельного участка, автоматически появляются в ответах этого земельного участка на письмо, направленное данному субъекту.

Примечание: указанный агрегат (о переписке) в базовой версии Системы скрыт.

1.3.1. Юридические лица

Структура описания юридического лица позволяет учитывать следующие основные характеристики (рис. 16):

• адреса;
• объекты права;
• банковские счета;
• участники;
• контактные лица;
• средства связи;
• лицензии;
• статистические коды;
• виды деятельности;
• регистрация;
• численность коллектива;
• структурные подразделения.

В объекты права Система автоматически добавляет те имущественные объекты, у которых в правах/обременениях указаны права данного субъекта на объект.

1.3.2. Физические лица (индивидуальные предприниматели)

Структура описания физического лица подобна структуре описания юридического лица с тем лишь отличием, что у физического лица имеется возможность описать документы, удостоверяющие личность (рис. 17).

Индивидуальный предприниматель является физическим лицом, однако он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Государственном реестре физических лиц, т.е. в отличие от обычного гражданина у него будет заполнен агрегат «Регистрация юридического лица/индивидуального предпринимателя».

Недвижимость как имущественный объект. Место недвижимости среди других вещей в гражданском праве Текст научной статьи по специальности «Право»

№ 8 (155) 2014

ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В РФ

Недвижимость как имущественный объект. Место недвижимости среди других вещей в гражданском праве

Н.Ю. Шеметова адвокат Адвокатской палаты Иркутской области (г. Иркутск)

Наталья Юрьевна Шеметова, shemetova-natalya@rambler.ru

Недвижимое имущество среди других объектов гражданских прав занимает особое место. Поскольку по своей правовой природе недвижимое имущество является вещью, рассмотрим его характеристики как вещи. Необходимо подчеркнуть, что объекты, не являющиеся вещами в физическом смысле слова, то есть не обладающие качеством телесности, отнести к недвижимым нельзя, так как законодатель в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) прямо указывает на два момента:

1) в статье 130 речь идет только о недвижимых вещах;

2) в части 2 статьи 130 ГК РФ деньги и ценные бумаги указаны как объекты, не относящиеся к недвижимости.

Таким образом, в отличие от законодательства многих европейских стран российским законодателем полностью исключена возможность признания прав требования, обязательств и даже судебных исков в качестве недвижимости. Поскольку мы определили, что к недвижимости мы относим только вещи, обладающие признаками телесности, пространственной протяженности, а ключевое отличие вещей от прочих

объектов гражданских прав выражается в возникновении правоотношений собственности исключительно по поводу вещей, определение специфики правового статуса недвижимого имущества, думается, следовало бы начать именно с выяснения его юридического существа как вещи 1.

Российским законодательством легальное определение вещи, к сожалению, не предусмотрено. Определить это понятие можно только посредством анализа гражданско-правовых норм, цивилистиче-ской доктрины, а также теоретических построений, касающихся имущества и вещей. Рассмотрим наиболее распространенные трактовки этого термина.

«Вещь — отдельный предмет, изделие, либо то, что принадлежит к личному движимому имуществу»2.

«Имущество — то, что находится в чьей-нибудь собственности, принадлежит кому-нибудь, чему-нибудь»3.

Рассмотрим сугубо юридическое определение: «Вещь — предмет внешнего материального мира, находящийся в естественном состоянии в природе или созданный трудом человека, являющийся основным объектом в имущественных отношениях»4.

1 Поскольку нормативное определение вещи отсутствует, здесь и далее мы приводим общие литературные определения, даваемые вещи и другим, близким к ней терминам различными словарями, а также доктринальные юридические определения.

2 Ожегов С. Ю., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. М. : АЗЪ, 1993. С. 77.

3 Там же. С. 251.

4 Юридическая энциклопедия / под ред. М. Ю. Тихомирова. М., 1997. С. 65.

Эта дефиниция представляет собой развернутый вариант классического определения вещи цивилистики советского периода: «Вещь в гражданском праве, материальный предмет, объект права собственности и иных вещных прав» (Большая Советская Энциклопедия. М. : Советская Энциклопедия, 1972. Т. 2. С.174).

Подписка в любое время по минимальной цене (495) 331-9789, iovrf@mail.ru

ВОПРОСЫ ИМУЩЕСТВЕННОЙ политики

Налицо, таким образом, «узкое» определение вещи в материальном смысле. Аналогичного мнения придерживаются и многие другие весьма авторитетные авторы 5. Однако в гражданском праве, помимо понимания вещи в узком смысле, существует и расширительное толкование вещи, которое придает этому понятию статус универсальной юридической категории. В этом смысле под вещью понимается вся совокупность предметов материального мира (созданных трудом или находящихся в естественном состоянии), по поводу которых возникают вещные правоотношения. В русском дореволюционном гражданском праве объектом права считалась «вещь, то есть предмет, не имеющий значения субъекта права»6. Таким образом, определение вещи охватывало максимально широкий круг объектов, не ограничиваясь механическим перечислением.

С точки зрения постоянно изменяющейся практики такой подход, возможно, оправдан. Например, когда речь идет о вещных правах, большое влияние на их содержание оказывает объект этих прав. Если исходить из того, что в традиции классической цивилистики вещные права возникают по поводу вещей, возникает вопрос: возможно ли в качестве объекта этих прав рассматривать также права?

