Переоформление образовательной лицензии

Прием документов осуществляется г. Пермь, ул. Б. Гагарина, 10, 404 каб.

Приемные дни: понедельник, четверг с 9-00 до 17.00, обед с 12.00-13.00

Уважаемые заявители!

Обращаем Ваше внимание, что копии документов, представляются засвидетельствованными в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала
(приказ Минобрнауки России от 17.03.2015 № 244 «Об утверждении Административного регламента по лицензированию образовательной деятельности»)

Административный регламент

Приём документов на лицензирование

Методические рекомендации

Реестр лицензированных организаций, осуществляющих образовательную деятельность

Подача документов в электронном виде через ИС «АКНДПП»

Инструкция по электронной подаче документов через ИС «АКНДПП»

Лицензирование образовательной деятельности – это деятельность Министерства образования и науки Пермского края по предоставлению, переоформлению лицензий, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

Предоставление государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности осуществляется в соответствии с:

  • Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ;
  • Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ;
  • Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ;
  • Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ;
  • Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;
  • Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 «О государственной тайне»;
  • Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
  • Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
  • Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;
  • Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
  • Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
  • Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
  • Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
  • Федеральным законом от 8 ноября 2010 г. N 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования»;
  • Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
  • Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
  • постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
  • постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»;
  • постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;
  • постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 г. N 1311 «О порядке оплаты услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещения расходов, понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю»;
  • постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966 «О лицензировании образовательной деятельности»;
  • постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2014 г. N 559 «Об утверждении Правил включения юридических лиц в реестр экспертных организаций»;
  • постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю»;
  • приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
  • приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 декабря 2013 г. N 1320 «Об утверждении формы лицензии на осуществление образовательной деятельности, формы приложения к лицензии на осуществление образовательной деятельности и технических требований к указанным документам»;
  • приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 марта 2015 г. N 244 «Об утверждении Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности»;
  • приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18 апреля 2014 г. N 536 «Об утверждении формы заявления о предоставлении временной лицензии на осуществление образовательной деятельности, а также перечня документов, прилагаемых к нему»;
  • постановлением Правительства Пермского края от 14 декабря 2013 г. № 1753-п «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края».

Что нужно для переоформления лицензии

Под лицензией понимается разрешительный бланк, на основании которого организации или ИП могут заниматься специальными видами деятельности на территории страны или отдельного региона. Если у владельца этого документа меняется правовой статус или иные сведения правового характера, необходимо пройти переоформление лицензии.

Процедура переоформления лицензии

Выдачей лицензионных бланков занимаются уполномоченные ведомства, курирующие специальные виды деятельности по Федеральному закону № 99-ФЗ. В перечень наиболее распространенных направлений лицензируемой деятельности, входит:

  • оптовая или розничная реализация спиртосодержащей продукции, ее хранение, производство или перевозка;
  • сфера пожарной безопасности;
  • сбор, хранение или переработка лома цветных и черных металлов.

Помимо обязанности соблюдать условия пользования лицензией, ее обладатель обязан своевременно обращаться за выдачей нового бланка при изменении сведений, указанных в законе.

В содержание лицензионного бланка входят не только данные о направлениях, на которые выдано разрешение, но и информация о самом лицензиате, правовой форме предприятия и т.д. Если какие-либо сведения юрлица или ИП изменяются, лицензия утратит силу. Избежать этого можно только своевременным обращением за продлением лицензии.

Когда нужно переоформление лицензии

В каких случаях разрешительная документация должна переоформляться? Такие основания предусмотрены в Законе № 99-ФЗ:

  • реорганизация юридического лица путем преобразования;
  • смена наименования предприятия, либо смена фамилии и имени гражданина, зарегистрированного предпринимателем;
  • смена адреса компании или места проживания гражданина-ИП;
  • изменение атрибутов паспорта гражданина-ИП;
  • смена адресных реквизитов, по которым осуществляются лицензированные виды работ, в том числе адреса филиалов и иных структурных образований;
  • изменение и дополнение видов деятельности, которые являлись предметом разрешения по лицензии.

Обратите внимание! В каждом из этих случаев фактически меняется правовой режим лицензии. Поэтому без надлежащего переоформления документа продолжать заниматься лицензированным видом деятельности невозможно.

В ст. 18 Закона № 99-ФЗ указан ряд случаев, когда владельцем лицензии может осуществляться основная деятельность до момента переоформления. Под такие исключения подпадают случаи:

  • изменение места выполнения работ;
  • истекает срок действия лицензии;
  • выполняются работы, не входящие в содержание лицензии.

