Содержание
Что такое «сохраненный размер» пенсии?
18 октября 2018 15:07
О том, что такое «сохраненный размер» пенсии, и как он влияет на индексацию пенсий, рассказывает Ирина Малашенко, начальник отдела по работе с обращениями граждан Отделения ПФР по г. Севастополю.
— Ирина Владимировна, в ответах на обращения граждан о размерах пенсий и индексациях Вы используете термин «сохраненный размер» пенсии. Что это такое?
— Понятие «сохраненный» размер пенсии жителей Крыма и Севастополя появилось в 2014 году. Согласно указу Президента Российской Федерации* все пенсии крымчан и севастопольцев тогда были переведены в рубли по курсу 3.8 и поэтапно увеличены в два раза. Размеры таких пенсий стали называть – «сохраненными».
С 1 января 2015 года все пенсии крымчан и севастопольцев были пересчитаны в соответствии с российским законодательством. Эти пенсии стали условно называть «российскими».
— А что стали выплачивать?
— Если после перерасчета в 2015 году старый «сохраненный» размер оказался выше, чем новый — «российский», пенсионеру продолжили выплачивать тот, который больше по размеру, то есть «сохраненный».
— Тогда почему к Вам обращаются с вопросами?
— Для тех, кто все еще получает «сохраненный размер» пенсии, очень важно понимать, что индексируется только их «российская» пенсия. «Сохраненный размер» их пенсии индексации не подлежит — в соответствии с законодательством!
— Приведите пример?
— Например, в 2014 году гипотетический пенсионер Иванов И.И. получал пенсию в размере 2 500 грн. Этот размер был переведен в рубли по курсу 3,8 и поэтапно, начиная с апреля 2014 года, увеличился в 2 раза. Таким образом, на 31 декабря 2014 года размер пенсии Иванова И.И. уже составлял 19 000 рублей. Именно этот размер отныне стал называться «сохраненным».
С января 2015 года пенсию Иванову И.И. пересчитали по российскому законодательству, и ее размер составил, например, 13 000 рублей.
Пенсионный фонд продолжил выплачивать Иванову И.И. пенсию в размере 19 000 рублей — т. е. в «сохраненном размере». Здесь, как я уже сказала, важно помнить, что «сохраненный размер» пенсии — не индексируется.
— А что тогда индексируется у нашего пенсионера, и индексируется ли вообще?
— Повторюсь, ежегодной индексации подлежит только размер его «российской» пенсии.
— Давайте посчитаем.
Значит, на сегодня размер его «российской» пенсии составляет 16 461,95 рублей. Но поскольку он меньше, то Иванову И.И. продолжают выплачивать его «сохраненный размер» — 19 000 рублей.
Это будет продолжаться до тех пор, пока «российская» пенсия Иванова И.И. не дорастет или не превысит его «сохраненный размер». Только с этого момента пенсионер Иванов И.И. увидит индексацию реально.
— А много таких пенсионеров в Севастополе?
— На сегодня получающих «сохраненный размер» пенсионеров -19,7% от общего числа получателей пенсий. Для сравнения, на начало 2015 года количество пенсионеров, получающих «сохраненный размер», составляло 70%.
— То есть, с 2015 года российские пенсии севастопольцев индексировались и у большинства на сегодня превысили «сохраненный» размер?
— Совершенно верно!
— Благодарю за беседу.
* от 31 марта 2014 года № 192 «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя».
Пенсии в Крыму: как подтвердить украинский стаж
СИМФЕРОПОЛЬ, 6 ноя – РИА Новости Крым. Пенсионное законодательство Российской Федерации полноценно действует в Крыму с 2015 года. Тем не менее для многих крымчан по-прежнему является серьезной проблемой подтверждение своего рабочего стажа в период нахождения полуострова в составе Украины. Некорректная запись в трудовой книжке или же ее потеря существенно осложняют процесс сбора документов для начисления пенсий. После воссоединения Крыма с Россией многие украинские предприятия ушли с полуострова, прихватив с собой архивные данные о сотрудниках или просто ликвидировав эту информацию. Часть предприятий перерегистрировались по российскому законодательству и не являются правопреемниками прежних украинских компаний, а значит, не обязаны хранить их архивы.
Как подтвердить свой украинский стаж при оформлении пенсий, каковы особенности их начисления в Крыму и каких категорий граждан коснется переиндексация пенсий в 2019 году, РИА Новости Крым рассказали в республиканском отделении Пенсионного фонда РФ.
Справки и свидетели
Одна из наиболее распространенных проблем многих выходящих на пенсию крымчан – некорректно сделанная работодателем запись в трудовой книжке. К примеру, на документе нет печати организации, номера или даты приказа о зачислении сотрудника в штат, отсутствует подпись начальника отдела кадров или же имеют место неоговоренные исправления записей в трудовой книжке. В таких случаях эти периоды трудового стажа необходимо подтвердить справками, чтобы они учитывались при расчете пенсий.
