СВ-Принт

Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения и тяжести последствий.

Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения и тяжести последствий.

Наименование ЧС	Зона ЧС	Количество пострадавших	Размер материального ущерба
Локальная	Не выходит за пределы территории объекта	Не более 10 человек	Не более 100 тысяч рублей
Муниципальная	Не выходит за пределы территории одного населённого пункта или внутригородской территории города федерального значения.	Не более 50 человек	Не более 5 млн.руб.
Межмуниципальная	Затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения	Не более 50 человек	Не более 5млн.руб.
Региональная	Не выходит за пределы территории одного субъекта РФ	Свыше 50 но не более 500 человек	Свыше 5 но не более 500 млн.рублей
Межрегиональная	Затрагивает территорию двух и более субъектов РФ	Свыше 50 но не более 500 человек	Свыше 5 но не более 500 млн.рублей
Федеральная	——-	Свыше 500 человек	Свыше 500 млн.руб.

Зона чрезвычайной ситуации – территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей.

Количество пострадавших- количество людей погибших или получивших ущерб здоровью.

Размер материального ущерба – размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь.

Существует также понятие глобальная чрезвычайная ситуация. Поражающие факторы и воздействие такой чрезвычайной ситуации выходят за пределы одного государства.

Из истории катастроф.

В г. Светогорске, что на границе с Финляндией, то майское утро 1996 г. начиналось обыденно. Жители, проснувшись, выглядывали в окна, радуясь началу нового дня. В 6.35 раздался взрыв. На улице Горького словно кто-то с гигантской силой отсёк подъезд пятиэтажки вместе с жителями.

Через 15 минут после взрыва пожарные приступили к спасательным и другим неотложным работам.

Через работников паспортного стола было выяснено: в десяти квартирах был прописан 41 человек. Часть их них обнаружилась сразу, пожарные в первые же минуты спасательных работ сняли их с чудом уцелевшей стены. Под разрушенными плитами оставалось ещё не менее 20 человек.

На место происшествия быстро прибыли спасатели Ленинградской области, на помощь поспешили финские коллеги – спасатели. Прибыли два эмчеэсовских самолета: первый со спасателями и медикаментами, на второй был загружен вертолёт, аварийно-спасательный автомобиль и оборудование для базового лагеря.

Первую смену спасателей сменили в 22.00. К 6 утра осталось найти под завалами лишь одного пострадавшего. Через 10 минут было извлечено безжизненное тело женщины.

Спасательные работы были закончены в 5.25 утра следующего после взрыва дня. Без малого сутки люди боролись за жизнь оказавшихся под завалами, но, к сожалению, 19 человек уже никогда не смогут произнести слов благодарности в адрес спасателей и медиков.

Пожар и его возникновение.

Пожаром- называют не контролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Сущность горения была открыта в 1756 г. Русским учёным М.В. Ломоносовым. Он доказал, что горение – это химическая реакция соединения горючего вещества с кислородом воздуха.

Для того чтобы протекал процесс горения необходимы следующие условия:

1. Наличие горючего вещества.

2. Наличие окислителя ( кислород или химические соединения содержащие кислород в составе молекул: азотная кислота, селитры ( Селитра, азотнокислые соли натрия, калия, бария, аммония ). и химические элементы: фтор, бром, хлор).

3. Наличие источника воспламенения ( спички, зажигалки, костёр, искры, огонь свечки).

Отсюда следует, что пожар можно прекратить, если из зоны горения исключить одно из первых двух условий.

Возможность возникновения пожара в зданиях и сооружениях и распространения в них огня зависит от того, из каких деталей, конструкций и материалов они выполнены, каковы их размеры и планировка.

Классификация веществ и материалов по группам возгораемости.

1. Негорючие– вещества не способные гореть.

2. Трудногорючие– вещества способные гореть под воздействием источника зажигания, но не способные самостоятельно гореть после его удаления.

3. Горючие–вещества способные гореть после удаления источника зажигания:

— трудновоспламеняющиеся, способные воспламеняться только под воздействием мощного источника зажигания;

— легковоспламеняющиеся, способные воспламеняться от кратковременного воздействия источников зажигания с низкой энергией (пламени, искры).

Классификация пожаров.

По внешним признакам горения пожары подразделяют на:

1. Наружные- признаки горения ( пламя, дым) можно установить визуально. Наружные пожары всегда бывают открытыми.

2. Внутренние – возникают и развиваются внутри зданий. Они могут быть открытыми и скрытыми. При открытых пожарах признаки горения можно установить при осмотре помещений. У скрытых пожаров горение протекает в пустотах строительных конструкций, вентиляционных шахтах и каналах, внутри торфяной залежи. При этом признаками горения бывают выход дыма через щели, изменения цвета штукатурки, нагретость конструкций. Огонь бывает виден при вскрытии или разборке штабелей и конструкций.

По месту возникновения пожары различают. – в зданиях, сооружениях, на открытых площадках складов и на сгораемых массивах( лесных, степных, торфяных, а также на хлебных полях).

Пожары на промышленных предприятиях и в населённых пунктах могут быть отдельные (в здании или в сооружении) и массовые ( совокупность отдельных пожаров, охватывающих более 90 % зданий комплексной застройки).

Стадии развития пожара в здании:

1. Начальная стадия (15-30 минут) с небольшими температурой горения и скоростью распространения огня;

2. Стадия сгорания (30-60 минут) для которой характерно резкое увеличение температуры горения (до 1000 градусов) и скорости распространения огня;

3. Завершающая стадия – ослабление силы пожара по мере выгорания огнеопасных материалов.

Распространение пожара.

Распространению пожара способствуют следующие условия:

— скопление значительного количества горючих веществ и материалов на производственных и складских площадках;

— наличие путей, создающих возможность распространения пламени и продуктов горения на смежные установки, в соседние помещения;

— внезапное появление во время пожара факторов, ускоряющих его развитие;

— запоздалые обнаружения возникшего пожара и сообщение об нём в пожарную часть;

— отсутствие или неисправность стационарных и первичных средств тушения пожара;

— неправильные действия людей при тушении пожара.

Различают линейное и объёмное распространение пожара.

При линейном распространении пожара перемещение пламени происходит по поверхности горючих веществ в том или ином направлении и в той или иной плоскости (перемещение пламени по поверхности горючей жидкости, по горючим конструкциям). Охваченная пламенем поверхность может иметь форму круга, прямоугольника или другой геометрической фигуры. Соответственно этому различают распространение пожара круговое, прямолинейное и т.п.

Объёмное распространение пожара возможно в пределах одного помещения, между помещениями, в пределах здания. А также между зданиями.

Распространение пожара на соседние здания или сооружения возможно в результате излучения пламени, переброса на значительные расстояния горящих конструктивных элементов (головней) и несгоревших частиц.

Для пожаров в зданиях и сооружениях характерны быстрое повышение температуры, задымление помещений, распространение огня скрытыми путями и потеря конструкциями несущих способностей.

ВОПРОСЫ:

1. Расскажите о сущности процесса горения. При каких условиях он протекает? Каков механизм прекращения горения?

2. Какие вы знаете группы веществ и материалов по возгораемости? Дайте характеристику каждой группе.

3. Чем отличаются наружные пожары от внутренних, скрытые от открытых? Приведите примеры отдельных и массовых пожаров.

4. Какие условия способствуют распространению пожара? В чём разница между линейным и объёмным распространением пожара?

7 урок -Тема урока: Причины возникновения пожаров и взрывов и их последствия.

Причинами возникновения пожаров в жилых и общественных зданиях бывают:

— неисправность электросети и электроприборов;

— утечка газа;

— возгорание электроприборов, оставленных включёнными без присмотра;

— неосторожное обращение и шалости детей с огнём;

— использование неисправных или самодельных электрических приборов;

— оставленные открытыми двери топок (печей, каминов);

— беспечность и небрежность в обращении с огнём.

Причинами пожаров на промышленных предприятиях бывают:

— нарушения допущенные при проектировании и строительстве зданий и сооружений;

— несоблюдение мер пожарной безопасности персоналом и неосторожное обращение с огнём;

— нарушение правил пожарной безопасности в процессе технологического процесса;

— нарушение правил пожарной безопасности во время эксплуатации электрооборудования и электроустановок;

— эксплуатация неисправного оборудования.

Причинами взрывов на взрывоопасных предприятиях бывают:

— разрушения и повреждения производственных емкостей, аппаратуры и трубопроводов;

— отступление о т установленных технологических режимов;

— отсутствие постоянного контроля за исправностью производственной аппаратуры и оборудования и своевременностью проведения плановых ремонтных работ.

Главная причина взрывов в жилых домах – опасное поведение самих граждан, прежде всего детей и подростков.

Взрывы и связанные с ними пожары могут возникать при освоении новых технологических процессов производства, нового оборудования при недостаточном учёте пожаро- и взрывоопасности проводимых работ.

На промышленных объектах взрывы и пожары вызывают:

— разрушения зданий и сооружений вследствие сгорания или деформации их элементов от высоких температур;

— образуются облака топливо-воздушных смесей, токсичных веществ;

— взрываются трубопроводы и сосуды с перегретой жидкостью.

Особенно опасны аварии на предприятиях химической, нефтехимической, нефтегазодобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности.

Взрывы приводят не только к разрушению зданий и сооружений, технологического оборудования, ёмкостей и трубопроводов, транспортных средств и приборов, но и к гибели и увечью людей.

ВОПРОСЫ:

1. Перечислите причины возникновения пожаров в жилых и общественных зданиях.

2. Перечислите причины возникновения пожаров на промышленных предприятиях.

3. Перечислите причины взрывов на взрывоопасных предприятиях.

4. Последствия пожаров и взрывов.

8 урок-Тема урока: Основные поражающие факторы пожаров и взрывов. Правила безопасного поведения при пожарах и взрывах. Пожары и паника.

Пожары и паника.

Паника (безотчётный страх) – это психологическое состояние. Вызванное угрожающим жизни воздействием внешних условий и выраженное в чувстве острого страха, охватывающего человека или множества людей, которые неудержимо и неконтролируемо стремятся избежать опасной ситуации.

Паника может возникнуть даже тогда, когда реальной угрозы нет, а люди поддаются массовому психозу. При этом у многих притупляется сознание, они теряют способность правильно воспринимать и оценивать обстановку.

Статистика показывает, что наибольшее количество жертв приходится на пожары в зданиях с массовым пребыванием людей. При этом первопричиной большого числа унесённых жизней бывает паника.

Человек воспринимает панику при пожаре как прямую угрозу своей жизни, которая вот сейчас приведёт к трагедии. У него появляется желание действовать немедленно. Отсюда и возникает потеря самоконтроля; человек в экстремальной ситуации начинает думать только о себе, никого и ничего не замечая вокруг и в итоге совершает неосознанные поступки.

Паника может быть предотвращена конструктивно – планировочными решениями путей эвакуации из зданий, мерами психологического воздействия, продуманными действиями администрации общественных зданий.

Как действовать при панике во время пожара в общественном месте.

Аварийно химически опасные вещества (АХОВ)

Наименование и характеристика АХОВ	Токсические действия на человека	Защита	Оказание первой помощи
Хлор-зеленовато-жёлтый газ, с резким удушливым запахом, тяжелея воздуха.	Поражение вызывает резкую боль в груди, сухой кашель, рвоту, нарушение координации движений, одышку, резь в глазах, слезотечение. При вдыхании высоких концентраций возможен смертельный исход.	Противогаз, камеры защитные детские. Ватно-марлевые повязки, шарфы, платки смоченные 2% раствором питьевой соды или водой.	Надеть на пострадавшего противогаз, вынести его из опасной зоны, освободить от одежды, стесняющей дыхание, создать покой. При остановке дыхания сделать искусственное дыхание.
Аммиак-бесцветный газ с резким удушливым запахом, легче воздуха.	Сильно раздражает органы дыхания, глаза, кожу. Признаки отравления: учащённое сердцебиение, нарушение частоты пульса, насморк, кашель, резь в глазах и слезотечение, тошнота, нарушение координации движений, бредовое состояние. При вдыхании высоких концентраций возможен смертельный исход.	Противогаз, ватно-марлевые повязки, шарфы, платки, предварительно смоченные 5% раствором лимонной кислоты.	Надеть на пострадавшего противогаз, вынести его из опасной зоны, дать вдыхать тёплые водяные пары, промыть глаза. При остановке дыхания сделать искусственное дыхание.
Угарный газ-не имеет цвета и запаха.	Лёгкая степень отравления- начинает сильно болеть и кружиться голова, шумит в ушах, ухудшается слух. При средней степени – сознание затемняется, появляется мышечная слабость, нарушается координация движений, появляется сонливость и безразличие к окружающей обстановке, одышка. При тяжёлой степени- человек теряет сознание, у него развивается гипертонус мышц туловища и конечностей. Появляются судороги. Кожные покровы и слизистые оболочки приобретают ярко-розовый цвет.	Изолирующие противогазы, защитные костюмы, резиновые сапоги и перчатки.	Надеть на пострадавшего противогаз, вынести его из опасной зоны, согреть, дать вдыхать нашатырный спирт, а при остановке или нарушении дыхания использовать искусственную вентиляцию лёгких.
Ртуть –серебристый жидкий металл. Тяжелее всех известных жидкостей.	Появляется повышенная утомляемость, слабость, сонливость и головная боль. Позже начинают дрожать руки, веки, в тяжёлых случаях – ноги.	Противогазы или респираторы, резиновые перчатки, комбинезоны. Халаты закрытого типа и обувь с гладкими подмётками.	Все оказавшиеся в поражённом очаге должны быстро покинуть опасное место и срочно вызвать специалистов. Сменить одежду, принять душ, почистить зубы, промыть желудок водой, на стакан которой добавить 20-30 г активированного угля. Затем выпить молока и слабительного.

ВОПРОСЫ:

1. Классификация опасности веществ по степени воздействия на организм человека.

2. Дайте определение, аварийно химически опасное вещество . В чём состоит опасность аварийно опасных химических веществ ?

3. Классификация аварийно химически опасных веществ по характеру воздействия на человека

4. Аварийно химически опасные вещества (АХОВ)6

-Хлор

-Аммиак

-Угарный газ

-Ртуть.

11 урок –Тема урока: Причины и последствия аварий на химически опасных объектах. Защита населения от аварийно химически опасных веществ.

Третья зона химического заражения обычно имеет концентрацию сильнодействующих ядовитых веществ на 4—5 порядков ниже максимально возможной. Эта зона может быть удалена на расстояние 1000 м и более от источника заражения.

Особенно опасны аварии, при которых происходит неуправляемый выброс ядовитых химических веществ, возникающий в результате взрыва, пожара или поломки технологического оборудования, транспортной емкости или трубопровода.

Повышение температуры почвы и воздуха ускоряет испарение опасного химического вещества, а следовательно, увеличивает концентрацию его над зараженной территорией. На глубину распространения и величину концентрации токсичного вещества в значительной степени влияют и другие погодные условия.

Форма зоны заражения аварийно химически опасным веществом в значительной мере зависит от скорости ветра. Так, например, при скорости ветра 0,5 м/с она обычно напоминает окружность, от 0,6 до 1 м/с – полуокружность, от 1,1 до 2 м/с – сектор с углом в 90градусов, более 2 м/с – сектор с углом в 45 градусов.

В населённых пунктах стойкость заражения аварийно химически опасными веществами обычно больше, чем на открытой местности. Кроме того, здания и сооружения городской застройки нагреваются солнечными лучами быстрее расположенных в сельской местности. В результате этого в городах происходит интенсивное движение воздуха от периферии к центру по магистральным улицам, что способствует проникновению аварийно химических опасных веществ во дворы, тупики, подвальные помещения и создаёт повышенную опасность для населения.

