СВ-Принт

Проект Комитета гражданских инициатив «Открытая полиция» продолжает серию публикаций на сайте «АГ», посвященных судебным актам, связанным с деятельностью правоохранительных органов в России и призванным защитить права граждан при взаимодействии с полицией.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 16 июня 2009 г. № 9-П рассмотрел вопрос о соответствии сразу нескольких положений закона Конституции РФ. Предметом рассмотрения стали нормы, регулирующие применение одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении – административного задержания, а также последующее возмещение вреда, в том числе морального, причиненного незаконными действиями органов публичной власти и их должностными лицами. КС РФ разъяснил, что задержание не может применяться автоматически при наличии оснований полагать, что гражданин совершил правонарушение, а вред в случае незаконного задержания подлежит взысканию независимо от вины органов власти и должностных лиц.

Кодекс РФ об административных правонарушениях предполагает различные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (ст. 27.1), среди которых одной из наиболее посягающих на права и свободы человека является административное задержание – кратковременное ограничение свободы, максимальный срок которого составляет 48 часов (ст. 27.3, ч. 3 ст. 27.5). Вместе с тем даже незначительное по времени ограничение свободы является вмешательством в свободу и личную неприкосновенность, охраняемые положениями Конституции РФ (ст. 22). Этому корреспондирует и ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее – Европейская Конвенция).

В первую очередь КС РФ рассмотрел вопрос о возможных ограничениях упомянутого конституционного права – учитывая его исключительную ценность. Суд обратил внимание на то, что оно может быть ограничено лишь при соблюдении общеправовых принципов и на основе конституционных критериев необходимости, разумности и соразмерности, дабы не допустить утраты самого существа данного права.

Признавая необходимость повышенного уровня защиты прав и свобод граждан в сфере правоотношений, связанных с публичной, в том числе административной, ответственностью, КС РФ вновь подчеркнул, что законодательные механизмы, действующие в этой сфере, должны соответствовать вытекающим из Конституции РФ и общих принципов права критериям справедливости, соразмерности и правовой безопасности, с тем чтобы гарантировать эффективную защиту прав и свобод человека.

Для начала Суд обратил внимание на автономность значения термина «лишение свободы» в его конституционно-правовом смысле и признал, что административное задержание представляет собой, по сути, лишение свободы, хотя и носящее кратковременный характер.

Опираясь на прецедентную практику Европейского Суда по правам человека, КС РФ пришел к выводу, что законность применения задержания должна оцениваться не только с точки зрения соблюдения формальных правил, но и с учетом целей применения этой меры. Он признал, что любые меры, если они фактически влекут лишение свободы, должны отвечать критериям правомерности именно в контексте ст. 22 Конституции РФ и ст. 5 Европейской Конвенции.

Во-первых, любое административное задержание должно отвечать требованию законности, в частности, быть обусловлено как минимум одной из следующих целей: (1) производиться с тем, чтобы задержанное лицо предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения, либо в связи с (2) необходимостью предотвратить совершение задерживаемым лицом правонарушения или (3) помешать ему скрыться после его совершения.

Во-вторых, лишение свободы должно быть необходимым, а именно применяться исключительно с целью защиты конституционных интересов, быть способным обеспечить социально необходимый результат. Полиция не может ограничиться одним лишь упоминанием легитимной цели задержания в протоколе об административном задержании.

В-третьих, задержание должно быть соразмерным (пропорциональным) преследуемым законным (формальным) целям – задача судов общей юрисдикции проверять, было ли задержание единственной разумной мерой в конкретных обстоятельствах и не имелось ли альтернативных средств, позволяющих достичь того же результата, но с меньшей степенью вмешательства в права гражданина.

Для оценки законности задержания судам надлежит выяснять, располагает ли должностное лицо, осуществляющее задержание, фактами и сведениями, достаточными для объективно обоснованного подозрения в том, что задерживаемый мог совершить соответствующее правонарушение. КС РФ особо акцентировал внимание на том, что задержание во всяком случае не может быть признано обоснованным, если вменяемые задержанному действия в момент их совершения не могли расцениваться как правонарушение.

Иными словами, ошибочно полагать, что сотрудники полиции могут автоматически задерживать граждан и держать их взаперти несколько часов, даже если они совершили правонарушение. Справедливо и обратное – само по себе то обстоятельство, что задержанный впоследствии не был привлечен к административной ответственности или вовсе не предстал перед судом, не обязательно означает, что его задержание было незаконным, поскольку, как пояснил КС РФ, «целью задержания является создание условий для проведения производства по делу об административном правонарушении, с тем чтобы были проверены факты, подтверждены или устранены конкретные подозрения, обосновывающие задержание, подготовлены необходимые документы для передачи дела на рассмотрение суда».

Срок применения административного задержания также не может быть произвольным, и, хотя Основной закон позволяет лишать свободы без вынесения судебного решения в течение 48 часов, правоохранители обязаны каждый раз объяснять, почему длительность конкретного административного задержания была именно такой, а не иной.

Что же касается доставления в полицейский участок – требования к этой процедуре абсолютно аналогичны. Так, закон позволяет доставлять гражданина для составления протокола об административном правонарушении только лишь при невозможности его составления на месте (ст. 27.2 КоАП РФ). Это означает, что полицейские должны объяснить, какие конкретно обстоятельства помешали составлению процессуального документа без поездки в отдел. Это объяснение должно быть адекватным образом мотивировано – к примеру, отсутствием у сотрудника «бланка» протокола вряд ли можно аргументировать правомерность доставления. Для иллюстрации – в подавляющем большинстве случаев сотрудники ДПС ГИБДД не везут автолюбителей в участок, так почему же патрульно-постовая служба часто поступает иначе?