В статье 132 ГК РФ законодатель (например применительно к составным частям имущественного комплекса — предприятия) охватывает этим термином имущественные права. Не случайно современные сторонники расширительного подхода, опирающиеся на нормы ГК РФ, в первую очередь упоминают именно статью 132 этого кодекса, в которой указано, что предприятие — имущественный комплекс, помимо материальных ценностей, включает долги, права тре-

бования, исключительные права, то есть не только материальные объекты; а также статью 149 ГК РФ, в которой к вещам относятся и деньги (в наличной и безналичной формах), и ценные бумаги — ведь они могут быть и бездокументарными). Отсюда делается следующий вывод: «законом, помимо вещей как предметов материального мира, параллельно допускается и существование нематериальных вещей»7, из которого, в свою очередь, следует, что при продаже абстрактной вещи фактически осуществляется продажа не столько такой вещи, сколько права собственности. Другими словами, через абстрактные вещи фактически (не прямо, а косвенно) появляется возможность признания права собственности на имущественные права, входящие в состав таких вещей. Вместе с тем не вызывает сомнения тот факт, что объектом договора купли-продажи или иного отчуждения является все-таки вещь, а не имущественные права.

Однако возникает еще один сложный вопрос: признается ли объектом права предприятие как имущественный комплекс? И хотя законодатель однозначно относит предприятия к имущественным объектам, здесь все не так просто. Конечно, отчасти споры о правовой природе понятия «предприятие» обусловлены большими сложностями, связанными с определением принадлежности такого объекта к той или иной категории имущества для целей государственной регистрации, но нельзя отрицать и причины, коренящиеся в юридической природе этого понятия. В соответствии с законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП) каждому объекту права собственности отведен специ-

5 Смотри, например:

Гражданское право России : курс лекций / под ред. О. Н. Садикова. М. : Юридическая литература, 1996. Ч. 1.

С. 117;

Гражданское право : учебник / под ред. Ю. К. Толстого, А. П. Сергеева. М. : ТЕИС, 1996. Ч. 1. С. 174.

6 Мейер Д. И. Русское гражданское право : в 2 ч. М. : 1997. Ч. 1. С. 225.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

7 Гумаров И. Понятие вещи в современном гражданском праве России // Хозяйство и право. 2000. № 3. С. 80.

Подписка в любое время по минимальной цене (495) 331-9789, iovrf@mail.ru

№ 8 (155) 2014

ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В РФ

альный раздел. Наличие в ЕГРП раздела с описанием соответствующего предмета означает, что этот предмет признан объектом гражданских прав, вещью. Иначе говоря, главным требованием для признания недвижимости объектом права является ее официальное признание в качестве таковой. Некоторые авторы применительно к предприятиям делают отсюда вывод, что «признание объектом права означает, что недвижимое имущество с этого момента признается вещью или любым другим имущественным благом (ведь Гражданский Кодекс устанавливает, что объектами гражданских прав могут выступать вещи, деньги, ценные бумаги и иные имущественные блага)»8.

Безусловно, сложно отнести недвижимый объект к иным имущественным благам, если налицо физические признаки вещи. Подобного рода рассуждения могут привести к весьма непривычным выводам: отсутствие даже не регистрации, а специального раздела в ЕГРП может означать, что по крайней мере теоретически объект недвижимости, не зарегистрированный в установленном порядке, не признается вещью. Ведь вещи являются разновидностью объектов гражданских прав. Именно в значении объекта гражданских прав и используется термин «вещь». При этом нельзя не учитывать, что в ряде случаев недвижимое имущество может быть объектом прав независимо от государственной регистрации, например, когда речь идет о самовольных постройках, а также в некоторых других случаях.

Неслучайно приведенное суждение Д.В. Пяткова сопровождается оговоркой: «Отсутствие у предмета такого качества вовсе не свидетельствует о том, что он обязательно находится за пределами гражданского оборота». Однако автор здесь же поясняет: «Он включен в гражданский оборот,

но только в составе какой-либо вещи»9. Конечно, в этом случае автор говорит о составных частях предприятия как имущественного комплекса (самовольные постройки в эту концепцию не укладываются), и когда дело касается правонарушений, затрагивающих в той или иной форме объекты недвижимости, речь все равно будет идти о надлежащем оформлении (о государственной регистрации и иных требуемых законодательством действиях). Неправомерное приобретение недвижимости возможно в результате обращения чужого недвижимого имущества в пользу виновного или другого лица только путем приобретения права на недвижимое имущество (в узком смысле слова).

Причины выделения недвижимости в специфический объект права нами уже рассматривались. Однако применительно к столь неоднозначной категории недвижимости, как предприятие, требует отдельного рассмотрения вопрос, к сожалению, оставленный за «кадром» большинством современных исследователей.

В традициях марксистской концепции права, как известно, было принято противопоставлять имущественные объекты, представляющие собой овеществленный труд, и естественные объекты, представляющие ценность не по величине вложенных трудовых усилий, а по другому, естественному признаку — полезности (по крайней мере потенциальной) для гражданского оборота. Вероятно, по причинам идеологического порядка такой подход перестал представлять интерес для исследователей. При этом схожие принципы разделения имущественных объектов продолжают существовать в имущественном праве европейских государств как нормативно, так и в правовой теории.

