Отпуск ветеранов боевых действий

Оформляется ли дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий

В этой небольшой статье расскажу про дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий.

Из статьи вы узнаете, положен ли ветеранам боевых действий дополнительный отпуск.

Нередки случаи, когда в кадровую службу предприятия приходит работник, предоставляет удостоверение ветерана боевых действий и, при этом, просит предоставить ему дополнительный оплачиваемый отпуск 15 календарных дней на том основании, что он является ветераном боевых действий.

Законно ли указанное требование работника? Итак, давайте разбираться.

В соответствии со ст. 116 Трудового Кодекса РФ

ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

военная служба — особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны (далее — другие войска), инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти (далее – воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее — органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами — в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 2 указанного Федерального закона

прохождение военной службы осуществляется гражданами — по призыву и в добровольном порядке (по контракту), граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

На основании п.п. 1,2 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» к военнослужащим относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее — военнослужащие, проходящие военную службу по контракту), сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (далее — военнослужащие, проходящие военную службу по призыву).

Граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

На основании п. 1 ст. 3 ФЗ «О статусе военнослужащих»

для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Из указанного следует, что Федеральный закон от 27.05.1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определяет обязанности военнослужащего по подготовке к вооруженной защите и вооруженную защиту Российской Федерации как неотъемлемую часть его правового статуса.

При этом, социальные гарантии и компенсации предоставляются военнослужащим именно в связи с особым характером возложенных на них обязанностей.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О ветеранах»

К ветеранам боевых действий относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;

3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;

6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам;

7) лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

В соответствии с п.5.1 статьи 11 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О статусе военнослужащих»

военнослужащим — ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ), предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.

Анализируя указанное положение ФЗ «О статусе военнослужащих» во взаимосвязи с положениями ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», приходим к выводу, что право на дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий может возникнуть исключительно у военнослужащего, имеющего статус ветерана боевых действий.

Так, к примеру, ст. 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», не предусматривает военной службы в коммерческой структуре.

Действующее законодательство РФ также не содержит каких – либо иных положений, в соответствии с которыми устанавливается прохождение военной службы в коммерческой структуре.

В связи с указанным, работник, имеющий статус ветерана боевых действий, в рассматриваемом случае не является военнослужащим и, поэтому, не имеет права на дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий.

То есть, предоставление дополнительного отпуска ветеранам боевых действий, предусмотренного п. 5.1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в рассматриваемом случае будет необоснованным и неправомерным.

Еще раз хочу обратить ваше внимание на то, что в качестве получателей гарантии реализации права на оплачиваемый дополнительный отпуск ветеранам боевых действий в Федеральном Законе «О статусе военнослужащих» указаны только военнослужащие.

Расширительное толкование п. 5.1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» недопустимо.

Поскольку в п. 5.1 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» речь идет именно о военнослужащих — ветеранах боевых действий, нельзя самовольно распространять действие данной нормы на лиц, уволенных с военной службы (поскольку в силу п. 2 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане утрачивают статус военнослужащего с окончанием военной службы),

Помимо этого, норма, предоставляющая военнослужащим право на дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий, указана непосредственно в статье 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которая, исходя из своего названия, регулирует служебное время и право на отдых именно военнослужащих.

Таким образом, по смыслу данной статьи закона её положения не могут распространяться на рабочее время работников-невоеннослужащих в рамках трудовых отношений.

Поэтому норма п. 5.1 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» неприменима к лицам, уволенным с военной службы, и как следствие, обязанность работодателя предоставлять работникам — ветеранам боевых действий дополнительный отпуск законом не установлена.

Данная позиция находит свое подтверждение и в судебной практике (см. напр. решение Октябрьского районного суда г. Томска от 12 ноября 2010 г. по делу N 2-2087/2010, а также решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 02 ноября 2011 г. по делу N 2-1291/11)

При этом, следует учитывать, что пп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», устанавливающий меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, содержит лишь право ветеранов на использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.

Положений, устанавливающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» не содержит.

Учитывая изложенное, следует прийти к выводу, что требование работника, не являющегося военнослужащим, о предоставлении ему дополнительного оплачиваемого отпуска, как ветерану боевых действий, не основано на действующем законодательстве, в силу чего не подлежит удовлетворению работодателем.

На этом, позвольте данную статью завершить.

Надеюсь, вы получили исчерпывающий ответ на свои вопросы и теперь знаете, положен ли ветеранам боевых действий дополнительный отпуск.

Государство причисляет военнослужащих к особой категории граждан, которые могут рассчитывать на льготные привилегии и социальную поддержку.

Участникам боевых действий, длительное время находившимся в зоне конфликта, полагается дополнительный отдых от рабочих условий. Пользоваться данным правом можно в полном объёме, изучив все нюансы оформления рапорта на ветеранский отпуск военнослужащего.

