Содержание
- Комментарий к Ст. 50 ТК РФ
- Второй комментарий к Статье 50 Трудового кодекса
- Зачем нужна регистрация коллективного договора
- Где регистрируют коллективный договор
- В какие сроки регистрируются коллективный договор и соглашения
- Порядок регистрации коллективного договора
- Как регистрируется коллективный договор, и является ли регистрация договора обязательной?
- Обязательно ли регистрировать коллективный договор
- Порядок регистрации
- Необходимые документы
- Сроки
- Подлежит ли регистрации коллективный договор?
- Порядок уведомительной регистрации коллективных договоров
- Срок уведомительной регистрации коллективного договора и ответственность работодателя за неисполнение обязанности по его регистрации
Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Отраслевые (межотраслевые) соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональные соглашения регистрируются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективные договоры, региональные и территориальные соглашения — соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрена возможность наделения органов местного самоуправления полномочиями по регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений.
Вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации.
При осуществлении регистрации коллективного договора, соглашения соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.
Комментарий к Ст. 50 ТК РФ
1. Регистрация коллективного договора, соглашения носит уведомительный характер в соответствующем органе по труду в течение семи дней со дня подписания сторонами.
2. Порядок регистрации отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне, установлен Приказом Роструда от 15 апреля 2005 г. N 240 «Об организации уведомительной регистрации отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства».
3. Об условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, сообщается представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда.
4. Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не могут применяться (см. комментарий к ст. 8 ТК РФ).
Второй комментарий к Статье 50 Трудового кодекса
1. Часть 1 ст. 50 дополнена указанием на работодателя, направляющего коллективный договор на уведомительную регистрацию.
В ч. 3 уточнено наименование актов, сравнение с которыми производится соответствующим органом по труду при уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения.
2. Юридическая сила коллективных договоров и соглашений зависит от соблюдения порядка их принятия и подписания. Содержащиеся в них положения имеют юридическую силу и должны применяться, если только они не противоречат Кодексу, иным законам, другим нормативным правовым актам, содержащим нормы о труде. Различие в регулировании трудовых и связанных с ними отношений между локальными актами, с одной стороны, и коллективными договорами, соглашениями — с другой, решается в пользу коллективных договоров, соглашений (см. ст. 8 ТК РФ).
Как предусмотрено в ст. 43 и 48 ТК РФ, коллективный договор, соглашение действуют с момента их подписания полномочными представителями или со дня, указанного в тексте коллективного договора, соглашения.
Поэтому регистрация коллективных договоров, соглашений в соответствующих органах по труду не влияет на их юридическую силу и на срок вступления в действие.
3. Регистрация коллективных договоров, соглашений в соответствующих органах по труду носит уведомительный характер. Направляя коллективный договор, соглашение в соответствующий орган по труду, работодатель, представитель работодателя (работодателей) извещает этот орган о заключении коллективного договора, соглашения.
Направление коллективного договора, соглашения на регистрацию осуществляется работодателем, представителями работодателя (работодателей) в течение 7 дней со дня их подписания.
4. Основная задача органов по труду, получивших коллективные договоры, соглашения для регистрации, состоит в ознакомлении с их содержанием с точки зрения соответствия трудовому законодательству. При выявлении условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, орган по труду сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда.
5. Кодекс устанавливает, что условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению (см. ч. 3 ст. 50). В этих случаях действуют трудовое законодательство, иные нормативные правовые акты по тем же вопросам.
6. Разработаны и применяются регистрационные карты отраслевых соглашений, в которых указываются: регистрационный номер, срок действия соглашения, номер регистрационного дела, общее число работающих в отрасли (тыс. чел.), число работников, на которых распространяется соглашение (тыс. чел.), стороны, основные положения из особо значимых разделов: об оплате труда, рабочем времени, отпусках, гарантиях и компенсациях, социальной поддержке работников. Ежегодно публикуется Реестр отраслевых (межотраслевых) соглашений федерального уровня.
Положение о Регистре соглашений и коллективных договоров утверждено Постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. N 68 (Бюллетень Минтруда РФ. 2003. N 10. С. 10, 11).
Нужно ли регистрировать коллективный договор, определяет ст. № 50 ТК РФ. Нормативный документ обязует все предприятия на протяжении 7 дней после подписания соглашения зарегистрировать его в специальном органе по труду.
Зачем нужна регистрация коллективного договора
Основные цели регистрации:
- Систематизация данных о числе и составе заключенных соглашений.
- Определение ухудшающих положение работников условий по закону о труде.
- Надзор за исполнением всех пунктов документа.
- Помощь в разработке соглашений.
Где регистрируют коллективный договор
В соответствии с законом, регистрация коллективного договора производится специальным органом по труду:
- Межотраслевые и отраслевые соглашения федерального уровня партнерства регистрируются федеральными органами исполнительной власти, отвечающими за исполнение закона о труде.
- Коллективные договоры регионального и территориального уровня регистрируются органами исполнительной власти субъектов РФ.
Важно! Где регистрируется коллективный договор, иногда устанавливается региональным законодательством. Такими полномочиями могут быть наделены даже органы местного самоуправления. Поэтому, рекомендуется уточнять о месте проведения регистрации коллективных договоров в городе местонахождения компании.
В какие сроки регистрируются коллективный договор и соглашения
Договоры подаются на уведомительную регистрацию в течение 7 календарных дней после их подписания. После чего, на протяжении двух недель, документ внимательно изучают. Проверяющий орган смотрит соответствие соглашения нормам закона. Только после этого производится его согласование и регистрация.
Факт проведения уведомительной регистрации не влияет на дату вступления в силу коллективного договора.
Порядок регистрации коллективного договора
Уведомительная регистрация коллективных договоров совершается в несколько этапов:
- Подготовка документации для сдачи в компетентный орган:
- требуется подготовить три экземпляра соглашения. Все визы и печати в документе должны быть настоящими. Страницы каждого документа нумеруются, прошиваются и скрепляются печатью. Обязательно обозначить количество пронумерованных и прошнурованных листов в конце документа;
- дополнительно готовится сопроводительное письмо. Оно содержит информацию:
- личные данные сторон, заключивших соглашение;
- сотовые телефоны участников отношений;
- обозначение административного округа, к которому принадлежит организация;
- отрасль по виду деятельности компании;
- количество людей на предприятии;
- название профсоюзного органа;
- когда соглашение заключено представителями работников, дополнительно потребуется подготовить протокол общего собрания о наделении полномочий на ведение переговоров и заключении договора от имени работника. Уведомительная регистрация коллективных договоров совершается бесплатно.
- Собрав всю требуемую документацию необходимо сдать её в орган по труду.
- На протяжении двух недель инстанция проверяет документ на наличие нарушений.
- Если обнаружены ухудшения положения работников, ставится отметка на оттиске печати — «замечания на __ листах».
Важно! Наличие отклонений от норм является основанием для отказа в регистрации договора.
Когда нарушения не выявлены, осуществляется непосредственная регистрация документа:
- в журнале учета с присвоением им номера и указанием даты согласования;
- информация о коллективном договоре отражается в специальном реестре.
- Два экземпляра документа возвращаются сторонам трудовых отношений. Третий экземпляр хранится в регистрирующем органе до окончания срока действия документа.
Все изменения и дополнения, которые вносятся в коллективный договор, требуется регистрировать по стандартной схеме.
Согласно закону, коллективный договор подлежит регистрации в обязательном порядке. Если организация не предоставляет такие соглашения на уведомительную регистрацию, проверяющие инстанции могут расценить данное бездействие нарушением трудового законодательства. Тогда организацию привлекут к административной ответственности в виде штрафных санкций.
Как регистрируется коллективный договор, и является ли регистрация договора обязательной?
Коллективный договор распространяет свое действие на отношения внутри организации между работодателем и сотрудниками. Такой договор не является обязательным и подписывается по инициативе одной из сторон.
Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.
8 (800) 350-31-84
Согласно Трудовому кодексу, положения трудового договора не могут нарушать положение работников и гарантированные государством условия труда. Именно поэтому положения заключенного коллективного договора подлежат проверке на предмет злоупотреблений работодателем и регистрируется в контролирующих инстанциях.
Обязательно ли регистрировать коллективный договор
Согласно статье 50 Трудового кодекса, коллективный договор подлежит обязательной регистрации.
Трудовое законодательство возлагает обязанность по регистрации коллективного договора на работодателя независимо от того, от кого исходила инициатива в его подписании.
КоАП содержит ответственность за нарушение обязанности зарегистрировать договор по ч. 1 ст. 5.27 (за нарушение установленных требований трудового законодательства). Но отдельно такое нарушение в административном кодексе не прописано.
Целями регистрации коллективного договора выступают:
- Придание коллективному договору статуса правового акта.
- Сбор информации о количестве заключенных коллективных договоров и их содержании.
- Статистический анализ.
- Анализ договора на выявление условий, противоречащих трудовому законодательству.
- Обеспечение условий для обеспечения контроля за исполнением договорных обязательств.
Несмотря на обязательную регистрацию, коллективный договор приобретает юридическую силу до прохождения этой процедуры сразу после подписания или с даты, которая указана в договоре (согласно ч. 2 ст. 50 Трудового кодекса).
С момента приобретения юридической силы договором все стороны обязаны выполнять его условия. Ждать регистрации для этого не нужно.
Порядок регистрации
Согласно ст. 44 Трудового кодекса, при заключении коллективного договора стороны проходят следующие этапы:
- Одна сторона направляет второй предложение об организации переговоров по вопросу заключения коллективного договора.
- Сторона, которая получила предложение, направляет инициатору официальный ответ по его предложению с перечнем представителей, которые будут участвовать в переговорах.
- Проводятся переговоры, разрешаются разногласия, возникшие между сторонами.
- Подписывается коллективный договор.
- Коллективный договор направляется на процедуру уведомительной регистрации. Регистрация производится при личном обращении или путем отправки договора на электронную почту. Иногда требуется предоставление бумажной и электронной версии документов одновременно.
- На основании регистрации договора работодатель получает соответствующее уведомление о завершении процедуры. Два экземпляра зарегистрированного договора подлежат возврату в организацию с отметкой регистрации и присвоенным номером.
- Договору присваивается уникальный регистрационный номер, и он фиксируется в специальном журнале учета.
При этом в некоторых регионах действующий порядок регистрации коллективных договоров может отличаться.
Извещение о выявленных нарушениях трудового законодательства поступает к работодателю в письменном виде. Если договор содержит незаконные положения, то работодателя могут обязать исправить договор и заключить допсоглашение. При этом сам коллективный договор будет зарегистрирован.
Необходимые документы
Для прохождения регистрационной процедуры работодателю следует собрать такие документы:
- Сам коллективный договор в трех экземплярах (на один экземпляр больше, чем сторон по договору). Он должен быть прошит, сброшюрован и пронумерован. На листе с реквизитами сторон указываются следующие строки: «Индивидуальный номер регистрации», «Дата проведения регистрации», «Регистрирующий орган» и «Место печати». Они заполняются регистратором. Стоит учесть, что договор передается в оригинале, а не копии.
- Приложения к коллективному договору.
- Заявление на регистрацию коллективного договора или сопроводительное письмо. Правом подписи данного документа обладает только сам руководитель организации.
- Документы, подтверждающие полномочия сторон: приказ о назначении руководства, протокол общего собрания об избрании председателя профсоюза (некоторые компании пренебрегают этими документами, но они являются обязательными).
- Список организаций, на которые распространяется соглашение.
Образец сопроводительного письма к коллективному договору на уведомительную регистрацию можно скачатьздесь.
Услуга по регистрации коллективного договора абсолютно бесплатна и не требует уплаты госпошлины.
Стоит отметить, что несоответствие условиям оформления и недокомплектность сведений является единственной причиной для отказа в регистрации.
Сроки
По действующему законодательству коллективные договоры подлежат обязательной регистрации в течение 7 дней после его подписания.
Порядок уведомительной регистрации устанавливается на уровне регионов и в соответствии с федеральным законодательством. Например, в Московской области коллективные договоры регистрируются в течение 10 дней после поступления. В некоторых регионах предусмотрены более длительные сроки регистрации: вплоть до 30 дней.
По истечении указанных сроков сотрудник получает уведомление об успешной регистрации или отказе в регистрации. Стоит отметить, что несмотря на то, что коллективный договор не должен ущемлять права сотрудников, наличие незаконных условий не может стать основанием для отказа в регистрации. Такие условия просто признаются недействительными (ничтожными) и не применяются на практике.
Согласно ст. 50 Трудового кодекса, регистрация коллективного договора осуществляется в органе по труду. При этом конкретного органа исполнительной власти, ответственного за регистрацию коллективных договоров, в законодательстве не содержится. Это может быть региональное Министерство труда и прочие учреждения.
Такой орган определяется на уровне субъектов РФ (согласно ст. 26.3 №234-ФЗ «Об общих принципах…»). Например, в Ростовской области вопросы регистрации коллективных договоров, порядок и сроки их уведомительной регистрации решаются, согласно принятому Областному закону Ростовской области №1013-3С «О некоторых вопросах регулирования социального партнерства…».
В Московской области регистрация коллективных договоров осуществляется в Главном управлении по труду и социальным вопросам Московской области на основании Положения от 2002 года.
Уточнить вопрос, куда нужно передавать договор для регистрации, можно в местной администрации.
В некоторых регионах реализована возможность передачи документов через МФЦ.
Федеральные договоры передаются для регистрации в Роструд.
Таким образом, согласно ст. 50 Трудового кодекса, договоры подлежат обязательной регистрации в региональном органе исполнительной власти, контролирующем трудовое законодательство. Обязанность по регистрации договора возложена на работодателя. Он должен передать документ на регистрацию в течение 7 дней после его подписания. Регистрация коллективного договора занимает в среднем 10 дней. Вступление в юридическую силу коллективного договора не зависит от прохождения процедуры его уведомительной регистрации, стороны должны соблюдать его условия с момента регистрации. Трудовое законодательство не содержит ответственности за незарегистрированный коллективный договор, но работодателя могут привлечь к ответственности по нормам КоАП.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии. Это бесплатно.
Подлежит ли регистрации коллективный договор?
Коллективный договор подлежит регистрации, но документ вступает в силу и без выполнения данной процедуры. Разберемся в вопросах: как и зачем производится регистрация договора, какие документы и куда необходимо представить.
Скачать заявление о регистрации коллективного договора
Порядок уведомительной регистрации коллективных договоров
Порядок регистрации коллективных договоров установлен в ст. 50 ТК РФ. Подписанный сторонами документ должен быть направлен в орган исполнительной власти, занимающийся вопросами в сфере труда. Конкретный орган для каждого региона свой, он определяется законодательством субъекта РФ. Как правило, это службы занятости населения. В г. Москве это Департамент труда и соцзащиты населения г. Москвы.
Независимо от того зарегистрирован договор или нет, он уже действует, – либо с момента подписания, либо с даты, определенной сторонами в его тексте. Регистрация никак не связана с вступлением соглашения в силу.
Для чего же нужна регистрация? Ее целью является дать государственному органу возможность проанализировать положения договора и установить, какие из них ухудшают положение сотрудников организации, умаляя их права, установленные трудовым законодательством. Положения, противоречащие закону и ухудшающие права работников не должны применяться. После анализа соответствующая информация, выявленная в ходе проверки, доводится службами занятости до государственных инспекций труда и до сторон коллективного договора.
В результате ГИТ может направить представление в адрес сторон соглашения о признании недействительными отдельных его положений. Сотрудники организации могут обратиться в суд с иском о признании противоречащих закону положений недействительными.
Есть вопрос? Ответим по телефону! Звонок бесплатный!
Москва: +7 (499) 938-49-02
Петербург: +7 (812) 467-39-58
Бесплатный звонок по России: 8 (800) 350-84-13, доб. 453
Вся информация о регистрации договора заносится в Регистр, согласно Положению, утвержденному Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 68. В нем содержатся данные о договоре, дате его принятия и действия, сторонах, основных условиях, и т.д.
Для регистрации понадобятся следующие документы:
- Сам договор.
- Заявление (можно скачать по ссылке в начале статьи).
- Копия приказа о назначении руководителя организации.
- Выписка из протокола собрания сотрудников об избрании председателя профсоюза или уполномоченного от трудящихся, представляющего их интересы.
- Доверенность от руководителя или приказ (если он передавал полномочия по ведению переговоров по доверенности или на основании приказа).
Срок уведомительной регистрации коллективного договора и ответственность работодателя за неисполнение обязанности по его регистрации
Срок регистрации договора законами федерального уровня не предусмотрен. Он может устанавливаться на уровне каждого субъекта. На практике, процедура не носит длительный характер, – достаточно нескольких дней, чтобы данные были внесены в Регистр. Регистрация носит уведомительный характер. Это значит, что работодатель уведомляет гос. орган о заключении соглашения, а каких-либо решений относительно его содержания гос. орган не принимает. Он лишь регистрирует его и фиксирует нарушения прав сотрудников, уведомляя об этом ГИТ.
Для направления договора на регистрацию установлен недельный срок. За нарушение срока или игнорирование процедуры регистрации установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Наказание для директора организации – штраф от 1 до 5 тысяч рублей, а для юр. лиц – от 30 до 50 тысяч. Повторное нарушение карается более сурово, по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.
***
Таким образом, коллективный договор подлежит регистрации. Несмотря на то, что процедура носит уведомительный характер, рекомендуется не игнорировать ее, чтобы избежать возможного привлечения к административной ответственности за отсутствие уведомительной регистрации коллективного договора.