СВ-Принт

Чем отличается МРОТ от прожиточного минимума

Минимальный размер оплаты труда – иначе МРОТ или “минималка” и прожиточный минимум – это важные социальные показатели, связанные между собой. На них опирается вся экономика страны, планируется федеральный и региональные бюджеты. Однако данные понятия по своему назначению различны между собой. МРОТ и прожиточный минимум: в чем разница между ними? Об этом – в нашем обзоре.

«Минималка»

МРОТ – это низший предел оплаты труда сотрудника, в том числе без квалификации. Его определяет законодательство РФ. Работодатель не вправе устанавливать заработную плату меньше этой суммы, если сотрудник отработал полный месяц (полное время).

Сумма минимальной оплаты труда может складываться:

• из оклада по должности;
• доплаты;
• премий;
• компенсаций.

«Минималка» в действии

Минимальную оплату труда применяют:

• определения минимальной величины пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам;
• регулирования оплаты труда.

Учтите, что с 01.01.2018 для определения размеров штрафов и прочих обязательных санкций МРОТ не применяют.

Виды МРОТ

Исходя из практики, можно выделить следующие виды “минималки”:

1. Федерального уровня.

Её утверждает отдельный общероссийский закон. Он един для всех регионов страны. Сумму регулярно индексируют в большую сторону с учетом инфляции и с 01.01.2018 – с учётом уровня прожиточного минимума за II-й квартал предыдущего года.

2. Региональный.

Исходя из стоимости жизни и климатических особенностей, каждый регион вправе устанавливать свою величину минимального размера оплаты труда. При этом она не может быть ниже федерального и обязательна для всех работодателей. Исключение составляют те, кто получает финансирование из федерального бюджета.

3. Районный.

Применим для Крайнего Севера и территорий, приравненных к нему.

Многие регионы придерживаются федерального размера оплаты труда. Так, минимальный МРОТ в 2018 году для большинства регионов составил 9489 рублей в месяц.

Максимальная его величина на конец 2017 года – 18 742 рубля в Москве и 18 750 рублей в Магаданской области.

Цена жизни

Прожиточный минимум – это оценка стоимости условной корзины обычного потребителя. В неё входит минимальный набор:

• продовольствие;
• затраты на уплату обязательных налогов и сборов;
• «коммуналка»;
• непродовольственные товары;
• услуги по сохранению здоровья и жизнедеятельности человека.

Состав потребительской корзины постоянно меняется. Ее пересматривают не реже одного раза в 5 лет для всех групп населения. Хотя на 2018 год она не изменилась.

Если же доходы граждан меньше прожиточного минимума, то таких считают малоимущими.

Роль прожиточного минимума

Основные его функции таковы:

1. Помогает отразить статистику уровня жизни населения; опираясь на эти данные, чиновники разрабатывают и реализуют различные социальные программы.
2. Помогает планировать общероссийский и региональные бюджеты.
3. Обосновывает размеры федерального МРОТ, а также пособий, стипендий и других социальных выплат.
4. Способствует оказанию социальной поддержки малоимущим лицам.

Прожиточный минимум отдельно устанавливают для:

• трудоспособных граждан;
• детей;
• пенсионеров;
• в среднем на душу населения.

Прожиточный минимум бывает федеральным и региональным. У каждого отдельного региона своя сумма. Данное различие можно объяснить:

• особенностями природных и климатических условий;
• национальными пристрастиями в отношении определенных продуктов питания, пользования различными сервисами, непродовольственными товарами, услугами и др.

Сближение показателей

Трудовым законодательством РФ определено, что минимальная оплата труда не может быть ниже прожиточного минимума. Но по факту это не всегда было так.

ПРИМЕР В 2015 году сумма федерального МРОТ равнялась 5965 рублям, а величина прожиточного минимума в среднем по стране – 10 404 рубля. Таким образом, различие между МРОТ и прожиточным минимумом в 2015 году составляло 57,3%.

Разумеется, выход из ситуации – в уравнении этих величин. Поэтому с 2019 года начнёт действовать принципиально иной механизм установления и повышения минимальной оплаты труда. МРОТ будет устанавливаться равным сумме прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за II квартал предыдущего года. То есть за основу для МРОТ в 2019 году чиновники возьмут прожиточный минимум во II-м квартале 2018 года. А потом отдельный федеральный закон утвердит обновлённый размер МРОТ.

При таком исходе минимальный МРОТ будет давать гражданам больше определенных социальных гарантий.

Подробнее об этом см. “Последние новости о повышении МРОТ в 2018 году“.

Заметим, что формально наниматель обязан устанавливать заработную плату с ориентиром только на МРОТ. Ранее по закону прожиточный минимум он мог не учитывать, чем охотно и пользовались компании и ИП. Поэтому многие люди получали доход, не соответствующий затратам на потребительскую корзину, и считались малоимущими. Однако теперь МРОТ жёстко привязан к прожиточному минимуму. Поэтому, ан наш взгляд, такая порочная практика должна уйти в прошлое.

Повторимся, что с 1 января 2018 года минимальная оплата труда возросла до 9489 рублей. При этом средний прожиточный минимум во II-м квартале 2017 году по стране составил 11 163 рубля.

Основные различия

Назовём ключевые моменты:

1. Пока ещё есть разрыв между суммовыми значениями МРОТ и прожиточного минимума.
2. МРОТ предназначен для расчета и регулирования заработных плат и пособий, а прожиточный минимум не только для этого, но и для статистики. Он отражает социальное неравенство между различными слоями населения и выявляет ту черту, после которой появляются малоимущие семьи, нуждающиеся в государственной помощи.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

В Госдуме объяснили, как прожиточный минимум влияет на МРОТ и пенсии

МОСКВА, 29 января. /ТАСС/. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и пенсии могут вырасти в случае повышения прожиточного минимума, но в случае снижения прожиточного минимума их размер останется прежним. Такое пояснение в среду корреспонденту ТАСС дал первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме, член комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев.

«У нас МРОТ и пенсии защищены. Даже если прожиточный минимум во втором квартале года снизится, никакого снижения МРОТ проводиться не будет. То есть при перерасчете прожиточного минимума возможен только перерасчет в верхнюю сторону. В случае, если прожиточный минимум вырос, тогда и МРОТ должен расти, и по пенсиям проводится перерасчет», — сказал депутат.

Он подчеркнул, что «если прожиточный минимум остается прежним или снижается, то снижение соответствующих выплат не происходит».

Исаев пояснил, что «прожиточный минимум меняется от квартала к кварталу». «В первую очередь это происходит в результате того, что сезонно снижаются цены на плодоовощную продукцию. Именно потому для расчета МРОТ и для расчета социальных выплат был выбран второй квартал года, потому что, как правило, там самые высокие цены», — резюмировал он.

Ранее Минтруд РФ предложил установить прожиточный минимум за IV квартал 2019 года на уровне 10 609 рублей на душу населения, 11 510 рублей — для трудоспособного населения, 8 788 рублей — для пенсионеров, 10 383 рублей — для детей. Величина прожиточного минимума уменьшилась в IV квартале по отношению к третьему на 3,7% на душу населения. В III квартале он составил 11 012 рублей на душу населения, снизившись с 11 185 рублей во II квартале. При этом, согласно сообщению министерства, величина прожиточного минимума за IV квартал не влияет на размер социальных выплат, поскольку за основу берется прожиточный минимум за II квартал предыдущего года.

МРОТ по законам экономики должен превышать прожиточный минимум, в крайнем случае, показатели должно быть равными. Но не во всех государствах это правило соблюдено. Еще пару лет назад Россия тоже не могла установить равновесие в этих уровнях, что приводило к недовольству граждан. Бробанк разъяснит, что такое прожиточный минимум и МРОТ и как учитываются эти две величины в экономике страны.

Отличия показателей

МРОТ — фиксированный показатель, который отражает минимальный размер заработной платы гражданам России. Его утверждает правительство страны. МРОТ — един для всего государства, ниже этой цифры нельзя выплачивать заработную плату. Но в законе объясняют и возможные исключения, которые могут возникать в определенных ситуациях. Прожиточный минимум — наименьший размер заработка, который потребуется гражданину для обеспечения минимального уровня потребностей.

Федеральный МРОТ устанавливают для всей территории РФ. Работодатели в обязательном порядке выплачивают заработные платы сотрудникам в размере не меньше фиксированного показателя. Так как территория России большая и расположена в разных климатических условиях, то уровень жизни по регионам отличается. Поэтому и МРОТ местные органы власти могут установить в большем размере, чем базовый показатель по стране, но не в меньшем.

Районные уровни применяют для конкретных регионов — Крайнего Севера и территорий, который к нему приравнены, в том числе высокогорья и пустынь. Отличается минималка и для столичных округов. МРОТ в РФ регулирует закон №82 принятый в 2000 году.

От ПМ и минималки зависят многие другие выплаты гражданам:

• заработок;
• компенсации по больничному листу;
• пенсии;
• платежи беременным;
• выплаты по уходу за детьми;
• компенсации.

Общее у минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума то, что оба показателя призваны гарантировать гражданам нормальное существование и удовлетворение основных потребностей.

Главные отличия МРОТ от ПМ:

1. МРОТ — минимальный фиксированный показатель дохода за выполнение трудовой деятельности.
2. С помощью ПМ оценивают уровень жизни по разным городам и районам России через потребительскую корзину. То есть, сколько можно купить продуктов в определенной местности за одинаковую сумму. Либо сколько будет стоить одинаковый набор продуктов в каждом регионе.