Порядок оформления

Все операции, связанные с предоставлением категорий, льгот, отпусков, рассмотрены в Федеральном законе № 5 “О ветеранах”. Для оформления отпуска следует выполнить действия:

  1. Оформить рапорт – написать документ в комиссариате или по месту работы. Как пишется рапорт на ветеранский отпуск мы рассказываем ниже.
  2. Подписать заявление у руководителя.
  3. Отпуск можно получить только по ветеранскому удостоверению. Поэтому его также необходимо предоставить.
  4. Предоставить документ, который подтверждает уважительную причину для отпускных дней (если необходимо).
  5. После получения заявления руководитель или командир издаёт соответствующее распоряжение или внутренний приказ по форме № Т-6. Бланк приказа подписывается ветераном боевых действий для ознакомления.
  6. Получить отпускные в кассе бухгалтерии или путём перечисления на индивидуальную карту (если отпуск оплачивается).

Согласно ФЗ № 5 “О ветеранах” данная категория имеет ряд социальных льгот, действующих во время нахождения на службе и после ее окончания во время трудовой деятельности в иной сфере. Законом установлены отпускные дни для ветеранов боевых действий по месту работы в любое время.

Отпуск для ветеранов предоставляется в следующем виде согласно ТК РФ:

  • основной отпуск на 35 дней (статья 116);
  • дополнительный на 15 дней;
  • дополнительный без оплаты на 35 дней (статья 128).

Если ветерану боевых действий необходимо отбыть в отпуск, то он должен написать специальный рапорт по стандартному образцу, где изложить просьбу вышестоящему командиру или руководителю. Ветеранский отпуск предоставляется в том числе и военнослужащим по контракту.

Если ветераном были отработаны на новом месте службы или работы менее 365 дней, тогда количество предоставляемых компенсируемых дней будет зависеть от фактически отработанного времени.

Основные органы

Ветеранские отпуска на 15 суток выдаются на основании рапорта в следующих органах:

  • военные организации;
  • органы внутренних дел (согласно ФЗ № 342 статья 56);
  • любая организация, предприятие (только отпуск без содержания).

Требования к военнослужащему

Отпуск по льготному положению ветерана боевых действий полагается на основании соответствия кандидата следующим требованиям (Федеральный закон № 76-ФЗ “О статусе военнослужащих”):

  • лица, которые занимались обслуживанием и обеспечением воинских частей;
  • военные, которые участвовали в транспортировке грузов, автомобильных батальонах;
  • занимавшиеся разминированием освобожденных территорий;
  • военные лётчики, которые осуществляли полеты над враждебной территорией и вели разведку;
  • военнослужащие, принимавшие боевое участие в горячих точках;
  • сотрудники ОВД, участвовавшие в военных операциях;
  • лица, исполнявшие задания в опасных условиях в РФ;
  • работники воинских частей и комиссариата, которые пострадали от ранений, спасали призывников от опасных ситуаций, рискую своей жизнью;
  • люди, занимавшиеся трудовой деятельностью в период военных действий и проработавшие установленный срок.

Основные нюансы заполнения

Разберемся в деталях как же написать рапорт на ветеранский отпуск. Заявление заполняется письменно на листе формата А4 следующим образом:

Графа заполнения Пояснения Особенности
правый верхний угол
  • указывается наименование компании;
  • должность и ФИО руководителя;
  • данные работника – от кого заявление, ФИО и должность
для военных органов:

  • пишется часть, подразделение;
  • ФИО и звание вышестоящего руководителя/командира;
  • от кого: звание и ФИО.
основная часть рапорта
  • составляется просьба о предоставлении отпуска по уважительной причине на указанный срок;
  • в документе отмечается период отсутствия, состав семьи, а также точный адрес проведения выходных.
Если гражданин уходит в неоплачиваемый отпуск – основанием для отбытия обязательно прописывается – “В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», прошу предоставить отпуск без сохранения заработной платы на срок___”
заключительная часть – левая сторона под основным текстом дата и подпись заявителя

Фото

Ниже можно посмотреть образцы правильного заполнения рапорта:

Образец заявления на отпуск без содержания:

Необходимые документы

Вместе с рапортом предоставляются следующие документы:

  • удостоверение ВБД;
  • документы для уважительной причины отбытия.

Документы необходимо подавать непосредственно на подписание начальнику или командиру штаба. Также работодателю через отдел кадров.

Во время нахождения на военной службе ветеран пишет рапорт, а на гражданском трудоустройстве – заявление.

Сколько ждать ответа?

На обработку заявления уходит один рабочий день. Назначить отпуск должны с даты, указанной заявителем. В течение 2-3 дней оформляют приказ и начисляют денежные средства в случае оплачиваемого отпуска.

Выводы

  1. Оформление отпуска для ветеранов боевых действий основывается на льготах для военнослужащих согласно ФЗ № 5. Порядок оформления регламентирован законом и состоит из определенных действий – написание рапорта, предоставление бумаг.
  2. Отпуск предоставляется в военных организациях, органах внутренних дел и различных фирмах, предприятиях или организациях.
  3. Заявитель должен соответствовать требованиям, предъявляемым к военнослужащему и разбираться в нюансах составления рапорта.
  4. Рапорт предоставляют непосредственно командиру или начальнику вместе с сопутствующими документами.
  5. Оформление отпуска происходит в течение 2-3 дней.

Правовая база

Отпуск без содержания ветеранам боевых действий

Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: «Отпуск без содержания ветеранам боевых действий». На странице собрана информация с авторитетных источников и сделаны выводы. На все сопуствующие вопросы вам ответит дежурный консультант.