Особого внимания заслуживает правовая позиция КС РФ относительно возможности обжалования принудительной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении – Суд указал, что прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения, а также по каким-либо иным основаниям не может служить препятствием для этого. Таким образом, гражданин, чье дело прекратили в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности, тем не менее вправе отдельно потребовать признать незаконным, к примеру, доставление в отдел полиции.

Крайне важен и вывод КС РФ о компенсаторном механизме в случае незаконного административного задержания.

Суд отметил прямое указание закона на то, что возмещение вреда в случае незаконного применения наказания в виде административного ареста производится независимо от вины органов государственной власти и их должностных лиц (ст. 1070 и 1100 ГК РФ), то есть с исключением из общего правила.

Однако тот факт, что административное задержание не является арестом как мерой административного наказания, еще не означает, что в случае незаконного задержания должен применяться иной механизм компенсации вреда, нежели при незаконном аресте.

Так, задержание связано с принудительным пребыванием гражданина в ограниченном пространстве, временной изоляцией от общества, прекращением выполнения служебных обязанностей, с невозможностью свободного передвижения и общения с другими лицами, поэтому представляет собой лишение свободы в смысле ст. 22 Конституции РФ и ст. 5 § 1 (с) Европейской Конвенции. Следовательно, учитывая природу ограничений и последствий, не существует каких-либо причин, которые могли бы оправдать применение различающихся компенсаторных механизмов в случае административного задержания и административного ареста. Иное не соответствовало бы ни Конституции РФ, ни Европейской Конвенции.

Таким образом, нормы п. 1 ст. 1070 и абз. 3 ст. 1100 ГК РФ не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения гражданину имущественного ущерба и компенсации морального вреда независимо от вины должностных лиц, являющихся причинителями вреда, в случае признания административного задержания на срок не более 48 часов незаконным, – резюмировал КС РФ.

Наконец, КС РФ разъяснил, что отказ от административного преследования в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности не может препятствовать реализации права на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц, совершенными при производстве по делу об административном правонарушении. По мнению Суда, в случае прекращения дела об административном правонарушении гражданин вправе инициировать гражданский спор и при причинении ему вреда получить соответствующую компенсацию.

Задержание человека сотрудниками полиции всегда должно иметь законные основания. В противном случае действия правоохранительных органов будут являться незаконными.

Однако в жизни граждане России часто сталкиваются со случаями незаконного задержания сотрудниками полиции.

Поэтому необходимо понять, в каких случаях полиция имеет право арестовать человека, а когда она действует противозаконно.

Что такое незаконное задержание человека?

Под незаконным задержанием гражданина понимается такое задержание, при котором сотрудник полиции нарушает порядок, предусмотренный законом.

Например, он задерживает человека без каких-либо оснований, не сообщает ему о причинах задержания.

Таким образом он нарушает право человека на личную свободу и неприкосновенность, подрывает веру населения в справедливую работу правоохранительных органов.

В каких случаях полиция имеет право задержать человека в 2020 году?

Сотрудники правоохранительных органов должны осуществлять свою деятельность согласно ФЗ № 3-ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 г.

В ст. 14 этого закона перечислены те случаи, при которых полиция имеет право задержать человека:

• если лицо подозревается в совершении преступления;
• если в отношении человека, подозреваемого в совершении запрещенных действий, была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу;
• если незаконопослушный гражданин уклоняется от отбывания уголовного наказания;
• если человек совершил побег из-под стражи или не прибыл в назначенное время к месту отбывания наказания;
• если лицо уклоняется от административного ареста;
• если человек находится в розыске;
• если военнослужащий подозревается в совершении преступления;
• если осужденный уклоняется от исполнения судом воспитательных или принудительных мер наказания;
• если человек отказывается от прохождения реабилитации в специализированных лечебных учреждениях (по решению суда);
• если человек нарушает правила комендантского часа;
• если лицо незаконно пробралось на охраняемые объекты;
• если человек предпринял попытку самоубийства либо он имеет выраженные признаки психического расстройства.

Что делать, если вас незаконно задерживают?

Если к вам подходит сотрудник полиции и просит пройти с ним в отделение полиции, а вы понимаете, что ни в чем не виноваты, тогда нужно:

1. Попросить служителя порядка представиться. Он должен показать свое удостоверение. Желательно записать контактные данные полицейского.
2. Выяснить причину задержания. Сотрудник полиции обычно говорит, что он задерживает человека по подозрению в совершении административного или уголовного преступления. Очень важно в этот момент проявить стойкость характера. Не нужно проявлять агрессию по отношению к стражу порядка, пытаться отбиваться, защищаться. Даже если вас незаконно задерживают, то впоследствии этот факт будет установлен. Но на человека, пытавшегося оказать сопротивление сотруднику полиции, могут повесить новое правонарушение. Необходимо спокойно и аргументировано изложить свою позицию.
3. Сообщить сотруднику полиции, что вы хотите получить доступ к адвокату (по закону каждый человек имеет право на адвоката).
4. Уведомить своих близких о задержании.
5. Детально ознакомиться с протоколом задержания. Желательно написать свои комментарии по поводу задержания (с чем вы не согласны, почему вам не разрешили позвонить родственникам и т. д.). Только после детального ознакомления с протоколом человек может его подписать. Отказываться подписывать протокол нельзя, это не по правилам. Если сотрудник полиции просит пройти с ним в отделение для составления протокола, тогда нужно настаивать на том, чтобы документ был составлен на месте.
6. Желательно записать процесс задержания на камеру или произвести аудиозапись.
7. Запомнить или зафиксировать время задержания, потому что от этого зависит дальнейший ход действий.

На какой срок полицейский может задержать человека в 2020 году?

Если сотрудник полиции заявляет, что человек подозревается в совершении административного правонарушения, тогда срок задержания не должен превышать 3 часов (согласно ст. 27.5 КоАП РФ).

Если речь идет о подозрении в совершении административного правонарушения, связанного с посягательством на режим Государственной границы, порядок пребывания на территории России или в случаях нарушения таможенных правил, тогда срок задержания не должен превышать 48 часов.

По подозрению в уголовном преступлении по общему правилу человека имеют право задержать только лишь на основании решения суда.

Если решения суда нет, то без его наличия подозреваемого имеют право задерживать только в таких случаях:

• если человека застали непосредственно на месте совершения преступления;
• если его задержали после преступления (например, на человека указали свидетели либо на теле, одежде подозреваемого есть следы преступления).

Если вышеозначенные правила не соблюдаются, значит задержание человека является незаконным.

Если человека задерживают по решению суда, то нужно помнить, что в течение 36 часов его должны доставить в суд.

Если подозреваемого задерживают без решения суда, тогда в течение 68 часов его должны доставить в суд, а в течение 72 часов человека должны либо отпустить, либо избрать для него меру пресечения.

Наказание за незаконное задержание человека

В УК РФ есть статья 301, обозначенная как незаконное задержание. Санкция этой статьи предусматривает такое наказание:

• ограничение свободы сроком до 3 лет;
• принудительные работы сроком до 2 лет;
• арест на срок 4-6 месяцев;
• лишение свободы сроком до 2 лет.

Дополнительно судья может вынести решение в отношении должностного лица, виновного в незаконном задержании гражданина – лишить его права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Если человека незаконно арестовали и заключили под стражу, тогда виновному может грозить одно из следующих наказаний:

• принудительные работы сроком до 4 лет;
• лишение свободы сроком до 4 лет.

Если при незаконном задержании человека ему были причинены тяжкие последствия (например, причинение тяжкого вреда здоровью, лишение жизни человека), тогда виновному грозит такое наказание:

• принудительные работы сроком до 5 лет;
• тюремное заключение сроком 3-8 лет.

Куда обратиться за незаконное задержание?

Подать жалобу на незаконное задержание сотрудниками полиции можно в такие инстанции:

1. Начальнику отделения полиции, в котором работает полицейский.
2. В местные органы МВД – локальные подразделения ОМВД, главное управление министерства внутренних дел.
3. В Управление по собственной безопасности. Можно позвонить на горячую линию по номеру +7-495-667-7447 или 7-800-250-023.
4. В прокуратуру. Если ни местные органы МВД, ни Управление по собственной безопасности не отвечают на заявление потерпевшего гражданина, тогда ему нужно подавать жалобу в прокуратуру. Сотрудники этой инстанции призваны защищать граждан в случае неправомерных действий полицейских.
5. В суд. Можно обжаловать действия полицейских в судебном порядке. Обращаться в эту инстанцию рекомендуется в том случае, если человек хочет получить моральную или материальную компенсацию.

Жалобу нужно подавать в письменном виде. Конкретного шаблона заявления не существует, однако в документе обязательно должна содержаться следующая информация:

• наименование адресата – кому подается жалоба;
• наименование адресанта – Ф. И. О. того, кто пишет жалобу, номер телефона;
• детальное описание (без «воды») действий, обстоятельств, при которых подозреваемого задержали;
• данные о сотруднике полиции – фамилия, имя, звание, к какому подразделению относится, данные полицейского авто;
• просьба привлечь сотрудника полиции к ответственности за незаконное задержание;
• дата составления жалобы и подпись заявителя.

Образец жалобы на незаконные действия сотрудника полиции представлен ниже:

Руководителю 8 УМВД России по г. Омску

Стрельцову О. В.

от Петухова Ильи Сергеевича,

проживающего по адресу: г. Омск,

ул. Сталинградская, 16/2

тел. 8 (916) 6555489

ЗАЯВЛЕНИЕ

В 21:30 к нам подошли два сотрудника полиции в званиях младший и старший сержанты и потребовали, чтобы я прошел с ними в отделение № 8. При этом причину задержания они не назвали.

Паспорт у меня был при себе. Сопротивления я не оказывал, но проследовал за ними. По прибытии в ОВД № 8 меня допрашивали, где я находился 17.09.2018 года. Я ничего им не говорил, поскольку не знал, по какой причине меня задержали. Тогда старший сержант Ольховский В. К. нанес мне несколько ударов по спине. После этого он предложил подписать документы. Он пригрозил мне, что если я не выполню его требование, то он посадит меня по ст. 158.1 УК РФ.

Я отказался подписывать документы, потому что не совершал никаких преступлений.

Через 12 часов меня отпустили. Я сразу обратился в больницу и зафиксировал побои: две гематомы на спине.

Я полагаю, что действия сотрудников полиции: старшего сержанта Ольховского В. К. и младшего сержанта (фамилия и имя мне неизвестны) являются противозаконными.

На основании вышеизложенного, прошу:

• Провести проверку законности действий сотрудников полиции.
• Наказать вышеупомянутых сотрудников полиции за незаконное задержание и нанесение физических повреждений.

Также я ходатайствую о проведении судебно-медицинской экспертизы в кратчайшие сроки.

19.09.2018 подпись Петухов И. С.

Что грозит полицейскому за незаконное задержание человека?

Естественно, что обычным выговором он не отделается. За любые незаконные действия горе-полицейского ждет серьезное наказание.

Поэтому если вас незаконно задержали, то непременно стоит напомнить сотруднику полиции об ответственности за неправомерное задержание.

Самое мягкое наказание в этом случае – до 3 лет ограничения свободы, а самое серьезное (если сотрудник полиции при незаконном задержании нанес человеку серьезных вред) — 8 лет лишения свободы.

Порядок разрешения судом жалоб на незаконное задержание

Поданная в суд жалоба на незаконные действия сотрудников полиции рассматривается судом в том случае, если лицо было подвергнуто аресту или фактически незаконно содержится под стражей.

Жалоба по ст. 301 УК РФ рассматривается судьями районных (городских) судов по месту содержания человека под стражей или по месту вынесения постановления о заключении гражданина под стражу.

Для разрешения жалобы судья запрашивает у сторон защиты или обвинения такие документы: протокол задержания, допроса, документы, характеризующие человека.

В процессе рассмотрения дела судья назначает дату для проведения судебного заседания, требует оформить доставку подозреваемого в суд, истребует необходимые материалы, вызывает свидетелей.

При рассмотрении жалобы на судебном заседании судья выясняет такие моменты:

• кто присутствует на заседании;
• разъясняет истцу и ответчику об их правах и обязанностях;
• выслушивает заявителя, свидетелей и сторону защиты;
• выносит постановление.

Можно ли требовать компенсацию за незаконное задержание?

Если суд признал действия сотрудника полиции незаконными, то заявитель имеет право на возмещение морального вреда в денежном выражении (ч. 3 ст. 133 УПК РФ).

Гражданин имеет право подать заявление в суд о возмещении морального или материального вреда, причиненного ему незаконным задержанием сотрудником полиции.

В исковом заявлении заявитель обязательно должен описать те физические или нравственные страдания, которые он перенес при незаконном задержании.

Также он должен обосновать размер компенсации (на практике, чем больше сумму он укажет, чем больше сможет получить).

Моральный вред по ст. 133 УПК РФ возмещается заявителю за счет государственной казны, поэтому в качестве ответчика в заявлении необходимо указать Министерство финансов России.

Судебная практика по делам, касающихся ст. 301 УК РФ

Случай 1. К лишению свободы сроком на 4 года были приговорены полицейские из Нижнего Новгорода, которые незаконно держали 75-летнюю пенсионерку в заключении более 6 часов подряд. На фоне разворачивающихся событий женщине стало плохо, и она перенесла гипертонический криз. А задержали ее потому, что она пришла на митинг в поддержку пенсионеров и повышения им пенсий. Старушка подала иск в суд на полицейских, которые ее незаконно задержали. Судья приговорил виновных к ответственности по ст. 301 УК РФ. Через какое-то время женщина подала еще один иск на возмещение моральной и материальной компенсации. Судья удовлетворил иск заявительницы частично – вынес решение о возмещении потерпевшей вреда в размере 10 тысяч рублей.

Случай 2. К 3 годам лишения свободы были приговорены двое полицейских, которые незаконно задержали мужчину, сделавшего им замечание не курить в общественном месте. Они поместили его в камеру для административно задержанных на 8 часов, хотя по закону срок задержания не должен превышать 3 часов.

Случай 3. Недавно был вынесен приговор двум полицейским, жертвами которых стало 2 подростка. Оперативники заподозрили подростков в краже. Они незаконно держали их в заключении 5 часов, а потом отпустили ввиду отсутствия доказательств их вины. После такого задержания молодые люди оказались в больнице с многочисленными травмами. Родители несовершеннолетних детей написали заявление в прокуратуру, после чего состоялось судебное заседание. Виновных полицейских приговорили к тюремному заключению сроком на 7 лет в колонии строгого режима.

Согласно ст. 22 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не имеет права безосновательно задерживать человека и заключать его под стражу.

Если сотрудники полиции пренебрегают этим принципом, тогда они могут понести наказание за незаконное задержание. Ответственность за такое деяние предусмотрена в ст. 301 Уголовного кодекса.

Наказание может быть разным в зависимости от степени тяжести преступления. Максимальное наказание – 8 лет лишения свободы.

Незаконное задержание – состав преступления и ответственность

Для ограничения свободы или задержания человека у правоохранительных органов должны быть достаточные основания. Многие граждане столкнулись с неправомерным ограничением своей свободы без объяснения причин. Подобные действия полицейских являются уголовно наказуемыми, но для этого необходимо доказать противозаконность задержания.

Определение незаконного задержания

Среди противозаконных действий государственных органов власти незаконное задержание сотрудниками полиции является одним из наиболее распространенных видов преступлений. От подобных действий полицейских может пострадать любой добропорядочный гражданин. Чтобы избежать серьезных последствий и не усугубить свою ситуации необходимо знать, как правильно вести себя в таком случае, а также какие меры предпринять в дальнейшем.

Задержание несовершеннолетнего гражданина

Существуют несколько проступков, за совершение которых сотрудники полиции могут задержать несовершеннолетнего гражданина:

1. попрошайничество денежных средств у других граждан;
2. употребление спиртосодержащих жидкостей, наркотических и других запрещенных препаратов;
3. поведение, которое напрямую угрожает другим гражданам и обществу в целом;
4. действия, которые могут причинить вред самому подростку;
5. нахождение без присмотра взрослых в общественных местах после 23.00;
6. совершение преступления.

Если сотрудниками полиции был задержан подросток, не достигший возраста совершеннолетия, они должны незамедлительно сообщить о данном факте и отделении полиции, куда его доставят следующим лицам:

• родителям;
• официальным опекунам;
• другим лицам представляющие интересы ребенка.

Сотрудники полиции могут задержать несовершеннолетнего подростка на улице для установления его личности, если при нем не было официальных документов. При задержании подростка сотрудники полиции не имеют права проводить его обыск. Только в случае получения официального разрешения задержанного, полицейский может провести его досмотр.

Подобная процедура проводится при обязательном составлении протокола. В нем фиксируются все предметы, которые было предъявлены в ходе проведения процедуры досмотра. В случае обнаружения предметов, являющихся орудием преступления, они незамедлительно изымаются.

Последствия незаконного задержания для сотрудника полиции
Если сотрудники полиции, проводя задержание гражданина, осознавали, что действуют незаконно, то их привлекут к уголовной ответственности. Статья незаконное задержание сотрудниками полиции в УК стоит под номером 301. В качестве наказания за подобные действия сотрудникам правоохранительных органов грозит:

• ограничение свободы на срок не более чем 3 года;
• полное лишение свободы в течение максимум двух лет.

Если после совершенного задержания гражданина незаконно заключили под стражу, то в таком случае наказание может варьироваться в следующих пределах:

• принудительные работы на срок не более чем 4 года;
• лишение свободы на аналогичный период.

При определенных обстоятельствах сотрудников правоохранительных органов, осуществивших незаконное задержание, могут уволить с работы и запретить занимать должности в правоохранительной системе.

Компенсационные выплаты

Уголовный кодекс не дает права на возмещение нанесенного вреда лицам, задержанным сотрудниками правоохранительных органов в отсутствии законных оснований. Подобная возможность предусмотрена Гражданским кодексом. Если в отношении человека были совершены незаконное задержание или неправомерное помещение под стражу он имеет право обратиться в суд. Подобную возможность ему дает следующие статьи ГК:

• № 1070 ГК пункт 1 предусматривающий возмещение материального вреда полученный гражданином от незаконных действий сотрудников правоохранительных органов;
• № 1100 и № 151, обе статьи предусматривают возмещение морального вреда.

Предусмотренная сумма компенсации по перечисленным статьям может составлять не более 15 000 рублей. Для получения денежных средств необходимо составить заявление. В нем в качестве истца выступает гражданин, который был незаконно задержан. Ответчиками являются сотрудники полиции, принимавшие участие в противозаконном задержании пострадавшего.

В заявлении необходимо описать суть произошедшего и указать требования в виде компенсационных выплат со стороны нарушителей. Число копий подобного заявления должно приравниваться к числу сторон процесса, среди которых все заинтересованные лица.

В каких случаях задержание считается законным

К задержанию относится непродолжительное лишение свободы лиц, которые подозреваются в причастности или совершении противозаконных деяний. Для осуществления подобной процедуры у сотрудников правоохранительных органов должны быть законные основания. Законом запрещено ограничивать свободу граждан без объяснения причин или нарушая установленные сроки. УПК в статье № 91 допускает задержание граждан при установлении в отношении их следующих фактов:

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (499) 653-79-33

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 332-54-12

Бесплатная горячая линия по всей России:
88006003901

• Лиц, замеченных в процессе или после осуществления преступления;
• если свидетель преступления указал на гражданина, обозначив его как исполнитель, или соучастник противозаконного деяния;
• в случае обнаружения следов, свидетельствующих о факте нахождения человека на месте преступления в момент его осуществления;
• совершая попытку скрыться от сотрудников полиции;
• когда у гражданина нет официальных документов, подтверждающих его личность;
• если у человека нет постоянного места жительства;
• при поступлении ходатайства от прокурора о необходимости задержать человека.

Правила поведения при задержании

В процессе задержания не имеет значение, кем осуществляется арест гражданина и степень его виновности. В любом случае сотрудники полиции обязаны соблюдать требования УПК. Для того чтобы избежать неприятностей необходимо знать, что делать при задержании:

1. Узнать ФИО полицейского, который осуществляет задержание. Действующее законодательство разрешает совершать подобные действия сотрудникам правоохранительных органов только в его официальное рабочее время. О том, что сотрудник полиции находится при исполнении служебных полномочий, может свидетельствовать наличие нагрудного знака. На нем содержится вся информация о полицейском, поэтому необходимо переписать все данные, указанные на знаке. Подобная информация пригодится, если придется обжаловать незаконное задержание;
2. до момента задержания гражданин имеет право поинтересоваться, на каком основании осуществляется данная процедура;
3. в случае совершения незаконного ареста его можно обжаловать в вышестоящих структурах правоохранительных органов или суде. Для этого необходимо зафиксировать факт противозаконных действий и позвонить ближайшим родственникам или по телефону 112.

Права задержанных граждан

Действующая редакция Конституции РФ предусматривает возможность задержания гражданина с целью ограничить его права и свободы только в случаях предусмотрены законом. Он предоставляет задержанному гражданину определенные права. Например, знать, по какой причине был задержан. Эту информацию ему должны предоставить сотрудники полиции по первому требованию задержанного гражданина.

Подобная информация позволит человеку для себя определить, причастен он деянию, в котором его подозревают или нет. Будучи осведомленным, о причинах ограничения свободы гражданин сможет узнать допускается ли задержание за подобные правонарушения. Если нет, то необходимо незамедлительно оформить жалобу о незаконном задержании.

Сообщение родственникам

Не позднее чем через 12 часов после того, как сотрудниками полиции был задержан человек, ему должны предоставить возможность сообщить о данном факте своим родственникам. Самый простой и доступный способ сделать это, позвонить по телефону. Подобное право дается задержанному человеку только после официального разрешения следователя.

Если по различным объективным причинам следственные органы не могут допустить того, чтобы человек лично связался с близкими родственниками, то правоохранительные органы должны сообщить им о задержании должны с помощью официального письменного уведомления.

В исключительных случаях, когда специфика расследования требует сохранения в тайне факта задержания подозреваемого должностное лицо следственного комитета, может принять особое решение. В соответствии с ним правоохранительные органы могут никак не сообщать семье и родственникам человека о месте его нахождения.

Единственным исключением, при котором сотрудники полиции при любых обстоятельствах обязаны сообщить родственникам о задержании, когда подобная мера применяется в отношении несовершеннолетних лиц.

Отказ от показаний

После задержания гражданина с ним проводят две обязательные процедуры:

• досмотр личных вещей;
• допрос.

Если против досмотра задержанный не может возражать, то давать какие-либо объяснения или показания против себя и своих ближайших родственников он не обязан. Данное право прописано в Конституции РФ, статья № 51. Воспользоваться подобным правом, человек может в любое время.

Право на защиту

В отношении всех обвиняемых и задержанных, в том числе незаконно действует специальная мера, которая носит название презумпция невиновности. Она говорит о том, что до того момента пока вина подозреваемого полностью не доказана его нельзя осудить и назначить меры ответственности. Каждый задержанный по подозрению в совершении противозаконного деяния имеет право на защиту. Для этого он должен обратиться к адвокату.

Если по финансовым причинам человек не может привлечь к своей защите адвокатов, берущих за свою работу внушительный гонорар, государство предоставит ему юриста бесплатно.

Обжалование незаконных действий

Любые незаконные задержания сотрудниками полиции, действия прокуратуры или следователей могут быть обжалованы в установленном порядке. Жалоба подается в письменном виде в вышестоящую организацию или напрямую в суд. В заявлении указываются все обстоятельства происшествия, и просьба разобраться в сложившейся ситуации. Каждое заявление будет рассмотрено и принято соответствующее решение.

Научный форум dxdy

1. Постройте непосредственные умозаключения — обращение, превращение, противопоставление предикату.
Все европейские страны – противники терроризма.
2. В данном силлогизме установите следствие, большую и меньшую посылки. Запишите умозаключение в стандартной форме. Проверьте силлогизм по общим и частным правилам. Достоверен ли вывод?
Все педагоги воспитывают кого-нибудь. Иванов — не педагог. Значит, он никого не воспитывает.
3. Из данных посылок постройте вывод. Проверьте получившееся умозаключение по правилам КС.
Заведомо незаконный арест наказывается лишением свободы на срок до одного года. Заведомо незаконный арест- преступление против правосудия.
4. Постройте приведенный текст в форме чисто-условного умозаключения, сделайте вывод, постройте схему умозаключения.
Брак расторгается, если судом будет установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи стало невозможными. Если брак расторгается судом, то суд выносит решение о расторжении брака. Если суд выносит решение о расторжении брака, то в необходимых случаях он принимает меры к защите интересов
несовершеннолетних детей и нетрудоспособного супруга.
5. В данном разделительно-категорическом умозаключении сделайте вывод. Запишите формулу, определите модус и правильность вывода.
Документы, являющиеся вещественными доказательствами, остаются при деле в течение всего срока хранения последнего, либо передаются заинтересованным лицам. Эти документы не были переданы заинтересованным лицам.
6. Постройте прямое и косвенное доказательство тезиса.
Экологическое состояние городов плачевно.
7. Постройте прямое и косвенное опровержение тезиса.
Все люди честные.

Каждый гражданин должен знать свои основные права, особенно те, которые касаются взаимодействия с правоохранительными органами. К сожалению, никто не застрахован от ложного обвинения в совершении преступления, а также от неправомерного ограничения свободы сотрудниками.

Незаконное задержание человека, даже при действительном совершении им противоправного деяния, является преступным деянием. Точно так же, как и неправомерное заключение под стражу. Ответственность за противоречащее требованиям применение мер государственного принуждения наказывается по статье 301 Уголовного кодекса РФ.

Состав преступления

Статья содержит условия для привлечения к уголовной ответственности лиц, незаконно применивших три категории мер государственного принуждения, связанных с производством по уголовным делам, а именно:

• задержание;
• заключение под стражу;
• содержание под стражей.

Правила проведения данных процедур определяются статьями Уголовно-процессуального кодекса. По отношению к каждой мере законодатель установил широкий перечень требований, касающихся условий их применения, временных ограничений и др., которые должны соблюдаться всеми участниками процесса.

Заведомо неправомерные действия, связанные с временным ограничением свободы лица, нарушают общественные отношения, связанные с нормальным уголовным судопроизводством, а также посягают на неотчуждаемые права и свободы человека.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 301 Уголовного кодекса РФ

Меры принуждения, к которым относятся помимо прочих заключение под стражу и задержание, призваны обеспечивать нормальный ход расследования дел, а также препятствовать дальнейшему совершению противоправных деяний. При совершении же преступления, предусмотренного ст. 301 Уголовного кодекса, цель мер не соблюдается.

С объективной стороны данное преступное деяние заключается в намеренном нарушении порядка применения указанных мер. Оно может проявляться в несоблюдении сроков, неправильном составлении необходимых документов, выполнении действий, которые не имеют оснований и т.д.

Интересно: противоправное деяние может быть совершено как в форме активных действий (неправомерное временное ограничение свободы лица), так и в пассивном варианте (человека должны отпустить из-под стражи, но не делают этого).

Субъективная сторона выражается исключительно в прямом умысле, то есть лицо, нарушающее процессуальное законодательство, делает это намеренно, осознает характер своих действий.

По сути, в ст. 301 Уголовного кодекса содержатся два отдельных состава преступного деяния. В части 1 устанавливается ответственность за неправомерное задержание, в части 2 — за заключение под стражу и удержание под ней. Субъекты этих двух деяний могут быть разными (в зависимости от их полномочий), но все они относятся к категории специальных.

Объект	Отношения по обеспечению нормального хода следствия и судопроизводства
Объективная сторона	Заведомо незаконное нарушение правил по применению мер государственного принуждения (задержания, содержания под стражей)
Субъективная сторона	Прямой умысел
Субъект	Специальный (ответственность может лечь на любых лиц, ответственных за применение мер принуждения)

Преступное деяние характеризуется формальным составом, оно окончено в момент применения меры. Наличие последствий важно только для квалификации по части 3 и только в том случае, если они относятся к категории тяжких.

Интересно! Понятие тяжких последствий в рамках данной статьи является оценочной категорией. Суд может признать таковыми появление у потерпевшего определенных заболеваний, утрату им ценного имущества, смерть или болезнь родственников, находившихся в зависимом от жертвы состоянии и т.д.

Задержание

Виды задержаний

Часть 1 статьи 301 определяет ответственность за противоправное применение такой процедуры, как задержание. Данная мера принуждения представляет собой временное ограничение свободы человека, связанное с подозрением в совершении преступного деяния.

Можно выделить три возможных вида задержания по критерию законности процедуры:

• правомерное, проведенное с соблюдением всех существующих в нормативных актах требований;
• ошибочное, когда сотрудники органов дознания и следствия нарушают правила из-за неверного толкования закона, недостаточных знаний, в связи со стечением обстоятельств;
• заведомо неправомерное, связанное с намеренным нарушением процессуального законодательства.

Только последний вид влечет за собой уголовную ответственность.

Важно! Если сотрудники задерживают человека по ошибке (например, из-за внешнего сходства со скрывшимся правонарушителем), ответственность по указанной статье не наступает.

Основания для задержания

Все правила проведения задержания подробно описаны в главе 12 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Она определяет перечень случаев, которые могут повлечь за собой применение данной меры процессуального принуждения:

• человек был замечен во время или непосредственно после окончания совершения им преступного деяния;
• жертва преступления или очевидцы указывают на виновное лицо;
• на вещах, теле, в жилище человека обнаружены следы совершения преступления.

Важно! Сотрудники имеют право задерживать только подозреваемых в совершении таких противоправных деяний, которые наказываются лишением свободы.

Основания могут выйти за рамки перечисленных. В том случае, если в распоряжение сотрудников появляется информация, которая дает повод подозревать человека в совершении преступного деяния, а его личность неизвестна, или же он:

• пытался скрыться от преследования со стороны правоохранительных органов;
• не имеет регистрации по месту жительства.

Также задержание возможно, если в отношении этого лица имеется ходатайство о заключении его под стражу, направленное на рассмотрение в суд.

Скачать для просмотра и печати:

Глава 12 Уголовно-процессуального кодекса РФ

Сроки

Максимальный период, в течение которого можно ограничивать свободу человека — двое суток. При этом у дознавателя или следователя есть всего 3 часа на составление всех необходимых документов, в том числе и протокола, в котором указываются все обстоятельства применения меры принуждения.

Пока время не истекло, сотрудники органов должны принять решение о дальнейших действиях. Если подозрение в совершении преступного деяния не подтвердилось, отсутствуют основания для дальнейшего удержания человека, то его отпускают.

Если же основания есть, то дознаватель или следователь должен направить ходатайство о дальнейшем удержании лица в суд. В документе ставится вопрос о возможности помещения человека в изолятор, а также факты, которые свидетельствуют о том, что это действительно необходимо. Судья рассматривает ходатайство и выносит одно из решений:

• об отказе в дальнейшем ограничении свободы;
• об избрании меры;
• или о продлении периода задержания (не более чем на 72 часа), чтобы дать возможность органам собрать и предоставить дополнительные факты.

Внимание! МВД в своих разъяснениях отмечает, что следует разграничивать задержание как действие по захвату лица (фактическое) или как процессуальное действие (юридическое). Второе должно сопровождаться составлением протокола и быть привязанным к уголовному делу.

Таким образом, после захвата и доставления человека у следователя и дознавателя есть 3 часа на решение вопроса о необходимости возбуждения дела и составление протокола.

Нарушение требований о проведении задержания может выражаться в нескольких формах:

• в необоснованном применении меры;
• в нарушении сроков;
• в неполном или неправильном документальном оформлении.

Сотрудники, которые намеренно совершают заведомо противозаконные действия во время задержания и осознают при этом характер своих поступков, несут ответственность по ч.1, если же их действия повлекли за собой наступление тяжелых для жертвы последствий, то деяние квалифицируется по ч.3.

Интересно: виновные могут руководствоваться разными мотивами (корыстным, местью, ненавистью и др.), это не имеет значение в рамках данной статьи.

Заключение под стражу и удержание под ней

Порядок

Заключение под стражу является одной из возможных мер пресечения. В УПК установлены основания, которые могут послужить причиной для применения таких мер, а именно:

• имеется повод подозревать, что человек скроется от следствия;
• лицо может продолжить осуществлять противозаконные действия;
• существует возможность и обоснованное подозрение о том, что подозреваемый может негативно воздействовать на участников процесса, например, свидетелей, запугивая или подкупая их.

Удержание человека под стражей является самой серьезной мерой пресечения из всех возможных и применяется только тогда, когда все остальные варианты (залог, присмотра и т.д.) не могут обеспечить нормальный ход следствия.

Закон устанавливает требование о том, что человек должен подозреваться в совершении преступных деяний, наказываемых лишением свободы продолжительностью более трех лет, чтобы на время следствия его можно было заключить под стражу.

Из этого правила есть исключения, а именно:

• у подозреваемого нет постоянного места жительства;
• в отношении человека уже была назначена более мягкая мера пресечения, но он нарушил установленные для нее требования;
• он намеренно скрывается от органов следствия и дознания;
• его личность не установлена.

В этих случаях судья может заключить подозреваемого под стражу, даже если деяние наказывается лишением свободы сроком менее 3 лет.

Важно! В отношении подозреваемого, не достигшего возраста 18 лет, такая мера может быть применена только в том случае, если он совершил деяние, относящееся к категории тяжких или особо тяжких, а в редких случаях по усмотрению суда — средней тяжести.

С того момента, как подозреваемый задерживается, у следователя или дознавателя есть 48 часов, чтобы подать мотивированное ходатайство о необходимости поместить человека в изолятор. Документ согласовывается с руководителями органов и направляется в суд.

Судья должен получить ходатайство не позднее, чем за 8 часов до истечения срока временного ограничения свободы. Суд изучает все обстоятельства и выносит постановление о своем согласии или несогласии о принятии меры.

Максимальный срок, которое лицо может содержаться под стражей — 2 месяца. Он может быть увеличен:

• до полугода, если нет возможности быстро произвести расследование, и отсутствуют обстоятельства, позволяющие отменить или изменить меру на другую;
• до года, если человек задержан по подозрению в совершении преступного деяния, относящегося к категории тяжких и особо тяжких;
• до полутора лет, но только в исключительных случаях, преступление должно при этом относиться к самой тяжкой категории.

Продление на более долгий срок законом не разрешается. При этом подозреваемый имеет право ознакомиться со всеми собранными материалами дела как минимум за 30 дней до окончания срока его заключения.

Кто может быть привлечен к ответственности?

Незаконное заключение под стражу может иметь разное внешнее выражение. Преступное деяние может заключаться в любом намеренном невыполнении требований законодательных актов, например, в несоблюдении временных рамок, применении меры без должных оснований, в дальнейшем удержании человека, который должен быть освобожден и т.д.

Ответственность за такие действия, установленная в ч.2 статьи, может лечь на судью, вынесшего противоправное решение о временном ограничении свободы, (при нарушении правил заключения), а также на сотрудников мест, где находится подозреваемый (в случае незаконного удержания в изоляторе).

Наказание

Наказание за совершенное виновным деяние назначается с учетом всех сопутствующих обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, в пределах указанных в статье санкций.

Часть 1	ограничение свободы продолжительностью до 3 лет или принудительные работы до 2 лет + лишение права заниматься профессиональной деятельностью до 3 лет на усмотрение судьи или арест продолжительностью 4-6 месяцев или лишение свободы продолжительностью до 2 лет + лишение права заниматься профессиональной деятельностью до 3 лет на усмотрение суда
Часть 2	принудительные работы или лишение свободы продолжительностью до 4 лет
Часть 3	принудительные работы до 5 лет или лишение свободы продолжительностью от 3 до 8 лет

Компенсация потерпевшему

Человек, который стал жертвой такого преступления, может потребовать от государства компенсацию морального вреда, причиненного совершенным в отношении него противоправным деянием. Рассмотрение будет вестись в рамках гражданского производства. Заявление необходимо подавать в суд.

Важно! Не стоит также забывать о возможности направления в суд жалоб на противоправные действия со стороны сотрудников правоохранительных органов. Если вы считаете, что задержаны или удерживаетесь в изоляторе незаконно, оспаривайте решения в вышестоящие инстанции. Необоснованное привлечение к уголовной ответственности: практика юриста