«Если эти периоды приходились на работу на Украине, мы направляем туда соответствующие запросы по подтверждению этого стажа. Пока что Украина нам отвечает. Если трудовой стаж был заработан на территории Крыма и Севастополя, мы делаем запрос в архивные учреждения или организации-правопреемники», – рассказала начальник отдела организации назначения и перерасчета пенсий отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Крым Светлана Горбунова.
Работа Пенсионного фонда Если же предприятие уже ликвидировано и нет доступа к его архивам или у гражданина по каким-то причинам отсутствует трудовая книжка, страховой стаж можно подтвердить в соответствии с действующим на территории России порядком.
«Порядок предусматривает подтверждение страхового стажа показаниями двух и более свидетелей, которые работали вместе с этим человеком, но которые имеют на руках документы о том, что они именно в этот период работали в этой же организации. Но для этого сначала нужно обязательно обратиться в архивное учреждение, получить справку о том, что архив этой организации не сохранился», – поясняет Светлана Горбунова.
Многие предприятия, в подавляющем большинстве частные, не сдали сведения о сотрудниках в государственный архив просто потому, что не захотели тратить время на эту трудоемкую бумажную работу. Но есть и компании-правопреемники прежних украинских предприятий, которые располагают этими данными. Если эти организации внесли изменения в свои положения или уставы сведения о том, что у них есть такие документы, тогда они могут выдавать справки о подтверждении стажа на основании имеющейся у них информации.
Когда же нет ни трудовой книжки, ни организации, ни ее архива, а коллег с бывшего места работы не найти, трудовой стаж придется подтверждать только через суд.
Чтобы столкновение с вышеуказанными проблемами не стало неожиданным и чтобы не пришлось в суматохе доставать нужные справки, теряя драгоценное время, крымчане могут проверить свою трудовую книжку за два года до выхода на пенсию. Пенсионный фонд предоставляет такую возможность и даже настаивает на том, чтобы люди заблаговременно пришли и показали свои документы, чтобы при необходимости специалисты могли оказать им помощь и подготовить соответствующие запросы.
Работа пенсионного фонда в Крыму В свою очередь индивидуальные предприниматели, которые тоже испытывают сложности при подтверждении своего трудового стажа, могут обратиться в комиссию по реализации пенсионных прав, созданную при Совете министров РК. Но при этом нужно предоставить не только свидетельство об осуществлении предпринимательской деятельности, но и квитанции об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины, а также имеющиеся на руках налоговые отчеты и другие документы, которые подтверждают, что предприниматель работал реально, а не фиктивно.
Индивидуальным предпринимателям необходимо представить документы в клиентские службы ПФ по месту жительства и написать соответствующее заявление. После этого документация передается на рассмотрение комиссии.
Особенности начисления пенсий в Крыму
С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение жителей Республики Крым и Севастополя осуществляется в соответствии с законами РФ. Чтобы исчислить пенсии крымчан по новому законодательству и при этом учесть стаж, который они выработали в период нахождения полуострова в составе Украины, Госдума приняла федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ. Он учитывает работу на территории Украины до 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно.
Начисленные за период с 2002 года страховые взносы остались на Украине. Поэтому для расчета страховых взносов жителей полуострова за основу был взят показатель среднемесячной заработной платы ближайшего к Крыму российского региона – Краснодарского края. Согласно закону, она составляет 24 245,70 рублей.
«В Российской Федерации до января 2002 года действовал закон от 20 ноября 1990 года, в соответствии с которым учитывался и стаж, и заработок за любые 60 месяцев подряд. Эта норма на крымчан также распространяется. Стаж, выработанный до 2002 года, полностью учитывается, как и страховой стаж, выработанный по законодательству Российской Федерации. Регистрация в системе обязательного пенсионного страхования РФ в Крыму началась еще в августе 2014 года, когда многие организации зарегистрировались в ней и уплачивали страховые взносы за своих работников в Пенсионный фонд РФ. Периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования РФ уже учитываются на основании сведений индивидуальных лицевых счетов в Пенсионном фонде», – пояснила Светлана Горбунова.
Пенсионное удостоверение и деньги Таким образом, период трудовой деятельности уже вышедших или выходящих на пенсию крымчан по сути делится на три периода. Первый – до января 2002 года, он подтверждается записями в трудовой книжке либо справками о трудовой деятельности с учетом заработной платы за любые пять лет подряд. Второй – с января 2002 года до регистрации в российской системе обязательного пенсионного страхования (ОПС), он учитывается на основании записей в трудовых книжках. Третий период – после регистрации в системе ОПС, он учитывается на основании информации индивидуального лицевого счета.
По словам Светланы Горбуновой, проблему неучтенных платежей крымчан в Пенсионный фонд Украины действующее российское законодательство в целом решает.
