Содержание
Мотивированное мнение. Образцы
(печатается на фирменном бланке учреждения
и регистрируется с указанием исходящего номера и даты)
Примерный образец обращения работодателя к выборному органу первичной профсоюзной организации о получении мотивированного мнения и обоснования к нему
Дата и исходящий № документа Наименование ППО
ОБРАЩЕНИЕ
о даче мотивированного мнения выборного органа
первичной профсоюзной организации
в соответствии со статьей 372 Трудового Кодекса РФ
направляет проект ______________________________________________________________________________________
(наименование организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя
________________________________________________________________________(наименование локального нормативного акта)
и обоснование по нему с приложением всех необходимых документов.
Прошу в течение пяти рабочих дней направить в письменной форме мотивированное мнение по данному проекту нормативного акта.
Приложение на _______ листах.
Полномочный представитель работодателя (подпись, ФИО)
Примечание: обращение печатается на фирменном бланке организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя и должно регистрироваться с указанием исходящего номера и даты.
Образец № 2
Примерный образец мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации по проекту локального нормативного акта
Дата и исходящий номер документа
(наименование организации (филиала) представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя (должность, Ф.И.О., представителя работодателя)
ВЫПИСКА ИЗ РЕШЕНИЯ
(наименование выборного органа профсоюзной организации)
О мотивированном мнении по вопросу принятия работодателем
локального нормативного акта
(наименование организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя
___________________________________(наименование локального нормативного акта)
рассмотрел полномочным составом Обращение _________________________________ (наименование выборного профоргана)
работодателя № ____ от » ___ » _________________ 200 __ г.
по проекту _____________________ (наименование проекта локального нормативного акта)
обоснование к нему и документы, подтверждающие необходимость и законность принятия нормативного акта работодателя.
На заседании «___» _____________ 200 ___ г. ________________________ (наименование выборного профоргана)
утверждено следующее мотивированное мнение:
МОТИВИРОВАННОЕ МНЕНИЕ
_________________________________________________
(наименование выборной профорганизации)
по проекту ______________________________________________________________
(наименование проекта локального нормативного акта)
Иные замечания и дополнения к проекту по содержанию, срокам введения, предлагаемых изменениях и т. д.
Примечание: если возможность принятия локального нормативного акта связана с необходимостью изменения его редакции, то мотивированное мнение может содержать измененную редакцию проекта, утвержденную выборным органом первичной профорганизации.
Председатель первичной профорганизации (подпись, печать) (Ф. И. О.)
Мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации
(наименование выборного органа) от «___» _________________ 200 __ г.
Получил (а) (Ф. И. О. представителя работодателя)
» ___ » ___________________ 200 __ г. (подпись)
Образец № 3
Примерный образец протокола разногласий
ПРОТОКОЛ РАЗНОГЛАСИЙ
к проекту локального нормативного акта _____________________________________
(указать наименование локального нормативного акта)
РЕДАКЦИЯ РАБОТОДАТЕЛЯ РЕДАКЦИЯ ПРОФКОМА
Представитель Работодателя Председатель профкома
___________________(подпись) ___________________(подпись)
«___»_____________20____г. «___»__________20____г.
Образец № 4
(наименование первичной профсоюзной организации)
Дата и исходящий Номер документа
__________________________________ (наименование организации – работодателя)
ВЫПИСКА
из протокола №___ заседания профсоюзного комитета от
«___» _________ 200__ г.
Избрано в состав профкома: ____ чел.
Присутствовало: ____ чел.
СЛУШАЛИ: Об утверждении мотивированного мнения по вопросу принятия работодателем ___________________________________________________________________ в соответствии с обращением
(наименование проекта локального нормативного акта)
от «___» ___________ 20__г. № _____
ПОСТАНОВИЛИ:
Согласно статье 372 Трудового кодекса РФ, на основании проверки соблюдения работодателем всех действующих и предусмотренных трудовым законодательством, соглашениями, коллективным договором норм трудового права утвердить следующее мотивированное мнение профсоюзного комитета:
1. Представленный проект __________________________________________________________________________
(наименование проекта локального нормативного акта)
и приложенные к нему документы, подтверждающие необходимость и законность издания данного локального нормативного акта работодателем, соответствуют требованиям, установленным (Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, законами субъекта РФ, содержащими нормы трудового права, регулирующими принятие данного локального нормативного акта, соглашениями, коллективным договором образовательного учреждения);
2. Согласиться с принятием работодателем проекта _____________________________________________________________________________ (наименование проекта локального нормативного акта)
Председатель профсоюзной
организации ________________ ____________________
(подпись) (Фамилия)
Мотивированное мнение _____________________ от «_______» __________20__г.
(наименование профоргана)
получил (а) ____________________________ «___» __________200__г.
( Ф.И.О. представителя работодателя)
Примечание: Если проект локального нормативного акта не соответствует требованиям Трудового кодекса РФ, иным федеральным законам, законам субъекта РФ, соглашениям, коллективному договору образовательного учреждения или у профкома имеются конкретные замечания и предложения по содержанию, срокам введения, порядку принятия локального нормативного акта, то профсоюзный комитет принимает решение о невозможности принятия локального нормативного акта в предложенной редакции и дает развернутое мнение, в котором отражаются все замечания и предложения.
Образец № 5*
(печатается на фирменном бланке учреждения
и регистрируется с указанием исходящего номера и даты)
Дата и исходящий номер документа
В __________________________
(наименование выборного профоргана)
ОБРАЩЕНИЕ
о даче мотивированного мнения выборного профсоюзного органа
в соответствии со статьей 373 Трудового кодекса РФ
_______________________________________________ направляет проект
(наименование организации – работодателя)
____________________________________________________________________________________________________________
в соответствии с (п. 2, п. 3 «б», п. 5) статьи 81 Трудового кодекса РФ и обоснование по нему с приложением следующих документов___________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________.
(перечисляются все документы служащие основанием для правомерности издания приказа)
Прошу в течение семи рабочих дней направить в письменной форме ваше мотивированное мнение по проекту приказа (распоряжения).
Приложение на ________ листах.
Руководитель организации ___________________ ________________________
* Образец может быть использован при документальном оформлении порядка прекращения трудового договора по инициативе работодателя по согласованию с выборным профсоюзным органом.
Кроме того, в соответствии с коллективным договором (соглашением) учреждения мотивированное мнение выборного профсоюзного органа может учитываться и по другим основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
Образец № 6
_____________________________(наименование первичной профсоюзной организации)
Дата и исходящий № документа _______________________________
(наименование организации – работодателя)
ВЫПИСКА
из протокола №___ заседания профсоюзного комитета от
«___» _________ 200__ г.
Избрано в состав профкома: ____ чел.
Присутствовало: ____ чел.
СЛУШАЛИ: Об утверждении мотивированного мнения по вопросу издания работодателем _____________________________________________________________________________
(наименование проекта приказа (распоряжения) работодателем)
в соответствии с обращением от «______» _______________ 20_____г. № _______
ПОСТАНОВИЛИ:
(Ф.И.О. работника полностью, должность, профессия, отдел, подразделение или место работы увольняемого работника)
в соответствии с (п.2, п.3″б», п.5) статьи 81 ТК РФ утвердить следующее мотивированное мнение:
1. Представленный проект _________________________________________________
(наименование проекта приказа (распоряжения) работодателем)
и приложенные к нему документы, подтверждающие необходимость и законность его издания соответствуют требованиям, установленным (Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, законами субъекта РФ, содержащими нормы трудового права, регулирующими принятие данного локального нормативного акта, соглашениями, коллективным договором образовательного учреждения), а также не нарушает условия индивидуального трудового договора работника учреждения.
(Ф.И.О. работника полностью, должность, профессия, отдел, подразделение или место работы увольняемого работника)
в соответствии с (п. 2, п. 3 «б», п. 5) статьи 81 Трудового кодекса РФ.
Председатель профсоюзной организации ___________ ____________________
(подпись) (Фамилия)
Мотивированное мнение ____________________ от «_____» _____________20____г.
(наименование профоргана)
получил (а) ____________________________ «______» _____________20____г.
( Ф.И.О. представителя работодателя)
Примечание:
Если проект приказа (распоряжения) не соответствует требованиям трудового законодательства, не учитывает дополнительные обстоятельства, связанные с трудовой и общественной деятельностью работника в организации или у профкома имеются конкретные замечания и предложения по содержанию и порядку издания данного приказа (распоряжения), то профсоюзный комитет принимает решение о не возможности принятия работодателем решения об издании приказа (распоряжения) и дает развернутое мнение, в котором отражаются все замечания и предложения.
Если увольнение по инициативе работника является процессуально самым простым видом расторжения трудового договора, то увольнение по сокращению штата или численности – одна из самых документоемких и технически сложных кадровых процедур.
Сокращение: обязанности работодателя
Расторжение трудового договора по ч.1 п.2 ст. 81 ТК предусматривает для работодателя соблюдения ряда обязательных действий, в числе которых, не позднее, чем за два полных календарных месяца (а при массовом сокращении – трех) до даты расторжения трудового договора по указанной статье произвести:
- уведомление работника о предстоящем увольнении, с указанием:
- причины высвобождения,
- даты увольнения,
- имеющихся вакансиях;
- уведомление службы занятости о сокращении, с указанием:
- объемов планируемого высвобождения,
- перечислением сокращаемых должностей,
- информации о высвобождаемом работнике – занимаемая должность, квалификация, образование, должностной оклад;
- уведомление для профсоюзного комитета предприятия, с указанием:
- списка сокращаемых должностей
- перечня лиц, подпадающих по увольнение по сокращению штата и информации об их стаже работы на данном предприятии, в занимаемой должности, наличии тех или иных документально подтвержденных льгот.
|
№ п/п |
Фамилия, имя, отчество работника |
Занимаемая (сокращаемая) должность |
Подраз -деление |
Специаль — ность |
Оклад руб. |
Квалификационные требования |
Кол-во сокращаемых единиц |
|
Горохов Степан Николаевич |
сварщик |
мастерская |
сварщик |
25 000 |
Среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы |
Уведомление и Сведения о сокращении, отправляемые в региональную службу занятости, заполняются в стандартизированной форме (Приложение № 2, утвержденное постановлением Правительства РФ № 99 от 05.02.1993 года).
Стандартного бланка для информирования профкома нет, поэтому на уведомление профсоюза о сокращении штата образец бланка работодатель вправе разработать самостоятельно, либо составить документ в произвольной форме.
Уведомление профсоюза о сокращении: образец документа
Возможность самостоятельно разрабатывать бланк уведомления профсоюзного комитета о предстоящих на предприятии мероприятиях по сокращению штата или численности работников, не дает работодателю абсолютной свободы в концепции изложения текста уведомления. Нельзя забывать, что таковое является официальным документом, в связи с чем должно содержать:
- наличие установочных данных, как предприятия, так и профсоюзного комитета;
- официальный язык изложения сути;
- присутствие официальной атрибутики – подписей, печатей, штампов, регистрационных данных документа.
Для того, чтобы избежать возможных ошибок, и правильно документально оформить процедуру увольнения работников, специалистам кадровой службе при подготовке пакета документов рекомендуется разработать уведомление профсоюза о сокращении, образец которого будет оптимизирован под специфику предприятия и конкретную причину увольнения (сокращение численности, реструктуризация, сокращение штата).
Это важно!
Следует помнить, что уведомление о сокращении является официальным документом, и в интересах работодателя скрупулезно отнестись к его составлению, поскольку любое нарушение в формулировках, терминологии, написании данных сокращаемых работников, может быть оспорено, и повлечет за собой отмену действия начатой процедуры. Учитывая жестко обусловленные трудовым законодательством сроки на проведение каждого из этапов предусмотренных мероприятий по сокращению работников, такая вероятность может привести к их нарушению и необходимости начать процедуру заново.
Именно поэтому, составив уведомление профсоюза о сокращении штата, образец документа необходимо предварительно согласовать с юристом предприятия, и только после этого, зарегистрировав его в Журнале исходящей корреспонденции, передавать документ на рассмотрение профсоюзного комитета.
Правильно составленная преамбула Уведомления должна быть изложена следующим образом:
В соответсвии с ч. 1 ст. 82 Трудового кодекса РФ настоящим уведомляем Профсоюзный комитет ООО «Передовик» о том, что 29.10.2017 года в связи с необходимостью оптимизации фонда заработной платы, вызванной уменьшением объемов производства, принято решение о проведение мероприятий по сокращению штата.
Следующая часть документа – информативная. В ней необходимо изложить официальные данные по процедуре. К примеру:
На основании принятого решения:
- С 31 декабря 2017 года из штатного расписания ООО «Передовик» будут выведены 2 (две) штатные единицы.
- С 31.12.2017 года будут расторгнуты трудовые договора по ч.1 п.2 ст. 81 ТК РФ с работниками, занимабщими сокращаемые должности, о чем одновременно в установленном порядке направляем Сведения в службу занятости.
Ранее, после отправки Уведомления о сокращении в профсоюзный комитет, следовали согласования между руководителем предприятия и профкомом. В настоящее время Уведомление направляется в Профсоюз для того, чтобы коллегиальный орган мог выразить мнение по существу поднятого вопроса в части, касающейся каждого из указанных в Уведомлении работника.
На то, чтобы профсоюз мог выразить свое мнение по поводу процедуры сокращения, законодательные нормы (ст. 373 ТК РФ) отводят семь дней с момента вручения Уведомления. Мнение, не представленное указанный срок, либо поступившее с опозданием (устанавливается по регистрационному входящему номеру), работодатель вправе не учитывать. В направляемом Уведомлении работодателю необходимо указать:
В соответствии со ст. 373 Трудового кодекса РФ просим Вас в установленный срок представить мотивированное мнение по вопросу расторжения трудового договора с вышеперечисленными работниками.
Следует отметить, что в тех случаях, когда под увольнение по сокращению подпадает работник, не состояний в профсоюзе, работодатель избавлен от необходимости в официальном порядке уведомлять профсоюз о его увольнении.
Нередко крупные компании совместно с общественными организациями проводят сокращение штата своего рабочего персонала. Директору предприятия может не понравиться мотивированное мнение профсоюза при сокращении штата. Образец ответа при согласовании будет у руководителя в первую очередь.
Заседания организации
Профессиональные организации всегда защищают права и обязанности всех сотрудников. После того как профсоюз получит запрос на принятие совместных действий, он готовит по нему своё индивидуальное мнение.
В связи с этим первичная профсоюзная организация проводит очередное заседание, по результатам которого готовится официальный документ, направленный на согласование дальнейших совместных действий.
Кроме того, по итогам проведённого собрания подготавливается выписка из протокола. Она имеет свой образец и форму для заполнения. Принятое к исполнению и подписанное председателем и членами комиссии согласованное профсоюзное мнение по уменьшению штата также имеет свой строго установленный образец:
МОТИВИРОВАННОЕ МНЕНИЕ
(наименование выборной профорганизации)
по проекту ______________________________________________________________
(наименование проекта местного нормативного акта)
Иные замечания и дополнения к проекту по содержанию, срокам введения, предлагаемых изменениях и т. д.
Этот документ местной комиссии первичной профессиональной организации составляется с учетом действующего законодательства и служит основой для принятия или непринятия решения работодателем об увольнении сотрудников из штата.
Руководство принимает решение об увольнении с учетом численности своего предприятия.
К подписываемому приказу о принятии решения прикладываются все документы, подтверждающие необходимость увольнения, в том числе и письма, полученные от профсоюза. Здесь учитываются обоснования и требования, которые выдвигает эта общественная организация по защите прав трудящихся. Процесс увольнения сотрудников может происходить:
- при реструктуризации предприятия;
- при внесении изменений и дополнений в действующее штатное расписание;
- по собственному усмотрению.
Решение, принимаемое работодателем, опирается на результаты протокольного заседания действующей экспертной комиссии предприятия. Здесь имеет значение мотивированный подход.
Все сотрудники о предстоящих увольнениях заблаговременно уведомляются. Им может быть предложена вакантная должность, но иногда решить проблему полностью не получается. В связи с этим согласие профсоюза на увольнение может понадобиться для защиты самого работодателя. Юридические процедуры расторжения трудового договора должны быть составлены правильно.
Действующие законы, нормативно-правовые акты, а также коллективный договор, заключенный между сотрудниками предприятия, руководством и профессиональной организацией, используются полностью. При обоснованном принятии решения об увольнении работодателем учитываются:
- квалификация и производительность работника;
- наличие иждивенцев;
- дополнительные обстоятельства и причины увольнения.
Приказ о расторжении трудового договора с работником или, наоборот, об отказе его расторжения с подписью руководителя организации направляется в местный комитет первичной организации.
Решение принимается с учетом соблюдения норм трудового законодательства. По полученным данным профсоюз проводит следственные мероприятия, результаты которых могут быть обжалованы в судебном порядке.
Факторы, влияющие на сокращение
Необходимость и правомерность действий работодателя может быть вызвана уменьшением количества объемов выполняемых видов работ и услуг, а также сокращением фонда оплаты труда. Для охраны своих работников от необоснованных действий работодателя первичная профессиональная организация заключает или перезаключает коллективные договоры и отраслевые соглашения.
Согласно Трудовому Кодексу РФ (статья 81 часть 2) работодатель не имеет права переводить работника на другую должность без его согласия, если он в письменной форме отказался от перевода. На объёмы сокращения трудовых единиц влияют:
- штат;
- фактическая численность работников;
- количество сотрудников, совершивших разного рода нарушения.
Некоторые сокращения имеют массовый характер. Поэтому работодателю необходимо уведомить профсоюз и службу занятости за 3 месяца до увольнения.
Профсоюзный комитет по любому сотруднику предприятия, являющемуся членом профсоюза, в индивидуальном порядке подготавливает обособленное мнение профсоюзного комитета.
Увольнения не допускаются в период пребывания в ежегодном трудовом отпуске или в период временной нетрудоспособности — болезни или форс-мажорных обстоятельств. Преимущественное право остаться на своем рабочем месте имеют социально уязвимые категории сотрудников, поскольку они по семейным, личным или другим обстоятельствам ограничены в своих действиях.
После того как профком получит приказ об увольнении сотрудников работодателем, он готовит от лица своей организации мотивированный ответ.
Если в течение 7 дней такой ответ не подготавливается, то это считается, что к увольнению у первичной общественной организации возражений нет.
Материальные гарантии после ухода
Прекращение действия трудового индивидуального договора происходит только с согласия высшего профсоюзного органа. В соответствии с частью 3 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации после расторжения трудового договора уволенному будет дополнительно выплачена компенсация в объеме его средней заработной платы.
Независимо от того, работал сотрудник на предприятии официально или по совместительству, на него все равно распространяются одинаковые профсоюзные гарантии и компенсации. Если он выполняет свою работу на полную ставку, то его переход на 0,5 или 0,75 ставки рассматривается как сокращение. Следовательно, на него уже распространяются все виды компенсаций и социальные гарантии, как на уволенного.
Работа отдела кадров
Организацией процесса приёма и увольнения сотрудников крупных фирм занимается отдел кадров. Это структурное подразделение напрямую взаимодействует с руководителем всего предприятия и непосредственно с первичной общественной организацией.
Административная работа по правильному увольнению сотрудников лежит на специалистах отдела. Они не только здесь выполняют свою работу как исполнители, но и являются психологами. При сокращении штатной численности организации всегда много недовольных. Поступающее в отдел индивидуальное мнение профсоюза по сокращению штата относится к гражданскому праву, поэтому в отделе должен быть юрист, разбирающийся в правах и представляющий организацию в суде и других правоохранительных структурах и организациях.
К сожалению, мнение профсоюза не всегда учитывается при принятии решений внутри организации. Штатный персонал не имеет положенных ему возможностей. Но если работник вовремя с консультацией обратиться к юристу, то ему подскажут, как правильно поступить и что нужно сделать.
С учетом поступившего мнения работник самостоятельно предпринимает действия и готовит организационные процедуры, дающие возможность за счет членства в профсоюзе восстановиться на работе своего предприятия. В судебных делах нужно соблюдать сроки, регламент и желательно самостоятельно собрать полную систему требуемых доказательств.
Если будут соблюдены все вышеуказанные условия, то гарантированно можно добиться восстановления на работе. Когда в процессе судебных разбирательств профсоюз сможет выиграть трудовой спор, работника восстановят на рабочем месте, а за вынужденные прогулы ему будет выплачена заработная плата и даже компенсирован морально-психологический ущерб. Негативное отношение к работнику и желание избавиться от него могут привести к нарушению установленного порядка увольнения.
Об этом должен знать каждый увольняемый работник. Профсоюз может зацепиться за любую недоработку и сделать в итоге процесс увольнения работника нежелательным. Нарушения положений Трудового кодекса может привести на скамью подсудимых самого руководителя фирмы.
Увольнение без профсоюза
Увольнение работодателем с должности своего сотрудника, не являющегося членом профсоюзной первичной организации, проводится гораздо проще. Можно попросту уволить без уведомлений, согласований и консультаций. Не нужно запрашивать какое-либо мнение у профессиональной организации. Если работодатель не будет учитывать мнение профсоюза, то его действия окажутся незаконными.
Все организационные структуры современного общества должны быть взаимосвязаны для получения большей производительной результативности.
Действия работодателя напрямую зависят от последовательности намерений профкома. Если всё-таки работодатель и профсоюз не приходят к общему мнению, то через 10 дней работодатель может уволить сотрудника по своему усмотрению. Если в судебном порядке факт увольнения будет опровергнут, тогда такие действия могут быть представлены как служебное злоупотребление директора фирмы.
Только согласованное профсоюзное мнение по сокращению штатной численности является способом соблюдения действующих законов. Такой образец очень популярный и малозатратный. Работник за помощью может обратиться в вышестоящую профсоюзную организацию по отраслевому типу.
Эта организация, изучив общую ситуацию, может встать как на сторону работодателя, так и работника. Как правило, её взгляд на проблему бывает более щадящим и выгодным для работодателя.
Посредническая услуга профкома
Выборный орган первичной профсоюзной организации следит за порядком во всех организациях, где функционируют профсоюзные ячейки. К мнению таких мини-организаций внутри коллектива прислушиваются.
Под защитой от необоснованного увольнения также находятся сами участники профкомов. Члены профкомов, как правило, больше осведомлены о ситуации на их предприятии, поэтому профсоюзной организации легче напрямую взаимодействовать с ними.
Работодатель оказывает большое влияние на профком в своей организации. В него зачастую выбираются члены, являющиеся наместниками от работодателя. В противовес первому руководителю никто не захочет пойти, боясь потерять свое рабочее место.
Консолидирующая роль профкома позволяет сплотить вокруг себя коллектив и снизить риски недовольства среди работников. Профсоюзный комитет первичной организации следит не только за увольнением сотрудников, но и по возможности контролирует семейные отношения членов профсоюза.
Действия при нарушении прав
Если нарушаются права сотрудников и членов их семьи, сразу принимаются меры. Готовится индивидуальное мнение профсоюзной организации при сокращении штата. Образец документа для заполнения можно получить в профкоме – первичной профсоюзной организации. В случае изменения штатного расписания профсоюзный комитет должен отчитаться перед вышестоящей профсоюзной организацией. Все решения в части изменения структуры организации оформляются протоколом. По результатам переговоров все стороны расписываются в принятых документах.
Председатель профкома и его заместитель утверждают планы работы, подписывают письма и другие подтверждающие профсоюзную деятельность документы. Порядок исполнения своих обязанностей членами профкома позволяет одновременно учитывать запросы работодателей и работников.
Если профком медлит, то его мнение впоследствии не будет учитываться руководителем, поэтому для объективного решения трудовых споров членам профкома нужно действовать быстро и сплоченно. Работа профсоюзных организаций нацелена на то, чтобы нерегламентируемые трудовым законодательством ситуации по незаконному или объективному увольнению сотрудников не вызвали антисоциальных и провокационных действий со стороны рабочего коллектива.
При определении кандидатов на сокращение индивидуальное мнение профессиональных союзов должно учитываться работодателями в первую очередь. Только продуманные и рациональные совместные действия способны грамотно и аргументированно решить проблемы трудовых споров.