Предоставление отпуска ветеранам боевых действий в любое время

Отпуск полагается всем гражданам, заключившим трудовой договор. Правительство предусмотрело ряд льгот, касающихся отдыха тех, кто защищал честь страны и участвовал в боях. Нарушение особого порядка оформления отпуска может повлечь проведение проверки в организации и наложение штрафа.

Особенности отпуска для участников боевых действий

Предоставление отпуска участвовавшим в боях военнослужащим, получившим статус ветерана, имеет некоторые отличия от остальных трудоустроенных. Государство предусмотрело для них особые условия, касающиеся порядка использования отдыха, его длительности. В некоторых случаях к их основным каникулам добавляются и дополнительные дни.

Правила предоставления отпуска

Порядок оформления отпуска для имеющих статус ветерана зависит от того, является ли сотрудник военнослужащим или работником гражданской организации. Также отличаются правила предоставления каникул в зависимости от вида отдыха.

Предоставление удостоверения, подтверждающего статус, обязательно для всех видов отпусков.

Основного

За любым работником организации закреплено право на ежегодный отдых для восстановления сил. В общем порядке, на основании статьи 115 ТК, его длительность равняется 28 дням (хотя компания может увеличить срок). В продолжительность включаются выходные, но не праздничные дни. Для военнослужащих, согласно статье 29 Указа от 16.09.1999 г. № 1237, отпуск составляет от 30 суток и увеличивается в зависимости от стажа и условий.

На основании статьи 122 ТК, право на использование основного вида отдыха впервые возникает спустя полгода от времени приема в компанию. Последующие отпуска даются согласно графику, установленному администрацией фирмы (статья 123 ТК). Однако чтобы получить основной отдых работнику, являющемуся участником боевых ситуаций, не требуется согласие работодателя.

На основании п. 1 (пп. 11) и п. 2 (пп. 4) статьи 16 Закона № 5-ФЗ от 12.01.95 г., данная категория сотрудников вправе воспользоваться основным временем отдыха в подходящий для них период. После подачи заявления работодателем оформляется приказ, и производится начисление отпускных.

Дополнительного

Согласно статье 11 (п. 5.1.) Закона № 76-ФЗ от 27.05.98 г., ветеранам боевых действий полагается ежегодный отдых дополнительно к основному. Длительность дополнительного оплачиваемого отпуска составляет 15 суток.

На данную льготу имеют право только военнослужащие.

Использование дополнительного отпуска ветеранам, уволенным с военной службы, невозможно. Гражданская организация не обязана оформлять такой вид отпуска по заявлению трудящегося, даже если он является участником боевых действий. Для предоставления дополнительных каникул потребуется подать рапорт на имя начальника учреждения.

Льготного

Льготы ветеранов, касающиеся отпуска, представлены в виде отсутствия необходимости согласовывать желаемое время каникул с компанией, возможности оформить неоплачиваемое время. Также данная категория работников имеет право на дополнительный отдых, если они продолжают свою службу.

Неоплачиваемого

Перерыв от работы без сохранения заработной платы или неоплачиваемый отпуск можно оформить при наличии уважительной причины. В общем порядке, в соответствии со статьей 128 ТК, чтобы получить право на использование такого отдыха, необходимо, чтобы работодатель дал на это свое согласие.

На основании пп. 11 п. 1 и пп. 4 п. 2 статьи 16 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г., работающие граждане из числа имеющих статус ветерана боевых действий, имеют возможность оформить отпуск по личным причинам без оплаты в удобное для них время.

При этом длительность такого перерыва может составлять до 35 суток в году. Измеряются они в календарном виде, т.е. в продолжительность входят выходные и праздники.

Ветераны боевых действий – льготная категория граждан в Российской Федерации. Им предоставляются льготы в процессе службы в рядах вооруженных сил РФ. После присвоения статуса участника боевых действий военнослужащий получает право на предоставление дополнительного отпуска в удобное для себя время.

Положен ли дополнительный отпуск ветеранам боевых действий

Законом, определяющим статус военнослужащих, установлено, что лица, наделенные таким званием, имеют право на дополнительный отпуск в размере 15-ти суток. Детальный анализ нормы свидетельствует о том, что указанный период дополнительного отдыха может быть предоставлен только в момент прохождения военной службы.

Дело в том, что Федеральный закон «О статусе военнослужащего», предусматривающий право на дополнительные дни, на лиц, не состоящих на военной службе, не распространяется. Его действие не зависит от факта прохождения службы, а лишь от действительного статуса лица. Другими словами, он применяется к гражданам, которые в данный отрезок времени заключили контракт с Министерством обороны в лице командира части.

В случае трудоустройства на гражданскую специальность в коммерческую организацию дополнительный отпуск ветеранам боевых действий полагается только при одном обстоятельстве: если локальными нормативными актами, принятыми в компании, в частности, положением об отпуске, либо коллективным или индивидуальным трудовым договором установлена такая льгота.

Таким образом, работник вправе просить об оформлении дополнительного отпуска, если такое право предоставлено ему организацией, с которой он подписал трудовой договор, либо он является военнослужащим.