Прожиточный минимум основывается на потребительской корзине — денежном выражении всех товаров и услуг, которые нужны для нормальной жизни. В нее включают:

• продукты, коммуналку, непродовольственные товары;
• другие обязательные выплаты государству или поставщикам жизненно-важных услуг.

Поэтому понятия МРОТ и ПМ скорее дополняют друг друга.

Взаимосвязь МРОТа и ПМ

МРОТ не должен быть меньше прожиточного минимума, так гласит закон. В ТК РФ установили связь между суммами этих показателей, чтобы снизить уровень бедности по территории страны.

До 2018 года МРОТ был ниже прожиточного минимума. Но уже к концу 2018 года эти показатели пришли в равновесие. Дальнейший курс был взят на то, чтобы сохранить равенство между МРОТ и ПМ либо сделать так, чтобы минимальный доход россиян стал выше прожиточного минимума.

Правовые документы

МРОТ закреплен в федеральном законе с 2000 года, до этого законодательный акт издавался каждый раз новый. С тех пор ежегодные изменения в законе касаются только суммы наименьшего дохода работающим россиянам. На 2019 год размер минимальной заработной платы составлял 11280 рублей, а с 1 января 2020 года его повысят до 12130 рублей. Прожиточный минимум в 2017 году был больше, чем МРОТ. На 2019 год прожиточный минимум равен 11185 рублей, то есть он на 95 рублей ниже федерального МРОТа.

Размер региональной минималки определяют на основании статьи 133 Трудового Кодекса РФ, а индексацию показателя поддерживают статьей 421. Заработная плата — не одно и то же, что и МРОТ. Зп состоит из оклада, премиальных выплат, надбавок, коэффициентов по району. Если все эти выплаты в сумме превышают объем минималки, то работодатель на законных основания может снизить оклад.

МРОТ может быть меньше зп в таких ситуациях:

1. Когда работник не на полном трудовом дне. В таком случае зп пропорциональна отработанному времени.
2. Если гражданин работает по совместительству в нескольких организациях. При этом его общий доход при полном рабочем дне не может быть меньше минимального уровня дохода.

Прожиточный минимум регулируют ФЗ №134. Показатель используют для оценки жизни граждан, для статистики о количестве бедных в стране. ПМ служит базой для формирования МРОТ.

Когда минималка может не достигать прожиточный минимум

В Указе «О национальных целях, стратегических задачах развития РФ до 2024 года» определены способы борьбы с бедностью в Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы устанавливают на следующий год на основании прожиточного минимума, рассчитанного за второй квартал предшествующего года.

С тех пор как ПМ уравняли с МРОТ, работодатели не могут назначать заработную плату своим сотрудникам в меньшем размере, чем прожиточный минимум. Ежемесячный наименьший доход теперь должен включать денежный размер потребительской корзины. Если по каким-либо причинам зарплата работника вышла меньше, чем МРОТ, работодатель должен доплатить недостающую сумму за счет премий, надбавок или увеличить оклад дополнительным соглашением.

Для формирования минималки выбирают прожиточный минимум второго квартала текущего года по следующим причинам:

1. Во втором полугодии уровень инфляции снижается. Из-за этого уменьшается и сумма прожиточного минимума.
2. Согласно статистическим данным именно второй квартал отражает средний показатель уровня ПМ за год.
3. После второго квартала остается еще 6 месяцев на распределение финансов на следующий год и заработных плат гражданам РФ, которые получают финансирование из бюджета.

Последствия для работодателей при нарушении закона о МРОТ:

Работодатель	Штраф
ИП	От 1 до 5 тыс. рублей
Должностное лицо	От 10 до 20 тыс. рублей
Юр. лицо	От 30 до 50 тыс. рублей

Санкции назначают на основании статьи 5.27 КоАП.

Где учитывают уровень ПМ

В целом по России прожиточный минимум нужен для того, чтобы:

• оценить уровень жизни граждан РФ при осуществлении программы по улучшению экономики в государстве;
• обосновать МРОТ на федеральном уровне и минимальный объем пенсии;
• установить стипендии, соц. пособия и другие выплаты, которые назначают из федерального бюджета;
• сформировать федеральный бюджет.

Прожиточный минимум для регионов Российской Федерации служит для:

• определения качества жизни граждан в определенном регионе и успешности осуществления программы по улучшению условий жизни;
• оказания финансовой поддержки для малоимущих семей;
• формирования регионального бюджета.

Также ПМ по региону нужен для того, чтобы в центрах занятости граждан определять подходящие вакансии для зарегистрированных безработных лиц.

На что влияют МРОТ и ПМ

МРОТ и прожиточный минимум влияют на следующие выплаты:

1. Заработная плата. В 2019 году гражданин не может получать доход в месяц ниже установленного показателя. Если зарплата ниже прожиточного минимума, работник вправе подать жалобу в соответствующую организацию. После этого к владельцу компании применяют санкции, назначают штрафы. При этом реальный заработок может быть ниже МРОТа, если гражданин работает неполный день, не выполняет норму по времени и труду или работает по совместительству.
2. Пособия. От минимального дохода зависят пособия по беременности, родам, уходу за малышом до 1,5 лет, оплата больничных листов.
3. Налоги. От минимального размера оплаты труда зависит и величина налогов. Повышается минималка — увеличиваются налоговые отчисления.
4. Районный коэффициент. Доплаты назначают тем гражданам, которые работают в особых климатических зонах.

МРОТ может оказывать негативное воздействие на малый бизнес. Предприниматели не в состоянии выплачивать зп в таком размере. Кроме того у ряда граждан снижается мотивация для развития и улучшения профессиональных навыков.

Если размер пенсии оказывается у россиянина меньше прожиточного минимума, то выплаты дотягивают до нужного показателя. Пенсионеру потребуется обратиться в фонд социальной защиты по месту жительства или в ПФ и подать письменное заявление.

В чем разница между прожиточным минимумом и мрот

МРОТ и прожиточный минимум: отличия, особенности

МРОТ, или минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум (ПМ) принято сравнивать и связывать друг с другом. В чем разница между МРОТ и прожиточным минимумом? Согласно трудовому законодательству от 2002 года (ТК РФ, ст. 133), минимальное количество зарплаты не должен быть ниже прожиточного уровня работоспособного человека. Однако на практике данный закон не исполняется. Предложения по увеличению МРОТ до необходимых минимальных показателей возникали периодически, однако, только в 2018 г. появился проект закона о поэтапном повышении до ПМ.

Сколько составляет прожиточный минимум в России?

ПМ — это такой наименьший уровень денежного обеспечения, позволяющий гражданину поддерживать приемлемое качество жизни. В него входит «продовольственная корзина» — минимальный продуктовый список, а также непродовольственные товары, обязательные платежи и расходы на лекарства.

Граждане, чей суммарный доход меньше официальной прожиточной суммы, получают статус «малоимущих». Такие люди вправе требовать от государства предоставления финансовой помощи.

Необходимое количество для жизни рассчитывают отдельно для следующих категорий граждан: работоспособных взрослых, детей и пенсионеров. Также рассчитывается общий — «на душу населения», прожиточное количество. Расчёт производится ежеквартально, в каждом из регионов РФ отдельно, на основании стоимости продуктовой корзины и услуг. Именно поэтому ПМ может сильно разниться в зависимости от региона. Например, за четвертый квартал 2017 года в Москве минимальный достойный уровень жизни работающего гражданина оценивался государством в 17 560 руб./мес., а в Астраханской области — 9525 руб./мес.

Субъекты РФ устанавливают величины необходимого уровня в соответствии с собственным законодательством. Общая величина установленного за 4-ый квартал 2017 г. в РФ составляет (руб./мес.):

1. на душу населения — 9 786;
2. на работоспособных людей — 10 573;
3. на детей — 9603;
4. на пенсионеров — 8078.

Стоит также отметить, что с 2013 года правительством РФ был изменен принцип формирования и подсчета затрат на потребительскую корзину. До 2013 года в неё входил не только список продуктов, но и конкретный перечень услуг и непродовольственных товаров, — включая одежду, медикаменты и др. Сегодня же расчёт необходимого количества для жизни ведется только по стоимости пищевых товаров, тогда как остальную часть считают в половину стоимости от продовольственных затрат. Такие манипуляции могут искусственно занижать необходимую отметку, ведь повышение стоимости не пищевых товаров и услуг не будут учитываться при расчётах. Соответственно, выживать на официальный минимум россиянам будет с каждым годом труднее.

Региональный и федеральный МРОТ

МРОТ — установленный законом наименьший показатель оплаты труда, выплачиваемый работнику работодателем за полный рабочий день. Несмотря на то, что каждый регион устанавливает собственный размер оплаты труда, согласно статье 133 ТК РФ, работодатель, с учетом надбавок и компенсаций, не вправе выплачивать работнику МРОТ ниже регионального, а также меньше установленного на федеральном уровне. Исключениями для данного правила являются ситуации, когда гражданин занят на работе не полный рабочий день.

Размер МРОТ

С 1 января 2018 года федеральный размер оплаты труда в России соответствует 9 489 руб./мес. Это примерно на 1 тысячу рублей меньше, чем требуется для прописанного в законодательстве прожиточного количества работоспособного россиянина.

Отличия между МРОТ и ПМ

От необходимого количества зависит:

• оценка общего качества жизни граждан;
• создание необходимых социальных программ на федеральном и региональном уровнях;
• расчет пенсий, стипендий и других различных субсидий;
• формирование бюджета страны.

Минимальный размер оплаты труда используется для:

• регулирования и расчета зарплат, в т. ч. для работников бюджетной сферы;
• вычисления размера пособий по нетрудоспособности (по болезни, беременности и пр.);
• расчета стоимости штрафов, налоговых сборов.

Рекомендуем прочитать: в чем отличие прямых от косвенных налогов?
Чем отличается МРОТ от прожиточного минимума? В отличие от минимального размера оплаты труда, наименьшее показатель для проживания определяется не только для работоспособных граждан, но также для детей и пенсионеров.

Почему МРОТ ниже прожиточного минимума?

Долгое время отсутствие соблюдения трудового законодательства в Правительстве РФ объясняли нехваткой денежных средств. За последние 15 лет величина «минималки» постоянно росла, однако так и не смогла достигнуть того значение, которое формально позволяло бы работающему россиянину жить без поддержки государства. В 2018 г. был принят проект закона о повышения наименьшего размера оплаты труда до ПМ трудоспособного населения.

В нем предлагается обеспечить постепенную привязку МРОТ к ПМ до 2019 года. Согласно тексту проекта, минимальная зарплата будет устанавливаться в зависимости от величины ПМ трудоспособного населения в общем по РФ за 2-ой квартал предыдущего года. Также, проект (в ст. 4) предполагает оставить потребительскую корзину на 2018−20 гг. без пересмотра. Стоит отметить, что по закону «О потребительской корзине в целом по РФ», набор минимальных услуг корзины должен пересматриваться не меньше, чем один раз за 5 лет.

Если законопроект будет принят в изначальном варианте, в ближайшие годы самым бедным россиянам не стоит надеяться на увеличение мяса и овощей в своем рационе. Непродовольственный товары и услуги продолжат отсутствовать в корзине вплоть до 2021 года.

Сегодня минимальный размер оплаты труда в РФ является одним из самых низких в мире, ниже показателей во многих странах Южной, Центральной и Северной Африки, а также большинства стран Южной Америки. Одной из причин этого является то, что трудовое законодательство РФ от 2002 года (на данный момент все еще не исполняемое), ориентируется при расчёте наименьшей зарплаты не на средний размер зарплаты, как в развитых странах, а на прожиточный минимум.

Турция, Сочи, Абхазия — куда отправиться в отпуске можно прочитать здесь

Выводы

1. Согласно проекту закона «О повышении МРОТ до прожиточного минимума работоспособного населения», ожидать уравнения МРОТ до ПМ можно к 2019 году. Данный закон не предполагает общего увеличения отметки ПМ или МРОТ. Он лишь скорректирует размер минимальной зарплаты, сделав её формально не ниже установленного законодательством.
2. Повышение наименьшей зарплаты до количества, нужного для проживания будет сопровождаться «замораживанием» потребительской корзины в течение нескольких лет. Это усилит искусственное занижение стоимости потребительской корзины, начавшееся с 2012 года.
3. МРОТ, приравниваемый к необходимому количеству, не в состоянии обеспечить современного человека необходимыми ему вещами. Сегодня в потребительскую корзину входит лишь минимальный набор еды, а траты на прочие нужды не прописаны и высчитываются по заниженной стоимости.

Меры по «подтягиванию» зарплаты до нужной отметки без кардинального пересмотра состава продуктовой корзины и необходимого набора услуг могут в ближайшие годы создать острую необходимость в резком повышении МРОТ и ПМ в несколько раз.

Видео: когда МРОТ увеличится до прожиточного уровня?

Исходя из практики, можно выделить следующие виды “минималки”:

Её утверждает отдельный общероссийский закон. Он един для всех регионов страны. Сумму регулярно индексируют в большую сторону с учетом инфляции и с 01.01.2018 – с учётом уровня прожиточного минимума за II-й квартал предыдущего года.

Исходя из стоимости жизни и климатических особенностей, каждый регион вправе устанавливать свою величину минимального размера оплаты труда. При этом она не может быть ниже федерального и обязательна для всех работодателей. Исключение составляют те, кто получает финансирование из федерального бюджета.

Применим для Крайнего Севера и территорий, приравненных к нему.

Максимальная его величина на конец 2017 года – 18 742 рубля в Москве и 18 750 рублей в Магаданской области.

МРОТ и прожиточный минимум

• 1. Назначение МРОТ
• 2. Прожиточный минимум
• 3. Почему важно фактически уровнять МРОТ и ПМ
• 4. Взаимосвязь МРОТ и ПМ
• 5. Отличия МРОТ и ПМ

Назначение МРОТ

Понятие закреплено ст.133 ТК РФ — это установленный на федеральном уровне размер месячного заработка работника при условии, что тот выполнил необходимую норму труда и отработал положенную норму рабочего времени.

Законодательно установлено, что величина зарплаты не может быть меньше МРОТ. Однако стоит учесть, что размер МРОТ учитывается до вычета НДФЛ, поэтому на руки работник получит сумму меньше на 13%. В размер «минималки» также включаются дополнительные надбавки, премии и компенсации, за исключением повышающих северных коэффициентов.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается на:

• федеральном уровне;
• региональном, но не ниже федерального (ст. 133.1 ТК РФ).

После увеличения федерального минимума подрастут и размеры социальных выплат работникам:

• оплата больничного листа, декретного отпуска, которые будут рассчитываться исходя из МРОТ, если у работника стаж меньше 6 месяцев или зарплата меньше МРОТ;
• пособия по уходу за первенцем. Стоит заметить, что с МРОТ при расчете пособия сравнивают выплату только на первого ребенка = 4512 рублей (11 280 х 40%). Выплачиваемый минимум за каждым последующим ребенком от минимального размера зарплаты уже не зависит. Каждый год проводится индексация пособий гражданам, имеющих детей (ст. 4 ФЗ №444);
• компенсация командировочных расходов, оплата отпускных выплат работникам и т. д. Размер среднего заработка для расчета не должен быть меньше МРОТ.

Таким образом, задача МРОТ состоит в регулировании процесса организации оплаты труда, снижении неравенства по размерам заработной платы между бюджетной и небюджетной сферами занятости.

Прожиточный минимум

Прожиточный минимум (ПМ) — это условно-оценочная стоимость потребительской корзины, которая включает минимальный набор продуктов, товаров и услуг, а также ежемесячные обязательные платежи (ФЗ № 134 от 24.10.1997). На основе потребкорзины проводится анализ уровня жизни россиян, показатели которого влияют на формирование величины ПМ, а также федерального и региональных бюджетов.

После сбора статистики и оценки уровня жизни граждан устанавливается минимальная величина дохода человека, которая позволит обеспечить потребности жизнедеятельности. На основе ПМ просчитывается размер МРОТ.

ПМ установлен как на душу населения, так и отдельно для: пенсионеров, детей и трудоспособных взрослых. Разрабатывается на федеральном уровне, а также местными властями на региональном уровне с учетом специфики региона.

Если уровень доходов ниже прожиточного уровня, гражданин считается малоимущим. К сожалению, потребительскую корзину давно не пересматривали, правительством запланирован пересмотр только на 2020 год. Реальная стоимость потребкорзины давно уже в несколько раз превышает установленную правительством.

Почему важно фактически уровнять МРОТ и ПМ

Может ли МРОТ быть ниже прожиточного минимума? Статьей 133 ТК РФ установлено, что он не может быть установлен ниже ПМ. Но предусмотрена оговорка, что статья в части повышения МРОТ до уровня ПМ вступит в силу отдельным законом (ст. 421 ТК РФ).

Такой закон принят 25 декабря 2018 года за №481, который ввел механизм ежегодной привязки МРОТ к 100% величине прожиточного минимума, тем самым уравняв обе величины. Ежегодно 1 января МРОТ будет устанавливаться принятием федерального закона.

Сравнительная таблица соотношения ПМ и МРОТ

До 2018 года, когда дважды увеличили МРОТ — в январе и мае — величина «минималки» была ниже ПМ. Получалось, что размер минимальной зарплаты не был способен покрыть гражданам даже минимум товаров и услуг, и это без учета дополнительных расходов на иждивенцев, которых содержит работающий.

Работодатель, принимая сотрудника на работу, устанавливал зарплату в соответствии с МРОТ без учета прожиточного минимума, размер которого выше. Это было выгодно работодателям. Получалось, что работнику платилась минимальная зарплата, которая не соответствовала затратам на потребкорзину. С 2019 года МРОТ жестко привязан к ПМ и не может быть установлен ниже.

Взаимосвязь МРОТ и ПМ

Посмотрим, для чего нужен МРОТ и прожиточный уровень. Как эти понятия влияют на процесс урегулирования ситуации, когда нарушаются права работников в вопросе оплаты труда работодателем?

Взаимосвязь понятий состоит в том, что по сути федеральный МРОТ является таким же социальным гарантом, как и ПМ, направленным на защиту прав работающих. МРОТ устанавливает такую минимальную зарплату, которая позволит работнику снабдить себя необходимым набором товаров и услуг. Работодатель со своей стороны не вправе платить зарплату меньше установленного порога. Поэтому важно, чтобы эти величины соответствовали друг другу.

Вместе с этим при изменении размера ПМ происходит пересмотр минимальной зарплаты, пенсионных выплат по старости, другой социальной нагрузки на бюджет. ПМ выступает в роли минимального соцстандарта, с помощью которого происходит оценка уровня жизни граждан, ниже которого человек считается находящимся за чертой бедности. Это своеобразный ориентир для правительства, когда разрабатывается и реализуется социальная политика страны.

Только недавно удалось уравнять МРОТ и общий показатель ПМ. До этого принцип трудового законодательства о соответствии МРОТ и ПМ не соблюдался, а это, в свою очередь, усиливало социальное напряжение в обществе, причиной которого является расслоение россиян по уровню доходов. По словам президента РФ, МРОТ будет постоянно индексироваться и власти больше не допустят, чтобы тот опустился ниже прожиточного минимума.

Отличия МРОТ и ПМ

«Минималка» и прожиточный минимум тесно связаны между собой. Эти показатели берутся за отправную точку для расчета зарплат, пенсий и иных социальных выплат. Однако эти понятия не взаимозаменяют друг друга, между ними есть и отличия.

Прожиточный минимум и МРОТ — в чем разница:

• МРОТ применяется для регулирования зарплат трудоспособного населения и призван защитить от заниженной оплаты труда;
• ПМ — главный статистический инструмент оценки жизни всех категорий граждан. Прожиточный минимум устанавливает ту черту, за которой находятся малоимущие россияне, нуждающиеся в социальной поддержке государства.

Прожиточный минимум — более широкое понятие, которое дает государству возможность:

• устанавливать МРОТ, размеры пенсий, стипендий и иных соцвыплат;
• беря за основу показатель ПМ, рассчитывают ежегодный федеральный, региональный бюджеты;
• разрабатывать и приводить в действие социальные программы по поддержке малоимущих слоев населения.

ПМ устанавливается как в общем по стране, так и отдельно по регионам применительно к особенностям территориального, климатического расположения. Показатель рассчитывается для всех категорий населения, в том числе и неработающих граждан. Для таких социально-демографических групп, как пенсионеры, трудоспособные взрослые и дети устанавливается отдельная величина.

С точки зрения вопроса установления «минималки» и ПМ по регионам также прослеживаются различия между этими понятиями. Например, если в регионе МРОТ выше федерального, то это положительно отразится на зарплате работника. Но, если прожиточный минимум в регионе выше федерального, это только ухудшит положение граждан, у которых низкие доходы. Показатель ПМ не влияет на уровень доходов общества.

При схожести понятий МРОТ и ПМ последний относится к базовым критериям оценки качества жизни граждан как по отдельности, так и общества в целом. На основании статистических показателей начисляются дополнительные соцвыплаты для поддержки населения, находящегося за чертой бедности.

Так как с 1 мая 2018 года величины были временно приравнены друг к другу, практически во всех областях и субъектах Федерального Значения установлена одна и та же сумма по минимальным выплатам — 11 163 рубля. Тем не менее, законодательно установлено право каждого региона самостоятельно определять величины (при условии, что они не опускаются меньше федерального значения). Таких «выделившихся» регионов немного, и их лучше привести в таблице:

Среди многочисленных аббревиатур, которые встречаются в новостных лентах и публикациях СМИ, а также звучат с телеэкранов, особого внимания заслуживает МРОТ. Когда происходят его изменения, это касается большинства граждан — как работающих, так и получающих различные социальные выплаты. Поэтому важно понимать, что скрывается за этой аббревиатурой, какова ее расшифровка и где используется соответствующий показатель. Именно об этом и пойдет речь дальше.

Мы расскажем, как расшифровывается МРОТ, для чего требуется этот показатель, кто его устанавливает и в каких размерах.

Что такое МРОТ — расшифровка

Аббревиатура «МРОТ» имеет следующую расшифровку: «минимальный размер оплаты труда». Проще говоря, минимальная зарплата. Это установленный в законодательстве показатель, ниже которого не должна опускаться зарплата ни одного работника в стране в целом или в отдельном субъекте федерации.

Один из показателей, оказывающих влияние на благосостояние граждан, обозначается аббревиатурой МРОТ

Важно: правовые вопросы, связанные с МРОТ, урегулированы в законе № 82-ФЗ от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда», а также в Трудовом кодексе.

Исходя из содержания законодательства, минимальный размер оплаты труда составляют следующие выплаты:

• Оклад или вознаграждение другого типа, которое сотрудник получает за свою работу с учетом квалификации.
• Выплаты компенсационного характера, в том числе доплата до МРОТ тем, кому начислена более низкая зарплата.

На заметку: наряду с МРОТ важным показателем уровня оплаты труда является средняя заработная плата в России. Наверняка всем интересно будет узнать, как должен рассчитываться этот показатель, а также сравнить уровень благосостояния отечественных работающих граждан со средней зарплатой в Америке.

Для чего необходим МРОТ?

МРОТ – это минимальный государственный стандарт, гарантия защиты работающих граждан от нарушений со стороны работодателей. В соответствии с формулировкой, которая содержится в законе, он применяется для того, чтобы регулировать оплату труда. Другими словами, государство устанавливает минимальную сумму, меньше которой нельзя платить своим работникам, выполнившим месячную норму по своей должности. Иначе работодатель будет привлечен к административной ответственности. Причем это касается всех (без исключения!) организаций различных форм собственности, то есть и государственных, и частных.

Но МРОТ используется не только для определения зарплаты. На его основе производится расчет некоторых пособий:

• По беременности и родам.
• На случай временной нетрудоспособности (больничные).

Так называемые «декретные» определяются с учетом МРОТ, если стажа меньше полугода, средняя зарплата была ниже минимальной и в случае, когда получатель помощи не работал на протяжении двух последних лет. Пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5-летнего возраста должно устанавливаться в размере не ниже МРОТ.

Пособие по безработице находится в зависимости от минимальной зарплаты, если у безработного есть иждивенцы (дети до 18-летнего возраста или лица с ограниченной дееспособностью). За каждого из таких иждивенцев пособие увеличивается на половину размера МРОТ. Кроме того, максимальный размер пособия по безработице установлен на уровне 1,5 минимальных зарплат.

На заметку: узнайте, какая зарплата у Путина в месяц.

Рассматриваемый показатель может применяться для определения ряда других выплат в сфере соцстрахования. На использование МРОТ с иными целями закон накладывает запрет.

Кто устанавливает МРОТ?

Минимальная зарплата по стране устанавливается Государственной Думой на основании предложения Правительства и закрепляется в соответствующем законодательном акте. Действующий на сегодня показатель зафиксирован в законе № 82-ФЗ от 19 июня 2000 года в редакции от 7 марта 2018 года.

Начиная с 1 января 2019 года порядок определения МРОТ изменится. Она будет устанавливаться с января каждого года в сумме, равной прожиточному минимуму для тех граждан, которые трудоспособны, за 2 квартал прошедшего года. Например, с января 2019 года минимальная зарплата по стране будет соответствовать прожиточному минимуму для работающих за апрель-июнь 2018 года.

Дополнение: узнайте список самых востребованных и высокооплачиваемых профессий в России.

Трудовой кодекс предусматривает возможность устанавливать собственные минимальные зарплаты в регионах. Эти показатели действуют на предприятиях и учреждениях соответствующего субъекта федерации, кроме тех, которые получают средства из федерального бюджета. Региональная минимальная зарплата устанавливается исходя из местных экономических показателей на основании соглашения между правительством субъекта РФ, общественным формированием, которое объединяет представителей бизнеса, а также объединением профсоюзов соответствующего уровня и не может быть ниже общей по стране.

На заметку: посмотрите перечень интересных профессий для девушек.

Соглашение об определении регионального МРОТ заключается на 3 года. В состав минимальной зарплаты, как правило, не входят выплаты, связанные с работой в особых климатических условиях, например в районах Крайнего Севера (так называемые северные надбавки и районные коэффициенты). В разных регионах методики расчета МРОТ различаются. Если власти на местах не принимают решение об определении такого показателя, действует общероссийский МРОТ.

Какой сейчас МРОТ в России?

Важно: по закону минимальный размер оплаты труда дублирует прожиточный минимум для работающих граждан за 2 квартал прошлого года. С учетом этого правила, начиная с мая 2018 года, общий показатель МРОТ по стране установлен на уровне 11163 рублей.

В большинстве субъектов федерации установлены собственные показатели. Так, в Москве минимальная зарплата составляет 18742 рублей, в Санкт-Петербурге – 17000 рублей, в Ханты-Мансийске региональный МРОТ представляет собой федеральный с учетом районного коэффициента и северной надбавки, в Магаданской области действует шкала от 19500 до 21060 рублей (МРОТ отличается на разных территориях), в Волгоградской области введена система, при которой для определения минимальной зарплаты региональный прожиточный минимум за прошлый квартал умножается на коэффициент 1,2. По решению местных органов региональный МРОТ установлен и в некоторых других субъектах федерации.

Изменение значений МРОТ по годам

С 1 января 2019 года МРОТ будет равен прожиточному минимуму за 2 квартал 2018 года для работающих граждан. По предварительным данным, этот показатель составляет 11280 рублей, то есть минимальная зарплата возрастет на 117 рублей. Дальше с начала каждого года МРОТ подлежит пересмотру по таким же правилам, то есть с января 2020 года он будет установлен на уровне прожиточного минимума за 2 квартал 2019, с января 2021 – за 2 квартал 2020 и т.д.

Рассмотрим значения МРОТ на протяжении нескольких лет:

Подводим итоги

Термин «МРОТ» является аббревиатурой, которая расшифровывается как «минимальный размер оплаты труда». Это предел, ниже которого не может опускаться зарплата всех работников страны или отдельного региона. Но сфера применения МРОТ не ограничивается дословной расшифровкой. Данный показатель используется и для определения размеров некоторых социальных выплат.

Устанавливается МРОТ законом в размере прожиточного минимума для работающих граждан по состоянию на 2 квартал предыдущего года и должен ежегодно пересматриваться с 1 января.