Оповещение населения.

Тесты 1 триместр- 8 класс.

1. Среди перечисленных ниже поражающих факторов укажите те, которые характерны для взрыва:

1.высокая температура.

2.осколочные поля.

3.волна прорыва.

4.сильная загазованность местности.

5.ударная волна.

2. Внимательно прочитайте условия задания и по описанным разрушениям определите вид разрушения:

1.в результате взрыва в одном из производственных зданий разрушены перегородки, крыша, окна и двери; в наружных стенах появились трещины, повреждены трубопроводы, электрокабель; перекрытия здания не разрушены; здание может быть восстановлено после капитального ремонта.

2.в результате взрыва насосной станции по перекачке нефтепродуктов обрушено перекрытие; произошло разрушение трубопровода и электрокабеля, другого оборудования; оборудование восстановлению не подлежит.

3. Среди перечисленных ниже поражающих факторов укажите те, которые характерны для взрыва на промышленных предприятиях и в быту:

1.повышенная температура внутри производственного оборудования.

2.понижение давления в технологическом оборудовании.

3.несвоевременное проведение ремонтных работ.

4.отсутствие специальных приборов, указывающих превышение концентрации химически опасных веществ.

5. неосторожное обращение со взрывчатыми веществами.

6.повышение давления в технологическом оборудовании.

7.отсутствие специальных устройств дымоудаления.

8.неправильная эксплуатация газовых приборов и газового оборудования.

9.отсутствие легкосбрасываемых конструкций во взрывоопасных производствах.

10.наличие инертных газов в зоне взрыва.

4. Как вы поступите, если при зажигании газовой плиты газ не загорелся, а спичка погасла? Выберите правильный вариант ответа:

1.достану вторую спичку и буду зажигать газ.

2.перекрою газ.

3.буду зажигать газ от пьезозажигалки.

5. В каком из перечисленных примеров могут создаться условия для возникновения процесса горения:

1.бензин+кислород воздуха.

2.ткань, смоченная в азотной кислоте + тлеющая сигарета.

3.гранит+кислород воздуха + пламя горелки.

4.дерево + кислород воздуха + факел.

5.бензин + кислород воздуха + искра от зажигалки.

6. Определите по внешним признакам из приведённых примеров вид пожара:

1.из окон здания идёт дым, огня не видно.

2.из окон здания идёт дым, видно пламя.

3.горит штабель лесоматериалов на открытой площадке.

4.из окон здания идёт небольшой дым; внутри здания огня не видно, но концентрация дыма очень велика.

5.из окон здания идёт дым, внутри здания горит мебель.

7. Среди перечисленных ниже поражающих факторов укажите те, которые характерны для пожара:

1.открытый огонь.

2.разрушение зданий и поражение людей из-за смещения поверхностных слоёв земли.

3.ударная волна, представляющая собой область сильно сжатого воздуха.

4.токсичные продукты горения, поражающие органы дыхания человека.

5.осколочные поля.

8. Как вы поступите, если увидите, что маленькие дети разожгли во дворе костёр и бросают в огонь бумагу, пластмассовые упаковки и баллончики из-под аэрозолей. Выберите из предлагаемых вариантов ваши дальнейшие действия и определите их очерёдность:

1.остановлюсь, объясню им, что это опасно.

2.пройду мимо.

3.попытаюсь занять их чем-то другим.

4.затушу костёр.

Представьте себе, что в доме, расположенном рядом со спортивным залом, где вы тренируетесь с товарищами, возник пожар на третьем этаже. Вместе с тренером вы побежали к горящему зданию. У жильцов дома, выбежавших из горящих квартир, кружится голова, они ощущают тошноту, задыхаются, у некоторых нарушена координация движений. По их сообщению, в одной из квартир на третьем этаже остались двое детей в возрасте 6 и 8 лет. Жильцы просят оказать помощь и спасти детей.

Определите:

1.чем вызваны болезненные явления у жильцов квартир.

2.какие средства защиты вы будете использовать при входе в горящий дом.

3.как вы будете продвигаться к квартире в условиях плохой видимости.

4.как вы будете спасать детей в горящем доме.

10. Выберите из предлагаемых вариантов, как вы поступите, если на вас загорелась одежда:

1.побегу и постараюсь сорвать одежду.

2.остановлюсь, упаду и покачусь, сбивая пламя.

3.завернусь в одеяло или обмотаюсь плотной тканью.

11. Представьте себе. Что. Находясь на дискотеке, вы услышали сообщение о пожаре в соседнем помещении и необходимости эвакуации на улицу. Во время движения по коридору вы увидели впереди, в 20 метрах от себя, что прогорела перегородка и на вас надвигается огненный вал. Выберите из предлагаемых вариантов ваши дальнейшие действия и определите их очерёдность:

1.побежите в противоположную сторону (обратно).

2.задержите дыхание, пока не пройдёт огненный вал.

3.упадёте в низ.

4.увидев огнетушитель. воспользуетесь им для тушения пламени.

5.закроете голову одеждой.

6.подбежите к внутреннему пожарному крану и попытаетесь при помощи его потушить огонь.

7.подбежите к окну и разобьёте его, чтобы выскочить наружу.

8.спрячитесь за выступом колонны.

12. Среди перечисленных ниже поражающих факторов укажите те, которые характерны для химических аварий с выбросом аварийно химически опасных веществ:

1.высокая температура окружающей среды.

2.поражение людей опасными веществами через кожные покровы.

3.лучистый поток энергии.

4.проникновение опасных веществ в организм человека через органы дыхания.

5.выделение из облака зараженного воздуха раскалённых частиц, вызывающих нагрев человека до высоких температур.

13. Представьте, что вы проживаете на пятом этаже девятиэтажного дома, расположенного в 6 км от химического предприятия. В 19 часов вы услышали по радио сообщение об аварии на этом предприятии, в котором сообщалось, что произошёл выброс хлора и жителям, проживающим на вашей улице, необходимо срочно покинуть дома и собраться на сборном пункте у автовокзала, откуда на автобусах будет произведена их эвакуация в безопасное место. У вас имеется 40 минут. Выберите из предлагаемых вариантов ваши дальнейшие действия и определите их очерёдность:

1.возьмёте продукты питания(двухдневный запас).

2. возьмёте продукты питания(однодневный запас).

3.закроете окна и форточки с подветренной стороны.

4.закроете все окна и форточки.

5.закроете все двери.

6.обесточите все электроприборы.

7.надените простейшие средства защиты органов дыхания.

8.отключите газ, воду, электричество.

9.возьмёте необходимые вещи и документы.

10.возьмёте только необходимые вещи.

11.сообщите соседям.

12.проследуете к автовокзалу. Защитив органы дыхания.

13.возьмёте трёхдневный запас продуктов.

14. Представьте, что после сообщения об аварии вы выполнили рекомендации по эвакуации из зоны заражения, пришли на сборный эвакуационный пункт, откуда вас эвакуировали в безопасный район. Что вам необходимо сделать, выйдя из зоны заражения?

Выберите из предлагаемых вариантов ваши дальнейшие действия и определите их очерёдность:

1.немедленно зарегистрируетесь.

2.вытрете ботинки и пройдёте в здание.

3.снимите верхнюю одежду.

4.умоетесь.

5.примите душ с мылом.

6.пройдёте на пункт питания.

7.прополощите рот.

8.исключите какие-либо нагрузки, ляжете отдыхать.

9.поможите эвакуированным разместиться на сборном эвакопункте.

10.тщательно промоете глаза.

11.после регистрации наденете одежду и возвратитесь домой.

13 урок –Тема урока: Радиация вокруг нас. Виды аварий на радиационно опасных объектах.

Радиация вокруг нас

Ионизирующее излучение, в частности радио­активное, занимает особое место среди многочисленных факторов среды обитания человека, так или иначе вли­яющих на его здоровье и жизнь.
Ионизирующее излучение было обнаружено сравнительно недавно. В 1895 г. известный немецкий физик В. Рентген от­крыл излучение, названное его именем. Чуть позже, в 1896 г., А. Беккерель обнаружил излучение солей урана, а в 1898 г. М. Кюри и П. Кюри установили излучение полония и радия, а также факт превращения радионуклидов в другие химиче­ские элементы (была открыта цепочка распадов).

С этого времени изучение ионизирующего излучения и ядерных реакций – стало одним из приоритетных направлений физики. Исследования дорого обошлись научному миру — около 4000 ученых отдали свои жизни, изучая эти явления.
Ионизирующее излучение представляет собой потоки заряженных и нейтральных частиц, а также электромаг­нитных волн. При прохождении через вещество ионизи­рующее излучение вызывает в нем ионизацию, т. е. пре­вращение нейтральных, устойчивых атомов и молекул вещества в электрически заряженные, возбужденные неустойчивые частицы. Это сложное излучение, вклю­чающее в себя излучения нескольких видов.
Альфа-излучение — ионизирующее излучение, со­стоящее из альфа-частиц (ядер гелия), испускаемых при ядерных превращениях. Альфа-частицы распрост­раняются на небольшие расстояния: в воздухе — не бо­лее 10 см, в биоткани (живой клетке) — до 0,1 мм. Они полностью поглощаются листом бумаги и не пред­ставляют опасности для человека, за исключением слу­чаев непосредственного контакта с кожей.
Бета-излучение — электронное ионизирующее излу­чение, испускаемое при ядерных превращениях. Бе­та-частицы распространяются в воздухе до 15 м, в биоткани — на глубину до 15 мм, в алюминии — до 5 мм. Одежда человека почти наполовину ослабляет их дейст­вие. Они практически полностью поглощаются оконны­ми стеклами и любым металлическим экраном толщи­ной в несколько миллиметров. Но при контакте с кожей они также опасны.
Гамма-излучение — фотонное (электромагнитное) ионизирующее излучение, испускаемое при ядерных превращениях и распространяющееся со скоростью све­та. Гамма — частицы распространяются в воздухе на сотни метров и свободно проникают сквозь одежду, тело чело­века и значительные толщи материалов. Это излучение считают самым опасным для человека.
Главной характеристикой степени опасности ионизи­рующих излучений служит доза излучения: количество энергии ионизирующего излучения, поглощаемое 1 г ве­щества.
Дозу излучения принято измерять в рентгенах (Р). А для оценки последствий облучения человека различ­ными видами излучений применяют специальную еди­ницу измерения дозы облучения — бэр (биологический эквивалент рентгена).

Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения и тяжести последствий.

Наименование ЧС	Зона ЧС	Количество пострадавших	Размер материального ущерба
Локальная	Не выходит за пределы территории объекта	Не более 10 человек	Не более 100 тысяч рублей
Муниципальная	Не выходит за пределы территории одного населённого пункта или внутригородской территории города федерального значения.	Не более 50 человек	Не более 5 млн.руб.
Межмуниципальная	Затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения	Не более 50 человек	Не более 5млн.руб.
Региональная	Не выходит за пределы территории одного субъекта РФ	Свыше 50 но не более 500 человек	Свыше 5 но не более 500 млн.рублей
Межрегиональная	Затрагивает территорию двух и более субъектов РФ	Свыше 50 но не более 500 человек	Свыше 5 но не более 500 млн.рублей
Федеральная	——-	Свыше 500 человек	Свыше 500 млн.руб.

Зона чрезвычайной ситуации – территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей.

Количество пострадавших- количество людей погибших или получивших ущерб здоровью.

Размер материального ущерба – размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь.

Существует также понятие глобальная чрезвычайная ситуация. Поражающие факторы и воздействие такой чрезвычайной ситуации выходят за пределы одного государства.

Статья 1. Основные понятия

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 448-ФЗ в статью 1 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 1. Основные понятия

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 1 настоящего Федерального закона

Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций — это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций — это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Зона чрезвычайной ситуации — это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей — это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения.

Режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций — это определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее — уровень реагирования) — это состояние готовности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к ликвидации чрезвычайной ситуации, требующее от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации.

Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях — это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Информирование населения о чрезвычайных ситуациях — это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.

Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций — это элемент системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и до населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах.

Зона экстренного оповещения населения — это территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей.

Территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, — это участок земельного, водного или воздушного пространства либо критически важный или потенциально опасный объект производственного и социального значения, отнесенные к указанной территории путем прогнозирования угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и оценки социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций.

Быстроразвивающиеся опасные природные явления и техногенные процессы — это негативные явления и процессы, определенные в ходе прогнозирования угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, локализация и ликвидация которой требуют заблаговременной подготовки сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Критически важный объект — это объект, нарушение или прекращение функционирования которого приведет к потере управления экономикой Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения.

Потенциально опасный объект — это объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек.

Органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций — это органы, создаваемые для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и сил, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций — это система мероприятий по обучению населения действиям при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Классификация ЧС техногенного характера имеет важное значение. Она нужна, чтобы достоверно определить количество материальных, технических и человеческих ресурсов, вид привлекаемой техники, уровень технической и технологической оснащенности спасателей для предотвращения и ликвидации той или иной чрезвычайных ситуаций.

Классификация по группам

Чрезвычайные ситуации подразделяют по ряду признаков. Основная классификация производится по характеру и природе происхождения.

В данном случае группы ЧС различаются на:

• природные;
• техногенные;
• экологические;
• биологические;
• социальные.

Органы МЧС в работе с населением выделяют особенно природные и техногенные ситуации.

Классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отличается источником опасности, который и создает ситуацию.

Техногенные чрезвычайные ситуации возникают по причинам, так или иначе связанным с человеком и его деятельностью: аварии на предприятиях, транспорте, загрязнение природных ресурсов (земель, водоемов) в результате непродуманных действий и нарушений технологических процессов.

В основе зарождения природных ЧС лежат природные стихии: землетрясения, вулканические явления, наводнения, засухи, горные лавины, ливни и т.п.

Спасатели несут пострадавшего после землетрясения магнитудой 5,9 балла в уезде Дечен в провинции Юньнань, Китай

И те, и другие ситуации требуют четкой работы спасателей и других служб МЧС.

Классификация природных и техногенных ЧС постоянно совершенствуется. В неё вносятся изменения, учитывающие развитие спасательного оборудования и технологий.

Основная классификация

Правительственное постановление о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в официальном порядке разделило чрезвычайные происшествия на 6 групп по масштабу распространения и тяжести последствий ЧС, числу пострадавших граждан. Принятый по предложению МЧС документ важен для реализации решений по оказанию финансовой помощи из бюджетных средств потерпевшим семьям, компенсации пострадавшим регионам, поселениям, восстановлению нормальных условий для проживания и трудовой деятельности населения.

1. К первой группе отнесены локальные происшествия. Территория их проявления ограничена пределами одного объекта, не более десяти пострадавших, ущерб исчисляется 100 тысячами рублей. Как правило для разрешения ситуации достаточно сил предприятия или местного органа МЧС.

2. Вторая группа включает ЧП внутри одного поселения или города с числом пострадавших не выше 50 человек, а размер нанесенного ущерба составляет до 5 млн. рублей. С ликвидацией происшествия должны успешно справляться силы районного МЧС.

3. Следующая группа – ситуации, затронувшие территории двух или более населенных пунктов, районов города. Число жертв не более 50 человек, материальные потери оцениваются в сумму, не более 5 млн. рублей. Данный масштаб события требует уже координации различных служб районов или всего города.

4. К четвертой категории отнесены ЧС регионального масштаба, случившиеся в пределах субъекта РФ. Количество лиц, пострадавших в результате опасных проявлений доходит до 500 человек, а материальные потери могут составить до 500 млн. рублей. Для устранения источников опасности регионального происшествия подключаются соответствующие службы субъекта Федерации, при необходимости привлекаются федеральные силы.

5. В пятую группу включены ЧП, охватывающие территории двух и более областей, краев, республик. При этом показатели количества пострадавших и суммы материальных потерь остаются такими же, как и в четвертой группе. Подобные ситуации требуют привлечения федеральных министерств и служб различного направления, координации их усилий на месте специально созданной правительственной комиссией.

6. Последняя группа включает чрезвычайную ситуацию федерального характера, при которой число жертв будет исчисляться свыше 500 человек, или масштаб ущерба составит более полумиллиарда рублей. Для ликвидации происшествия такого масштаба и его последствий потребуются усилия всей страны. Координацию восстановительных работ должна осуществлять обладающая самыми высокими полномочиями федеральная комиссия.

Классифицируем по источникам опасности

Большинство чрезвычайных ситуаций носит техногенный характер. К примеру, в России их удельный вес среди всех видов ЧС за 2017 год составил свыше 62%.

Рассмотрим, что представляет собой классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Органы МЧС в своей работе используют систематизацию техногенных ЧС по виду источников возникновения.

По данной классификации также определяется какой из подклассов относится к классу чрезвычайных ситуаций техногенного происхождения.

Виды чрезвычайных ситуаций техногенного характера

1. Транспортные аварии

Самый распространенный и касающийся наибольшего количества участников – аварии на транспорте. Они также подразделяются на четыре подкласса:

1. Аварии, крушения грузовых и пассажирских поездов. Причинами аварий на железной дороге могут быть неисправное состояние подвижного состава и путей, ошибки диспетчеров и машинистов. Так, 4 апреля 1999 года в районе станции Воеводское в Мордовии из-за износа железнодорожного полотна сошел с рельсов товарный поезд. Перевернулось 12 вагонов, на которых перевозились легковые автомобили, из строя выведено свыше 200 метров путей.

В июле 2016 года на юге Италии два поезда, оказавшись на одном пути столкнулись на полном ходу. Погибло более 30 человек. Причиной стала ошибка одного из машинистов, проехавшего на запрещающий сигнал.

Два поезда, следовавшие по одному железнодорожному пути, столкнулись лоб в лоб между городами Руво и Корато в провинции Апулия, Италия

В 2013 году чудовищная катастрофа произошла близ испанского городка Сантьяго-де-Компостела. Машинист разогнал состав на повороте до 190 км/ч вместо 80-ти. Поезд сошел с рельсов, более 80 человек погибло.

2. Авиационные катастрофы. Статистика утверждает, что половина авиакатастроф произошла по вине летного или наземного персонала. Треть стала следствием технических неисправностей. Причиной остальных были плохие погодные условия или воздействия природных сил.
Одной из самых нелепых и страшных катастроф называют столкновение двух Боингов во время взлета, произошедшего в 1977 году. Случилось это в аэропорту около Тенерифе. Самолеты американской и голландской авиакомпаний столкнулись лоб в лоб на взлетной полосе. Около 600 человек не сумели выжить.

Авиакатастрофа грузового самолета в Японии

3. Аварии грузовых и пассажирских судов. Наиболее часты столкновения и опрокидывание судов, посадка на мель, взрывы и пожары на борту, неправильное расположение грузов и плохое их крепление. Причиной 50% из них являются ошибки в эксплуатации. Одна из крупнейших катастроф произошла возле острова Мариндуке. Филиппинский пассажирский паром «Донья Пас» столкнулся с танкером «Вектор» 20 декабря 1987 года. Паром затонул, погибло свыше 4 тысяч человек.

Крупнейшее кораблекрушение, произошедшее в декабре 1987 года, филлипинский паром столкнулся с танкером

4. ДТП с тяжкими последствиями. Автомобильные катастрофы, в которых погибло 5 и более человек или пострадало 10 и более человек. Здесь выделяют следующие причины: нарушения правил водителями, технические неполадки в автомобиле, плохая видимость на дороге и низкое качество дорожного покрытия.
По данным ГИБДД в авариях на автодорогах страны только за минувший год погибло более 19 тысяч человек.

2. Аварии трубопроводов

Аварии на магистральных трубопроводах и внутрипромысловых нефтепроводах. Основной причиной аварийности на магистральных сетях является износ труб из-за высокой коррозии и незаконные врезки в трубопроводы.

Трубы необходимо менять, в том числе на изделия с антикоррозионным покрытием, что не всегда получается вовремя, потому как протяженность трубопроводов измеряется сотнями тысяч километров. Для России этот вопрос актуален, так как аварии наносят большой ущерб окружающей среде. По причине разрыва труб и возгорания на месте аварии, возникают лесные пожары, гибнут посевы, сельскохозяйственные угодья. Работа в данном направлении за последние годы усилена. Во всяком случае по данным МЧС крупных аварий за 2017 год не зафиксировано, в отличии от 2016-го, когда произошло пять таких ЧП.

О негативных последствиях аварии на трубопроводе можно судить даже только на одном примере. В Кемеровской области 23 ноября 2005 года около села Предметкино нескольких часов из магистрального трубопровода фонтанировала нефть, залив в общей сложности 2,5 гектара леса и 150 метров территории вдоль железнодорожного полотна. Разрыв произошел из-за износа труб.

3. Выброс химических веществ

Особую опасность представляют аварийные ситуации, сопровождаемые выбросом химически опасных веществ (АХОВ). Они могут унести сотни жизней, причинить огромный экологический вред. Источником опасности являются химические производства, представляющие потенциально опасные объекты.

Так, в китайском городе Сучжоу на химическом заводе произошла утечка 28 тонн цианистого натрия, которые попали в местную реку. По сообщениям китайских СМИ, погибло 3 тысячи человек, в то время как эксперты говорят о том, что такое количество ядохимикатов способно уничтожить миллионы людей.

4. Выброс радиоактивных веществ

Ещё большую угрозу представляют собой аварии с выбросом радиоактивных веществ. Радиация способна распространяться на сотни километров, заражая на десятилетия территорию. Примером её гибельного воздействия служат аварии в Чернобыле, на атомной станции «Три-Майл Айленд» в американском штате Пенсильвания.

Общий вид АЭС Три-Майл-Айленд. 30 марта 1979 года. Энергоблок № 2, на котором в 28 марта 1979 году и произошла авария, находится в центре под куполом

5. Выброс ядовитых биологических веществ

Чрезвычайные ситуации с выбросом биологических ядовитых веществ. Они возможны на профильных предприятиях, при транспортировке, хранении.

6. Обрушение зданий

Неожиданные обрушения несущих конструкций в зданиях как промышленного назначения, так и социального характера. Можно вспомнить трагедию в развлекательном центре «Трансвааль Парк», где рухнула крыша под тяжестью снега. Катастрофой, потрясшей всю Южную Корею, стало обрушение в 1995 году супермаркета Сэмпунг, которое длилось всего 20 секунд и привело к гибели 500 человек. Причиной обрушения стало грубое пренебрежение строительными нормами.

В 1995 году в Сеуле произошло обрушение ТЦ Sampoong из-за того, что его владелец пренебрег безопасностью и решил построить здание на пять этажей вместо четырех

7. Аварии сетей электроснабжения

ЧС на объектах электроэнергетики. Подобные аварии приводят к лишению света, тепла и прочих нормальных бытовых условий многих тысяч людей. Самой грандиозной аварией на электростанциях стало нарушение подачи электроэнергии в Индии. Здесь 31 июля 2012 г. оказались обесточенными дома, магазины, предприятия, больницы сразу в 19 штатах. Более 600 млн. человек оказались без электричества.

8. Аварии на коммунальных сетях

Чрезвычайные происшествия на таких важных жизнеобеспечивающих объектах, как коммунальные сети (тепловые, водопроводные, канализационные, газовые) могут приостановить нормальную жизнь целых районов и городов.

9. Пожары и взрывы

К техногенным ЧС относятся пожары и взрывы на предприятиях, коммуникациях, в зданиях жилого и социального назначения. Пожары подразделяют на классы и категории сложности. Опасность их возникновения характерна для объектов, связанным с производством и хранением горючих веществ. Часто причиной этих явлений становятся халатность персонала, владельцев помещений и недобросовестность должностных лиц из надзорных органов. Пример тому — недавний пожар в кемеровском торгово-развлекательном центре, унесшем жизни 64 человек.

10. Аварии гидросооружений

Аварии, связанные с разрушением плотин и других подобных гидротехнических устройств (гидродинамические). Выводят из строя важные объекты жизнеобеспечения. На их восстановление уходят значительные суммы бюджетных средств. Ещё у многих на памяти взрыв на Саяно-Шушенской ГЭС, приведший к разрушению части станции и гибели 75 человек. Затраты по ликвидации последствий взрыва затрачено более 21 млрд. рублей.

Авария на Саяно-Шушенской ГЭС

Таблица ЧС природного характера

Виды и классификация чрезвычайных ситуаций природного характера изложены в таблице.

Группа ЧС	Вид ЧС
Геологические	Землетрясения. Обвалы, осыпи. Просадки (провалы) земной поверхности. Карстовые провалы.
Метеорологические	Сильный ветер, включая шквалы и смерчи. Сильные пыльные бури. Крупный град. Очень сильный дождь (ливень). Очень сильный снегопад. Налипание мокрого снега и сложные отложения (слой льда, изморози, мокрого снега). Сильные метели. Сильный гололед. Очень сильный мороз. Очень сильная жара. Сильный туман. Засуха. Заморозки. Высокая пожарная опасность лесов.
Гидрологические	Высокие уровни воды (при наводнениях, половодьях, дождевых паводков). Заторы. Низкие уровни воды. Ранний ледостав и появления льда на судоходных реках, озерах, водохранилищах. Повышения уровня грунтовых вод (подтопления).
Пожары в природных экосистемах	Лесные пожары. Торфяные пожары. Подземные пожары горючих ископаемых.
Инфекционные заболевания людей и эпидемии	Единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний. Групповые случаи опасных инфекционных заболеваний Эпидемическая вспышка инфекционных заболеваний. Эпидемия. Заболевания людей не выявленной этиологии.
Отравления и токсические заболевания людей	Отравления людей в результате употребления воды, продуктов питания. Отравления людей токсичными и другими веществами.
Эпизоотии	Случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных. Массовые заболевания сельскохозяйственных животных.
Массовые отравления сельскохозяйственных животных	Массовые отравления сельскохозяйственных животных
Массовая гибель диких животных	Массовая гибель диких животных
Поражение с/х растений и лесных массивов болезнями и вредителями	Панфитотия. Прогрессирующая эпифитотия. Заболевания с/х растений невыявленной этиологии. Массовое распространение вредных растений. Заражение лесов вредителями и болезнями

Данная таблица наглядно демонстрирует какой из подклассов относится к классу ЧС природного характера.

Чрезвычайные ситуации классифицируют также по

1. скорости развития:

• взрывные;
• внезапные;
• скоротечные;
• плавные.

2. по возможности предотвращения ЧС:

• неизбежные (природные);
• предотвращаемые (техногенные, социальные);
• антропогенные.

Чрезвычайные ситуации могут быть преднамеренными и непреднамеренными (стихийными).

Классификация ЧС природного и техногенного характера может быть дополнена рассмотрением такой группы, как экологические ЧС. Они сегодня все большее привлекают внимание общественности.

В основу их классификации определяются следующие виды:

1. Природные явления:

• оползни, сходы лавин;
• обвалы земель и горных пород из-за добывающих работ.

2. Негативное влияние хозяйственной деятельности человека:

• отсутствие должной переработки мусорных отходов;
• увеличение выбросов вредных веществ в окружающую среду;
• исчезновение некоторых видов животных и растительных организмов.

Чрезвычайная ситуация ЧС

Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это совокупность условий и обстоятельств, создающих опасную для жизнедеятельности человека обстановку на конкретном объекте, территории (акватории), возникших в результате совершившейся аварии или катастрофы, опасного природного явления.

В настоящее время в РСЧС используется базовая классификация ЧС, построенная по типам и видам событий, инициирующих ЧС, а также масштабам и ущербу. Данная классификация утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенно­го характера» (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2011 г. № 376 эта классификация ЧС не распространяется на ЧС в лесах, возникшие вслед­ствие лесных пожаров).

Чрезвычайная ситуация

Классификация

По природе возникновения:

• природные, связаны с проявлением стихийных сил природы (землетрясения, вулканы, цунами, бури и т.д.);
• техногенные, связаны с техническими объектами (пожар, взрывы, обрушение зданий, выброс радиоактивных веществ и т.д.);
• экологические, связаны с аномальными изменениями биосферы и природной среды (опустынивание, деградация почвы, загрязнение среды, разрушение озо­нового слоя и т.д.);
• биологические, связаны с распространением инфекционных заболеваний лю­дей, животных и поражением сельскохозяйственных растений (эпидемии, эпизоотии, эпифитотии и т.д.);
• социальные, связаны с общественными событиями (терроризм, насилие, бандитизм, наркомания, алкоголизм, войны, проституция и т.д.);
• антропогенные, являются следствием ошибочных действий людей;
• комбинированные, включают несколько причин возникновения ЧС.

По масштабу:

• локального характера;
• муниципального характера;
• межмуниципального характера;
• регионального характера;
• межрегионального характера;
• федерального характера.

Характер ЧС	Зона ЧС	Количество пострадавших, чел. либо ущерб, руб.
Локального характера	Не выходит за пределы территории объекта	не более 10	не более 100 тыс.
Муниципального характера	Не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения	не более 50	не более 5 млн.
Примечание.: данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера
Межмуниципального характера	Затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию	не более 50	не более 5 млн.
Регионального характера	Не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации	свыше 50, не более 500	свыше 5 млн., не более 500 млн.
Межрегионального характера	Затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации	свыше 50, не более 500	свыше 5 млн., не более 500 млн.
Федерального характера	–	свыше 500	свыше 500 млн.

По степени внезапности:

• внезапные (непрогнозируемые);
• ожидаемые (прогнозируемые).

По скорости распространения:

• взрывные;
• стремительные;
• скоротечные;
• плавные.

По продолжительности действия:

• кратковременные;
• затяжные.

По возможности предотвращения:

• неизбежные;
• предотвращаемые.

По причине возникновения:

• преднамеренные (умышленные);
• непреднамеренные (неумышленные).

По ведомственной принадлежности:

• промышленные;
• строительные;
• транс­портные;
• сельскохозяйственные;
• жилищно-коммунальные;
• лесного хозяйства;
• и т.д.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация.

Виды

Техногенного характера

1. Транспортные аварии (катастрофы):

• аварии товарных поездов;
• аварии пассажирских поездов, поездов метрополитенов;
• аварии речных и морских грузовых судов;
• аварии (катастрофы) речных и морских пассажирских судов;
• авиакатастрофы в аэропортах, населенных пунктах;
• авиакатастрофы вне аэропортов, населенных пунктов;
• аварии (катастрофы) на автодорогах (крупные автомобильные катастрофы)
• аварии транспорта на мостах, железнодорожных переездах и в тоннелях;
• аварии на магистральных трубопроводах.

1. Пожары, взрывы, угроза взрывов:

• пожары (взрывы) в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании промышленных объектов;
• пожары (взрывы) на объектах добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся, горючих и взрывчатых веществ;
• пожары (взрывы) на транспорте;
• пожары (взрывы) в шахтах, подземных и горных выработках, метрополитенах;
• пожары (взрывы) в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового, куль­турного назначения;
• пожары (взрывы) на химически опасных объектах;
• пожары (взрывы) на радиационно опасных объектах;
• обнаружение неразорвавшихся боеприпасов;
• утрата взрывчатых веществ (боеприпасов).

1. Аварии с выбросом (угрозой выброса) химически опасных веществ (ХОВ):

• аварии с выбросом (угрозой выброса) ХОВ при их производстве, переработке или хранении (захоронении);
• аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) ХОВ;
• образование и распространение ХОВ в процессе химических реакций, начав­шихся в результате аварии;
• аварии с химическими боеприпасами, утрата источников ХОВ.

1. Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ (РВ):

• аварии на АС, атомных энергетических установках производственного и ­исследовательского назначения с выбросом (угрозой выброса) РВ;
• аварии с выбросом (угрозой выброса) РВ на предприятиях ядерно-топливного цикла;
• аварии транспортных средств и космических аппаратов с ядерными установка­ми или грузом РВ на борту;
• аварии при промышленных и испытательных ядерных взрывах с выбросом (угрозой выброса) РВ;
• аварии с ядерными боеприпасами в местах их хранения, эксплуатации или установки;
• утрата радиоактивных источников.

1. Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ (БОВ):

• аварии с выбросом (угрозой выброса) БОВ на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях (лабораториях);
• аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) БОВ;
• утрата БОВ.

1. Внезапное обрушение зданий, сооружений:

• обрушение элементов транспортных коммуникаций;
• обрушение производственных зданий и сооружений;
• обрушение зданий и сооружений жилого, социально-бытового и культурного назначения.

1. Аварии на электроэнергетических установках:

• аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом элект­роснабжения всех потребителей;
• аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей или обширных территорий;
• выход из строя транспортных электроконтактных сетей.

1. Аварии в коммунальных системах жизнеобеспечения:

• аварии в канализационных системах с массовым выбросом загрязняющих ве­ществ;
• аварии на тепловых сетях (системах горячего водоснабжения) в холодное время года;
• аварии в системах снабжения населения питьевой водой;
• аварии на коммунальных газопроводах.

1. Аварии на очистных сооружениях:

• аварии на очистных сооружениях сточных вод промышленных предприятий с массовым выбросом загрязняющих веществ;
• аварии на очистных сооружениях промышленных газов с массовым выбросом загрязняющих веществ.

1. Гидродинамические аварии:

• прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.) с образованием волн про­рыва и катастрофических затоплений;
• прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.) с образованием прорывного паводка;
• прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.), повлекшие смыв плодородных почв или отложение наносов на обширных территориях.

Природного характера

1. Геофизические опасные явления:

• землетрясения;
• извержение вулканов.

1. Геологические опасные явления:

• оползни;
• сели;
• обвалы, осыпи;
• лавины;
• склоновый смыв;
• просадка лессовых пород;
• просадка (провал) земной поверхности в результате карста;
• абразия, эрозия;
• курумы;
• пыльные бури.

1. Метеорологические и агрометеорологические опасные явления:

1. Морские гидрологические опасные явления:

• тропические циклоны (тайфуны);
• цунами;
• сильное волнение (5 баллов и более);
• сильное колебание уровня моря;
• сильный тягун в портах;
• ранний ледяной покров и припай;
• напор льдов, интенсивный дрейф льдов;
• непроходимый (труднопроходимый) лед;
• обледенение судов и портовых сооружений;
• отрыв прибрежных льдов.

1. Гидрологические опасные явления:

• высокие уровни воды (наводнения);
• половодье;
• дождевые паводки;
• заторы и зажоры;
• ветровые нагоны;
• низкие уровни воды;
• ранний ледостав и появление льда на судоходных водоемах и реках.

1. Гидрогеологические опасные явления:

• низкие уровни грунтовых вод;
• высокие уровни грунтовых вод.

1. Природные пожары:

• лесные пожары;
• пожары степных и хлебных массивов;
• торфяные пожары;
• подземные пожары горючих ископаемых.

1. Инфекционная заболеваемость людей:

• единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний;
• групповые случаи опасных инфекционных заболеваний;
• эпидемическая вспышка опасных инфекционных заболеваний;
• эпидемия;
• пандемия;
• инфекционные заболевания людей невыявленной этиологии.

1. Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных:

• единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний;
• энзоотии;
• эпизоотии;
• панзоотии;
• инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных невыявленной этиологии.

1. Поражение сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями:

• прогрессирующая эпифитотия;
• панфитотия;
• болезни сельскохозяйственных растений невыявленной этиологии;
• массовое распространение вредителей растений.

Экологического характера

1. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния суши (почвы, недр, ландшафта):

• катастрофические просадки, оползни, обвалы земной поверхности из-за вы­работки недр при добыче полезных ископаемых и другой деятельности чело­века;
• наличие тяжелых металлов (в том числе радионуклидов) и других вредных веществ в почве (грунте) сверх предельно допустимых концентраций;
• интенсивная деградация почв, опустынивание на обширных территориях из-за эрозии, засоления, заболачивания почв и др.;
• кризисные ситуации, связанные с истощением невозобновляемых природных ископаемых;
• критические ситуации, вызванные переполнением хранилищ (свалок) промышленными и бытовыми отходами, загрязнением ими окружающей среды.

1. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состава и свойств атмо­сферы (воздушной среды):

• резкие изменения погоды или климата в результате антропогенной деятельности;
• превышение предельно допустимых концентраций вредных примесей в атмо­сфере;
• температурные инверсии над городами;
• «кислородный» голод в городах;
• значительное превышение предельно допустимого уровня городского шума;
• образование обширной зоны кислотных осадков;
• разрушение озонового слоя атмосферы;
• значительные изменения прозрачности атмосферы.

1. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния гидросферы (водной среды):

• резкая нехватка питьевой воды вследствие истощения водных источников или их загрязнения;
• истощение водных ресурсов, необходимых для организации хозяйственно-бы­тового водоснабжения и обеспечения технологических процессов;
• нарушение хозяйственной деятельности и экологического равновесия вследствие загрязнения зон внутренних морей и мирового океана.

1. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния биосферы:

• исчезновение видов животных, растений, чувствительных к изменению условий среды обитания;
• гибель растительности на обширной территории;
• резкое изменение способности биосферы к воспроизводству возобновляемых ресурсов;
• массовая гибель животных.

Мирного времени

Чрезвычайные ситуации мирного времени можно разделить на пять групп:

I – сопровождающиеся выбросами опасных веществ в окружающую среду;

II – связанные с возникновением пожаров, взрывов и их последствий;

III – на транспортных коммуникациях;

IV – военно-политического характера;

V – вызванные стихийные бедствиями.

К I группе ЧС, сопровождающихся выбросами опасных веществ в окружающую среду, относят:

• аварии на атомных электростанциях;
• утечки радиоактивных газов на предприятиях ядерно-топливного цикла за пределы санитарно-защитной зоны;
• аварии на атомных судах с радиоактивным загрязнением акватории порта и прибрежной территории;
• аварии на ядерных установках научно-исследовательских центров с радиоактивным загрязнением территории;
• аварийные ситуации во время промышленных и испытательных ядерных взрывов, связанные со сверхнормативным выбросом радиоактивных веществ в окружающую среду;
• падение летательных аппаратов с ядерными энергетическими устройствами на борту с последующим радиоактивным загрязнением местности;
• незначительные загрязнения местности радиоактивными веществами при повреждении источников ионизирующих излучений, авариях на транспорте, пере­возящем радиоактивные препараты;
• аварии на химически опасных объектах с выбросом (утечкой) в окружающую среду сильнодействующих ядовитых веществ;
• аварии с выбросом (утечкой) в окружающую среду бактериологических средств и биологических веществ в концентрациях, превышающих допустимые зна­чения.

II группа ЧС:

• пожары в населенных пунктах, на объектах экономики и транспортных коммуникациях;
• взрывы на объектах и транспортных коммуникациях (в том числе при падении летательных аппаратов);
• взрывы в жилых домах.

III группа – ЧС ситуации на транспортных коммуникациях:

• аварийные катастрофы;
• столкновения и сход с рельсов железнодорожных составов (поездов в метро­политене);
• аварии на водных коммуникациях, повлекшие значительное количество чело­веческих жертв или вызвавшие загрязнение акватории портов, прибрежных терри­торий, внутренних водоемов нефтепродуктами и (или) сильнодействующими ядовитыми веществами;
• аварии на трубопроводах, вызванные выброс большой массы транспортирую­щих веществ и загрязнение ими окружающей среды;
• аварии на энерго- и других инженерных сетях, повлекшие нарушение нор­мальной жизнедеятельности населения в результате возникновения вторичных фак­торов.

IV группа – ЧС военно-политического характера в мирное время:

• единичный (случай) ракетно-ядерный удар, нанесенный с акватории нейтраль­ных вод кораблем неустановленной принадлежности или падение носителя ядерно­го оружия со взрывом боевой части;
• падение носителя ядерного оружия с разрушением или без разрушения боевой части;
• вооруженное нападение на штабы, пункты управления, узлы связи, склады войсковых соединений и частей (в том числе гражданской обороны);
• волнения в отдельных районах, вызванные выступлениями антиобществен­ных или националистических групп (элементов), попытка захвата радиовещательных станций, государственных и общественно-политических учреждений.

V группа – ЧС, вызванные стихийными бедствиями:

• стихийные бедствия геологического характера (землетрясения, вулканы, оползни, селевые потоки, снежные лавины);
• стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи);
• стихийные бедствия гидрологического характера (наводнение, заторы льда на реках, цунами);
• природные пожары.

Источники: Безопасность России. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. –М., 1999; Руководство по действиям органов управления и сил РСЧС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. –М., 1996; Организация и ведение гражданской защиты (выпуск №6). –Новогорск, 2003; Теоретические основы безопасности жизнедеятельности. Айзман Р.И., Петров С.В., Ширшова В.М. –Новосибирск: АРТА, 2011.

Природная чрезвычайная ситуация ( ЧС )

Природная чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Т.е. результатом природной чрезвычайной ситуации является наносимый ею вред (урон). Этот вред выражается через последствия природных бедствий, являющихся источниками природных чрезвычайных ситуаций. Под этими последствиями понимается результат воздействия поражающих и других факторов, сопровождающих бедствие, на человека, объекты экономики, социальную сферу, окружающую среду, а также изменения обстановки, произошедшие вследствие этого.

Различают природные чрезвычайные ситуации по характеру источников и масштабам.

Источники природных ЧС

Источниками природных чрезвычайных ситуаций являются:

• геофизические опасные явления (землетрясения, извержения вулканов);
• геологические опасные явления (оползни, сели, обвалы, лавины, эрозия и др.);
• метеорологические и агрометеорологические опасные явления (бури, ураганы, смерчи, сильный дождь, снегопад, гололед, мороз, сильная жара, засуха и др.);
• морские гидрологические явления (тропические циклоны, цунами, сильное волнение, ледяной покров, обледенение судов, отрыв прибрежных льдов и др.);
• гидрологические опасные явления (половодье, заторы и зажоры, ветровые нагоны, подтопление и др.);
• природные пожары (лесные пожары, торфяные пожары, подземные пожары горючих ископаемых и др.).

Подробнее в материале: «Источник чрезвычайной ситуации»

Масштабы природных ЧС

По масштабам природные чрезвычайные ситуации подразделяются на:

• локальные;
• муниципальные;
• региональные;
• межрегиональные;
• федеральные.

Многие опасные природные явления тесно связаны между собой. Так, землетрясение может вызвать обвалы, оползни, сход селя, наводнение, цунами, лавины, активизацию вулканической деятельности. Многие штормы, ураганы, смерчи сопровождаются ливнями, грозами, градобитием. Сильная жара сопровождается засухой, понижением уровня грунтовых вод, пожарами, эпидемиями, нашествиями вредителей.

Не каждое опасное природное явление приводит к возникновению чрезвычайной ситуации, особенно, если в месте его возникновения нет никакой угрозы жизнедеятельности человека.

Так, например, не учитывается как наводнение ежегодный паводок, если он никому не угрожает. Нет оснований считать чрезвычайными ситуациями природного характера бури, штормы, лавины, ледоставы, извержения вулканов в тех местах, где человек не живет и не ведет никаких работ.

Чрезвычайная ситуация природного характера складывается только тогда, когда в результате опасного природного явления возникает реальная угроза человеку и окружающей его среде.

Классификация природных ЧС

Чрезвычайные ситуации природного характера классифицируются на несколько групп:

1. Геофизические ЧС (землетрясения, извержения вулканов).
2. Геологические ЧС (оползни, сели, обвалы, осыпи, лавины, склоновый смыв, просадка лессовых пород, просадка (провал) земной поверхности в результате карста, эрозия, пыльные бури).
3. Морские гидрологические ЧС (тропические циклоны (тайфуны), цунами, волнение и колебание уровня моря, сильный тягун в портах, ранний ледяной покров и припай, напор льдов, интенсивный дрейф льдов, непроходимый (труднопроходимый) лед, обледенение судов и портовых сооружений, отрыв прибрежных льдов).
4. Гидрологические ЧС (наводнения, половодье, дождевые паводки, заторы и зажоры, ветровые нагоны, ранний ледостав и появление льда на судоходных водоемах и реках).
5. Гидрогеологические ЧС (низкие и высокие уровни грунтовых вод).
6. Природные пожары (лесные, торфяные, пожары степных и хлебных массивов, подземные пожары горючих ископаемых).
7. Метеорологические и агрометеорологические ЧС (бури, ураганы, смерчи, торнадо, шквалы, вертикальные вихри, крупный град, ливни, снегопады, гололед, метели, засухи, суховеи, заморозки).
8. Инфекционная заболеваемость людей:
   • единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний;
   • групповые случаи опасных инфекционных заболеваний;
   • эпидемическая вспышка опасных инфекционных заболеваний;
   • эпидемия;
   • пандемия;
   • инфекционные заболевания людей невыявленной этиологии.
9. Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных:
   • единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний;
   • эпизоотии;
   • панзоотии;
   • инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных невыявленной этиологии.
10. Поражение сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями:
    • прогрессирующая эпифитотия;
    • панфитотия;
    • болезни сельскохозяйственных растений невыявленной этиологии,
    • массовое распространение вредителей растений.

Среди чрезвычайных ситуаций природного характера наиболее частыми являются наводнения – они составляют 40 % от числа всех происходящих природных чрезвычайных ситуаций; тайфуны – 20%, землетрясения и засухи – по 15%.

Для каждого конкретного региона можно составить детальную качественную и количественную характеристику катастроф природного характера.

Относительно чрезвычайных ситуаций природного характера следует сделать несколько общих замечаний:

1. Природные опасности никогда не могут быть ликвидированы полностью. Это связано с тем, что человечество постоянно использует окружающую среду в качестве источника своего существования и развития.
2. Общее число экстремальных событий, ведущих к возникновению чрезвычайных ситуаций, постоянно увеличивается. Так, прирост чрезвычайных ситуаций природного происхождения в РФ в 1997 года по сравнению с 1996 годом составил 29,7 %. При этом растут разрушительная сила и интенсивность большинства стихийных бедствий, а также число жертв, моральный и материальный ущерб, причиняемый ими. На севере Евразии наибольшую опасность представляют наводнения (подвержено 746 городов), оползни и обвалы (725 городов), землетрясения (103 города), смерчи (500 городов).
3. Возрастание чувствительности мирового сообщества к стихийным бедствиям. Рост «чувствительности» подразумевает выделение сообществом все большего объема ресурсов на подготовку и проведение различных глобальных организационных и технических мероприятий, а также на изготовление защитных приспособлений и строительство защитных сооружений.
4. Сила и интенсивность стихийного бедствия связана с его частотой и повторяемостью: чем больше интенсивность стихийного бедствия, тем реже оно повторяется с той же силой.

ЧС природного характера (видео)

ЧС природного характера (презентация)

Источники: Безопасность России. Защита населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. – М., 1999; Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций. – М., 2002; Природные опасности России. 1–6. – М., 2002; ГОСТ 22.0.03-97 / ГОСТ Р 22.0.03-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.