СВ-Принт

Проверка знаний по электробезопасности

Обновление: 1 июня 2017 г.

Средства и мероприятия, направленные на защиту людей от поражения электрическим током при работе с электроустановками, объединены общим понятием электробезопасности. Она включает в себя, в том числе, обучение безопасному обращению с соответствующим оборудованием и проверку полученных знаний. Обучение и проверка знаний по электробезопасности крайне важны для обеспечения допуска к данной работе исключительно квалифицированного персонала, имеющего соответствующие знания и навыки безопасной работы.

Обучение и проверка знаний по электробезопасности

Трудовое законодательство (ст. 212 ТК РФ) обязывает работодателей:

• во-первых, обеспечивать охрану труда, обучение безопасным навыкам труда и оказанию первой помощи;
• во-вторых, проводить проверку знаний по безопасности труда;
• в-третьих, не допускать к труду лиц, не прошедших указанные обучение и проверку.

По общему правилу сотрудники, использующие в работе электрифицированные инструменты, не освобождаются от первичного инструктажа до начала работы. Повторный инструктаж проводится не реже чем раз в полгода (п.п.2.1.4, 2.1.5 Порядка, утвержденного Минтрудом, Минобразования 13 января 2003 года).

Однако существуют специальные правила в области электробезопасности при работе с электроустановками. Они устанавливают свои сроки периодичности проверки знаний по электробезопасности.

Согласно п. 1.4.7 Правил, утвержденных Минэнерго России 13.01.2003 N 6 (далее – Правила), трудоустройство для выполнения работ с электроустановками возможно для лиц, имеющих соответствующую профессиональную подготовку.

До назначения на самостоятельную работу с электроустановками назначается стажировка, в ходе которой осваиваются:

• правила и инструкции по охране труда;
• конкретные навыки труда на производстве;
• способы безопасной эксплуатации оборудования (п. 1.4.13 Правил).

Важно помнить, что на предприятии должен быть утвержден перечень должностей и профессий сотрудников, которым надлежит присваивать соответствующую группу по электробезопасности. Лица, руководящие электротехнологическим персоналом, обязаны иметь такую группу не ниже, чем у лиц, которыми они руководят (п. 1.4.3 Правил).

Существуют категории работников, для которых разработаны отдельные правила по электробезопасности. Например, для работников железнодорожного транспорта МПС РФ 22.09.1995 утверждены Правила электробезопасности на электрифицированных железных дорогах.

Периодичность проверки знаний по электробезопасности электротехнического персонала

Согласно п. 1.4.19 Правил проверка знаний по электробезопасности делится на первичную и периодическую. В свою очередь периодическая проверка делится на очередную и внеочередную.

Первичная проверка понадобится в случае, если работник ранее не работал с электроустановками или перерыв в проверке соответствующих знаний составляет более трех лет.

Сроки очередной проверки таковы:

• для электротехнического персонала, обслуживающего или ремонтирующего электроустановки, проверка проводится один раз в год;
• для иного административно-технического персонала — один раз в три года (п. 1.4.20 Правил).

Проведение внеочередной проверки понадобится в случаях, указанных в п. 1.4.23 Правил. В их числе:

• установка нового оборудования;
• назначение на должность, требующую новых навыков;
• заключение комиссии по результатам проверки в случае травмы на производстве;
• при перерыве трудовой деятельности на соответствующей должности более 6 месяцев и др.

Для соблюдения техники безопасности на производстве или во время обслуживания потребителей на каждом предприятии проводятся профилактические работы, направленные на обучение персонала и руководящего состава действиям в экстренной и аварийной ситуации, а также созданию условий труда, в которых сведены до минимума травмы и другие происшествия среди рабочих. К таким мероприятиям относятся проверки по электробезопасности, которые осуществляются по нескольким сценариям и нормам, перечисленным в правилах проведения таких экзаменов. В данной статье рассмотрен вопрос, с какой периодичностью проводится проверка знаний по электробезопасности, виды таких мероприятий, а также сама процедура экзаменовки и состав комиссии.

Проверка знаний по электробезопасности

Виды проверки знаний

Какие бывают виды проверок знаний по электробезопасности? Для того чтобы ответить на этот вопрос, необходимо обратиться к технической документации, указанной в Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей и в Межотраслевых правилах по охране труда с поправками и редактированием от 2001 года. Данные нормативные акты устанавливают следующие типы проверок знаний обслуживающего персонала:

1. Первичная проверка знаний – это мероприятие, направленное на обучение нового работника или вновь прибывшего персонала, при условии его незанятости в такой же сфере более трех лет. Если монтажник устраивается на работу и указывает, что проверку тестирование проходил на прежнем месте, то это должно быть зафиксировано в его книжке по охране труда. В данный документ вносятся все результаты проверок, начиная от первичной и заканчивая периодической;

Периодическая проверка

1. Очередная проверка знаний или периодическая. Здесь тестирование проводится после того, как истекают сроки первичной и последующих проверок, для чего создается специальная комиссии, которая принимает экзамены у рабочего персонала организации;

Важно! Порядок проверки знаний такой, что если нет возможности создать такую комиссию, то предприятие обязано оплатить проверку своих рабочих в аттестованной по правилам Технадзора организации, специализирующейся на такой отрасли.

1. Внеочередная – это проверка, которой подвергаются работники организации и административный персонал после возникновения аварийной ситуации, в случае обнаружения каких-либо недочетов в работе, а также во время профилактики несчастных случаев, проводимой надзорными органами Технадзора. Часто такое тестирование помогает улучшить контроль в сфере безопасности, а также выявить недочеты в осведомленности рабочего персонала о действиях в экстренной ситуации;
2. Повторной проверке подвергается работник, который не смог сдать тест с первого раза, или в случаях, когда есть основания полагать, что сотрудник не обладает достаточными знаниями по электрической безопасности и при неумелых действиях может нанести вред себе или окружающим.

Перечисленные виды проверок знаний по электробезопасности и правила осуществления деятельности на электроустановках регулируются общими строительными нормами и указаны в большинстве положений СНиП. Для соблюдения периодичности и правильного выбора типа проверки в организации должно быть ответственное за подготовку кадров лицо, которое ведет ведомость и журналы сдачи указанных выше нормативов. Этот сотрудник должен быть назначен из числа руководящего состава и периодически проходить обучение по данным нормативам в аттестованном техническим надзором предприятии.

Группы электротехнического персонала

В зависимости от исполняемой функции, рабочий персонал, который подлежит тестированию на знание правил техники безопасности при работе с электрическим током, можно разделить на несколько групп.

Группы электробезопасности

В первую группу входят сотрудники электротехнологического направления, в задачу которых входит разработка планов ремонтных и монтажных работ, надзор и управление за проведением таких действий, а также организация периодических проверок для подчиненных из другой группы. Также в данную категорию можно отнести сотрудников, работающих с электроинструментами без вмешательства в их основную конструкцию.

Ко второй группе относятся монтажные рабочие и обслуживающий электрические линии персонал. Эти люди напрямую связаны с действиями в опасной близости от источника электрического тока, поэтому допускаются к работе только при наличии специального образования. К таким сотрудникам можно отнести оперативно-ремонтный состав, который выполняет технологические действия во время возникновения аварийной ситуации, а также административно-техническую группу. В данном случае сотрудники осуществляют установку и настройку какого-либо оборудования, монтаж линий и магистралей, а также технологическое подключение абонентов.

Что входит в тестирование

Во время тестирования сотрудников проверяются следующие знания:

1. Назначение и принцип действия энергоустановок и их составных частей;
2. Осознание опасности получения травмы во время несоблюдения техники безопасности при работе на электрических сетях, знание опасных для жизни секторов на приборах и агрегатах, подключенных к питанию;
3. Владение методикой оказания первой медицинской помощи пострадавшему от удара током или при ожоге. В данный курс входит изучение процессов воздействия электричества на живой организм, стадий шока и возможных вариантов вывода человека из этого состояния.

Пример тестового вопроса

В ходе тестирования у некоторых работников из числа обслуживающего и административного персонала проверяются также знания по организации рабочего процесса, требованиям безопасности на производстве, а также другие узконаправленные данные, которыми должен обладать сотрудник, исполняющий какую-либо функцию.

Сроки проведения проверки

Немаловажным фактором является периодичность проверки знаний правил по электробезопасности. Данный интервал устанавливается нормативными документами Ростехнадзора и обязателен к исполнению со стороны руководства организации и его персонала.

Важно! Несоблюдение установленных законом правил влечет не только административную ответственность, но может привести к созданию аварийной ситуации, а также травмам и другим несчастным случаям.