Например, в британском праве мера ответственности правонарушителей при неправомерном завладении вещами, составляющими часть земли, которые могут быть

8 Пятков Д. В. К вопросу о простых и сложных недвижимых вещах // Российский юридический журнал. 2002. № 3. С. 40-49.

9 Там же. С. 45.

Подписка в любое время по минимальной цене (495) 331-9789, iovrf@mail.ru

ВОПРОСЫ ИМУЩЕСТВЕННОЙ политики

отделены от нее (растения, деревья, минералы), различается в зависимости от того, с какой целью произведено изъятие чужого имущества, — коммерческой или некоммерческой (потребительской). Так, «если лицо, которое не является владельцем чужой земли, срубит дерево или выкопает растение или куст, тогда это — theft (кража. -Н.Ш.). Тем не менее, просто срывание цветов, фруктов или листьев с дикорастущих растений на чужой земле не является theft, за исключением случая, когда это сделано в коммерческих целях…»10. Таким образом, можно сделать вывод о том, что британский законодатель дифференцирует охрану имущественных ценностей, во-первых, в зависимости от их происхождения (в более привычной для нас терминологии — приобретены ли права на них через первичные или производные способы). Интересно, что в британском законодательстве также предусмотрены последствия похищения диких существ, прирученных или не прирученных человеком 11. Во-вторых, возможность привлечения к ответственности различается по целевому назначению имущества (потребительскому или коммерческому). Налицо, таким образом, «родство» юридических конструкций имущественных прав даже притом, что кардинально различаются сами правовые системы.

Следует отметить, что при этом существующее в англо-саксонской правовой системе деление имущественных прав на вещественные и личные, если не равнозначно традиционному для нас делению прав на вещные и обязательственные, то в первую очередь по причине отсутствия в системе континентального права юридических кон-

струкций, так или иначе опосредующих деление вещей (имеются в виду только вещи в узком, телесном, смысле) на созданные трудом человека и принадлежащие естественному природному миру. Безусловно, нельзя утверждать, что в континентальной системе права этот факт полностью отрицается, например давно ставшее хрестоматийным деление способов приобретения права собственности на первичные и производные. Правда, здесь есть нюанс: первичный способ приобретения права собственности предполагает не только случаи, когда имущество тем или иным способом выделено из естественного природного мира, но и ситуации, когда предыдущий собственник просто неизвестен. То есть в этом случае фактор естественности, невыделенности из природы не учитывается. Однако в социологии эту тему продолжают исследовать, несмотря на смену «идеологических установок»: «Появление личной собственности знаменовало не только осознание человеком того, что некий предмет принадлежит именно ему, что «он, то есть собственный», оно означало также, что другой предмет «не мой, то есть чужой»12. «Становление собственности происходило не как выделение «частной» из «общинной», а как вычленение личной собственности из, если можно так выразиться, «несобственности». Появление личной собственности не только ознаменовало индивидуализацию человека внутри первобытной общины, но в то же самое время породило в этом человеке понимание того, что помимо личной собственности существует и её антипод.»13.

Предприятие среди других недвижимых имущественных объектов представляет,

10 Клепицкий И. А. Недвижимость как предмет хищения и вымогательства // Государство и право. 2000. № 12.

С. 19.

11 В этой же работе И.А. Клепицкий указывает, в частности, что «дикие существа являются имуществом, но не могут быть украдены, так как не принадлежат кому-нибудь. Тем не менее, если дикое существо содержится в неволе, оно может быть похищено».

12 Клепицкий И. А. Недвижимость как предмет хищения и вымогательства // Государство и право. 2000. № 12.

С. 20.

13 Иноземцев В. Л. Собственность в постиндустриальном обществе и исторической ретроспективе // Вопросы философии. 2000. № 12. С. 6.

Подписка в любое время по минимальной цене (495) 331-9789, iovrf@mail.ru

№ 8 (155) 2014

ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В РФ

если так можно выразиться, промежуточную стадию, «мостик» между системой классических вещных прав на недвижимость и нарождающейся системой сложных, расщепленных вещных прав на объекты технологического цикла. Очевидно, что система юридического оформления имущественного оборота предприятий в будущем претерпит изменения, обусловленные обстоятельствами, которые мы рассмотрим далее. Применительно к столь специфичному объекту недвижимости, каковым является предприятие, можно выделить несколько категорий имущественных объектов, являющихся его составными частями. Конечно, наиболее ценную часть имущества предприятия составляют здания, сооружения, земельные участки, то есть собственно недвижимые объекты. Однако в состав предприятия как имущественного комплекса входят и запасы сырья, готовой продукции, ценные бумаги, права требования, долги и т. д. В связи с этим возникает вопрос: насколько правомерно приравнивать эти имущественные объекты к другим категориям имущества? Или в этом случае речь все-таки идет не о приравнивании одних категорий имущества к другим, а о несколько ином правовом явлении?

В литературе говорится о трансформации правового статуса недвижимости в условиях технократического прорыва последнего десятилетия. Появились примеры коммерческих организаций, имущество которых составляют не традиционные объекты недвижимости, а ценности другого рода: многочисленные виртуальные магазины, центры, службы заказов и т. д. Строго говоря, в активе подобных структур стандартные недвижимости (здания, производственные объекты, земельные участки) могут отсутствовать. Насколько правомерно при отчуждении таких объектов относить их к недвижимым и требовать их государственной регистрации? С формально-юридической

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

точки зрения, конечно, требование о государственной регистрации полностью правомерно и обоснованно: статья 130 ГК РФ, а также статья 22 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривают обязательную регистрацию прав на предприятие как имущественный комплекс и сделок с ним, более того, это является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Однако с теоретической точки зрения вопрос не так однозначен. Если в строгом смысле слова составные части предприятия (с учетом главного, системообразующего, критерия недвижимости — неотделимая связь с землей) не являются недвижимым имуществом, более того, только эти объекты и составляют актив предприятия, то регистрация необходима, но уместнее, думается, было бы говорить не о регистрации недвижимых объектов, а регистрации имущества.

Упоминавшееся нами предложение некоторых исследователей ввести в Российской Федерации категорию регистрируемого имущества 14, думается, можно признать обоснованным, поскольку в этом случае потребуется объединить существующие в настоящее время разнородные системы регистрации (регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и т. д.). Для выяснения теоретической природы тех или иных объектов требуются анализ, проведение которого займет много времени, и решение массы организационных вопросов, в то время как создание единого органа, уполномоченного на проведение всех видов регистрации, во многом облегчило бы положение субъектов российской экономики и помогло бы устранить массу противоречий в законодательстве.

14 См. Шеметова Н. Ю. Объективные пределы воздействия права на отношения по обороту недвижимого имущества // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2014. № 5.

Подписка в любое время по минимальной цене (495) 331-9789, iovrf@mail.ru

ВОПРОСЫ ИМУЩЕСТВЕННОЙ политики

Неслучайно, после введения в действие системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество неоднократно, в том числе на самом высоком уровне, высказывались предложения ликвидировать многочисленные регистрирующие органы в разных сферах и на разных уровнях управления (органы технической инвентаризации, земельные комитеты и т. д.), тем самым снизив административную нагрузку на экономику в этой части.

Отдельного рассмотрения требует методологический вопрос о допустимости относить к вещам материальные объекты. И хотя применительно к недвижимому имуществу простор для возможного обсуждения ограничивается прямым указанием законодателя, относящего землю и связанные с ней объекты (здания, сооружения и т. д.) к объектам права, с точки зрения теории цивилистики вопрос не решается столь однозначно. Для рассмотрения этого вопроса необходимо разграничить материальный объект и права и обязанности, которые с ним связаны. Разделение материального носителя и юридической оболочки недвижимости позволяет изначально отчетливее разграничить элементы правоотношения по поводу конкретного объекта недвижимости.

Говоря о недвижимом имуществе как об объекте права, пожалуй, самом распространенном термине, нельзя не отметить известную его условность и определенный элемент допущения, присутствующий в нем (строго говоря, не только в нем, но в любом имуществе — объекте права). Очевидно, что безотносительно к отношениям в социуме объектом права оно стать не сможет: именно отношения между людьми делают его частью права. В теории цивилистики абсолютному праву лица» противостоят, как известно, множество субъективных обязанностей третьих лиц воздерживать-

ся от нарушений его права (этот постулат также служит предметом дискуссии, но мы вмешиваться в нее не будем — он приводится нами в других целях и в узком значении применительно к нашему примеру). Хотят ли лица посягнуть на чужое имущество в действительности, но их сдерживает имеющееся у владельца право, или им это имущество просто безразлично? При формально-позитивистском подходе такие нюансы нивелируются.

Когда имущество отчуждается, права и обязанности сторон предполагают лишь долженствование, возможность или упра-вомоченность лица, определенные нормой поведения, но никак не наличие имущества. Поскольку любая норма права ориентирована на человека с его сознанием и волей, применительно к любому его поведению можно говорить исключительно об актах воли. Общеобязательные правила поведения (права и обязанности лиц), установленные теми или иными социальными институтами в отношении материального объекта, и потенциально сами правоотношения составляют лишь желательную для публичноправовых институтов модель поведения, но еще не само поведение 15. Таким образом, применительно к имуществу вообще и недвижимому имуществу в частности можно сделать вывод об известной степени условности, допущения права в отношении как правового статуса имущества, так и возникающих по его поводу правоотношений. Замечательно этот принцип проиллюстрирован В.И. Синайским в двух его коротких замечаниях: «Для обозначения объекта права наши законы пользуются (курсивным шрифтом выделено мной. — Н.Ш.) термином «имущество»; «наконец, термин «имущество» употребляется (курсивным шрифтом выделено мной. — Н.Ш.) часто в наших законах в смысле совокупности имуществ, как особого объекта права»16. То есть уже

16 Синайский В. И. Русское гражданское право. Киев, 1914. Вып. 1. Общая часть и вещное право. С. 116-126.

Подписка в любое время по минимальной цене (495) 331-9789, iovrf@mail.ru

№ 8 (155) 2014

ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В РФ

в самой формулировке заложена некоторая условность («законы пользуются», «термин употребляется» и т. д.).

На основании изложенного можно сделать следующие выводы.

К настоящему времени не завершена дискуссия о категориях объектов, относимых в гражданском праве к вещам. Вместе с тем, по нашему мнению, нельзя смешивать содержание двух взаимосвязанных, но все же самостоятельных правовых категорий — «вещь» и «имущество». Содержание категории «имущество» намного шире и охватывает как объекты материального мира, так и имущественные права и любые другие ценности, связанные с недвижимостью, которые включены в гражданский оборот. Оговорка о включении их в оборот сделана нами не случайно, поскольку речь все же идет о гражданско-правовом институте. Представляется, что большинство дискуссий на эту тему вызвано именно смешением этих двух понятий. Что касается содержания категории «вещь», то, по нашему мнению, расширительное понимание этого термина возможно, если исходить из предположения, что объектом права могут выступать только права и обязанности субъектов, то есть юридическая «оболочка», охватывающая участие материальных объектов в правоотношениях.

В связи с этим также нельзя не прийти к выводу о том, что и имущество становится объектом права с известной долей допущения. Поскольку все правовые нормы пропускаются через волю и сознание людей, правовое воздействие далеко не всегда может достигнуть изначально предполагавшегося эффекта. Безусловно, для практики применения норм такие нюансы особого значения не имеют, однако с точки зрения стройной теории сбрасывать их со счета нельзя. Для удобства и во избежание путаницы в наименованиях, термин «недвижимая вещь» понимается нами в значении материальных объектов, связанных с землей (о содержании этого критерия мы уже говорили), термин же «недвижимое

Подписка в любое время по минимальной цене (495)

имущество» — в значении материальных и нематериальных объектов, то есть в более широком значении. Термин «недвижимое имущество» применительно к нетрадиционным объектам недвижимости используется даже не как допущение, а как юридическая фикция, прямо предусмотренная законодателем. По этой причине мы полностью поддерживаем предложение включить в законодательство новую категорию регистрируемого имущества по аналогии с тем, как это сделано в законодательстве некоторых стран (например во Франции). Также представляется необходимым закрепление этой категории в отдельном нормативном акте, устанавливающем единый стандартный механизм регистрации, который в необходимых случаях конкретизировался бы в специализированных документах (законах и подзаконных актах) применительно к случаям, когда специфика того или иного имущества и связанных с ним отношений этого требует.

В отношении предприятия законодатель в статье 132 ГК РФ дает замечательную формулировку: «Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью (курсивным шрифтом выделено мной. — Н.Ш.)». Таким образом, законодательная дефиниция предполагает существование юридической фикции (предприятие не относится к недвижимости, как другие объекты (см. ст. 130 ГК РФ), а всего лишь таковой признается, то есть приравнивается к ней). Также обращает на себя внимание тот факт, что это правило сформулировано лишь для предприятия в целом, то есть предполагается, что отдельные его составляющие, признаваемые недвижимостью в силу своих физических свойств, не требуют такого признания дополнительно.

На основании изложенного можно говорить о сложном, «многослойном» характере правовой категории «предприятие». Появление этой категории в законодательстве свидетельствует о начавшемся в правовом поле процессе трансформации системы

331-9789, iovrf@mail.ru

ВОПРОСЫ ИМУЩЕСТВЕННОЙ политики

прав на объекты промышленной собственности.

ЛИТЕРАТУРА

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) : Федеральный закон от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ : в редакции Федерального закона от 22 июля 2008 года № 141-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301.

2. О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации : Федеральный закон от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ : в редакции Федерального закона от 1 декабря 2007 года № ЗЮ-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3302.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

3. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним : Федеральный закон от 21 июля 1 997 года № 122-ФЗ : в редакции Федерального закона № 141-ФЗ от 22 июля 2008 года // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3594.

4. Гражданское право России : курс лекций / под ред. О. Н. Садикова. М. : Юридическая литература, 1996. Ч. 1..

5. Г ражданское право : учебник / под ред. Ю. К. Толстого, А. П. Сергеева. М. : ТЕИС, 1996. Ч. 1.

6. Ожегов С. Ю., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. М. : АЗЪ, 1993.

7. Большая Советская Энциклопедия.

М. : Советская Энциклопедия, 1972. Т. 2.

8. Юридическая энциклопедия / под ред.

М. Ю. Тихомирова. М., 1997.

9. Гумаров И. Понятие вещи в современном гражданском праве России // Хозяйство и право. 2000. № 3.

10. Иноземцев В. Л. Собственность в постиндустриальном обществе и исторической ретроспективе // Вопросы философии.

2000. № 12.

11. Клепицкий И. А. Недвижимость как предмет хищения и вымогательства // Государство и право. 2000. № 12.

12. Мейер Д. И. Русское гражданское право : в 2 ч. М. : 1997. Ч. 1.

13. Пятков Д. В. К вопросу о простых и сложных недвижимых вещах // Российский юридический журнал. 2002. № 3.

14. Сенчищев В. И. Объект гражданского правоотношения. В кн.: Актуальные проблемы гражданского права. М. : Статут, 1999.

15. Синайский В. И. Русское гражданское право. Киев, 1914. Вып. 1. Общая часть и вещное право.

16. Шеметова Н. Ю. Объективные пределы воздействия права на отношения по обороту недвижимого имущества // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2014. № 5.

Подписка в любое время по минимальной цене (495) 331-9789, iovrf@mail.ru

Понятие и содержание права собственности

Собственность — это отношение между субъектами гражданского права по поводу материальных предметов, вещей, имущества. Понятие собственности сочетает в себе два вида отношений: отношение одного лица к вещи как к своей и отношение между несколькими лицами по поводу обладания определенной вещью.

Понятие права собственности

Право собственности — это право лица распоряжаться своим имуществом в соответствии со своими интересами в рамках закона. Оно регулируется статьями Гражданского кодекса, а также Конституцией Российской Федерации. Физические и юридические лица могут обладать также и объектами интеллектуальной собственности — результатом творческой деятельности.

Право собственности рассматривается в объективном и субъективном смысле. В объективном смысле подразумевается совокупность гражданско-правовых норм, которые регулируют и защищают материальные блага определенных лиц. То есть, это значит, что нормы:

• устанавливают принадлежность вещи определенным лицам;
• определяют полномочия собственника по использованию его имущества;
• устанавливают средства защиты прав собственника.

В субъективном смысле предусматривается мера допустимого поведения собственника.

Содержание права собственности

Содержание права собственности подразумевает совокупность прав и обязанностей собственника в отношении его имущества. Они не должны противоречить закону и нарушать права и интересы других лиц. Содержание права собственности включает в себя три правомочия: право владения, право пользования и право распоряжения.

Право владения закрепляет законом физическое владение вещью или материальными средствами. Право владения определяется законными основаниями. Одним из таких оснований может быть договор купли-продажи. Владение бывает двух видов: пожизненное и временное. Пожизненное владение начинается с момента, когда имущество начинает принадлежать собственнику и прекращается с момента его отчуждения. Бывает также пожизненное наследуемое владение. Это значит, что все правомочия переходят к наследникам субъекта. Временное владение подразумевает осуществление правомочий без перехода права собственности. Например, владение помещением по договору аренды.

Право пользования предусматривает использование вещи с целью получения дохода или полезных свойств от ее эксплуатации. Оно взаимосвязано с правом владения, так как по общему правилу пользоваться имуществом можно только владея им. Право владения и пользования могут принадлежать не только собственнику вещи, но и лицам, которые получили правомочия от собственника. Право пользования можно разделить на два основных типа: срочное и бессрочное. В срочном указывается определенный срок. В большинстве случаев срочное пользование осуществляется договором аренды или субаренды. Бессрочное пользование возникает после приобретения вещи в частную собственность. Исключения составляют государственная и муниципальная собственность. Согласно пункту 1 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ — в бессрочное пользование могут предоставляться земельные участки, которые находятся в муниципальной или государственной собственности.

Право распоряжения — это право распоряжаться имуществом на законных основаниях. Собственник сам определяет юридическую судьбу вещи. Это значит, что он может обменять, продать, подарить или сдать в аренду свое имущество.

Популярные вопросы по данной статье ✅ Что представляет собой право собственности?

Право собственности — это право лица распоряжаться своим имуществом в соответствии со своими интересами в рамках закона.

✅ Какие формы права собственности существуют?

В Гражданском законодательстве предусмотрены три формы права собственности:

• Частная собственность — полностью защищенное законом право гражданина и юридического лица на определенное имущество.
• Государственная собственность — это такая форма собственности, при которой имущество, а также средства и продукты производства принадлежат полностью или на основе долевой или совместной собственности.
• Муниципальная — собственность муниципального образования, то есть населения, проживающего на территории муниципалитета.

✅ Какие виды общей собственности бывают?

Совместная собственность делится на три вида:

• Общая собственность супругов;
• Общая собственность крестьянского (фермерского) хозяйства;
• Общая собственность на приватизированное жилище.

✅ Бывают ли вещные права?

Вещное право — это субъективное гражданское право, объектом которого является индивидуально-определенная вещь. Оно позволяет собственнику использовать свое имущество, а также получать выгоду при распоряжении вещью.

Формы

Форма права собственности — это определение правового режима имущества и списка возможностей, которыми располагает в отношении этого имущества его собственник. В Гражданском законодательстве предусмотрены три формы права собственности.

Частная собственность — полностью защищенное законом право гражданина и юридического лица на определенное имущество. Она делится на собственность гражданина и юридического лица. Объектами частной собственности граждан являются жилые дома, дачи, квартиры, земельные участки, гаражи, предметы домашнего хозяйства и личного потребления, деньги, ценные бумаги, предприятия, средства массовой информации, транспортные средства.

Государственная собственность — это такая форма собственности, при которой имущество, а также средства и продукты производства принадлежат полностью или на основе долевой или совместной собственности. Государству может принадлежать любое имущество, которое необходимо для осуществления его функций. Также, оно может иметь акции в акционерных обществах различных форм собственности. Государственная собственность делится на федеральную, которая принадлежит Российской Федерации и собственность, которая принадлежит субъектам Федерации. Ими являются республики, края, области, города федерального значения, автономные области и автономные округи.

Муниципальной является собственность муниципального образования, то есть населения, проживающего на территории муниципалитета, в состав которого входят:

• муниципальные земли и другие природные ресурсы;
• предприятия и организации, учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта;
• другое движимое и недвижимое имущество.

Кроме этого, в состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, внебюджетные фонды, имущество организаций местного самоуправления. Права собственника осуществляют органы местного самоуправления. По закону, они имеют право передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим или юридическим лицам. Органы местного самоуправления определяют в соглашениях и договорах условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

Общая собственность

Общая собственность — это принадлежность одного и того же имущества сразу нескольким лицам. Право общей собственности — это право двух или более лиц, которые сообща владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, составляющем единое целое.

Согласно пункту 2 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации, выделяется два вида общей собственности.

Долевая собственность подразумевает наличие доли для каждого собственника в общем праве собственности. Если в праве не указано, что собственность совместная, то она признается долевой. Доли признаются равными, если они не указаны. Размер доли может измениться, в тех случаях, когда меняется состав участников или вносятся улучшения в имущество. При внесении улучшений в имущество в установленном порядке, участник имеет право на увеличение своей доли пропорционально повышению стоимости общего имущества.

