СВ-Принт

Инструктажи с работниками: виды и основания проведения

Правила приема на работу сотрудников включают в себя множество законодательных требований относительно необходимых документов и процедур, которые он должен пройти.

Одной из таких процедур выступает необходимость в обязательном прохождении инструктажей, что предусмотрено правилами техники безопасности.

Стоит рассмотреть более подробно, сколько видов инструктажей предусмотрено трудовым законодательством и какие из них должны быть пройдены при трудоустройстве.

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию 8 (800) 350-31-84 или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

Законодательное регулирование

Законодательными требованиями в области охраны труда устанавливается, что все

сотрудники при трудоустройстве или переводе на другую работу должны проходить обязательные инструктажи. В частности, это положение содержится в ст. 18 ФЗ-181 «Об основах охраны труда в РФ», а также в ч. 2 ст. 225 ТК РФ.

Порядок проведения и особенности данной процедуры зависят от того, к какому конкретно виду относится инструктаж. В законодательстве предусмотрены следующие их виды:

• вводный;
• первичный;
• повторный;
• внеплановый;
• целевой.

Они установлены таким законодательным актом, как Постановление Минтруда и Минобразования № 1/29 от 13.01.03 г. Еще одним документом, который регулирует проведение инструктажей, является ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Основания и особенности проведения каждого из них стоит рассмотреть более подробно.

Виды инструктажей

Вводный

Данный инструктаж по охране труда (ОТ) проводится со всеми сотрудниками, которые трудоустраиваются в компанию, вне зависимости от таких факторов, как их стаж работы или образование.

Помимо принимаемых на работу сотрудников, он также должен проводиться с такими лицами:

• временными работниками;
• учащимися и студентами, которые прибыли на практику;
• командированными сотрудниками;
• учениками образовательных учреждений перед началом практических или лабораторных работ.

Основные вопросы, которые рассматриваются в ходе проведения инструктажа:

• общая информация о компании;
• особенности, характерные данной сфере деятельности (или производству);
• льготы и компенсации, которые полагаются работнику (если они предусмотрены);
• наиболее значимые нормы по ОТ;
• правила оказания первой помощи пострадавшим;
• необходимые действия в чрезвычайных ситуациях;
• правила внутреннего трудового распорядка, а также предусмотренная за их нарушение ответственность;
• расположение основных подразделений предприятия (цехов, вспомогательных помещений);
• меры по предупреждению травматизма;
• требования по санитарии и гигиене;
• способы и методы предотвращения профзаболеваний или несчастных случаев;
• наличие и перечень главных опасных и вредных факторов, которые характерны для данной сферы деятельности;
• причины и способы предотвращения аварий, пожаров, взрывов и т. п.

Что касается места проведения, то проходить данная процедура должна в кабинете по охране труда или любом другом специализированном помещении предприятия.

Первичный

Этот инструктаж проходит уже на рабочем месте подчиненного перед началом его трудовой деятельности. Он проводится в отношении таких категорий работников:

• только что принятых на предприятие;
• переведенных из других структурных подразделений компании;
• уже работающих, но перед осуществлением работы, которая является для них новой.

Также проводить его необходимо со строителями, которые прибыли на территорию предприятия для выполнения строительно-монтажных работ. В процессе могут быть рассмотрены такие вопросы:

• правила безопасной организации рабочего места;
• общая информация о технологическом процессе и оборудовании на рабочем месте конкретного сотрудника;
• порядок подготовки к работе;
• опасные зоны на предприятии;
• возникающие на рабочем месте вредные или опасные производственные факторы;
• безопасные методы и приемы работы (например, особенности использования средств индивидуальной защиты);
• способы предупреждения травматизма;
• причины возможных аварий, взрывов или пожаров на рабочем месте подчиненного;
• места нахождения и способы использования средств тушения пожаров, сигнализации и противоаварийной защиты.

Необходимость прохождения данного вида инструктажа распространяется не на всех работников, а только на тех из них, что обозначены в законодательстве.

Процедура может проводиться либо индивидуально с каждым из подчиненных, либо с группой, если они выполняют одинаковые производственные функции.

Стоит учесть, что работник должен не только прослушать информацию, но и сдать после этого экзамен на ее усвоение. Если экзамен не будет сдан успешно, подчиненному будет предоставлен определенный срок для его пересдачи и изучения материала. Без успешного прохождения экзамена он не может быть допущен к работе.

Повторный

Второе его название — периодический инструктаж. Он проводится уже после приема сотрудника на работу, в процессе осуществления им трудовой деятельности. Его целью является проверка уровня знаний работников относительно охраны труда и техники безопасности, а также пополнения этих знаний новой информацией.

Целевая аудитория состоит из тех категорий работников, для которых обязательным является первичный инструктаж. Процедура также может проводиться либо индивидуально с каждым подчиненным, либо с группой работников, объединенных схожими технологическими функциями. Периодичность проведения зависит от типа работников и составляет максимум:

• 3 месяца — для тех из них, кто в процессе работы имеет дело с оборудованием повышенного класса опасности;
• 6 месяцев — для всех остальных категорий сотрудников.

Что касается вопросов и содержания программы, по которой проводится инструктаж, то они такие же, как и при первичном обучении сотрудника.

Внеплановый

Его проведение не привязано к каким-либо конкретным датам и периодам, которые бы были официально закреплены.

Необходимость в таком виде обучения может зависеть от различных причин:

• внесение изменений в законодательство, введение новых стандартов и требований;
• внедрение на предприятии нового оборудования, работа на котором подчиненными будет осуществляться впервые, изменение технологического процесса, применение нового сырья;
• нарушение работниками требований техники безопасности, что привело к возникновению аварийной ситуации (или же аварии, несчастного случая, массового травматизма и т. п.);
• возобновление производственной деятельности после длительного периода простоя (более 60 дней);
• предъявление требований об этом со стороны местных контролирующих органов.

При возникновении какой-либо из этих ситуаций внеплановое обучение может проводиться, даже если незадолго до этого сотрудник проходил другие виды инструктажей.

Целевой аудиторией может быть как весь персонал предприятия, так и отдельные группы подчиненных или конкретные работники. Содержание программы обучения и его длительность зависят от того, что именно послужило причиной его проведения.

Целевой

Данный вид обучения также проводится только в случаях, определенных законодательно.

К ним относятся:

• проведение сотрудником разовых работ, содержание которых не входит в его постоянные обязанности;
• принятие участия в устранении последствий стихийных бедствий или аварий;
• при осуществлении работ, для которых требуется получение наряда-допуска или иного специального разрешающего документа;
• во время проведения массовых мероприятий со студентами, которые поступили на практику (например, при организации для них экскурсии по предприятию).

В данном случае с целевой группой проводится обучение, содержащее информацию по основным правилам осуществления работы, по возможным опасностям или угрозам, а также по способам их предотвращения.

Такой вид инструктажа носит разовый характер и осуществляется уже в процессе осуществления подчиненными трудовой деятельности.

Кто проводит инструктажи?

Право на проведение процедуры предоставляется только отдельным сотрудникам предприятия.

Конкретное ответственное лицо зависит от вида инструктажа, а именно:

1. Вводный может проводить либо инженер по охране труда компании, либо другое должностное лицо, уполномоченное на осуществление таких функций. При этом его обязанности по проведению такой процедуры должны быть оформлены соответствующим приказом по предприятию.
2. Первичный осуществляется непосредственным руководителем подчиненного, который также самостоятельно составляет и программу его проведения. Например, это может быть как начальник какого-либо подразделения, так и руководитель всей компании, в зависимости от ее масштабов.
3. Повторный должен проводиться тем же лицом, которое до этого осуществляло функции по первичному обучению работника. Это связано с тем, что содержание этих двух видов инструктажей полностью идентично, разница лишь в периодичности его проведения.
4. Внеплановый также осуществляется непосредственным руководителем тех сотрудников, которые должны проходить обучение.
5. Целевой проводится руководителем тех работ, для выполнения которых и требуется эта процедура. В этом случае конкретный субъект будет зависеть от причины проведения инструктажа.

Стоит отметить, что все перечисленные выше ответственные лица должны быть назначены в качестве таковых официально, то есть путем издания соответствующего приказа. Без него выполнять подобные обязанности они не должны.

Документальное оформление

Важным требованием для работодателя является не только проведение инструктажей, но и их правильное документальное оформление.

В процессе этого могут потребоваться такие документы:

1. Приказ о проведении инструктажа. В законодательстве не существует его установленной формы, однако он должен оформляться с учетом общих требований. В документе обязательно отмечается вид обучения, а также причина его проведения.
2. Приказ о назначении лиц, ответственных за проведение процедуры. Для каждого вида инструктажа назначается отдельный субъект, который и отмечается в приказе.
3. Программа проведения инструктажа. Для вводного, первичного и повторного этот документ разрабатывается заранее, поскольку в него включается установленная информация. Для целевого и внепланового программа составляется в зависимости от ситуации.
4. Журнал регистрации. Его установленной формы также не существует, однако есть множество типовых образцов данного документа. В него заносятся данные о проведении инструктажа, после чего оба участника процедуры (то есть подчиненный и ответственное лицо) ставят свои подписи. Для каждого вида инструктажа должен быть заведен свой журнал.

Оформление документации осуществляется руководителем компании, а также лицами, ответственными за это.

Например, вести журналы может секретарь, делопроизводитель или кадровый работник.

Стаж для выхода на пенсию в России по новому закону вы узнаете в нашей статье.
В 2016 году с России будут увеличены пенсии у военных! Подробнее об этом событии узнайте в статье.
В 2016 году произошли некоторые изменения в выплате пособия по безработице. В нашем материале есть вся нужная вам информация.

Ответственность за нарушения

В случае непроведения с работниками инструктажей такие действия работодателя считаются нарушением законодательства об охране труда. Ответственность за это устанавливается ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП и состоит в наложении штрафа в таком размере:

• от 15 до 25 тыс. руб. — для должностных лиц, а также для ИП;
• от 110 до 130 тыс. руб. — в отношении юридических лиц.

В случае повторного совершения подобного нарушения ответственность ужесточается:

• для должностных лиц — штраф на сумму 30-40 тыс. руб. или дисквалификация на 1-3 года;
• в отношении ИП — штраф от 30 до 40 тыс. руб. или административное приостановление работы длительностью до 90 суток;
• для юридических лиц — штраф в размере 100-200 тыс. руб. или административное приостановление деятельности максимум на 90 суток.

В случае отсутствия или неправильного оформления некоторых документов (например, журналов регистрации) это нарушение может считаться как непроведение инструктажа, ведь подтверждение этому будет отсутствовать. Поэтому перечисленные выше меры также могут быть применимы.

В отдельных случаях, помимо административной, может наступать также и уголовная ответственность. Например, если это повлекло за собой смерть человека или причинение серьезного вреда его здоровью. Ответственность за это определяется ст. 143 УК РФ.

Проведение инструктажей с починенными является обязательным требованием для всех работодателей, предусмотренным законодательством об охране труда. Особенности процедуры могут различаться в зависимости от вида обучения, а также от оснований для него. За нарушение этого требования к работодателю может быть применена административная или даже уголовная ответственность.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-31-84. Это бесплатно.

Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Обучение по охране труда новых работников

У вас появился новый работник. Какие мероприятия по охране труда следует с ним провести? Смотрите видео Анатолия Терентьева по этой теме в конце статьи.

1. Проведение вводного инструктажа

Как только работник появился на предприятии, еще до подписания трудового договора, с ним необходимо провести вводный инструктаж по охране труда. Данный инструктаж проводит специалист по охране труда, либо специально обученное лицо.

Должна быть программа обучения, утвержденная руководителем организации, с перечнем вопросов, которые вы, как специалист по охране труда включаете на свое усмотрение. Чаще всего включаются общие вопросы:

• общие сведения о предприятии;
• наличие вредных и опасных факторов, которые могут воздействовать на работника;
• средства защиты, которые могут выдаваться работникам;
• льготы и компенсации предоставляемые работникам;
• действия работника в аварийных ситуациях.

Результаты обучения отражаются в журнале регистрации инструктажа по охране труда. Работник расписывается в этом журнале.

2. Проведение первичного инструктажа

Далее, работник выходит на работу. В первый же рабочий день, непосредственный руководитель данного работника проводит первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте. Обучение проводится по программам, инструкциям, или иным документам, в которых отражается порядок и безопасность производства работ. Результаты обучения также отражаются в специальном журнале.

3. Стажировка на рабочем месте

Стажировка обязательна только для работников, занятых во вредных и опасных условиях труда. Чтобы определить, нужна ли стажировка работнику, достаточно почитать его трудовой договор. Если в договоре условия труда оптимальны, допустимы, то стажировка для данного работника не обязательна.

Но есть категория работников, которые не зависимо условий труда должны проходить стажировку на рабочем месте (см. федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности).

Это работники, которые занимаются обслуживанием и ремонтом технических устройств. Например, у стропальщика условия труда допустимы, а вот стажировка для него обязательна.

Стажировка оформляется приказом:

«Иванову Ивану Ивановичу назначить стажировку под руководством Петрова Петра Петровича в количестве ________ смен с _____ по ________»

4. Обучение безопасным способам выполнения работ

Есть отдельные виды профессий, по которым инструктаж на рабочем месте можно не проходить, а вот обучение безопасным методам и приемам выполнения работ становится обязательным.

Как проводится? Правила об этом четко не говорят. Минтруд говорит, что организация этого вида обучения проводится на усмотрение руководителя организации. Поэтому можно отправлять своих работников в специализированный учебный центр, либо приглашать специалистов, либо организовать данное обучение у себя на рабочем месте.

Данный вид обучения проводится не позднее 1 месяца при трудоустройстве работника.

Обязательно должна быть разработана программа обучения. Она обычно состоит из пяти разделов:

• трудовое право / рассказываем о правах работников и ответственности;
• охрана труда / разбираем все внутренние локальные документы;
• пожарная безопасность;
• электробезопасность;
• оказание первой помощи пострадавшим.

5. Проверка знаний работников

Проверка знаний оформляется протоколом:

Данный протокол должен быть оформлен и подписан работником не позднее 1 месяца с момента поступления на работу.

6. Допуск работника к самостоятельной работе

Допуск к работе оформляется приказом, который составляется после прохождение всех выше описанных мероприятий:

«На основании положительной проверки знаний, допустить работника к самостоятельной работе».

Вывод:

Почему важно осуществить все эти мероприятия?

Потому, что при несчастном случае на предприятии, все выше описанные мероприятия отражаются в первом разделе акта «Н1», раздел «Сведения о работнике».

Если не будут проведены все выше изложенные мероприятия, то ни о каком допуске работника к работе не может быть и речи. Так, согласно статьи 76 Трудового Кодекса РФ работника, не прошедшего в соответствующем порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний следует незамедлительно отстранить от работы.

Любая организация обязана проводить инструктажи охраны труда и обеспечения безопасности в процессе производства. Дополнительные сведения, которые могут присутствовать в инструктаже, зависят от самого предприятия и от отрасли, в которой он ведет свою деятельность. Данные процедуры предусмотрены Трудовым кодексом. В настоящее время применяются такие виды инструктажей при приеме на работу:

• вводный инструктаж (непосредственно перед подписанием трудового соглашения),
• первичный,
• повторный,
• внеплановый (считается дополнительным инструктажем),
• инструктаж по вопросам охраны трудовой деятельности в компании (целевой).

Каждый тип инструктажа отличает его от других такими критериями, как:

• обстоятельства, при которых производится инструктаж,
• кто занимается его проведением,
• с какими сотрудниками происходит обучение.

Каждый новый сотрудник обязан быть ознакомленным со всеми инструктажами, которые предназначены для выполнения его прямых обязанностей на предприятии. Невыполнение или нарушение требований инструктажей считается дисциплинарным проступком, и как следствие, сотрудник наказывается.

Только работодатель обязан выполнять деятельность, которая сопряжена с обеспечением и контролем над безопасными условиями процесса выполнения трудовых операций и ее защитой. Помимо этого, работодатель не вправе допускать к работе сотрудника, который не сумел пройти все необходимые инструктажи и контроль полученных знаний по ним, который фиксируется в журналах учета проверки проведенных инструктажей.

Вводный инструктаж при приеме на работу

Для каждой организации характерна индивидуальная программа по вводному инструктажу, которая не должна противоречить установленным нормативным актам в нашей стране. Для ее создания учитывается не только отрасль, в которой занято конкретное предприятие, но и его специфические особенности.

Как таковой формы приказа по вводному инструктажу не существует. Поэтому каждая компания разрабатывает свою.

Проведением вводного инструктажа занимается либо инженер по охране труда в компании, либо иной сотрудник, чьи обязанности по проведению инструктажей были зафиксированы соответствующим приказом. Помещением для проведения занятий обычно выбирается отдельный кабинет или же специальное помещение, предназначенное для его проведения. Материалы для инструктажа могут быть различными – от текста на бумажном носителе либо плакатах до специально разработанных видеофильмов.

После того, как будущий сотрудник ознакомился с вводным инструктажем, его проверяют на усвоение необходимой информации. Чаще всего это происходит устно, а затем фиксируется в соответствующем данному инструктажу журнале подписями обеих сторон – и работника, и проводившего проверку сотрудника. В некоторых случаях эти данные могут содержаться в личной карточке каждого отдельного работника, которая предназначена для его обучения.

Вводный инструктаж принято проводить следующими группами работников:

• со студентами, находящимися на обучении или ведущими практическую деятельность в данной организации}
• с сотрудниками, которые прибыли в компанию по командировке}
• со всеми специалистами предприятия, которые только что поступили на работу либо переходят на другую должность}
• со всеми остальными группами сотрудников, которые принимают участие в деятельности компании.

С вводным инструктажем будущему работнику следует ознакомиться заранее, до того момента, как он подпишет трудовое соглашение с компанией. В случае если предполагается проведение вводного инструктажа с несколькими лицами, то принимается решение о групповом проведении обучения.

Перечень вопросов, входящих во вводный инструктаж

1. Основная информация о предприятии, о его деятельности, а также о специфике работы.
2. Главные положения из законодательства РФ по охране труда работников (количество рабочих часов в день, внутренний распорядок в организации, компенсации, охрана женского труда и подростков, трудовое соглашение).
3. Основные правила по поведению работников на всех структурных подразделениях предприятия.
4. Информация о вредных и небезопасных производственных факторах и методы по избеганию несчастных случаев в процессе производства.
5. Требования по личной гигиене и санитарии на производстве.
6. Осведомление работников об уже имевших место авариях и объяснение их причин.
7. Порядок оформления и выявления причин профзаболеваний или несчастных случаев.
8. Противопожарная безопасность.
9. Правила первой помощи жертвам несчастных случаев лиц.

Проведением первичного инструктажа занимается непосредственный руководитель работников, который самостоятельно составляет программу для его проведения. Инструктаж проводится либо с группой лиц, занимающихся аналогичной деятельностью на предприятии, либо отдельно с каждым принятым работником. Но по окончанию инструктажа необходима проверка знаний, которая сопровождается наглядностью. Факт прохождения инструктажа также фиксирует руководитель в соответствующем журнале. Работнику можно приступать к стажировке только после прохождения инструктажа.

Основными вопросами первичного инструктажа считаются:

1. Основные аспекты, связанные с оборудованием, на котором предстоит работать сотруднику.
2. Введение в курс о наличии опасных веществ на предприятии.
3. Изучение средств, предназначенных для нормального обеспечения безопасного использования оборудования.
4. Организация безопасного рабочего процесса.
5. Причины, которые зачастую характерны для возникновения аварий или других небезопасных ситуаций на предприятии.
6. Изучение порядка действий при наступившей опасной ситуации.
7. Меры по реализации безопасной работы на предприятии с целью избегания возможных аварий на производственных участках.

В случае если потенциальный работник не смог пройти необходимую проверку знаний, ему назначается повторное проведение инструктажа с отстранением от выполнения своих прямых обязанностей. Длится это до того момента, пока сотрудник не выучит все аспекты, связанные с первичным инструктажем.

Повторный инструктаж для нового сотрудника

Проведение повторного инструктажа по защите трудовой деятельности на рабочем месте предполагает полное повторение первичного. Различием в данном случае принято считать только время его проведения. Он должен быть проведен по истечению не более 6 месяцев после того, как произошел первичный инструктаж. Для сотрудников, которые при работе имеют дело с оборудованием повышенной опасности, он проходит раз в квартал.

Его проведением занимается тот же сотрудник. Данный вид инструктажа должен быть пройден всеми работниками, вне зависимости от того, какую должность они сейчас занимают. Сведения по инструктажу могут быть преподнесены как в индивидуальном порядке, так и группе лиц. После проверки знаний обеими сторонами подписывается журнал учета о том, что инструктаж был пройден.

Внеплановый инструктаж в процессе поступления на работу

Внеплановые инструктажи проводятся самим руководителем работников. После того, как обучение будет окончено, работники обязаны подписаться в журнале, предварительно пройдя устную проверку знаний. Его проведение связано с рядом причин, а именно:

• в случае возникновения небезопасных или аварийных ситуаций, произошедших вследствие нарушения какого-либо из пунктов инструктажа охраны труда или безопасности на производстве}
• если в производство было введено новое оборудование, с которым связаны новые правила и требования}
• если инструктаж должен быть проведен по требованию местных органов контроля и надзора}
• при возникших перерывах в рабочем процессе}
• в случае введения в инструктаж новых инструкций или стандартов.

Содержание инструктажа и его объемы определяются в зависимости от причины, по которой возникла такая необходимость. Его проведение возможно как для группы участников, так и для конкретного работника.

Целевые инструктажи по охране труда при поступлении на работу

Целевой инструктаж принято оформлять в виде приказа на его проведение. При этом оформляется специальный наряд-допуск для работников предприятия.

Причины осуществления целевого инструктажа:

1. При необходимости в выполнении работ на один раз, которые не имеют прямого отношения к основной деятельности сотрудников.
2. В случаях, когда необходимо избавиться от последствий аварийной ситуации на предприятии.
3. В процессе проведения массовых мероприятий со студентами, поступившими на практику, при проведении экскурсий для них.
4. При выполнении работы, для которой необходимо получить наряд-допуск или другой специальный разрешающий документ.

Факт проведения инструктажа фиксируется непосредственно в самих этих специальных документах либо в наряде-допуске. Его необходимо проходить каждый день перед тем, как приступить к работе.

Кандидат на новую должность обязан пройти все необходимые виды инструктажей при приёме на работу. Данная информация фиксируется в специальных журналах по ведению проверок знаний по инструктажам. Их ведением чаще всего занимается менеджер по персоналу, на которого руководитель может возложить эти обязанности. Журналы принято хранить на предприятии на протяжении десяти лет. Такие документы не имеют стандартной формы, поэтому каждая организация разрабатывает их по-своему, в соответствии со своими потребностями и для более удобного их заполнения.