«Действительно, все платежи крымчан за трудовую деятельность в украинский период ушли в Киев, нам их никто не вернет. Но Россия взяла на себя обязательства по учету этих периодов на основе среднемесячной зарплаты близлежащего региона — Краснодарского края. Среднемесячный заработок там весьма высокий, и в этом аспекте жители Крыма не остались обделенными. А страховые взносы за этот период мы высчитываем по записям в трудовых книжках и включаем в расчет пенсии», – отметила начальник профильного отдела крымского отделения ПФ России.
Кому и насколько повысят пенсии в 2019 году
С 2019 года в России начнется реализация масштабной пенсионной реформы, которая изменит не только возраст выхода на пенсию, но и порядок индексации страховых пенсий по старости неработающим пенсионерам. Так, в отличие от прошлых лет, со следующего года пенсии будут повышаться более высокими темпами, опережая уровень инфляции. Кроме того, пенсии будут индексировать на постоянной основе с 1 января, а не с 1 февраля, как это было раньше.
По данным Пенсионного фонда РФ, с 1 января 2019 года страховые пенсии по старости неработающим пенсионерам будут проиндексированы на 7,05%. После индексации они вырастут в среднем на одну тысячу рублей. Но размер прибавки в рублях для каждого пенсионера будет индивидуальным. Чтобы узнать фактический размер пенсии в следующем году, нужно размер своей страховой пенсии, исчисленной по законодательству Российской Федерации, умножить на коэффициент 1,0705.
Работа пенсионного фонда РФ в Крыму Повышение коснется только неработающих пенсионеров, получающих страховую пенсию по старости, инвалидности или по потере кормильца, исчисленную по законодательству РФ. Поэтому, если пенсионер получает пенсию в «сохраненном» размере или получает федеральную социальную доплату (ФСД) до величины прожиточного минимума (в 2018 году эта величина составляет 8530 рублей), и после индексации размер «российской» пенсии будет ниже «сохраненного» размера или ниже величины прожиточного минимума, то пенсионер не почувствует это увеличение. То есть он по-прежнему будет получать «сохраненный» размер пенсии или ФСД. «Пенсии работающих пенсионеров также индексируются, но выплачиваются без индексации, пока они продолжают выполнять оплачиваемую деятельность. Повышенные пенсии они получат после того, когда прекратят свою трудовую деятельность. С первого числа месяца, следующего после увольнения, этим гражданам будет исчисляться пенсия с учетом всех пропущенных ими индексов», – отметила Светлана Горбунова.
Социальные пенсии планируется проиндексировать в соответствии с действующим федеральным законом с 1 апреля по индексу роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год.
Почему крымчанам не индексируют пенсию?
Николай Николаевич Околелов из Ялты является ветераном труда (рабочий стаж 45 лет), ему 70 лет. По его словам, за пять лет нахождения Крыма в составе России его пенсию ни разу не индексировали.
Как передает Крымская газета,
«Обращался в ПФ Ялты, ответили, что моя пенсия не увеличивается, не положено. Я законов не знаю, прошу вас, помогите мне найти правду», – пишет в редакцию «Крымской газеты» Николай Николаевич.
Второе письмо – от Имилии Алексеевны Сарычевой из Алушты. Пенсионерка просит подробно разъяснить, что такое «сохранённая» и «российская» пенсия, на которую идут все надбавки. Когда её пенсию переводили с гривны на рубли, она составила 8741 руб. В феврале Имилии Сарычевой исполнилось 80 лет, и она спрашивает, будет ли надбавка и в каком размере.
Специалисты отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по РК дали разъяснения по этому поводу.
Прежде всего они напоминают, что размер пенсий, назначенных в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях РК и Севастополя, были пересчитаны с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании документов выплатного дела в беззаявительном порядке.
Если в результате такого перерасчёта размер «российской» пенсии не достигает размера пенсии, выплачиваемой по состоянию на 31 декабря 2014 года, то пенсия выплачивается в сохранённом, более высоком размере. В этом случае сохранённый размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации). До тех пор, пока «российская» пенсия с учётом всех предусмотренных повышений не превысит сохранённого размера, пенсия будет выплачиваться в более высоком сохранённом размере.
Со дня достижения пенсионером возраста 80 лет к «российской» пенсии устанавливается повышение фиксированной выплаты в размере, равном 100% суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии. С учётом вышеизложенного размер «российской» пенсии Имилии Алексеевны Сарычевой со дня достижения 80-летнего возраста увеличится на 5334,19 руб. (размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2019 года). Сумма увеличения выплаты её пенсии будет зависеть от того, насколько вновь установленный размер «российской» пенсии превысит сохранённый размер пенсии.
У Околелова Николая Николаевича аналогичная ситуация. Поскольку размер его страховой пенсии по старости, исчисленный по российскому законодательству, не достигает размера пенсии, выплачиваемого ему по состоянию на 31 декабря 2014 года, выплата пенсии продолжается в более высоком сохранённом размере.
Вместе с тем «российский» размер пенсий всех пенсионеров индексируется в соответствии с действующим законодательством. И как только в результате индексаций размер «российской» пенсии превысит сохранённый размер, выплата будет осуществляться в более высоком размере.