Законодательные основы

Порядок предоставления льгот и гарантий для участников боев, касающихся оформления отпусков, перечислены в нескольких нормативных актах. Основные документы, регламентирующие отдых ветеранов:

Перерыв на отдых на льготных условиях гарантирован тем, кто имеет подтвержденный статус участвовавшего в боевых действий. Категории лиц, которым положены эти привелегии, закреплены в статье 3 Закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ, ими являются военные:

  • Проводившие разминирование по приказу правительства с 10.05.45 г. по 31.12.57 г. (включая отставных).
  • Направленные в состав автобатов во время проведения боевых мероприятий на территории Афганистана и перевозившие грузы, а также летный состав, задействованный в этой операции.
  • Обслуживающие бойцы, задействованные во время ведения боев в иных странах, получившие контузии или травмы, а также имеющие награды нашей страны.
  • Отработавшие контрактные обязательства или отозванные по важным обстоятельствам, выполнявшие свои обязанности в Сирии с 30.09.15 г., либо Афганистане с конца 1979 г. до наступления 1990 г.
  • ОВД, госбезопасности, Минобороны, национальной гвардии, уголовно-исполнительной структуры, отправленные для несения боевой службы в чужие страны, либо задействованные в боях в границах нашего государства (включая отставных).

Гражданам, имеющим статус ветерана боевых действий, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 дней. Положен ли дополнительный оплачиваемый отпуск гражданам, уволенным в запас? Нет, это право сохраняется только за действующими военнослужащими.

На гражданских лиц, занятых в обслуживании действий воинских подразделений во время вооруженных конфликтов, данная норма не распространяется.

Кроме того, участники боевых действий, как и другие граждане Российской Федерации, имеют право взять основной отпуск, длительность которого регулируется не только статьей 115 Трудового Кодекса Российской Федерации, но и статьей 11 “Служебное время и отдых” закона “О статусе военнослужащих”.

Длительность основного отпуска для ветеранов, не являющихся военнослужащими, составляет 28 дней. Для военнослужащих сроки отгула возрастают в зависимости от общей продолжительности военной службы (минимально 30 суток, если срок службы гражданина не достиг 10 лет, максимум 45 суток для тех, кто служит уже на протяжении 20 и более лет).

Находясь в части, военнослужащий пишет рапорт, чтобы использовать право на льготу.

Исчерпывающий перечень органов, сотрудникам которых присваивается статус военнослужащего и ветерана боевых действий, закреплен в статье 3 Федерального закона “О ветеранах”. В последнее время изменений в этот закон не вносилось.

В соответствии с этим нормативным актом, могут быть признаны участниками боевых действий:

  • рядовые сотрудники и начальники органов внутренних дел;
  • бойцы Нацгвардии, ведомств, занимающихся внутренней безопасностью государства;
  • специалисты оборонного ведомства РФ;
  • сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, если были направлены правительством в другие страны, чтобы выполнить свои служебные полномочия и участвовали в БД.

Чтобы претендовать на дополнительный ветеранский отпуск в 15 суток, гражданин Российской Федерации должен соответствовать двум требованиям – иметь статус военнослужащего и удостоверение за участие в боевых действиях.

Основания для присвоения россиянину или иностранному лицу статуса военнослужащего прописаны в статье второй Федерального закона “О статусе военнослужащих”.

В России статус военнослужащих носят лица следующих категорий:

  1. Офицеры, прапорщики, учащиеся в военных профильных учреждениях и военных образовательных организациях высшего образования, сержанты и старшины, солдаты, которые заключили договор на службу по контракту.
  2. Сержанты, старшины, солдаты и матросы, которые призвались для прохождения службы в армии.

Получение статуса участника/ветерана боевых действий присваивается в том случае, если сотрудник-военнослужащий принимал участие в одном из вооруженных конфликтов на территории другого государства, указанных в приложении к Федеральному закону “О ветеранах”, а также участвовал в боевых действиях в Чечне (имеют аналогичные права).

Оплачивается ли дополнительный отпуск при уходе в отставку? В статье 5 Федерального закона “О ветеранах” сказано, что статус ветерана боевых действий сохраняется за лицами, ушедшими в отставку. Они могут претендовать на стандартный 28-дневный оплачиваемый перерыв и дополнительный перерыв в работе с прекращением начисления заработной платы сроком до 35 дней.

Кроме того, сотрудникам, имеющим статус участника БД, отгул должен предоставляться в удобный для них период.

Прошение о предоставлении положенного дополнительного отпуска, длительность которого не превышает 15 дней, подается в виде заявления, в дополнение к нему подается рапорт и удостоверение участника боевых действий.

В соответствии с Трудовым кодексом, бухгалтерия составляет документацию по оплате отдыха сотрудника и передает документы в ФСС. На основании предоставленных бумаг происходит расчет – базовая месячная ставка военнослужащего делится на количество рабочих дней месяца, и умножается на количество рабочих дней, которые затрагивает отпуск. За них военнослужащий получает компенсацию.

  • Статьи 14 и 15 “Положения о порядке прохождения военной службы”, утвержденного президентом РФ, отвечают сгорает ли ветеранский отпуск за прошедший год и переносится ли он на следующий. Согласно документу основной или дополнительный отпуск военнослужащего, не использованный (если не отгулял в прошлом году) в текущем году, не сгорает.
  • Если он не был использован по исключительным причинам, например, из-за болезни, военнослужащий имеет право взять его в следующего году, путем переноса. Однако, обращаем внимание, что речь идет об “исключительных причинах” того, что отпуск не был предоставлен.Поскольку перечень таких факторов не указан, то решение о перенесении или не перенесении льготы на следующий год будет принимать непосредственно ответственный в военной части.

Правила расчета

Порядок расчета отпуска ветеранам боевых действий не отличается от аналогичного для остальных категорий трудоустроенных. Для определения суммы к выплате в первую очередь следует определить расчетный период. В общем случае он равен 12 прошедшим месяцам. Но если работник находился в одном из следующих состояний, дни следует исключить из подсчета:

  • Болезнь.
  • Забастовка, а также простой.
  • Присмотр за ребенком со статусом инвалида.
  • Время отсутствия, когда за сотрудником сохранялся полный или частичный заработок, либо неоплачиваемый отдых.

После этого требуется определить размер заработной платы, выплаченной за указанный период. В сумму не включаются отпускные, командировочные, материальная помощь. Полученный итог заработка используется для установления среднесуточной оплаты. Для этого сумму следует делить на 12 и на 29,3 (либо на количество отработанных дней, если отработан не весь период).

Полученную среднедневную цифру необходимо умножить на количество дней отпуска. Выплата денежной компенсации производится не позднее 3 суток до наступления каникул (статья 136 ТК).

Для участников боевых операций предусмотрена возможность использования отдыха вне зависимости от графика отпусков. Также им гарантировано право использовать неоплачиваемый отпуск для решения личных проблем, либо оформить дополнительные каникулы, если они сохраняют статус военнослужащих.

Правильное оформление отпуска для ветерана боевых действий: подробная инструкция и нюансы

Среди категорий граждан, которым предоставляются льготы со стороны государства, есть и такая, как ветеран боевых действий. Сотрудники имеют ряд дополнительных привилегий, когда речь заходит об отдыхе.

В указанную категорию входят россияне, участвовавшие в боевых действиях при исполнении прямых служебных полномочий, воинское звание и состав значения не имеют. Давайте разберемся, как предоставляется отдых ветеранам в России.

Дополнительные льготы

Россиянам со статусом ветерана БД предоставляются и некоторые другие льготы, связанные с отдыхом от работы, даже тем, кто уже не находится на военной службе. Обо всех особенностях такого льготного периода для текущих и бывших военнослужащих со статусом участника боевых действий рассказываем ниже.

Без содержания — до 35 дней

Уволившись со службы гражданин теряет статус военнослужащего, однако за ним остаются льготы участника боевых действий.

Одна из социальных гарантий, предоставляемых человеку государством, предусматривает дополнительный неоплачиваемый отдых по желанию длительностью до 35 дней. Это право за ветеранами боевых действий закрепляет пункт 1 статьи 16 закона “О ветеранах”. Аналогичным образом этот закон распространяется на граждан, работающих в МВД и являющимися ветеранами БД. Оплата такого отпуска для сотрудников МВД не предусмотрена.

Кроме того, статья 116 ТК РФ оставляет право за руководителями предприятий устанавливать для своих сотрудников дополнительные перерывы (как оплачиваемые, так и за свой счёт), в том числе ветеранам, на свое усмотрение.

Можно взять в любое удобное время

Статья 128 Трудового кодекса дает ветеранам боевых действий право оформлять отпуск в любое удобное время, если есть такая необходимость. Закон налагает на начальника обязанность предоставить отдых по первому требованию.

Бонусы для жены военнослужащего

В России предусмотрена возможность получения отпуска для жены военнослужащего в тот же период, когда сам служащий Вооруженных сил будет отправлен на отдых. Этот момент прописан в ФЗ “О статусе военнослужащих” (статья 11). При этом начальник предприятия не вправе отказать жене-сотруднику в предоставлении такого отдыхаа.

Еще одна льгота связана со сроком перерыва. Супруга мужчины со статусом военнослужащего вправе попросить, чтобы ее пауза в работе соответствовала по длительности отпуску мужа. Если такой перерыв будет превышать предусмотренные законом 28 дней, то остальное время она сможет провести дома без сохранения заработной платы.

Какие ещё отгулы положены?

Ветераны БД имеют возможность брать доп. отгул без сохранения заработной платы в случае чрезвычайной ситуации, например, смерти близкого родственника. В соответствии с положениями ТК сотрудник может сделать перерыв в работе длительностью до 5 рабочих дней. Может быть предоставлена пауза без надобности приходить на рабочее место и по другим причинам, если они веские. Решение о предоставлении отпуска остается за начальником.

Отпуска ветеранам боевых действий

Отпуск ветеранам боевых действий входит в число льгот, и разделяется на несколько видов:

  • основной оплачиваемый;
  • дополнительный оплачиваемый;
  • дополнительный без содержания.

Основной отпуск для лиц, работающих по гражданской специальности, составляет 28 дней. Эта длительность предусмотрена трудовым законодательством. Во время отдыха сотрудника за ним сохраняется его место, а весь период отсутствия оплачивается.

Продолжительность отдыха может быть увеличена при наличии следующих обстоятельств:

  • профессионализм;
  • должность;
  • преподавание;
  • проживание в районах Крайнего Севера и на территориях, приравненных к нему.

Добавочные дни отпуска, предоставляемые по инициативе работодателя, закрепляются его внутренними документами.

Дополнительный оплачиваемый ветеранский отпуск, продолжительность которого составляет 15 дней, предоставляется лишь в некоторых случаях, об этом сказано ниже.

Помимо очередного отпуска, участникам боевых действий в Чечне или иностранном государстве, указанном в законе, положен дополнительный, но без содержания. Это право обусловлено п.11 ч.1 ст.16 ФЗ №5. Берется такой отпуск по семейным или иным обстоятельствам, когда работник использовал другие оплачиваемые виды отпусков. Продолжительность отсутствия на работе может составлять 35 дней.

Не все ветераны боевых действий имеют одинаковые льготы. К примеру, участникам боевых действий в Афганистане, а именно тем, кто направлялся туда на работу, отдельные льготы не предоставляются (дополнительный неоплачиваемый отпуск).

Видео, рассказывающее об основных льготах для ветеранов боевых действий.

Право на дополнительный отпуск ветеранам боевых действий

Ветераны боевых действий (сокращенно ВБД) согласно ФЗ от 12.01.1995 №5 «О ветеранах» имеют ряд социальных льгот. Они действуют не только во время прохождения службы, но и после ее окончания. В частности, законом установлено, что отпуск ветеранам боевых действий по месту его работы обязаны предоставить в любое время.

Не общаясь к тексту законов и данным к ним разъяснениям, можно найти противоречивую информацию, касающуюся длительности ежегодного отпуска и условий его предоставления. Ниже будут подробно рассмотрены все вопросы, затрагивающие порядок предоставления отдыха ветеранам боевых действий.

Заключение

  1. Ветеранский отпуск представляет собой дополнение к основному отпуску длительностью 15 дней с сохранением заработной платы в полном объеме.
  2. На оплачиваемый отгул могут претендовать только ветераны боевых действий, которые не утратили статус военнослужащих, т.е. продолжают нести службу в армии или других силовых структурах России.
  3. Отпуск не сгорает, если им не воспользоваться в течение года, однако для переноса льготы на следующий год должна быть веская причина.
  4. Для ветеранов, оставивших службу и работающих на гражданских предприятиях, предусмотрен отдых длительностью до 35 дней за своей счет.
  5. Ветеран БД может взять отпуск в любое удобное для него время.
  6. Женам военнослужащих-ветеранов БД обязаны предоставить отпуск по желанию в то же время, когда отдыхает супруг.

Порядок предоставления

Для того чтобы получить любой из отпусков, гарантированных законодательством для участника боевых действий, необходимо подать заявление на имя руководителя учреждения.

В случае если ветеран является военнослужащим в данный момент, вместо этого документа используется рапорт.

Форма бланков не установлена нормативными документами, поэтому необходимо придерживаться общего порядка оформления документации, указав при этом требующиеся сведения. Текст заявления должен содержать следующую информацию:

  • Должность и ФИО директора компании.
  • Аналогичные данные работника.
  • Слово «заявление».
  • Просьбу о предоставлении отдыха с указанием его вида.
  • Ссылка на нормативный документ, в соответствии с которым данные каникулы положены (в случае оформления дополнительного, административного отпуска, либо использования основного вне графика).
  • Длительность периода, даты его начала и окончания.
  • Информация о прилагаемом удостоверении ветерана.
  • Дата написания и подпись работника.

К документу необходимо приложить копию удостоверения участника боевых действий. На основании заявления или рапорта оформляется приказ и производится выплата отпускных (за исключением случая предоставления перерыва без сохранения заработка).

Как составить рапорт

Рапорт является аналогом заявления, он подается имеющими статус ветерана боевых действий, в данный момент состоящими на военной службе. Текст документа должен включать в себя:

  1. Слово «командиру», а также ФИО и звание указанного лица.
  2. Данные заявителя.
  3. Слово «рапорт».
  4. Указание разновидности отпуска, а также основания его оформления.
  5. Сумму дней отдыха, указанную прописью.
  6. Период каникул.
  7. Территориальное указание места проведения отпуска.
  8. Данные о прилагаемом удостоверении ветерана.
  9. Дату и подпись военнослужащего.

Законодательный акт, определяющий статус ветерана, устанавливает не только порядок признания военнослужащих ветеранами, но и дает этим лицам отдельные социальные льготы.

Законом определен список конфликтов, как на территории России, так и иностранных государств, в которых принимали участие российские военнослужащие. В частности, среди них упоминается Южная Осетия и Абхазия, Чечня, Афганистан, Таджикистан и другие государства Азии и Северной Африки, на которых происходили локальные военные действия в разное время, начиная с гражданской войны 1918 года. Также в него включена Сирийская Арабская Республика: все военнослужащие, откомандированные туда с 2015 года, получили или имеют право получить удостоверение ветерана.

Дополнительно с 2016 года статус присваивается не только военнослужащим, но и тем, кто:

  • обслуживал и обеспечивал части (в том числе, повара и интенданты);
  • доставлял грузы;
  • летал, выполняя полеты над территорией;
  • принимал участие в разминировании;
  • непосредственно участвовал в боевых действиях (в частности, жители районов Дагестана).

Все конфликты, в которых участвовали российские военнослужащие, поделены на 3 раздела. Принцип деления территориально-временной. В зависимости от того, к какому разделу отнесена локальная война, на которую был откомандирован военнослужащий или иной обслуживающий персонал, определяется список льгот. К примеру, разделу 3 (конфликты с 60-х годов в Азии и Африке, современные конфликты) соответствуют ст.3-4 ФЗ №5. Раздел 2 (кровопролитные обороны времен Великой Отечественной войны в Одессе, Ленинграде, Севастополе, Сталинграде) — ст.2 и 4 ФЗ №5.

Статус подтверждается специальным удостоверением, в котором указывается ссылка на норму закона, определяющую перечень льгот. В документ обязательно вклеивается фотография.

Удостоверение ветерана выдается по заявлению участника боевых действий органом, направившим его в командировку, и при наличии документов, подтверждающих выполнение служебных обязанностей.

Условия и порядок предоставления

Порядок предоставления любого отпуска всегда заявительный. Это правило предполагает необходимость написания заявления или рапорта на отпуск. Документ составляется заранее, и передается в отдел кадров. Граждане, проходящие военную службу, подают рапорт своему командиру. К документу прикладывается копия удостоверения, подтверждающая право на льготу.

Дополнительной льготой ветеранам боевых действий, предоставленной законами, является право уходить в отпуск в удобное время. Безусловно, во всех организациях отпуска планируются и заносятся в график, но такая возможность предоставляется отдельным работникам, и работодатель не может отказать в удовлетворении этой просьбы.

Однако сотрудникам нельзя злоупотреблять положенным правом. Дело в том, что параллельно установлена обязанность согласования времени отдыха с работодателем. Если он мотивированно отказывает, а сотрудник оставляет заявление и в указанные сроки не выходит на работу, его действия могут расцениваться, как прогул. На основании отсутствия работника на месте руководитель вправе принять решение о его увольнении. Судебная практика по делам об оспаривании увольнения ветеранов уже наработана, и она складывается не в пользу работника.

Право на выбор времени отдыха не абсолютное, и период необходимо согласовывать с руководством организации.

На основании заявления отдел кадров готовит соответствующий приказ. Работник обязательно изучает его содержание, и ставит на документе подпись.

Если у вас есть интересные примеры, касающиеся предоставления дополнительного отпуска ветеранам боевых действий, делитесь ими в комментариях.

Источники

Литература

Правительство РФ предоставляет участникам боевых действий разные льготы, в том числе дополнительные отпуска. Далеко не каждый человек, входящий в эту категорию, знает свои права.

Настоящая публикация расскажет особенности предоставления отпуска и расчета денежных пособий.

Нормативная база

Регулирование вопроса предоставления дополнительных отпусков ветеранам боевых действий осуществляется следующими документами:

  • Федеральный закон N 5″О ветеранах».
  • Федеральный закон N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
  • Ст. 128 ТК РФ «Отпуск без оплаты труда»
  • Ст. 116 ТК РФ «Ежегодные оплачиваемые отпуска».
  • Ст. 125 ТК РФ «Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части».

Скачать их можно на нашем сайте:

Трудовой кодекс РФ

Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ

Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ

Гарантии от государства

Перечень компенсаций и социальной поддержки регламентируется документом №1 из предыдущего раздела.

Со стороны государства им полагаются следующие гарантии:

  • оформление ежегодного отпуска в любое время;
  • отдых до 35 дней без сохранения зарплаты;
  • льготный (оплачиваемый) отпуск до 15 дней;
  • ежемесячные денежные пособия;
  • пенсионное обеспечение;
  • обучение по месту работы за счет нанимателя;
  • льготное налогообложение.

К ветеранам военных действий относятся (cт.3 документ №1 раздела «Нормативная база»):

  • военнослужащие, сотрудники ОВД, призывники, а также органы власти, участвовавшие в военных операциях;
  • люди, которые избавляли территории от взрывоопасных механизмов;
  • граждане, служившие в автомобильных батальонах и занимавшиеся транспортировкой грузов;
  • лица, выполнявшие задания в опасных условиях на территории Чеченской Республики и РФ;
  • военнослужащие летного состава;
  • работники воинских частей, пострадавшие от ранений;
  • люди, занимавшиеся трудовой деятельностью в период военных действий и проработавшие установленный срок.

Как воспользоваться льготой на неоплачиваемый отпуск?

Отпуск ветеранам боевых действий (без содержания) предоставляется по личному заявлению сотрудника.

Составить его можно на бумаге формата А4 простой ручкой:

  • В правом верхнем углу пишется название компании, должность и ФИО руководителя, а также данные работника.
  • В тексте содержится просьба предоставить отпуск за свой счет, основание, уважительная причина и сроки. В заключительной части ставится подпись и дата составления документа.

Пример оформления представлен ниже:

Образец заявления на отпуск

К заявлению следует приложить:

  • удостоверение ветерана боевых действий;
  • документы, подтверждающие, что причина отсутствия уважительная (если имеются).

Скачать бланк заявления можно здесь:

Типовой образец заявления на отпуск

Далее оформление отпуска проходит по стандартной схеме: руководитель рассматривает заявление, подписывает и создает приказ.

Пример показан в таблице.

Образец приказа на отпуск

Во время прохождения военной службы гражданин, собирающийся пойти в отпуск, должен составить рапорт.

На каких условиях предоставляется отпуск сотрудника полиции? Читайте в нашей статье.

Положен ли отпуск за выслугу лет военнослужащим? Узнайте .

Как составляется документ:

  • В правом верхнем углу пишется ФИО командира подразделения.
  • В центре страницы ставится надпись «рапорт».
  • Основной текст содержит просьбу о предоставлении отпуска, ВПД (указываются названия начальной и конечной станции) и денежной компенсации. В документе отмечается период отсутствия, состав семьи, а также точный адрес проведения выходных.
  • Заключительная часть информирует о том, кто будет временно исполнять обязанности. Также в документе ставится дата составления и подпись военнослужащего.

Пример документа:

Образец рапорта на основной отпуск

Кадровые нюансы

Отпуск без сохранения зарплаты или дополнительный с длительностью 15 дней предоставляется в любое время, но требует согласования с руководством.

В трудовом законодательстве нет конкретной информации о том, что организация обязана оформлять такой отдых. Однако если директор откажется подписать заявление с уважительной причиной (семейные обстоятельства: переезд, смерть родственника и т.п.), в дальнейшем возможны судебные разбирательства.

На основании закона об отпуске без сохранения зарплаты (документ №3, раздел «Нормативная база»), руководитель обязуется предоставить отдых ветерану боевых действий, получившему контузию или другие увечья в период службы.

В коллективном договоре должны быть указаны конкретные условия.

Как специалисты отмечают в табеле ветеранский отпуск:

  • код ДО или цифра 16 ставится при оформлении выходных без содержания по семейным обстоятельствам;
  • буквы ОЗ или цифра 17 — если предоставление было обязательным для руководства;
  • ДБ или код 18 устанавливаются при решении, принятом согласно коллективному договору или соглашению.

Длительность отдыха сотрудника влияет не только количество отработанных дней, но и трудовой стаж.

Все эти сведения в дальнейшем учитываются при расчете выплат для ежегодного отдыха.

Отпуск ветеранам боевых действий предоставляется раз в год и не переносится. Руководители могут самостоятельно устанавливать его, в зависимости от производственных возможностей, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом.

Другие особенности:

  • может быть разделен на части (не менее чем по 2 недели) по соглашению обеих сторон (документ №5 раздел «Нормативная база»);
  • отзыв возможен только при согласии сотрудника, а неиспользованные выходные предоставляются в другое время на протяжении текущего года.

Разрешается ли сейчас оформлять дополнительный оплачиваемый отпуск?

Появилась информация, что 16 июня 2020 года президент РФ подписал Указ об отмене дополнительного отпуска, рассмотренного в законе о прохождении военной службы, и теперь денежная компенсация предлагаться не будет (документ вступил в силу с момента его подписания – 16.06.2015).

Адвокаты уверяют, что данное мнение ошибочно. Конкретной информации об отмене 15-дневного отдыха нет.

Проверить сведения просто: достаточно открыть закон п.5.1 ст.11 ФЗ №76, подтверждающий права рассматриваемой категории граждан.

Как оформляется отпуск военнослужащего по контракту? Узнайте из нашей статьи.

Когда наступает право оплаты проезда в отпуск? Читайте .

Подробную информацию про порядок расчета отпуска можно найти .

Особенности расчета денежных выплат

Для расчета ежегодного отпуска ветеранам боевых действий, в первую очередь, необходимо определить расчетный период.

Результат зависит от того, сколько человек проработал на предприятии:

  • больше года – рассматривают 12 месяцев;
  • меньше года – принимают фактически отработанное время.

Найденный показатель и даты отсутствия сотрудника необходимо отметить в программе по кадровому учету.

Размер начисленной зарплаты определяется с учетом премиальных, больничных и других выплат.

Следующий этап подразумевает расчет средней оплаты труда в день.

Для этого начисления за расчетный период следует разделить на определенное количество календарных дней, которые рассчитываются так:

ДНИк=29,4 х полностью отработанные месяцы

Для расчета пособия ветеранам боевых действий необходимо среднюю дневную зарплату умножить на количество дней предоставляемого отпуска.

Пример 1:

Сверчков Т.И. является ветераном боевых действий Афганистана и работает в ООО «Текстильная фирма «Купавна» на протяжении трех лет. 03.08.2015 он собирается уйти в ежегодный оплачиваемый отпуск на 28 дней. Согласно сведениям программы по кадровому учету, месячная зарплата равна 34 000 руб.

Отпускные будут рассчитываться по следующему алгоритму:

Сумма, принимаемая к расчету:

34 000 х 12 = 408 000 руб.

Количество календарных дней:

ДНИк = 29,4 х 12 = 352

Средний дневной заработок:

408 000 руб. / 352 = 1159 руб.

Отпускные, положенные Сверчкову Т.И.:

1159 х 28 дней = 32 455 руб.

Пример 2:

Тимофеев А.Е. проходил военную службу в Чечне и является сотрудником ОВД, работающим в охранном агентстве 1,5 года. 19.10.2015 он подал заявление об оформлении дополнительного отпуска сроком на 14 дней. Размер ежемесячной зарплаты составляет 41 000 руб. Сколько бухгалтер должен выплатить отпускных?

Для ответа на поставленный вопрос нужно выполнить несколько простых действий:

Определить выплаты, используемые при расчете пособия:

41000 х 12 = 492000 руб.

Найти общее число дней для расчета:

29,4 х 12 = 352

Рассчитать средний дневной заработок: