Ненормированный рабочий день, что значит?

Нормированный рабочий день

Актуально на: 11 мая 2018 г.

Время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, является рабочим временем (ч. 1 ст. 91 ТК РФ). А что понимается под нормированным рабочим днем?

Когда рабочий день – нормированный?

ТК РФ не содержит понятия нормированного рабочего дня. При этом нормальная продолжительность рабочего времени устанавливается на неделю и в общем случае составляет 40 часов (ч. 2 ст. 91 ТК РФ).

Нормированным можно считать такой рабочий день, для которого установлена определенная продолжительность работы в часах.

Поэтому можно сказать, что нормированным рабочий день является для всех работников, за исключением тех, которым установлен ненормированный рабочий день, а также тем работникам, по которым ведется суммированный учет рабочего времени (ст.ст. 101, 104 ТК РФ).

Продолжительность рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором. При этом если для конкретного работника режим рабочего времени отличается от общих правил, действующих у работодателя, сведения о таком режиме в обязательном порядке должны быть включены в трудовой договор с работником (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Для достижения общего норматива в 40 часов еженедельной работы нормированный рабочий день обычно устанавливается продолжительностью 8 часов (без учета перерыва на обед).

Установление продолжительности нормированного рабочего дня важно с точки зрения оплаты. Ведь работа за пределами установленной продолжительности нормированного рабочего дня должна оплачиваться особо – как сверхурочная работа (ст.ст. 97,99, 152 ТК РФ). При этом работодатель должен в обязательном порядке вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ч. 4 ст. 91 ТК РФ). Работа в ночное время, а также в выходные и праздничные дни также оплачивается в повышенных размерах (ст.ст.153, 154 ТК РФ).

Напомним также, что для некоторых категорий работников нормативы рабочего дня устанавливаются особые.

Сокращенная продолжительность ежедневной работы

Приведем в таблице некоторые случаи, когда работникам должен быть установлен сокращенный рабочий день:

Категория работника Возраст Максимальная продолжительность ежедневной работы Основание
Несовершеннолетние работники от 14 до 15 лет 4 часа ч. 1 ст. 94 ТК РФ
от 15 до 16 лет 5 часов
от 16 до 18 лет 7 часов
Лица, получающие общее или среднее профессиональное образование и совмещающие обучение с работой от 14 до 16 лет 2,5 часа
от 16 до 18 лет 4 часа
Работники-инвалиды В соответствии с медицинским заключением
Работники, занятые на работах с вредными или опасными условиями труда, где установлена 30-часовая рабочая неделя и менее 6 часов ч. 2 ст. 94 ТК РФ

Несмотря на то, что указанным выше категориям работников устанавливается сокращенный рабочий день, такой рабочий день также считается нормированным, поскольку для него установлена определенная продолжительность.

Что значит ненормированный рабочий день

Последние изменения: Январь 2020

Что значит ненормированный рабочий день и в чём отличие от труда в сверхурочном режиме? Понятие «ненормированность» применяется, как работодателями при желании привлечь к исполнению служебных обязанностей работника в конкретный период, так и работником, мечтающим получить привилегии за «выход» навстречу желанию работодателя. Эпизодичность без конкретики, отсутствие норм переработки в часовом выражении и внесённые дополнения в 2019 году, не снимают существующие вопросы, а служат источником детального анализа.

Понятие и определение

Обобщённое понятие ненормированного рабочего дня в российском законодательстве даёт статья 101 ТК РФ, согласно определению которой – это выходящий за пределы общепринятого режим, при одновременном выполнении условий:

  • наличие распоряжения руководства;
  • существование предварительно составленного и согласованного с выборным активом перечня должностей работников, привлекаемых к ненормированному рабочему графику по коллективному договору;
  • обоснование необходимости привлечения работодателем;
  • несение эпизодического характера.

На основании каких событий работодатель вправе издать распоряжение и что значит эпизодически при ненормированном рабочем дне? Чем руководствоваться при разработке перечня? Так как «хрестоматии» не содержит прямого ответа для коммерческих структур, то можно применить правила для бюджетников, утверждённые Постановлением Правительства РФ № 884 от 11.12.2002 года.

Ненормированный рабочий график устанавливается:

  • руководителям, заместителям и начальникам производственных подразделений;
  • инженерно-техническому персоналу;
  • лицам, чей труд не поддаётся хронометражу;
  • гражданам, распределяющим время по собственному усмотрению;
  • сотрудникам, характер деятельности которых подразумевает деление времени на отрезки неопределённой длительности.

Перечень утверждён для граждан, финансируемых за счёт средств федерального бюджета. Для коммерческих предприятий может существовать в качестве «исходной точки» при формировании профессий в локальной документации при установлении соответствующего режима.

Ограничения «ненормированности»

Норма переработки при ненормированном рабочем дне Трудовым Кодексом не установлена. Введение режима должно непосредственно связываться с характером трудовой функции, наличием веских оснований у работодателя при эпизодичности, не переходящей в систематичность.

В соответствии с Письмом Роструда № 1316-6-1 от 07.06.2008 года привлечение работника возможно до начала и по факту окончания смены. Отработанное время не признаётся сверхурочными часами с соответствующей компенсацией и соблюдением гарантий относительно продолжительности, определяемой внутренней документацией.

На лиц, занятых ненормированный рабочий день, ограничения устанавливаются в привлечении к производственной деятельности в праздники и выходные. Согласно Письму Минтруда № 14-2/ ООГ-8616 от 29.10.2018 года труд в нерабочие дни допускается при соблюдении законодательных норм.

С 01.01.2019 года в статью 101 ТК РФ внесено дополнение, касающееся ненормированности для лиц, оформленных в режиме сокращённого времени. Ненормированный период можно установить сотруднику при выполнении двух условий:

  • установление сокращённой трудовой недели;
  • определение дня полной продолжительности графиком.

Если гражданину установлен неполный день, то привлечение к труду в режиме ненормированности не допускается, что прямо следует из формулировки изменённой нормы. Под ограничение попали трудящиеся по совместительству лица в пределах 4-х часов в день за исключением совместителей, оформленных на основном предприятии, хранящем трудовую книжку, в режиме сокращённой недели, что позволяет принять работника в соответствии с нормами 101 статьи ТК РФ.

Ненормированная рабочая неделя по Трудовому Кодексу запрещена следующим категориям лиц:

  • инвалидам вне зависимости от группы;
  • не достигшим 18-ти лет по паспорту;
  • женщинам в период беременности;
  • одиноким родителям, воспитывающим детей до 14-ти лет;
  • работающим во вредных условиях в соответствии с установлением класса вредности или опасности специальными сертифицированными комиссиями.

Во внутренние нормативные акты во избежание спорных ситуаций при проверках не следует включать все должности согласно штатному расписанию, важно установить выборочность, и обозначить критерии.

Определение допустимого времени

Российским законодательством установлен нормированный график работы, сколько часов ежедневно зависит от количества рабочих дней в неделю. Стандартная продолжительность составляет 40 часов в неделю, по 8 часов ежедневно при принятой «пятидневке».

Привлечь работника к труду сверх нормы допускает статья 97 ТК РФ в двух случаях, регламентированных законодательством:

  • если ненормированный рабочий день установлен внутренней локальной документацией;
  • если возникла объективная необходимость для сверхурочного труда.

Поскольку фактор ненормированности по количеству часов статья 101 ТК РФ не определяет, а вышеуказанные письма трудового ведомства ссылаются на невозможность превращения трудового дня в удлинённый, то продолжительность ненормированного рабочего дня за год по логике не должна превышать времени сверхурочного труда, предусмотренного статьёй 99 ТК РФ.

Ограничения установлены при сверхнормативной работе по следующим временным интервалам:

  • превышение переработки 120-ти часов в перерасчёте на год;
  • привлечение на протяжении 4-х часов более двух дней подряд.

