Содержание
33. Венская конвенция о консульских сношениях 1963 года: основные характеристики.
Венская конвенция о консульских сношениях была открыта к подписанию в 1963 году. Государства, являющиеся её сторонами, разработали её, будучи убеждёнными, что заключение международной Конвенции о консульских сношениях, привилегиях и иммунитетах будет способствовать развитию дружественных отношений между государствами, независимо от различий в их государственном и общественном строе,эффективному осуществлению консульскими учреждениями функций от имени их государств. Конвенция является основополагающим международно-правовым договором, регулирующим консульские отношения.Конвенция состоит из 5 глави статьи с основными понятиями данной конвенции.
I-ая глава «Общие положения о консульских сношениях» состоит из двух разделов, посвящённыхустановлению и заключению консульских отношений и прекращению консульских функций.В соответствии с 1-ой главой консульские отношения заключаютсяпо взаимному согласию, разрыв дипломатических отношений не влечет за собой разрыва консульских, консульские функции, перечень которых даётся в 1 главе (среди них: защита интересов представляемого государства и его граждан, содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей, выдача паспортов, виз, помощь гражданам представляемого государства и т.д.),выполняются консульскими учреждениями, консульское учреждение может быть открыто на территории государства пребывания только с его согласия.В главе также выделяютсяклассы главы консульских учреждений: генеральных консулов, консулов, вице-консулов, консульских агентов, условия назначения глав консульских учреждений и старшинство между ними и подробно описывается процедура пребывания (назначение, численность, гражданство и т.д.), прекращения консульских функций и отбытия.
II-ая глава «Преимущества, привилегии и иммунитеты консульских учреждений, штатных консульских должностных лиц и других работников консульских учреждений».Глава описает обязанности принимающего государства по содействию обеспечения помещениями, основные иммунитеты и привилегии, в которые входит:личная неприкосновенность, неприкосновенность помещений, неприкосновенность архивов и документов, освобождение от налогов и сборов, освобождение от таможенных пошлин и досмотра, свобода сношений и передвижений и т.д., а также начало и конец консульских привилегий и иммунитетов.
III-яя глава: Режим, применяемый к почетным консульским должностным лицам и консульским учреждениям, возглавляемым такими должностными лицами.
Описывает привилегии и иммунитеты, которые распространяются на почётных консульских должностных лиц, которые в принципе соответствуют привилегиям иммунитетам, распространяющимся на штатных консульских должностных лиц.
Почётные консулы – это нештатные консулы, то есть лица, не состоящие на государственной службе, но выполняющие консульские функции по поручению посылающего государств и с согласия принимающего (это могут быть как граждане государства-пребывания, так и граждане третьих государств). Но есть ряд различий, например, привилегии и иммунитеты, предусматриваемые настоящей Конвенцией, не предоставляются членам семьи почетного консульского должностного лица или консульского служащего, работающего в консульском учреждении, возглавляемом почетным консульским должностным лицом и др.
IV-ая глава: Общие постановления. Посвященаконсульским агентам, не являющимся главами консульских учреждений (каждое государство свободно решать, будет ли оно учреждать или допускать учреждение консульских агентств, возглавляемых консульскими агентами, которые не назначены представляемым государством главами консульских учреждений),выполнению консульских функций дипломатическими представительствами, правам, привилегиям и иммунитетам для сотрудников консульских учреждений, которые являются гражданами страны пребывания.Также здесь отдельно рассматриваютсявопросы дискриминации касательно консульских учреждений и отношение настоящей Конвенции к другим международным соглашениям(положения настоящей Конвенции не отражаются на других международных соглашениях, действующих между участвующими в них государствами, и ни одно из положений настоящей Конвенции не препятствует государствам заключать международные соглашения, подтверждающие, дополняющие, распространяющие или расширяющие ее положения.
V-ая глава Заключительные понятия регулируетосновные моменты подписания данной Конвенции всеми государствами — членами Организации Объединенных Наций или специализированных учреждений или государствами, являющимися участниками Статуса Международного Суда, а также любым другим государством, приглашенным Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций стать участником Конвенции,ратификации и вступления в силу(на тридцатый день после сдачи на хранение двадцать второй ратификационной грамоты или акта о присоединении Генеральному Секретарю Организации Объединенных Наций). Подлинник настоящей Конвенции, тексты которого на русском, английском, испанском, китайском и французском языках являются равнозначными.
Ве’нская конве’нция 1961 о дипломатических сношениях, международная конвенция, в которой кодифицированы нормы международного права о деятельности дипломатических представительств. Подписана 18 апреля 1961. На 1 января 1970 участниками конвенции являются 105 государств (в том числе СССР, БССР и УССР). Конвенция регулирует порядок установления дипломатических отношений и учреждения дипломатических представительств, их функции (представительство своего государства в государстве пребывания, защита интересов своего государства и его граждан и т.д.); порядок назначения и отозвания главы дипломатического представительства и его персонала; устанавливает три класса глав дипломатических представительств (посол, посланник и поверенный в делах)..
Конвенция различает привилегии и иммунитет дипломатического представительства в целом и личные привилегии и иммунитеты дипломатического и технического персонала представительства. К числу наиболее важных привилегий и иммунитетов относится неприкосновенность помещения: власти государства пребывания могут входить в эти помещения только с согласия главы представительства; они обязаны принимать все надлежащие меры для защиты помещений представительства от какого-либо вторжения или нанесения ущерба; для предотвращения всякого нарушения спокойствия представительства; помещения представительства пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и т.п., к числу привилегий относятся также свобода сношения дипломатического представительства со своим государством, неприкосновенность дипломатической почты и др.
Персонал дипломатического представительства и члены их семей пользуются правом неприкосновенности личности, жилища, иммунитетом от юрисдикции государства пребывания. Обслуживающий персонал представительства пользуется иммунитетом в отношении действий, совершенных им при исполнении своих служебных обязанностей, и освобождается от налога с заработка.
К конвенции приложены 2 факультативных протокола: об обязательной юрисдикции международного суда и о неприменении законов о гражданстве государства пребывания к сотрудникам дипломатического представительства.
СССР при ратификации конвенции (11 февраля 1964) сделал оговорки о том, что в случае разногласий о численности персонала дипломатического представительства этот вопрос должен решаться по договорённости между аккредитующим государством и государством пребывания, а также в отношении статей конвенции, в которых устанавливается ограничение для ряда стран быть участниками конвенции. Конвенция вступила в силу для СССР 24 апреля 1964.
Лит.: «Ведомости Верховного Совета СССР», 1964, 29 апреля, № 18, ст. 221..
И. К. Городецкая.
Венская конвенция о дипломатических сношениях
У этого термина существуют и другие значения, см. Венская конвенция.
Титульный лист издания ООН
Международный договор
18 апреля 1961 года
Вена
24 апреля 1964 года
Действующий
Аудио, фото и видео на Викискладе
Венская конвенция о дипломатических сношениях в Викитеке
Венская конвенция о дипломатических сношениях — один из основных международных договоров в области дипломатического права. Она была принята на международной конференции в Вене, которая проходила в период со 2 марта по 14 апреля 1961 года. В конференции приняло участие 81 государство (СССР был также представлен БССР и УССР), около 40 из них подписали конвенцию. Конвенция регламентирует все основные вопросы дипломатического права: регламентируются виды и функции дипломатических миссий, процедура назначения главы дипломатического представительства, классы глав таких представительств, раскрывается понятие дипломатического иммунитета.
Согласно ст. 51 Конвенции, она вступала в силу на тридцатый день после сдачи на хранение двадцать второй ратификационной грамоты или акта о присоединении Генеральному секретарю Организации Объединённых Наций. Это произошло 24 апреля 1964 года.
Конвенция состоит из 53 статей и включает также два факультативных протокола: о приобретении гражданства сотрудниками дипломатических представительств и членами семей этих сотрудников, живущими вместе с ними, и об обязательном разрешении споров относительно толкования или применения Конвенции Международным Судом.
На 2014 год в ней участвуют 190 государств, в факультативном протоколе о приобретении гражданства участвуют 51 государство, об обязательном разрешении споров — 66 государств.
Российская Федерация, являясь правопреемником СССР, ратифицировавшего конвенцию 11 февраля 1964 года, также участвует в данной Конвенции. При этом со стороны СССР при ратификации была сделана оговорка по статье 11 (пункт 1) Конвенции, которая касается численности персонала дипломатических представительств: этот вопрос должен решаться по договорённости между аккредитующим государством и государством аккредитования. Кроме того, Советский Союз сделал заявление по ст. 48 и 50, в которых идёт речь об ограничениях для ряда стран быть участниками Конвенции, отметив их дискриминационный характер. Согласно статье 48 Конвенции, её участниками могут быть только государства-члены ООН или специализированных учреждений, государства-участники Статута Международного суда ООН, а также другие государства, которые были приглашены Генассамблеей ООН стать участниками Конвенции. В результате, от участия в конференции, на которой была выработана Конвенция, были отстранены ряд социалистических стран — ГДР, МНР, КНДР и ДРВ.
Энциклопедичный YouTube
Венская конвенция 1961
Венская конвенция 1961 о дипломатических сношениях, международная конвенция, в которой кодифицированы нормы международного права о деятельности дипломатических представительств. Подписана 18 апреля 1961. На 1 января 1970 участниками конвенции являются 105 государств (в том числе СССР, БССР и УССР). Конвенция регулирует порядок установления дипломатических отношений и учреждения дипломатических представительств, их функции (представительство своего государства в государстве пребывания, защита интересов своего государства и его граждан и т.д.); порядок назначения и отозвания главы дипломатического представительства и его персонала; устанавливает три класса глав дипломатических представительств (посол, посланник и поверенный в делах).
Конвенция различает привилегии и иммунитет дипломатического представительства в целом и личные привилегии и иммунитеты дипломатического и технического персонала представительства. К числу наиболее важных привилегий и иммунитетов относится неприкосновенность помещения: власти государства пребывания могут входить в эти помещения только с согласия главы представительства; они обязаны принимать все надлежащие меры для защиты помещений представительства от какого-либо вторжения или нанесения ущерба; для предотвращения всякого нарушения спокойствия представительства; помещения представительства пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и т.п., к числу привилегий относятся также свобода сношения дипломатического представительства со своим государством, неприкосновенность дипломатической почты и др.
Персонал дипломатического представительства и члены их семей пользуются правом неприкосновенности личности, жилища, иммунитетом от юрисдикции государства пребывания. Обслуживающий персонал представительства пользуется иммунитетом в отношении действий, совершенных им при исполнении своих служебных обязанностей, и освобождается от налога с заработка.
К конвенции приложены 2 факультативных протокола: об обязательной юрисдикции международного суда и о неприменении законов о гражданстве государства пребывания к сотрудникам дипломатического представительства.
СССР при ратификации конвенции (11 февраля 1964) сделал оговорки о том, что в случае разногласий о численности персонала дипломатического представительства этот вопрос должен решаться по договорённости между аккредитующим государством и государством пребывания, а также в отношении статей конвенции, в которых устанавливается ограничение для ряда стран быть участниками конвенции. Конвенция вступила в силу для СССР 24 апреля 1964.
Венская конвенция о консульских сношениях (Вена, 24 апреля 1963 г., присоединение РУз в соответствии с Постановлением ВС РУз от 6 мая 1994 года N 1079-XII)
ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ
о консульских сношениях
Вена, 24 апреля 1963 г.
Республика Узбекистан присоединилась к настоящей
Конвенции в соответствии с Постановлением
Верховного Совета РУз от 6 мая 1994 года
N 1079-XII
Статья 1. Определения
Глава I. Общие положения о консульских
сношениях (Статьи 2-27)
Глава II. Преимущества, привилегии
и иммунитеты консульских учреждений,
штатных консульских должностных лиц и
других работников консульских
учреждений (Статьи 28-57)
Глава III. Режим, применяемый к почетным
консульским должностным лицам и
консульским учреждениям, возглавляемым
такими должностными лицами (Статьи 58-68)
Глава IV. Общие постановления (Статьи 69-73)
Глава V. Заключительные положения (Статьи 74-79)
Факультативный Протокол о приобретении
гражданства
Факультативный Протокол об обязательном
разрешении споров
Государства, являющиеся сторонами настоящей Конвенции,
отмечая, что консульские сношения устанавливались между народами с древних времен,
принимая во внимание цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций в отношении суверенного равенства государств, поддержания международного мира и безопасности и содействия развитию дружественных отношений между государствами,
учитывая, что Конференция Организации Объединенных Наций по дипломатическим сношениям и иммунитетам приняла Венскую конвенцию о дипломатических сношениях, которая была открыта для подписания 18 апреля 1961 года,
будучи убеждены, что заключение международной Конвенции о консульских сношениях, привилегиях и иммунитетах также будет способствовать развитию дружественных отношений между государствами, независимо от различий в их государственном и общественном строе,
сознавая, что такие привилегии и иммунитеты предоставляются не для выгод отдельных лиц, а для обеспечения эффективного осуществления консульскими учреждениями функций от имени их государств,
подтверждая, что нормы международного обычного права продолжают регулировать вопросы, прямо не предусмотренные положениями настоящей Конвенции,
согласились о нижеследующем:
Статья 1. Определения
1. В настоящей Конвенции приводимые ниже термины имеют следующее значение:
а) «консульское учреждение» — любое генеральное консульство, консульство, вице-консульство или консульское агентство;
b) «консульский округ» — район, отведенный консульскому учреждению для выполнения консульских функций;
с) «глава консульского учреждения» — лицо, которому поручено действовать в этом качестве;
d) «консульское должностное лицо» — любое лицо, включая главу консульского учреждения, которому поручено в этом качестве выполнение консульских функций;
e) «консульский служащий» — любое лицо, выполняющее административные или технические обязанности в консульском учреждении;
f) «работник обслуживающего персонала» — любое лицо, выполняющее обязанности по обслуживанию консульского учреждения;
g) «работники консульского учреждения» означает консульские должностные лица, консульские служащие и работники обслуживающего персонала;
h) «работники консульского персонала» — консульские должностные лица (за исключением главы консульского учреждения), а также консульские служащие и работники обслуживающего персонала;
i) «частный домашний работник» — лицо, состоящее исключительно на частной службе у работника консульского учреждения;
j) «консульские помещения» — используемые исключительно для целей консульского учреждения здания или части зданий и обслуживающий данное здание или части зданий земельный участок, кому бы ни принадлежало право собственности на них;
k) «консульские архивы» включают все бумаги, документы, корреспонденцию, книги, фильмы, ленты звукозаписи и реестры консульского учреждения вместе с шифрами и кодами, картотеками и любыми предметами обстановки, предназначенными для обеспечения их сохранности или хранения.
2. Существуют две категории консульских должностных лиц, а именно штатные консульские должностные лица и почетные консульские должностные лица. Положения главы II настоящей Конвенции распространяются на консульские учреждения, возглавляемые штатными консульскими должностными лицами; положения главы III распространяются на консульские учреждения, возглавляемые почетными консульскими должностными лицами.
3. Статус работников консульских учреждений, являющихся гражданами государства пребывания, или постоянно проживающих в нем, регулируется статьей 71 настоящей Конвенции.
ГЛАВА I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
О КОНСУЛЬСКИХ СНОШЕНИЯХ
Раздел I. Установление и осуществление
консульских сношений (Статьи 2-24)
Раздел II. Прекращение консульских
функций (Статьи 25-27)
РАЗДЕЛ I. УСТАНОВЛЕНИЕ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
КОНСУЛЬСКИХ СНОШЕНИЙ
Статья 2. Установление консульских сношений
Статья 3. Выполнение консульских функций
Статья 4. Открытие консульского учреждения
Статья 5. Консульские функции
Статья 6. Выполнение консульских функций
за пределами консульского округа
Статья 7. Выполнение консульских функций
в третьем государстве
Статья 8. Выполнение консульских функций
от имени третьего государства
Статья 9. Класс глав консульских учреждений
Статья 10. Назначение и допущение глав
консульских учреждений
Статья 11. Консульский патент или уведомление
о назначении
Статья 12. Экзекватура
Статья 13. Временное допущение глав
консульских учреждений
Статья 14. Уведомление властей консульского округа
Статья 15. Временное выполнение функций
главы консульского учреждения
Статья 16. Старшинство между главами
консульских учреждений
Статья 17. Совершение консульскими должностными
лицами дипломатических актов
Статья 18. Назначение двумя или несколькими
государствами одного и того же лица консульским
должностным лицом
Статья 19. Назначение работников консульского
персонала
Статья 20. Численность консульского персонала
Статья 21. Порядок старшинства между консульскими
должностными лицами консульского учреждения
Статья 22. Гражданство консульских должностных лиц
Статья 23. Лица, объявленные non grata
Статья 24. Уведомление государства пребывания
о назначениях, прибытии и отбытии
Статья 2. Установление консульских сношений
1. Установление консульских сношений между государствами осуществляется по взаимному согласию.
2. Согласие, данное на установление дипломатических отношений между двумя государствами, означает, если не оговорено иное, согласие на установление консульских сношений.
3. Разрыв дипломатических отношений не влечет за собой ipso facto разрыва консульских сношений.
Статья 3. Выполнение консульских функций
Консульские функции выполняются консульскими учреждениями. Они выполняются также дипломатическими представительствами в соответствии с положениями настоящей Конвенции.
Статья 4. Открытие консульского учреждения
1. Консульское учреждение может быть открыто на территории государства пребывания только с согласия этого государства.
2. Местонахождение консульского учреждения, его класс и консульский округ определяются представляемым государством и подлежат одобрению государства пребывания.
3. Дальнейшие изменения местонахождения консульского учреждения, его класса или консульского округа могут осуществляться представляемым государством только с согласия государства пребывания.
4. Согласие государства пребывания также требуется, если какое-либо генеральное консульство или консульство желает открыть вице-консульство или консульское агентство не в том населенном пункте, где они сами находятся.
5. Предварительное определенно выраженное согласие государства пребывания необходимо также для открытия канцелярии, составляющей часть существующего консульского учреждения, вне местонахождения последнего.
Статья 5. Консульские функции
Консульскими функциями являются:
а) защита в государстве пребывания интересов представляемого государства и его граждан (физических и юридических лиц) в пределах, допускаемых международным правом;
b) содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между представляемым государством и государством пребывания, а также содействие развитию дружественных отношений между ними иными путями в соответствии с положениями настоящей Конвенции;
c) выяснение всеми законными путями условий и событий в торговой, экономической, культурной и научной жизни государства пребывания, сообщение о них правительству представляемого государства и представление сведений заинтересованным лицам;
d) выдача паспортов и проездных документов гражданам представляемого государства и виз или соответствующих документов лицам, желающим поехать в представляемое государство;
e) оказание помощи и содействия гражданам (физическим и юридическим лицам) представляемого государства;
f) исполнение обязанностей нотариуса, регистратора актов гражданского состояния и других подобных обязанностей, а также выполнение некоторых функций административного характера, при условии, что в этом