В переоформлении лицензии заинтересован сам ее обладатель. Поэтому обращаться за внесением поправок в документы нужно сразу после наступления оснований. Чтобы изменить содержание лицензионного бланка, нужно подать заявление и пакет документов в орган, через который осуществлялось лицензирование.

Переоформление лицензии пошаговая инструкция

Переоформление лицензии сопровождается подачей комплекта документов, подтверждающих изменение регистрационных или иных данных о лицензиате. Например, в случае реорганизации юрлица в форме преобразования таким основанием является государственная регистрация в ИФНС, получение обновленного листа записи ЕГРЮЛ.

Алгоритм действий лицензиата, которому нужно переоформить лицензию, состоит из следующих этапов:

  • оформление или получение документов, в которых будет указано основание для изменения лицензии (например, получение паспорта гражданина-ИП, смена адресных данных, по которым осуществляется деятельность);
  • заполнение заявления для обращения в уполномоченное ведомство (для различных служб формы заявления могут различаться);
  • направление заявления в письменной или электронной форме, с указанием оснований для переоформления бланка;
  • в 3-хдневный срок после получения заявки, лицензионный орган направляет заявителю уведомление о начале процедуры рассмотрения документов;
  • проверка занимает не более 10 дней, а при изменении места осуществления деятельности или включения новых видов работ и услуг – не более 30 дней;
  • после завершения проверок, заявителю выдается бланк переоформленной лицензии в виде письменного или электронного документа;
  • переоформленный бланк будет действовать на прежних условиях, за исключением случаев, когда заявитель одновременно заявил о включении в лицензию новых видов деятельности.

При переоформлении может возникать множество сложностей и проблем, которые могут повлечь вынесение решений об отказе или приостановке процедуры. Чтобы избежать таких рисков, рекомендуем обратиться за помощью юристов по лицензированию. Эти специалисты помогут провести всю процедуру максимально быстро, в строгом соответствии с законом.

После выдачи переоформленного бланка, организации и ИП будут продолжать разрешенные направления деятельности по условиям нового документа. Срок действия лицензии должен продлеваться в виде самостоятельной процедуры. Поэтому при переоформлении по правилам ст. 18 Закона № 218-ФЗ, срок действия лицензии не подлежит изменению.

Какие документы нужны для переоформления

Получение переоформленной лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном нормами Закона № 218-ФЗ. Основанием для проведения процедуры является подача документов в адрес ведомства, выдававшего первоначальный бланк.

Сбор и подготовку документов для обращения в уполномоченный орган лучше поручить опытному юристу. В этом случае вы сможете избежать проблем при направлении заявления, существенно ускорите процедуру рассмотрения документов. Документы для переоформления лицензии включают:

  • заявление по форме, утвержденной лицензирующей службой;
  • исходный бланк лицензии, который подлежит переоформлению;
  • документы, подтверждающие основания для обращения за переоформлением лицензии;
  • листы записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП в отношении заявителя;
  • документы, подтверждающие соответствие условиям лицензирования (если происходит смена места деятельности, либо в состав лицензии включаются новые работы или услуги);
  • платежное поручение, подтверждающее оплату госпошлины.

Документы могут направляться в письменной форме или электронным обращением. При подаче письменных документов нужно удостоверить их копии в нотариальной конторе или представить оригиналы. Если заявитель обращается в электронной форме, все документы заверяются цифровой подписью предприятия или ИП.

Дополнительные особенности переоформления

При подтверждении фактов, удостоверяющих основания для переоформления лицензии, нужно представить ранее действовавшие документы организации или ИП, вновь полученные свидетельства, выписки и справки, в которых учтены все изменения.

По стандартной процедуре срок рассмотрения документов составляет 10 дней. Однако в момент получения документов лицензирующий орган будет проверять их комплектность. Если выявляется нехватка каких-либо бланков, выносится решение о приостановке процедуры, а заявителю предлагается дополнить представленный пакет. Если такое требование не выполнено, заявление возвращается без рассмотрения.

Если представленные документы не соответствуют нормам Закона № 99-ФЗ, будет вынесен отказ в переоформлении лицензии. Такой отказ может быть обжалован, в том числе в судебном порядке.

Если вам нужно заполнить заявление на переоформление лицензии и подать документы лицензирующий орган, рекомендуем воспользоваться помощью наших юристов. Мы проконсультируем вас по всем возникающим вопросам в сфере лицензирования, поможем заполнить все виды бланков и форм.

Перечень документов, необходимых для переоформления лицензии на осуществление образовательной деятельности

Перечень документов, необходимых для переоформления лицензии, при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии:

  • заявление о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности;
  • реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, не указанных в лицензии, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;
  • реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
  • реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если лицензиатом является образовательная организация);
  • подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии у профессиональной образовательной организации, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;
  • копия положения о филиале (в случае если лицензиат намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале);
  • копия положения о структурном подразделении (в случае если в качестве лицензиата выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ);
  • представление религиозных организаций — учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, — представления соответствующих централизованных религиозных организаций), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений);
  • оригинал действующей лицензии;
  • опись прилагаемых документов.

Копии документов представляются засвидетельствованными в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала.
Перечень документов, необходимых для переоформления лицензии, в случае если лицензиат намерен осуществлять лицензируемую деятельность в филиале, не указанном в лицензии:

  • заявлении о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности;
  • реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;
  • реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
  • реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если лицензиатом является образовательная организация);
  • подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии у профессиональной образовательной организации, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;
  • подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
  • реквизиты выданной в установленном порядке лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по образовательным программам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну (при наличии образовательных программ);
  • копия договора, заключенного лицензиатом в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования (при наличии образовательных программ);
  • сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, а также гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;
  • реквизиты выданного в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (при наличии образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств);
  • копии программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии образовательных программ);
  • представление религиозных организаций — учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, — представления соответствующих централизованных религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания (в случае если в качестве лицензиата выступает духовная образовательная организация), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений);
  • копия положения о филиале;
  • оригинал действующей лицензии;
  • подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;
  • опись прилагаемых документов.

Копии документов представляются засвидетельствованными в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала.

Перечень документов, необходимых для переоформления лицензии, при намерении лицензиата оказывать образовательные услуги по реализации новых образовательных программ, не указанных в лицензии:

  • заявлении о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности;
  • реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;
  • подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о педагогических и научных работниках;
  • подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии печатных и(или) электронных образовательных и информационных ресурсов;
  • справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды (при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий);
  • реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
  • реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если лицензиатом является образовательная организация);
  • подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;
  • реквизиты выданной в установленном порядке лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по образовательным программам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну (при наличии образовательных программ);
  • копия договора, заключенного лицензиатом в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования (при наличии образовательных программ);
  • копия договора между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, участвующими в сетевой форме реализации образовательных программ (при наличии образовательных программ);
  • сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, а также гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;
  • реквизиты выданного в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (при наличии образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств);
  • копии программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии образовательных программ);
  • представление религиозных организаций — учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, — представления соответствующих централизованных религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания (в случае если в качестве лицензиата выступает духовная образовательная организация), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений);
  • копия положения о филиале (в случае если лицензиат намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале);
  • копия положения о структурном подразделении (в случае если в качестве лицензиата выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ);
  • оригинал действующей лицензии;
  • подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;
  • опись прилагаемых документов.

Копии документов представляются засвидетельствованными в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала.

Перечень документов, необходимых для переоформления лицензии, при изменении наименований образовательных программ, указанных в приложении к лицензии, в целях их приведения в соответствие с перечнями профессий, специальностей и направлений подготовки, предусмотренными частью 8 статьи 11 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»:

  • заявлении о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности, в котором указываются новое наименование образовательной программы и сведения, подтверждающие изменение наименования образовательной программы;
  • оригинал действующей лицензии;
  • опись прилагаемых документов.


Перечень документов, необходимых для переоформления лицензии при реорганизации юридических лиц, изменения его наименования, адреса места нахождения, прекращении деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, прекращении реализации программ, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность:

  • заявлении о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности;
  • оригиналы действующих лицензий;
  • опись прилагаемых документов.


В связи с вступлением в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и многочисленными запросами, поступающими от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) направляет методические материалы о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Приложение: на 4 л.

А.А. Музаев

Методические материалы о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности

1. Основания для переоформления лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее — лицензия) установлены:

Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Федеральный закон о лицензировании);

Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон об образовании);

Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 (далее — Положение о лицензировании образовательной деятельности).

Так, в соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона о лицензировании лицензия подлежит переоформлению в случаях:

реорганизации юридического лица в форме преобразования;

изменения наименования юридического лица;

изменения адреса места нахождения юридического лица, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;

изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности;

изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Переоформление лицензии наряду с вышеуказанными случаями осуществляется лицензирующим органом в соответствии с частью 5 статьи 91 Федерального закона об образовании также в случаях:

реорганизации юридических лиц в форме присоединения при наличии лицензии у присоединяемого юридического лица;

реорганизации юридических лиц в форме их слияния при наличии лицензии у одного реорганизованного юридического лица или лицензий у нескольких реорганизованных юридических лиц.

В соответствии с Положением о лицензировании образовательной деятельности лицензия переоформляется:

в случае если лицензиат намерен осуществлять лицензируемую деятельность в филиале, не указанном в лицензии (пункт 16 Положения о лицензировании образовательной деятельности);

при изменении наименований образовательных программ, указанных в приложении к лицензии, в целях их приведения в соответствие с перечнями профессий, специальностей и направлений подготовки, предусмотренными частью 8 статьи 11 Федерального закона об образовании (пункт 19 Положения о лицензировании образовательной деятельности).

Частью 9 статьи 108 Федерального закона об образовании установлено также, что ранее выданные лицензии переоформляются до 1 января 2016 года в целях приведения образовательной деятельности в соответствие с Федеральным законом об образовании.

Следовательно, по данному основанию в срок до 1 января 2016 г. должны быть переоформлены:

ранее выданные лицензии с указанием наименований организаций, осуществляющих образовательную деятельность, приведенных в соответствие с требованиями части 5 статьи 108 Федерального закона об образовании;

приложения к лицензиям с указанием сведений о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования в соответствии с требованиями Федерального закона об образовании и приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1320 «Об утверждении формы лицензии на осуществление образовательной деятельности, формы приложения к лицензии на осуществление образовательной деятельности и технических требований к указанным документам» (зарегистрирован Минюстом России 16.01.2014, регистрационный № 31031).

Следует отметить, что иные основания для переоформления лицензии на осуществление образовательной деятельности действующим законодательством в сфере образования не предусмотрены.

Например, лицензия и (или) приложение (я) к лицензии не подлежат переоформлению в связи с:

изменением наименования адреса места нахождения лицензиата;

изменением наименования адреса места осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности;

допущенной технической ошибкой. В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных лицензии и (или) приложении (ях) к лицензии лицензирующий орган осуществляет их замену. При этом абзацем пятым пункта 2 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина не уплачивается плательщиком в случае внесения изменений в выданный документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине органа и (или) должностного лица, осуществившего выдачу документа, при совершении этим органом и (или) должностным лицом юридически значимого действия.

Также следует отметить, что лицензии на указанные в части 1 статьи 12 федерального закона о лицензировании виды деятельности, которые предоставлены и срок действия которых не истек до дня вступления в силу федерального закона о лицензировании, действуют бессрочно.

2. Следует также подчеркнуть, что согласно части 4 статьи 91 Федерального закона об образовании в приложении к лицензии не указываются места осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, следовательно, лицензия на осуществление образовательной деятельности по указанным программам не подлежит переоформлению при намерении лицензиата осуществлять их реализацию по адресам, не указанным в лицензии.

3. Перечень документов, предоставляемых для переоформления лицензии в случаях, не предусмотренных Положением о лицензировании образовательной деятельности, установлен статьей 18 Федерального закона о лицензировании.

Для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо представляет в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении:

заявление о переоформлении лицензии;

оригинал действующей лицензии и (или) приложения (ий) к лицензии;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.

Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (части 3 и 11 статьи 18 Федерального закона о лицензировании).

4. В новом Положении о лицензировании образовательной деятельности в отличие от ранее действовавшего отсутствует норма, предусматривающая возможность приостановления срока предоставления (переоформления) лицензии на период до получения ответа на межведомственный запрос лицензирующего органа, но не более чем на 30 календарных дней.

Вместе с тем частью 6 статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.

Алгоритм действий лицензирующего органа в подобных ситуациях может быть таким.

Специалист, ответственный за рассмотрение заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемых к нему документов, готовит на имя руководителя (курирующего заместителя руководителя) лицензирующего органа служебную записку, содержащую сведения о непредставлении (несвоевременном представлении) органом или организацией по межведомственному запросу документов или информации и предложение продолжить предоставление заявителю государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности с учетом норм части 6 статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Указанная служебная записка вместе с копией межведомственного запроса направляется руководителю (курирующему заместителю руководителя) лицензирующего органа для принятия соответствующего решения. После принятия решения служебная записка с копией межведомственного запроса подшивается в лицензионное дело.