Содержание
- Как выглядит электронная цифровая подпись на документах
- В каком виде выдается ЭЦП?
- Как выглядит на документе?
- Можно ли скопировать ЭЦП?
- Другие варианты ЭЦП
- Как получить информацию о подписи и сертификате?
- Ограничения для электронных документов
- Что такое электронная подпись и как ей пользоваться
- Что такое электронная подпись
- Зачем она нужна
- Где применяется
- Как делается ЭП
- Как пользоваться ЭЦП
- Действия, если не работает
- Места хранения
- Нюансы хранения электронных документов
- Электронная подпись — использование на практике
- Примеры использования электронной подписи / электронной цифровой подписи
Как выглядит электронная цифровая подпись на документах
Электронная подпись – это цифровой сертификат, содержащий набор метаданных, по которым можно верифицировать личность. По сути – это не физический предмет, а набор программного кода со специализированным алгоритмом создания и проверки подлинности ключа, который невозможно подделать. А как выглядит электронная подпись и каким образом её можно обнаружить на том же документе?
Читайте в статье
В каком виде выдается ЭЦП?
Выдают электронные подписи специальные удостоверяющие центры. После подачи заявления и согласования всех условий договора клиенту они выдают USB-токен, а также персональный ключ доступа. Сама ЭЦП хранится на том самом токене, который визуально выглядит как обычный флеш-накопитель, но внутри у него – защищенный тип памяти с доступом по индивидуальному паролю.
По сути, на выданном накопителе хранится не сам ключ или сертификат, а программное обеспечение, с помощью которого создается индивидуальный ключ подписи (в виде сертификата). Впоследствии его можно установить в систему, провести аутентификацию пользователя (таким образом сайт проверяет личность того, кто запрашивает вход в защищенную область сайта), заверить любой другой цифровой файл (Office, картинку, архив и так далее).
Как выглядит на документе?
Мнение эксперта Александра Степанова Консультант по подбору ЭЦП
Как выглядит электронная подпись на документе? Если речь идет именно о бумажной копии, то визуально её обнаружить невозможно. Ведь ЭЦП – это средство для заверения не обычных, а именно электронных файлов. Бумажные же копии, как того требуют законодательные нормативы, приобретают юридическую силу только при наличии индивидуальной письменной подписи и печати.
Как выглядит документ подписанный электронной подписью в цифровом виде? Если документ открывают в среде Microsoft Word (а именно данной программой и рекомендуют пользоваться для создания подписанных документов), то в нижней левой части интерфейса на это будет указывает специальная строка. Сам же документ при этом будет закрыт для редактирования. Изменить в нем данные возможно будет только с удалением из файла ЭЦП, естественно, при этом он уже теряет свою юридическую силу.
Как выглядит файл электронной подписи в форме объекта? Если он прикреплен к документу без совмещения, то он идет дополнительным файлом в формате .sig, внутри которого хранится особый набор символов. Но документы, создаваемые в Microsoft Office актуальных версий поддерживают функцию совмещения подписи, то есть, она интегрируется в содержимое документа (за счет чего его размер увеличивается на несколько килобайт).
Обнаружить наличие подписи в электронном документе можно и в «Свойствах» – там будет добавлен отдельный пункт «Подпись» с информацией о лице, который его подписал. Там же можно снять ЭЦП, тем самым убрав юридическую силу документа.
Можно ли скопировать ЭЦП?
Теоретически – можно с USB-токена, однако в них аппаратно ограничена возможность копирования содержимого. Поэтому скопировать и впоследствии подделать ключ не получится, а точнее – для этого необходимо дорогостоящее оборудование, которое невозможно приобрести без наличия специального разрешения. В общем, государство позаботилось о том, чтобы ключ ЭЦП был полностью защищен, а возможность подделать электронную подпись вовсе отсутствовала.
Ещё для работы с ЭЦП необходимо использовать специальное программное обеспечение КриптоПро. Именно с его помощью и дешифруются подписанные файлы (естественно, при наличии ключа дешифровки). Владелец подписи также может ограничить доступ к содержимому созданного объекта для сторонних лиц, включив доступ по паролю или ключу. Вот только работает такая функция на текущий момент исключительно в Microsoft Offce, частично – в LibreOffice (популярный текстовый редактор в Linux-дистрибутивах).
Другие варианты ЭЦП
Как выглядит выдаваемая цифровая подпись? В форме USB-токена.
Однако теоретически ПО для создания ЭЦП могут записывать и на:
- смарт-карты;
- U-Sim карты;
- обычный USB-накопитель (только не квалифицированные ЭЦП).
Но самыми популярными сейчас являются именно USB-рутокены, так как для их использования не нужно покупать дополнительное оборудование (типа считывателя смарт-карт), а ещё они защищены от механических повреждений, копирования и так далее. При этом стоит сам токен всего порядка 1000 – 2000 рублей и даже в случае его потери накопитель можно будет восстановить в любом удостоверяющем центре.
А вот те самые смарт-карты или U-Sim уже практически ни одна организация не предлагает. Да и работать с ними сложней, требуется установка дополнительного ПО, в некоторых операционных системах работа с ними вовсе не поддерживается (например, в BSD-системах их поддержку так и не организовали).
Как получить информацию о подписи и сертификате?
Как наглядно выглядит электронная цифровая подпись, прикрепленная к электронному файлу, можно посмотреть в его свойствах (при использовании операционных систем семейства Windows).
В закладке «Подпись» указывается следующая информация:
- идентификатор сертификата;
- время создания документа;
- используемые алгоритмы (по ГОСТ);
- идентификатор подписывающего лица.
Также в окне «Свойства» указывается действительность подписи по сроку её действия. Посмотреть все эти данные можно и без установленной КриптоПро на ПК, но вот открыть файл без данного ПО уже не получится. Ведь такие документы представлены в виде шифрованного файла, для дешифровки которого КриптоПро и используется (в сочетании с офисным пакетом Microsoft Office).
Ограничения для электронных документов
О том, как выглядит электронно цифровая подпись на документе можно ещё увидеть при открытии файла в Microsoft Office – в интерфейсе программе будет указана сводка, что его редактирование невозможно. Это реализовано для того, чтобы предотвратить внесение изменений подписанного документа, ведь прикрепление ЭЦП подтверждает, что с содержимым файла ознакомился его подписант и удостоверяет тем самым подлинность указанных в файле данных.
Подписанный файл при попытке скопировать через обычный файловый менеджер будет создан также подписанным (даже если она не совмещенная, то есть, будет создано несколько файлов). Удалить же её можно из меню «Свойства» или включив режим редактирования в самом текстовом редакторе, но при попытке сохранения файла программа не позволит этого сделать, доступно лишь создание копии документа без электронного ключа.
Итого, как выглядит ЭЦП на документе? Её наличие можно определить только по свойствам файла. Визуально же заметить её можно разве что по справочному уведомлению в Microsoft Office или же посмотрев свойства файла. На распечатанном документе ЭЦП увидеть невозможно, хотя в Microsoft Word и Excel в настройках можно задать параметр, при котором при печати будет создаваться водяной знак, подтверждающий наличие ЭЦП. Но это никоим образом не дает распечатанному файлу юридической силы.
Что такое электронная подпись и как ей пользоваться
Как пользоваться электронной подписью и получить ее физическим и юридическим лицам, прописано в российском законодательстве. Однако пользователю необходимо ознакомиться с практической стороной вопроса, научиться устанавливать необходимое ПО и создавать ЭП для файлов разных форматов.
Электронная подпись — аналог собственноручной подписи, зашифрованный с помощью криптографического преобразования.
Что такое электронная подпись
Электронно-цифровая подпись (ЭЦП) — инструмент, который позволяет увидеть, что в документ с момента подписания не вносились изменения.
Сначала нужно получить соответствующий сертификат. Специальная лицензия удостоверяет, что подпись принадлежит ее владельцу на законном основании. Оформить ее можно в удостоверяющем центре или у официальных представителей.
Имеется 2 вида ключей для ЭЦП:
- закрытый;
- открытый.
В первом случае пароль доступа не может быть передан третьим лицам.
Зачем она нужна
Чтобы разобраться, зачем нужна электронная подпись, следует рассмотреть ее виды:
- Простая. Используется физлицами. Проставляется путем введения специального кода, полученного от уполномоченного центра.
- Усиленная неквалифицированная. Идентифицирует владельца и выявляет факт изменения сведений в деловой бумаге после ее подписания.
- Усиленная квалифицированная. В этом случае используются обратимое преобразование информации, сертифицированное ФСБ.
Применение 3-го вида ЭП приравнивается к собственноручной подписи, заверенной печатью.
Электронная подпись предназначена для защиты документа от подделки.
Где применяется
Главная сфера использования — сдача результатов работы через интернет. Многих бизнесменов сегодня обязали подавать электронные отчеты в органы, осуществляющие контроль. Для этого нужен сертификат ЭП, имеющий квалификацию.
Необходима ЭЦП для работы с системой, контролирующей производство и продажу алкогольных напитков. Обеспечивает требования безопасности и сопрягается с техособенностями ключевых носителей только квалифицированная подпись.
Невозможно без неквалифицированной ЭЦП участие в электронных торгах. С ее помощью человек может аккредитоваться на торговой площадке и подписать соглашение в случае победы. Однако рекомендуется оформить сразу квалифицированную ЭП, чтобы совершать другие действия, связанные с государственными закупками.
Сегодня многие организации переходят на обмен электронными документами по телекоммуникационным каналам связи, оценив достоинства такого делопроизводства:
- быстрые обмен и получение бумаг;
- сокращение финансовых затрат на их обработку.
Работа с информационными госсистемами — еще одна сфера, как использовать ЭП. Большинство учреждений и государственных органов оказывают услуги и принимают отчеты в электронном виде. Кому-то требуется базовая квалифицированная подпись, а для других важен сертификат, содержащий специальный опознаватель.
Электронная подпись применяется во всех сферах электронного документооборота.
Применяется ЭЦП и в частной жизни. Физлицо, имеющее подпись с квалификацией, получает доступ ко всем вкладкам сайта Госуслуг, где необходимо подтверждение личности. С ЭП можно подать через интернет заявку в любое высшее учебное заведение РФ.
Россиянин также получает возможность обменяться документами с работодателем (особенно это удобно для удаленных сотрудников), зарегистрировать сделку с недвижимым имуществом на сайте Росреестра, подать заявление в Роспатент, оформить кредит.
Как делается ЭП
Многие пользователи прибегают к помощи программного обеспечения «Карма». Через систему в документ можно добавлять графическую модель подписи. Пользователь может оставлять комментарии и писать сообщения получателю деловой бумаги. Благодаря понятному интерфейсу, в ПО разберется даже «чайник».
Для формирования ЭЦП с зарегистрированным сертификатом физлицу нужно создать личный кабинет налогоплательщика (ЛКН). Для получения лицензии следует перейти в раздел «Профиль» и кликнуть на соответствующую кнопку. Такой ключ будет действителен 12 месяцев. Подпись с ЛКН генерируется бесплатно.
Для работы на платформах, на которых проводятся тендеры, для организации ЭДО с налогово-бюджетными учреждениями и организациями получить сертификат нужно в удостоверяющем центре (УЦ). Такая лицензия дает возможность проверить подлинность реквизита.
Создать электронную подпись можно самостоятельно, это абсолютно бесплатно.
Для создания ключа пользователь может подать соответствующее ходатайство в ближайший УЦ. К заявлению прикладываются копии основных документов. Лицензия записывается или на электронный, или на бумажный носитель. Удобнее всего использовать ЭЦП с флеш-карты.
Как пользоваться ЭЦП
Перед использованием ЭП нужно подготовить необходимые инструменты. Сначала потребуется криптопровайдер — специальное программное обеспечение, которое реализует алгоритм преобразования данных. Оно позволяет создавать подпись, проверять, шифровать и расшифровывать ее.
Сертификат и ключ — элементы, выдаваемые в удостоверяющем центре. Они содержатся на специализированном защищенном носителе, который обеспечивает безопасное хранение содержимого. Такой накопитель называется токеном.
Не получится воспользоваться ЭЦП без оборудованного рабочего места. Правильно должен быть настроен браузер, чтобы не блокировалось осуществление необходимых операций. При настройках по умолчанию работа с ЭП будет невозможна из-за политики безопасности операционной системы. По этой причине нужна установка дополнительных надстроек и плагинов. Правильно настроенный браузер на 98% обеспечивает бесперебойное функционирование.
Для установки сертификата на флеш-карту выполняют следующие действия:
- вставляют в специальный разъем в корпусе компьютера;
- через панель управления находят нужное ПО;
- заходят в «Сервис» и нажимают на «Просмотреть…»;
- при помощи команды «Обзор» находят контейнер и нажимают «Ок» и «Далее»;
- кликают на кнопку «Установить»;
- в окне «Мастер импорта» подтверждают операцию клавишей «Далее»;
- отмечают пункт «Автоматически выбрать хранилище» и нажимают «Готово».
В конце операции появляется уведомление о том, что СКПЭП сохранена в папку «Личное».
Пользоваться электронной подписью с флешки не составит труда.
Бесплатно можно создать ЭЦП в пакете MS Office. Заверять документ нужно по такому алгоритму:
- Поставить курсор на строчку, где требуется расписаться.
- Открыть вкладку «Вставка» и кликнуть на клавишу «Строка подписи Microsoft Office».
- Заполнить все графы в окне, появившемся на экране.
Как работает ЭП с pdf-файлами, можно узнать через Acrobat и Adobe Reader. Для этого потребуется полная их версия.
Сегодня проставить ЭП можно и в HTML-варианте. Однако на ПК должны быть установлены программы, позволяющие обработать информацию.
Выглядеть подпись может по-разному, но в большинстве случаев это маленький штамп.
Действия, если не работает
В некоторых ситуациях ЭП может перестать функционировать.
Без привлечения сервисной службы можно решить следующие проблемы:
- Сертификат недействителен. Необходима его установка. Инструкцию, как это сделать, можно получить у специалиста, который занимался его выдачей.
- К документу нет доверия. В этом случае устанавливаются новые ключи, которые в большинстве случаев идут в дополнение к ЭЦП. Еще их можно скачать с официального интернет-ресурса центра.
- Заканчивается срок действия КриптоПро. Для устранения проблемы вводится код, который выдается вместе с цифровой подписью.
- Не установлен Capicom. Программу нужно скачать и перед установкой закрыть браузер. Далее ее требуется настроить в соответствии с требованиями площадки, на которой планируется работа.
- Несоответствие ключа сертификату. Решить проблему можно через УЦ.
- Действительные документы не обнаружены. Если лицензия действительна, эффективным способом устранения проблемы станет переустановка.
Получение несанкционированного доступа к ЭП невозможно, если только пароль не предоставлен третьим лицам, поэтому начинающие пользователи должны помнить об этом.
Места хранения
Чтобы просмотреть, какие сертификаты установлены на компьютере, нужно открыть свойства веб-обозревателя, потом зайти во вкладку «Содержание» и выбрать соответствующий раздел.
Нюансы хранения электронных документов
По законодательству, электронные документы хранятся столько же, сколько и бумажные. Если срок хранения официальной бумаги составляет 5 лет, а подпись действует 12 месяцев, ставить последнюю ежегодно не потребуется. При проставлении ЭП дата на штампе фиксируется автоматически, что позволяет решать спорные ситуации.
Электронная подпись — использование на практике
В начале апреля 2011 года вступил в силу Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи», который пришел на смену № 1-ФЗ от 10 января 2002 года «Об электронной цифровой подписи». В соответствии с новым законом общепринятый термин «электронная цифровая подпись» заменяется на «электронную подпись». Уже сейчас аббревиатура ЭЦП постепенно вытесняется новой ЭП. Тем не менее, потребуется достаточно много времени для полной замены понятия ЭЦП.
Рассмотрим, что же такое электронная подпись и как ее можно использовать.
Для начала рассмотрим определение. Электронная подпись — информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию (ст. 2 Федерального закона № 63-ФЗ от 08.04.2011). Главное назначение электронной подписи — подтверждать авторство документов и гарантировать их неизменность после подписания.
Электронные подписи в области использования делятся на виды. Это простая электронная подпись и усиленная. Последнюю, в свою очередь, разделяют на усиленную неквалифицированную и усиленную квалифицированную.
В соответствии с Федеральным законом, простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом.
Неквалифицированная электронная подпись — это электронная подпись, которая:
- получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;
- позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;
- позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;
- создается с использованием средств электронной подписи.
Квалифицированной электронной подписью признается электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи и следующим дополнительным признакам:
- ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;
- для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Далее постараемся разобрать конкретные примеры, когда электронная подпись может быть использована в электронном документообороте предприятия, какие преимущества можно получить, а также какие проблемы могут возникать и каковы возможные пути их решения.
Примеры использования электронной подписи / электронной цифровой подписи
Существующие системы электронного документооборота отличаются по своим возможностям и функциональным решениям. Поэтому для того, чтобы сделать рассматриваемые примеры наиболее конкретными, мы опираемся на опыт решения ситуаций, которые встречались на предприятиях в процессе внедрения корпоративной системы электронного документооборота DIRECTUM.
Цифровая подпись в служебных записках
Это, пожалуй, самый распространенный элемент внутреннего документооборота предприятия. При бумажном документообороте автор служебной записки вынужден самостоятельно пройти всех заинтересованных лиц и собрать нужные подписи, возможно, вплоть до конкретного исполнителя.
Служебные записки — одни из первых кандидатов на то, чтобы «исчезнуть» с бумаги. При использовании СЭД, инициатор может создать документ, подписать его цифровой подписью и отправить руководителю. В свою очередь, руководитель может отправить документ дальше на исполнение, либо выпустить и подписать отдельный документ, связанный со служебной запиской. Таким образом, инициатор в любой момент времени может отследить текущее состояние по своему документу.
На первый взгляд может показаться, что цифровая подпись — лишний атрибут документа, и все можно отрегулировать правами доступа. Но в системе электронного документооборота всегда присутствует администратор, который имеет полные права на все документы (конечно, система отследит, что документ был изменен, но что именно изменили отследить практически невозможно). И если высшее руководство уверено в том, что текст написан инициатором, и утверждено именно это содержание документа, то от использования цифровой подписи можно и отказаться. Но в случае наличия данных рисков, цифровая подпись будет незаменима.
Согласование цифровой подписью договора
Как правило, этот процесс в бумажном виде представляет собой подписание листа согласования, приложенного к документу. При сложной цепочке согласований и большом количестве инстанций процесс подписания договорных документов будет сложным, длительным, а количество накладок и ошибок будет велико.
Благодаря использованию возможностей workflow и типовых маршрутов, согласование договора в СЭД происходит в строго определенной последовательности (задается для каждой категории договорных документов) с контролем сроков этапов согласования. В процессе согласования используется ЭЦП, позволяющая визировать и утверждать договорные документы. Использование ЭЦП гарантирует как неизменность подписанного документа, так и авторство подписи на электронном документе.
Использование ЭЦП в территориально-удаленных подразделениях
Некоторые предприятия, имеющие удаленные подразделения и филиалы, уже используют электронную почту для передачи документов (приказов, распоряжений и т. п.). Как правило, это выглядит следующим образом:
- документ создается в электронном виде;
- печатается;
- подписывается руководителем;
- сканируется;
- отправляется по электронной почте;
- в удаленном подразделении вновь печатается.
При использовании системы электронного документооборота, имеющей средства распределенной работы и цифровой подписи, процесс можно существенно упростить, сократив количество переводов документов из одного формата в другой:
- документ создается в электронном виде;
- подписывается цифровой подписью;
- отправляется средствами системы исполнителям;
- исполнитель получает подписанный цифровой подписью документ.
Возможные проблемы ЭЦП и пути их решения
Рассмотрим ситуации, которые могут возникнуть на практике.
Цепочка «Руководитель — Секретарь — Компьютер»
Есть ситуации, нередкие для большинства предприятий, когда руководитель не использует в своей работе компьютер постоянно. Зачастую у руководителя просто нет времени на поиск документов, оформление заданий и анализ невыполненных поручений, даже если это оптимизировано в электронном виде. Для выполнения всех этих функций у него есть секретарь. Хотя в нужный момент руководитель при желании может обратиться к системе электронного документооборота и найти необходимый документ или задание.
Кроме того, есть такие документы, где нужна подпись на бумажном экземпляре. Этот процесс может занимать у руководителя некоторое время, а если добавить еще и функцию дублирования подписи на электронном документе — ЭЦП, то о рациональности использования времени руководителя можно и не говорить. Тем не менее, стоит заметить, что возможности СЭД намного превосходят эти затраты на дублирующие действия.
Не вижу подписи — значит ее нет
Конечно, психологический фактор сбросить со счетов нельзя. Человеку, привыкшему видеть на документе подпись руководителя, непросто будет привыкнуть только к информации об ЭЦП в СЭД. И вполне возможно, что первое время сотрудники будут требовать копии бумажных документов. Для устранения этой ситуации требуется только время и воля руководства.
Удостоверяющий центр ЭЦП
Если даже ЭЦП используется только внутри предприятия, должен быть создан удостоверяющий центр (или можно воспользоваться услугами внешних центров), т. е. орган, выдающий ключи (сертификаты) ЭЦП и обеспечивающий их достоверность.
Данную задачу можно решить просто. Для этого необходимо обучить администраторов работе со средствами ЭЦП, наделить их соответствующими полномочиями, определить порядок выдачи и отзыва ключей ЭЦП в соответствующих инструкциях.
Вопрос доверия
Очень многое в СЭД основывается на доверии лицам, выполняющим определенные операции. Но это совершенно нормально, поскольку оно необходимо и при бумажном документообороте. Правда, в этом случае бумажный документооборот регулируется определенными общепринятыми правилами. Например, юридическую силу имеет только документ, скрепленный подписью и печатью. Подписывать документы могут только определенные лица, печати изготавливают специализированные фирмы, которые отвечают за их уникальность. Но подделать подпись и печать на бумаге гораздо проще, чем электронно-цифровую подпись.
Для того, чтобы урегулировать их хотя бы внутри предприятия, необходимо принять «Положение об электронном документообороте предприятия» и разработать комплект инструкций для пользователей, администраторов и сотрудников удостоверяющего центра.
Целью данного Положения будет являться регламентация по применению в организации документов в электронной форме с использованием корпоративной системы электронного документооборота. Другими словами — это принимаемые внутри предприятия правила работы с электронными документами. В Положении, например, некоторые внутренние документы, с электронно-цифровой подписью, могут быть приравнены к бумажным документам, подписанным руководителем и т. д.
Сейчас для ряда видов документов, например, для счетов-фактур такое Положение с конкретными правилами ведения документооборота уже существует. А что касается межкорпоративного и межведомственного документооборота, то в большинстве случаев этот обмен регламентирован, в том числе оператором систем обмена электронными документами.
Определенным шагом на пути повышения доверия к документам, подписанным электронно-цифровой подписью, может также стать использование сертифицированных средств.
Так стоит ли использовать электронно-цифровую подпись?
Так что же получает предприятие, используя систему электронного документооборота с применением электронно-цифровой подписи?
- Возможность сократить бумажный документооборот за счет перевода части внутренних документов в электронный вид.
- Ускорить прохождение документов за счет перевода движения документа в электронный формат.
- Возможность не только быстро находить исходящие и внутренние документы и просматривать их содержимое, но и определять их юридический статус по электронно-цифровой подписи.
- Новые возможности межкорпоративного обмена юридически значимыми электронными документами.
Несомненно, по мере развития межкорпоративного документооборота будут разрабатываться новые стандарты и новые регламенты. Например, на данный момент уже существует обмен юридически значимыми электронными документами для части видов документов: первичные учётные документы, счета-фактуры, договора и прочие документы по сделкам. Так что масштабный переход к электронному документообороту уже очень близок. И есть смысл начать привыкать к этому новому средству — электронно-цифровой подписи — внутри предприятия, чтобы уверенно начать его использовать в работе с партнерами.