По отношению к ненормированному рабочему дню, сколько часов в неделю, месяц или год, ни Трудовой Кодекс, ни Министерство труда не регламентируют, лишь констатируя эпизодичность и объективные причины для исполнения обязанностей в конкретный период. Однако переработки не могут устанавливаться ежедневно, и обязаны проводиться в соответствии с установленным документооборотом.

Документальное оформление

Введение ненормированного рабочего графика субъектом предпринимательства должно сопровождаться документальным оформлением, важным для руководства и для наёмного персонала. Порядок установления включает несколько этапов:

  1. Установление и утверждение реестра должностей юридического или физического лица, привлекаемых к работе с ненормированным режимом, включая:
    • замещение сотрудниками конкретных должностей;
    • согласование с активом профсоюза при наличии;
    • утверждение коллективным договором учреждения или организации.
  1. Ознакомление с документом под роспись сотрудников и внедрение в правила внутреннего распорядка, обязательные для исполнения задействованными работниками. Дальнейший отказ гражданина от работы по графику ненормированного времени приравнивается к неисполнению должностных обязанностей.
  2. Фиксация в индивидуальном договоре при приёме или в дополнительно заключаемом соглашении, если ненормированный рабочий день устанавливается сотруднику, числящемуся в трудовом штате. Временные интервалы должны быть прописаны в локальном документе, а утверждаемый график:
    • не «безразмерен» в длительности по часам и периоду установления;
    • сопряжён с исполнением прямых поручений, входящих в разряд обязанностей в пределах трудовой функции.
  1. Издание приказа при возникновении необходимых и достаточных условий.

Если занимаемая должность отсутствует в перечне, то работник вправе отказаться от устанавливаемого режима без применения мер дисциплинарного взыскания в силу отсутствия законных оснований. Пояснение и обоснование причин не требуется, поскольку невключение в перечень аннулирует должность из привлекаемых при возникновении нестандартных ситуаций и исключительных обстоятельств.

Согласие специалиста при отсутствии закреплённой документально нормы предоставляет аналогичные остальному коллективу права и компенсационные выплаты.

«Ненормированность» и «сверхурочность»

Определение ненормированного рабочего дня по правовой сути близко к определению сверхурочных работ, однако понятия не являются тождественными, применяются при разных условиях с различно устанавливаемым ограничением временных рамок. Документальное оформление и компенсационные выплаты различаются по ряду критериев.

Основные отличия по значимым факторам представлены в таблице:

Критерии Ненормированный рабочий график Сверхурочный режим
Трудовой график Устанавливается работодателем и подлежит изменениям на основании принятых решений и указаний руководства Регламентируется правилами внутреннего установленного трудового распорядка с чётким определением времени процесса
Продолжительность Кроме эпизодичности привлечения временных ограничений не предусмотрено, «оглядка» на регламент сверхурочного труда имеет рекомендательный характер для сопоставления Максимальная переработка не может превышать 120-ти часов в год и 4-х часов за два следующих друг за другом дня
Отражение в индивидуальном соглашении Указывается при приёме, а если ненормированный график рабочего времени установлен позже даты заключения договора, то составляется дополнительное соглашение с указанием «ненормированности» Условие в индивидуальный договор не вносится, дополнительное соглашение при изменении режима не заключается
Наличие согласия Достаточным условием является подписание локальных документов, не требующее дальнейшего согласования с задействованным персоналом Требуется индивидуальное согласие, выраженное в письменном виде
Компенсационные выплаты и льготы Дополнительный ежегодный отпуск в количестве не менее трёх календарных дней, замена на компенсацию денежными средствами – право работодателя По выбору работника повышенный размер оплаты или представление отгулов
Учёт «переработанного» времени Учёт переработки не регламентирован, но необходимость отражения всего отработанного времени требует статья 91 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель может разработать собственные формы Обязателен для оценки отработанного времени и недопущения переработки сверх норм, установленных статьёй 99 ТК РФ для сверхурочного режима

Конкретная длительность не установлена законодательными актами. Изданное распоряжение руководства должно иметь веские объективные причины необходимости труда в «авральном» режиме, носить эпизодический характер и включение во внутренние локальные документы предприятия, обязательные для исполнения трудовым персоналом.

Актуально на: 11 мая 2018 г.

В общем случае рабочий день для работников является нормированным. А ненормированный рабочий день – что это значит?

Понятие ненормированного рабочего дня по ТК РФ

Что означает ненормированный рабочий день? Для ненормированного рабочего дня определение приведено в ч. 1 ст. 101 ТК РФ. Это особый режим работы, при котором отдельные работники по распоряжению работодателя эпизодически привлекаются к выполнению своих трудовых обязанностей за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени (ч. 1 ст. 101 ТК РФ).

Ненормированный рабочий день – это сколько часов?

В отличие от правил, действующих для сверхурочной работы, ТК РФ не устанавливает продолжительность ненормируемого рабочего дня. Но ненормированность не означает неограниченность или систематичность. Установление ненормированного рабочего дня означает лишь эпизодическое и в определенных случаях привлечение работников к труду за пределами установленной для таких работников продолжительности рабочего времени. В противном случае речь будет идти не о ненормированном рабочем времени, а о сверхурочной работе.

Приведем для сверхурочной работы и ненормированного рабочего дня сравнение в таблице:

Вид работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени Ограничение по времени Оплата
Сверхурочная работа (ст. 99 ТК РФ) для каждого работника не более 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ч. 6 ст. 99 ТК РФ). производится (ст. 152 ТК РФ)
Работа на условиях ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК РФ) не установлено не производится

Ненормированный рабочий день может распространяться как на период до начала рабочего дня или смены, так и после их окончания (Письмо Роструда от 07.06.2008 № 1316-6-1). В то же время, ненормируемый рабочий день по Трудовому кодексу не дает работодателю права привлекать работника к работе в выходные или праздничные дни без соответствующей оплаты (ст.ст. 113, 153 ТК РФ, Письмо Роструда от 07.06.2008 № 1316-6-1).

Как оформить ненормированный рабочий день?

Для того, чтобы ввести режим ненормированного рабочего дня, необходимо утвердить перечень должностей работников, для которых такой режим будет установлен. Перечень можно прописать в коллективном договоре, в локальном нормативном акте, принимаемом с учетом мнения представительного органа работников (ч. 1 ст. 101 ТК РФ). Можно разработать, например, Положение о ненормированном рабочем дне, образец которого мы приводили в отдельной консультации.

Условие о ненормированном рабочем дне включается также в трудовой договор с работником.

Соответственно, и отмена ненормированного рабочего дня производится в аналогичном порядке.

Несмотря на то, что ТК РФ не содержит прямых ограничений на установление ненормированного рабочего графика для отдельных категорий работников, такой режим не рекомендуется устанавливать лицам, перечисленным в ст. 92, ч.ч. 1,2 ст. 94 ТК РФ. Это касается, например, работников в возрасте до 18 лет или работников-инвалидов.

Ограничения на введение ненормированного рабочего времени могут быть предусмотрены и иными нормативными документами. К примеру, нельзя устанавливать ненормированный рабочий день для водителей грузовых автомобилей.

Для работников, которые трудятся на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может быть введен, только если для таких работников установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой) (ч. 2 ст. 101 ТК РФ).

Несмотря на то, что за работу в условиях ненормированного рабочего дня работнику не полагается дополнительная оплата, учет ненормированного рабочего времени вести нужно (ч. 4 ст. 91 ТК РФ). Делать это можно в отдельном журнале, разработанном, например, на основе унифицированной формы № Т-13 «Табель учета рабочего времени» (Постановление Госкомстата от 05.01.2004 № 1).

Хотя, конечно, ТК РФ не ограничивает право работодателя устанавливать работникам доплату за ненормированную работу.

При этом независимо от установления дополнительной оплаты представлять работникам дополнительный отпуск за работу в ненормированном режиме обязаны все работодатели.

Продолжительность ненормированного рабочего дня

Ненормированный рабочий день является особым режимом работы, который позволяет по распоряжению руководства привлекать некоторых сотрудников для выполнения задач вне основного рабочего времени (ст. 101 ТК РФ). Кому можно установить такой режим? Сколько часов может длиться ненормированный рабочий день? Предусмотрена ли за него дополнительная оплата? Рассмотрим эти вопросы по порядку.

Кто привлекается к режиму с ненормированным рабочим временем

Ненормированный рабочий день может применяться лишь к тем работникам, чья должность входит в специальный перечень. Обычно его подготавливает работодатель. К должностям из этого перечня могут относиться:

  • руководители;

  • технический или хозяйственный персонал;

  • работники техобслуживания;

  • сотрудники бухгалтерии и финансового отдела;

  • технологи и др.

Согласно ст. 101 ТК РФ, ненормированный рабочий день устанавливается в том случае, если по взаимному соглашению рабочий режим работника будет составлять неполная неделя, но с полным рабочим днём или сменой.

К сотрудникам, которых нельзя назначать на работу с ненормированным рабочим временем, относятся:

  • лица от 14 до 18 лет;

  • инвалиды;

  • персонал, занятый на опасных и вредных видах труда.

Сколько часов длится ненормированный рабочий день

Фактическая продолжительность рабочего дня, время начала и окончания смены, количество часов, которые должен отработать сотрудник в неделю, в месяц и в год – всё это определяется работодателем в тот момент, когда он устанавливает режим рабочего дня сотруднику. При необходимости руководство вправе применять сверхурочные работы или другие формы переработки. Сколько же будет составлять максимальная продолжительность рабочего дня при ненормированном режиме? В ТК РФ не оговорено количество часов, которое ограничивало бы продолжительность ненормированного рабочего дня. Основной определяющий критериий – достаточность времени для выполнения всех поставленных начальником задач. Трудовой кодекс определяет условия привлечения к работе в этом режиме: такие случаи должны иметь не систематический, а эпизодический характер. При этом, работодатель должен действительно нуждаться в выполнении работником своих должностных обязанностей.

Привлечение к переработке при ненормированном рабочем дне может быть осуществлено до или после начала смены в любой форме (Письмо Роструда № 1316-6-1 от 07.06.2008). Дополнительного согласия работника на это не требуется.

Понятие эпизодичности не имеет установленного законом определения, однако в Письме Минтруда от 29.10.2018 № 14-2/ООГ-8616 чиновники по этому вопросу дали разъяснения. По их мнению, длительность рабочего дня при ненормированном графике должна оставаться прежней, а длительность переработки – быть в пределах разумного.

Сотрудники не могут самостоятельно менять график рабочего дня. Установление ненормированного рабочего дня не является основанием для опозданий, задержек и тому подобного. Работники, как и прежде, обязаны соблюдать дисциплину и требования Правил внутреннего трудового распорядка.

В 2017 году на рассмотрение в Госдуму был внесён законопроект, согласно которому нельзя устанавливать ненормированный рабочий день для беременных, несовершеннолетних, а также граждан, которые испытывают проблемы со здоровьем. Кроме того, проект предлагает поправки, которые ограничивают максимальное количество дополнительных рабочих часов в год – их должно быть не более 120. В случае, если трудовая норма будет превышена, должна производиться дополнительная оплата, как при выполнении сверхурочной работы. Нарушение этих положений невозможно даже с согласия сотрудника. Максимальную длительность дополнительного отпуска предлагается увеличить до 15 дней. Если законопроект вступит в силу и предложенные поправки будут внесены в ТК РФ, практика применения режима с ненормированным рабочим временем может сильно измениться.

Статья 101 ТК РФ. Ненормированный рабочий день

1. В статье 101 ТК РФ закрепляется понятие «ненормированный рабочий день». Основными признаками ненормированного рабочего дня являются:

  • работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени. Ограничений продолжительности времени работы лиц, работающих по совместительству (ст. 284 ТК), в сверхурочное время (ст. 99 ТК) не установлено. Работник может привлекаться к работе как до начала рабочего дня (смены), так и после окончания рабочего дня (смены);
  • привлечение к работе вызывается необходимостью, обусловленной интересами организации и выполняемой работником трудовой функцией (например, работник относится к административному персоналу — начальник цеха);
  • привлечение к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени носит эпизодический характер, т.е. не может быть системой.

Установлен порядок привлечения к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени: необходимо распоряжение работодателя; должности привлекаемых должны быть включены в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, который установлен коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников. Представителями работников в социальном партнерстве являются профессиональные союзы, поэтому принятие локального нормативного акта осуществляется работодателем в порядке, установленном ст. 372 ТК.

Согласия работника на привлечение к такой работе не требуется. В то же время работодатель не вправе поручать ему выполнение работ, не определенных его трудовой функцией.

2. Согласно ст. 119 ТК работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

3. Правилами предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. N 884 (СЗ РФ. 2002. N 51. Ст. 5081), установлено, что в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем включаются руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету, лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению, а также лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.

В ряде случаев установление ненормированного рабочего дня предусматривается нормативными правовыми актами. Так, в п. 14 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. Приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. N 15 (БНА РФ. 2004. N 45), указывается, что водителям легковых автомобилей (кроме автомобилей-такси), а также водителям автомобилей экспедиций и изыскательских партий, занятым на геологоразведочных, топографо-геодезических и изыскательских работах в полевых условиях, может устанавливаться ненормированный рабочий день. В п. 37 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, утв. Приказом МПС России от 5 марта 2004 г. N 7 (БНА РФ. 2004. N 24), устанавливается, что работникам железнодорожного транспорта может быть установлен режим работы с ненормированным рабочим днем, за исключением работников, обслуживающих пассажирские поезда, поездных электромехаников, а также начальников, механиков-бригадиров пассажирских поездов, не несущих сменного дежурства, рабочее время которых определяется так же, как и у проводников пассажирских вагонов поезда.

Отнесение к перечню должностей работников с ненормированным рабочим днем тех, труд которых не поддается точному учету во времени или которые распределяют время работы по своему усмотрению, означает, что они могут самостоятельно решать вопрос о работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, если это определено должностными инструкциями или локальными нормативными актами. Предварительного распоряжения руководителя организации о привлечении их к такой работе не требуется. В данной ситуации работа по режиму ненормированного рабочего дня производится по инициативе самого работника.

Работодатель ведет учет времени, фактически отработанного каждым работником в условиях ненормированного рабочего дня.

4. На работников с ненормированным рабочим днем распространяются нормы о продолжительности работы (смены) (ст. 94 ТК), о времени начала и окончания рабочего дня (смены); они на общих основаниях освобождаются от работы в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 113 ТК).

5. Применяя ст. 101 ТК РФ, следует учитывать, что если работник трудится неполный рабочий день (ст. 93 ТК), то привлечение к труду сверх нормы ежедневной работы, определенной соглашением сторон, но в пределах установленной продолжительности ежедневной работы (смены) при 5- и 6-дневной рабочих неделях, не рассматривается как работа с ненормированным рабочим днем.

6. Работа с режимом ненормированного рабочего дня и сверхурочная работа осуществляются за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. В отличие от режима работы с ненормированным рабочим днем привлечение работника к сверхурочной работе без его письменного согласия возможно на основании ч. 3 ст. 99 ТК только в трех строго определенных случаях. Круг привлекаемых к таким работам работников более широкий (определенные исключения установлены ч. 5 ст. 99 ТК), установлено ограничение в отношении нормы отработанных часов для каждого работника.