Совместная собственность — это разновидность общей собственности, в которой участники обладают долями, которые не определены заранее в общем имуществе. Значит доли признаются равными если законом не предусмотрено иное.

Совместная собственность в свою очередь делится на три вида:

• Общая собственность супругов;
• Общая собственность крестьянского (фермерского) хозяйства;
• Общая собственность на приватизированное жилище.

Общая собственность супругов — это имущество, нажитое в браке, если договором не предусмотрен другой режим имущества. Имущество, которое было нажито до брака каждым из супругов, а также принятое в дар во время брака, является его собственностью. Вещи индивидуального пользования, например, одежда или обувь, кроме драгоценностей и предметов роскоши, хотя и приобретенные во время брака за общий счет средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался.

Общая собственность крестьянского (фермерского) хозяйства — это имущество, которое принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором не предусмотрено иное. В совместную собственность крестьянского хозяйства входит предоставленный или приобретенный земельный участок, хозяйственные или другие пристройки, мелиоративные сооружения, скот, птица, сельскохозяйственная техника и оборудование, транспортные средства и инвентарь. Доходы, плоды и продукция, которые были получены в результате деятельности хозяйства, являются общим имуществом членов хозяйства.

Для приватизации жилья лица, которые имели право постоянного пользования жилым помещением на момент приватизации, после ее завершения становятся собственниками данного жилища. Приватизированное жилище переходит в общую совместную собственность нанимателя и всех членов семьи, которые постоянно проживают, а также которые временно отсутствуют, если иное не указано в договоре между ними.

Вещные права

Вещное право — это субъективное гражданское право, объектом которого является индивидуально-определенная вещь.

Лицо, обладающее вещным правом, осуществляет его самостоятельно без вмешательства третьих лиц. Собственник владеет вещью, пользуется и распоряжается ею по собственному усмотрению, согласно закону.

Вещное право позволяет собственнику использовать свое имущество, а также получать выгоду при распоряжении вещью.

Понятие имущества по российскому законодательству



В рамках настоящей статьи мы поговорим о центральном понятии в науке гражданского и предпринимательского права — понятии имущества. Понятия — это, как известно то, с чего начинается наука. Понятия важны для науки и, соответственно для науки гражданского и предпринимательского права в частности. Еще Рене Декарт говорил: «Точно определяйте значение слов и вы избавите мир от заблуждений» или в схожей трактовке «Люди избавились бы от половины неприятностей если бы сумели договориться о понятиях» .

Действующее законодательство не дает окончательного варианта дефиниции «имущество», однако, коль скоро это понятие используется широко как в самом законодательстве, так и в судебной практике и доктрине, это не лишает нас возможности подойти системно к вопросу определения данного понятия. Наиболее широко интерпретации данного термина можно встретить в цивилистической науке.

Итак, при системном анализе норм ГК РФ, можно прийти к одному нехитрому выводу, что понятие имущества включает в себя вещи, в том числе деньги и ценные бумаги, имущественные права, обязанности имущественного характера, такого же мнения придерживаются и иные авторы .

Отнесение имущественных прав к категории имущества неоднозначно оценивается различными учеными. Так, Е. А. Суханов считает нецелесообразным распространение цивилистического правового режима собственности на права требования . В отличие от Е. А. Суханова, М. И. Брагинский, являясь сторонником неоклассической модели собственности, предлагает распространять цивилистический правовой режим собственности и на права требования .

Исходя из сложившейся практики Европейского Суда по правам человека, можно сделать вывод, что в собственности лица может находиться любое имущество, как выраженное в материальной форме (вещи), так и представляющее собой права на вещи и обязательственные права требования с распространением на них проприетарного режима. Собственность лица способна формироваться и за счет нереализованных требований, если в достаточной мере установлено, что оно может быть юридически реализовано. Соответствующая позиция Европейского Суда была отображена в его Постановлении от 7 мая 2002 г. по делу российского гражданина А. Бурдова .

Следовательно, придется признать возможным использование традиционных способов защиты права собственности и других вещных прав для защиты и восстановления прав, носящих обязательственный характер, что с точки зрения цивилистической догмы и юридической техники вряд ли возможно.

Обратимся нормативно-правовым актам публичного характера. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» , содержит собственное понимание имущества должника и, в зависимости от вида, характеризует его:

«В случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь — на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь — на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь — на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь — на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда».

Данные положения применяются также при обращении взыскания на имущество должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, в случае исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном судом, другим органом или должностным лицом в связи с предпринимательской деятельностью указанного гражданина.

С другой стороны, налоговое законодательство, также определяет и классифицирует имущество, уже в собственных целях:

«Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) — организации или индивидуального предпринимателя производится последовательно в отношении:

1) наличных денежных средств и денежных средств в банках, на которые не было обращено взыскание;

2) имущества, не участвующего непосредственно в производстве продукции (товаров), в частности ценных бумаг, валютных ценностей, непроизводственных помещений, легкового автотранспорта, предметов дизайна служебных помещений;

3) готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, не участвующих и (или) не предназначенных для непосредственного участия в производстве;

4) сырья и материалов, предназначенных для непосредственного участия в производстве, а также станков, оборудования, зданий, сооружений и других основных средств;

5) имущества, переданного по договору во владение, в пользование или распоряжение другим лицам без перехода к ним права собственности на это имущество, если для обеспечения исполнения обязанности по уплате налога такие договоры расторгнуты или признаны недействительными в установленном порядке;

6) другого имущества, за исключением предназначенного для повседневного личного пользования индивидуальным предпринимателем или членами его семьи, определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации» .

Если гражданское законодательство включает имущественные права в состав имущества субъекта гражданско-правовых отношений в качестве объекта гражданских прав, то налоговое законодательство в ч. 2 ст. 38 НК, напротив, определяя понятие «имущество для целей налогообложения» и принимая гражданско-правовую классификацию видов объектов гражданских прав, исключает из их числа имущественные права.

Обращает на себя внимание и проявившееся неполное соответствие понятия «имущество» в его конституционно — правовом смысле с гражданско-правовым содержанием указанного понятия, в рамках которого в состав имущества субъекта включаются вещи, а не права на вещи. В то же время понятие «имущество», используемое в законодательстве о налогах и сборах, вступает в определенный конфликт как с гражданско-правовым, так и конституционно-правовым содержанием указанного понятия, поскольку вопреки существующей на сегодняшний день цивилистической систематике исключает из его содержания даже имущественные права.

Итак, мы имеем как минимум 3 подхода к содержанию понятия «имущество», сообразно каждому из которых, в данное понятие может включатся:

‒ вещи и материальные ценности;

‒ имущественные права;

‒ обязанности имущественного характера.

Интересно, что и доктрине и в нормативно-правовых актах под понятием «имущества» в каждом конкретном случае подразумевается не все его виды. Например, некоторые его трактовки, не подразумевают под собой включение в его состав имущественных обязательств, а некоторые, наоборот, отталкиваются от этого. Например, в составе предприятия, как едином объекте права и едином имущественном комплексе, наряду с дебиторской задолженностью предприятия, представленной правами требования, по передаточному акту передается и кредиторская задолженность, представленная имущественными обязательствами. Об этом же пишет А. Н. Лысенко: «На сегодняшний день, чаще всего категория «имущество» трактуется в усеченном виде, исключая из своего состава «пассив»». При этом понятие «имущество» отождествляется с термином «активы»» . Такое понимание даже закреплено в правовых нормах, например в законодательстве о банкротстве, об инвестиционных фондах , о приватизации и так далее.

По мнению Г. Ф. Шершеневича, «с юридической точки зрения под имуществом нужно понимать совокупность имущественных, а именно подлежащих денежной оценке юридических отношений, в которых находиться лицо, а чисто личные отношения в него входить не должны. Следовательно, содержание имущества, с юридической точки зрения, с одной стороны выражается в совокупности вещей, принадлежащих лицу на праве собственности и в силу иных вещных прав и в совокупности прав на чужие действия (это и есть именно то имущество, которое понимается нашим законом под именем долгового и наличного…), а с другой стороны в совокупности вещей, принадлежащих другим лицам, но временно находящимся в его обладании и совокупности обязательств, лежащих на нем. Сумма отношений первой группы составляет актив имущества, а сумма отношений второй группы — пассив имущества» .

Интересный подход к категории «имущество», можно встретить у некоторых иных авторов. Например В. А. Лапач полагал, что «имущество есть продукт природы или продукт деятельности, в том числе интеллектуальной, которые имеют стоимостную оценку и становятся товаром, а также имущественные права и обязанности, возникающие по поводу их»

В то же время, В. И. Серебровский, в отношении наследственного права, считал, что «имущество — это совокупность реальных ценностей, принадлежащих одному лицу» . Понятие «реальные ценности» и ограничение понятие «имущество» такой трактовкой, сегодня уже не соответствует современному законодательству, в том числе наследственному.

Таким образом, по российскому законодательству, понятие имущества носит скорее не сколько содержательный, сколько функциональный характер. Так, каждая отрасль специализированного законодательства, будь то налоговое, гражданское, банкротное, процессуальное или какие-либо другие отрасли, в целях и контексте использования данной категории в рамках собственного предмета, наполняет его собственным содержанием и сообразно этому классифицирует его. Соответствует данной позиции мнение В. С. Белых, согласно которому, «имущество» — это собирательное понятие, а потому, сложно дать его нормативное определение, посредством определения его признаком. Наиболее оптимальным способом его нормативного закрепления, может служить простое перечисление его видов. С этой точки зрения ст. 128 ГК РФ , вполне удовлетворяет этим потребностям .

Между тем, данная категория используется в предпринимательской деятельности, формами существования данного имущества является капиталы, резервы, фонды, что налагает на данное имущество дополнительные требования публичного законодательства, выступая тем самым объектом пересечения частных и публичных интересов, что, безусловно, накладывает отпечаток на специфику правового режима данных видов имущества.

Кроме того, имущество, используемое в предпринимательской деятельности, фигурирует в законодательстве наряду с такими понятиями как «активы хозяйствующего субъекта», «предприятие как единый имущественный комплекс», «вещь», «товар», порождая целый ряд проблемных вопросов, связанных с их соотношением. Все это сказывается на специфике его гражданского оборота, то есть гражданско-правового режима, хотя в тоже время, имеет и публично-правовые элементы правового режима. Это открывает простор для перспективы дальнейшей разработки данной тематики.

Литература: