СВ-Принт

Что такое лицензия?

Лицензия — разрешение на право либо право на выполнение некоторых действий, которое может удостоверяться (подтверждаться) одноимённым документом. На практике лицензиями также сокращённо именуются лицензионные договоры (соглашения), предусматривающие выдачу частноправовых лицензий.
Лицензирование — процесс выдачи специального разрешения (лицензии).
В соответствии с Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
1) разработка, производство, распространение шифровальных средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных средств;
2) разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;
3) деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации;
4) разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации;
5) деятельность по технической защите конфиденциальной информации;
6) производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции;
7) разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники;
8) разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники;
9) разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия;
10) разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов, пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом;
11) деятельность по хранению и уничтожению химического оружия;
12) эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;
14) деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
24) деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
25) деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров;
26) деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов;
27) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте;
40) образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково»);
42) геодезические и картографические работы федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение;
45) деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях;
46) медицинская деятельность;
47) фармацевтическая деятельность;
51) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.

Лицензия — это разрешение дающее определенные права

Лицензия – это документ установленной государством формы, который позволяет гражданину заниматься тем или иным специфическим видом предпринимательской деятельности, которая требует дополнительного контроля со стороны правительства. Процедура лицензирования достаточно сложная и разнообразная, имеет множество нюансов, о которых мы поговорим ниже.

Зачем нужны лицензии

Оформление лицензии – это необходимое условие для ведения предпринимательской деятельности в ряде специфических сфер. Для получения лицензии субъект должен пройти ряд проверок, и подготовить пакет необходимой документации.

Но зачем государству вводить такие ограничения? Дело в том, что лицензирование устанавливается только на те виды предпринимательства, которые могут представлять опасность для окружающих (прямо или косвенно). Именно из-за этого факта государство контролирует предпринимателей более тщательно.

Законодательство Российской Федерации устанавливает определённые типы лицензий (в зависимости от того, к какой именно сферы предпринимательства они относятся). На данный момент Постановлением Правительства определён 51 вид лицензируемой деятельности. Самые популярные седи них направления это:

1. Продажа алкогольных напитков.
2. Торговля оружием.
3. Торговля и изготовление наркотических средств (в медицинских целях).
4. Космическая деятельность.
5. Создание своего таксопарка.
6. Фармацевтика.
7. Охрана объектов, субъектов правоотношений.
8. Работа в области связи.
9. Авиаперевозки и перевозки по воде.
10. Образовательная деятельность (открытие школ, внешкольных учебных заведений, университетов, техникумов).

С полным списком можно ознакомиться в Федеральном Законе «О лицензировании отдельных видов деятельности». Этот же нормативно-правовой акт регламентирует сроки действия разрешительной документации и особенные условия получения того или иного разрешения.

Виды лицензий

Виды лицензий не установлены на уровне законодательства полным списком, но так или иначе упоминаются в различных нормативно-правовых актах и решениях судов. В практике выделяют девять различных видов лицензий. Среди них:

1. Исключительная лицензия. Этот вид разрешительной документации направлен исключительно на управление имуществом (движимым, недвижимым или деньгами). Особенность данного вида лицензий заключается в том, что её нельзя передавать третьим лицам. Она привязывается к личности человека, на которого оформлена.
2. Простая лицензия. Это разрешение привязывается не к субъекту, а к территории. Лицо, которое использует такую разрешительную документацию, обладает расширенными полномочиями.
3. Перекрёстная лицензия позволяет предоставлять патентные права.
4. Полная лицензия. Чаще всего государство для лицензирования конкретного вида деятельности использует именно этот вид разрешения. Полное разрешение позволяет оперировать нематериальными благами и правами (соответственно, правительство просто даёт разрешение на выполнение тех или иных действий).
5. Электронная лицензия – вид разрешительной документации, который выдаётся в электронном виде через интернет и не имеет бумажного подтверждения. Большинство государственных разрешительных документов сейчас получаются именно так.
6. Сублицензия относится к праву интеллектуальной собственности. Используется в двух случаях: когда франшиза продаёт право использования своего логотипа на определённый срок какому-либо юридическому лицу или если художник разрешает использовать своё произведение для производства товаров.
7. Патент (лицензионное соглашение в отрасли патентов) – это документ, который регулирует отношения в научно-технической сфере.
8. Лицензионный договор (бизнес лицензия) – соглашение, которое составляется между двумя субъектами, которые не имеют отношения к государству. Может распространяться как на материальное, так и на нематериальное право.
9. Открытая лицензия позволяет любое (как коммерческое, так и некоммерческое) использование материальных и нематериальных благ, которые можно получить от объекта, на который распространяется разрешительная документация.

От вида разрешения также зависит и срок действия лицензии. Например, лицензионным договором может быть предусмотрен любой промежуток времени, на протяжении которого разрешительная документация будет иметь законную силу. В случае с полной лицензией, её срок действия определяется конкретным Федеральным Законом.

Какие организации выдают лицензии

Орган, выдающий лицензии, полностью зависит от лицензируемого вида деятельности. Существует множество организаций (чаще всего при министерствах), наделённые такого рода полномочиями. Приблизительный перечень контролирующих органов выглядит следующим образом:

1. Любая охранная деятельность либо частный сыск – МВД.
2. Деятельность, связанная с медициной (в том числе ремонт техники) – Росздрав.
3. Образовательная работа – Рособрнадзор.
4. Перевозки пассажиров (ка наземные, так и авиа) – Ространс.
5. Космическая деятельность – Роскосмос.
6. Продажа алкогольных напитков – Росалкогольрегулирование.

То, где можно получить лицензию на тот или иной вид предпринимательской деятельности, определяется Постановлением Правительства №957.

Изменение контролирующего органа возможно только после выдачи нового постановления, поэтому можно смело ориентироваться на этот законодательный акт.

Общие принципы лицензирования

Несмотря на то, что у каждого вида разрешительной документации есть свои особые условия, государство уделяет не меньшее внимание общим лицензионным требованиям. Списка таких условий на законодательном уровне не существует, но с годами в практике выделился особый перечень условий, а именно:

1. Соответствие субъекта. Некоторые виды разрешений может получить только юридическое лицо.
2. Соответствие контролирующей структуры. Лицензирующий орган у каждой лицензии свой, несмотря на то, что в большинстве своём они регулируются одним Федеральным Законом.
3. Время оформления. Разрешительная документация получается после регистрации и организации бизнеса, но до начала ведения предпринимательской деятельности.
4. Оплата. Госпошлина за лицензию – это обязательное условие получения разрешения. Выплаты необходимы для того, чтобы контролирующий орган мог провести качественную проверку. Кроме того, госпошлина подтверждает удовлетворительное финансовое положение кандидата на получение лицензии.
5. Территория. Разрешение получается на уровне всей Федерации, поэтому субъекты ограничивать её действие не могут, но уведомить их гражданин всё равно обязан, иначе разрешительная документация не будет иметь своей силы.

Кто может использовать лицензию

Лицензия, в зависимости от её вида, может быть использована:

1. Только частным предпринимателем.
2. Только субъектом, на которого была оформлена документация.
3. Только главой компании.
4. Все сотрудники юридического лица.
5. Только те работники компании, которые имеют соответствующий допуск и уровень квалификации.

Право на использование и получение разрешительной документации может быть ограничено государством. Например, лицензия на продажу алкоголя не выдаётся эмансипированным несовершеннолетним, а разрешение на ведение космической деятельности не всегда выдаётся иностранным гражданам.

Как получается лицензия

Порядок лицензирования определяется видом документа и типом деятельности, на которую она направлена. Если дело касается государственных контролирующий органов, тогда общий алгоритм действий выглядит следующим образом:

1. Сбор бумаг и написание заявления.
2. Оплата государственной пошлины.
3. Обращение в контролирующий орган.
4. Проверка документации.
5. Фактическая проверка предприятия (если требуется).
6. Получение лицензии.

Перечень документов для получения лицензии регламентируется для каждого вида лицензии отдельно. Обязательными бумагами для всех видов разрешительной документации являются:

1. Документы, идентифицирующие личность заявителя.
2. Заявление.
3. Документы о юридическом лице (или об индивидуальном предпринимателе).
4. Документы, подтверждающие отсутствие задолженностей перед налоговой.

Регулирование использования посредством лицензионного договора

Выдача лицензии посредством лицензионного договора доступна только в том случае, если сторонами являются два предпринимателя, которые ни коим образом не связаны с государственной деятельностью. Чаще всего такого рода соглашения связаны с интеллектуальной собственностью граждан.

Например, один субъект хочет передать другому субъекту созданную им музыку. Он может передать покупателю все права на данное музыкальное произведение, а может заключить договор, по которому покупатель обретёт лишь часть прав, которые позволят ему использовать музыку в коммерческих целях на определённый промежуток времени (или для создания определённого фильма, театральной постановки), а все прочие имущественные права останутся за создателем произведения.

В Российской Федерации это не самый распространённый вид договорных правоотношений. На деле же он заслуживает повышенного внимания авторов, потому что может помочь им защитить свои права наиболее эффективно.

Так ли страшны штрафы за деятельность без лицензии

Понятие лицензирования подразумевает наличие ответственности в случае, если субъект начал вести предпринимательскую деятельность без получения разрешения. В качестве санкции за такое правонарушение законодательством РФ определён штраф.

Размер штрафных выплат прямо зависит от того, какие виды лицензирования были нарушены. Например, если лицензию не получил перевозчик-такси, то за факт преступления закона ему нужно будет заплатить только несколько тысяч рублей.

В то же время за продажу алкогольных напитков без соответствующий документов предприниматель обязан будет выплатить штраф от 100 до 500 тысяч рублей.

В любом случае правонарушение отразится на истории гражданина, и в дальнейшем его заявление о переоформлении лицензии после истечения её срока ему могут не продлить, что приведёт к большим финансовым потерям.

Кроме того, при злостном нарушении лицензионных правоотношений гражданин может подвергнуться уголовному преследованию. Например, под уголовное наказание попадают систематическая работа без разрешения либо нанесение вреда здоровью человека продукцией, которая продавалась без разрешительной документации.

Процедура лицензирования полностью урегулирована законодательством Российской Федерации. Закон утверждает где получают лицензию, в какие сроки это происходит и что нужно делать для получения разрешения.

Внимательно изучив законодательную базу, любой предприниматель сможет без каких-либо проблем подготовиться к проверке и обрести любые разрешения, которые нужны ему для бизнеса.

Лицензия

Лицензия (от лат. liсentia — право, разрешение) — документ (соглашение), дающий право на выполнение некоторых действий.

Лицензирование — процесс выдачи специального разрешения (лицензии).

Лицензиар — одна из сторон лицензионного соглашения, предоставляющая другой стороне — лицензиату — право на использование объекта лицензии (изобретения, технологии, технического опыта и прочих форм промышленной собственности).

Лицензиат — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности.

Лицензионные условия — условия, при соблюдении которых лицензия действительна.

В бизнесе

Отдельные виды деятельности лицензируются, то есть, ими разрешено заниматься только после предварительного получения разрешения от властей — лицензии.

В России перечень лицензируемых видов деятельности установлен федеральным законодательством, а именно, Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и законом РФ «О связи». Как правило, законом устанавливаются общие принципы и назначается государственный орган, уполномоченный выдавать лицензии, а порядок выдачи лицензий определяется подзаконными актами. Занятие лицензируемым видом деятельности без лицензии, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере наказывается в уголовном порядке (ст.171,180 УК РФ).

Лицензия действует бессрочно (п.4 ст.9 ФЗ-99).

В патентном праве

Патентной лицензией или лицензионным договором называется договор, содержащий в себе разрешение патентообладателя использовать принадлежащее ему изобретение (полезную модель, промышленный образец) другому лицу. По лицензионному договору патентообладатель (лицензиар) обязуется предоставить право на использование охраняемого изобретения, полезной модели, промышленного образца в объёме, предусмотренном договором, другому лицу (лицензиату), а последний принимает на себя обязанность вносить лицензиару обусловленные договором платежи и (или) осуществлять другие действия, предусмотренные договором.

При исключительной лицензии лицензиату передаётся право на использование изобретения, полезной модели, промышленного образца в пределах, оговоренных договором, с сохранением за лицензиаром права на его использование в части, не передаваемой лицензиату; при неисключительной лицензии лицензиар, предоставляя лицензиату право на использование изобретения, полезной модели или промышленного образца, сохраняет за собой все права, подтверждаемые патентом, в том числе и на предоставление лицензий третьим лицам.

Для предотвращения злоупотребления патентными правами, в частности, неиспользования или недостаточного использования патентообладателем изобретения, ведущее к недостаточному предложению на рынке соответствующих товаров либо ограничения возможности использования зависимого патента, то есть в случае, когда патентообладатель не может использовать изобретение, на которое он имеет исключительное право, не нарушая при этом прав обладателя другого патента, возможна выдача принудительной лицензии, передающей право на использование изобретения третьим лицам или организациям без согласия правообладателя.

Процедуры и условия выдачи принудительных лицензий регулируются национальными законодательствами, в частности, в Российской Федерации — ст.1362 ГК РФ.

Принудительное лицензирование также предусмотрено ст. 31 Соглашения ТРИПС, и, в частности, рекомендовано к использованию Всемирной Организацией Здравоохранения в рамках выполнения Декларации Доха по защите здоровья населения (Doha declaration on the trips agreement and public health),.

В авторском праве

В данной области лицензией именуют лицензионный договор (ст.1235 ГК РФ), то есть договор, по которому обладатель исключительного права предоставляет лицензиату право использования (то есть право копирования, распространения экземпляров, переработку, передачу по проводам и прочие, предусмотренные законом исключительные авторские права) произведения предусмотренными способами в предусмотренных пределах. При этом исключительные права на произведение не отчуждаются, в отличие от «договора об отчуждении исключительного права» (ст.1234 ГК РФ).

При предоставлении права использования программы для ЭВМ возможен особый порядок заключения лицензионного договора путем совершения конклюдентных действий (например, вскрытие упаковки носителя экземпляра программы) однозначно интерпретируемых, как согласие с изложенными условиями обёрточной лицензии. Российское законодательство относит такую лицензию к договору присоединения, описанному в статье 428 ГК РФ.

Лицензии, используемые в свободном программном обеспечении или в программном обеспечении с открытым исходным кодом являются реакцией сообщества разработчиков на установление копирайта на программное обеспечение и безвозмездно предоставляют определенные права каждому получившему экземпляр.

Экземпляры произведений, созданные правомерно — в соответствии с условиями лицензионного договора или же правообладателем самостоятельно, — называют в просторечии лицензионными. Копии, создание которых повлекло нарушение исключительных авторских прав, называют контрафактными или, в просторечии, пиратскими.

В образовании

Лицензирование учебного заведения — это процедура, устанавливающая соответствие условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых учебным заведением, условиям, предусмотренным Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Процедуру лицензирования осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Например, соблюдение строительных норм и правил, а также санитарных и гигиенических норм, наличие требуемых оборудованных учебных помещений и территорий, выполнение условий обеспечения медицинским обслуживанием работников и обучающихся, наличие учебных планов по заявленным специальностям, установление объёмов учебной нагрузки, оснащенность учебного процесса, укомплектованность профессорско-преподавательского состава.

Положительным результатом данной процедуры является выдача государственной лицензии на право ведения образовательной деятельности. Любое учебное заведение получает право на ведение образовательной деятельности только с момента её получения.

Следует отметить, что лицензия имеет приложение, в котором указывается перечень всех специальностей, по которым учебное заведение имеет право вести образовательную деятельность. Также в приложении к лицензии содержится информация о действующих филиалах головного вуза и их специальностей.

Если в приложении к лицензии головного вуза отсутствует информация о каком-либо филиале или, в частности, — отдельной его специальности, то учебное заведение действует незаконно. При обнаружении подобных нарушений лицензия, имеющаяся у учебного заведения, может быть аннулирована.

В других областях

Также «лицензией» называют официальные разрешения на другие виды деятельности, например:

• разрешение на охоту на диких зверей и птиц;
• разрешение на ловлю рыбы;
• разрешение на управление транспортным средством («водительская лицензия»);
• разрешение на хранение или ношение оружия;
• разрешение на создание, обработку, защиту государственной тайны;
• разрешение на работу в том или ином диапазоне радиочастот (см. ГКРЧ).

См. также

• Лицензионный договор
• Лицензинторг

• Лицензионный договор
• Лицензинторг