Какая периодичность проверки знаний по электробезопасности установлена надзорным органом? Здесь нужно разграничить периодическую проверку и внеплановое тестирование, так как временные промежутки и условия осуществления таких мероприятий в каждом из указанных случаев разные.

Периодическая проверка знаний по электробезопасности проводится среди административного персонала, имеющего полномочия формировать монтажные бригады, выпускать их на линию и осуществлять контроль за их деятельностью не реже чем один раз в год, исключая нарушения срока, равного 12 месяцам от первичного тестирования. Такой же периодичности соответствует экзаменовка рабочих, которые выполняют монтаж или подключение электрических агрегатов и магистралей, наладку оборудования или капитальный ремонт. Экзамен для этих сотрудников должен проводиться в строгом соответствии с регламентом, в форме тестирования за определенное время. Кроме самих вопросов, в нормативной документации указано, сколько ошибок может допустить экзаменуемый, чтобы получить удовлетворительную оценку своих знаний.

Внеплановая проверка назначается руководящим составом или надзорным органом в нескольких случаях:

1. После внесения изменений в нормативные документы и обновления требований по электробезопасности. Перед такой проверкой в обязательном порядке проводится лекционная работа, направленная на изучение новых правил, только после этого работники предприятия допускаются к сдаче тестов;
2. При назначении лица на новую должность, которая подразумевает работы или ответственность за монтажные бригады. В этом случае, даже если сотрудник проходил проверку на старой должности, ему все равно придется решить предложенные тесты или пройти курс обучения;
3. В случае обнаружения надзорной комиссией недочетов в работе вызвавших подозрение на незнание нормативной документации;
4. После возникновения аварийной ситуации, повлекшей травмы и увечья какого-либо работника. Здесь инициатором проверки должен выступать Ростехнадзор, который выпускает постановление на проведение тестирования для избежания повторения несчастного случая на производстве;
5. Если установлено, что должностное лицо не выполняло своих прямых обязанностей с перерывом более шести месяцев подряд. Такие сотрудники должны сдать экзамен повторно, сроки следующей проверки будут исчисляться от даты последнего тестирования.

Макет удостоверения

Таким образом, учитывая все перечисленные факторы, можно сделать вывод, что периодическая проверка на знания техники безопасности при работе с электрическим током должна осуществляться не реже, чем один раз в год.

Важно! Все отметки о прохождении тестов и об успешной их сдаче проставляются в специальную индивидуальную книжку, которая есть у каждого рабочего. В ней ставится дата проверки, дисциплина, оценка знаний, а также срок проведения следующего планового тестирования.

Соблюдение техники безопасности на производстве – это залог успешного предприятия, поэтому каждый руководитель должен уделять особое внимание данному вопросу и проводить тестирование среди своих подчиненных не менее одного раза в 12 месяцев.

Ростехнадзор разъясняет: Создание комиссии по проверки знаний по электробезопасности

Вопрос от 05.08.2019:

В управление Ростехнадзора поступило обращение гражданина с вопросом о сроках замены удостоверения и протокола проверки знаний. О прохождении очередной проверки знаний для членов ПДК и заместителей ответственного за электрохозяйство.

Ответ: На данный вопрос Управлением дан ответ следующего содержания:

Согласно п. 9 приложения 2 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, зарегистрированы в Минюсте России 12 декабря 2013 г. № 30593, (далее ПОТЭЭ), удостоверение подлежит замене в случае изменения должности.

Согласно п. 1.4.30. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Минэнерго России от 13 января 2003г. № 6, зарегистрированы Минюстом России 22 января 2003г., регистрационный № 4145 (далее ПТЭЭП), для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации руководитель Потребителя должен назначить приказом по организации комиссию в составе не менее пяти человек.

Согласно п. 1.4.20. ПТЭЭП, очередная проверка должна производиться в следующие сроки:

• для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, — 1 раз в год;
• для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок, — 1 раз в 3 года.

Согласно п. 1.4.21. ПТЭЭП, время следующей проверки устанавливается в соответствии с датой последней проверки знаний.

Согласно п. 1.4.23 ПТЭЭП, при назначении или переводе на другую работу если новые обязанности не требуют дополнительных знаний норм и правил, то внеочередная проверка знаний не проводится. Результаты проверки знаний в удостоверения заполняются сразу, после успешной сдачи экзамена. Внесение записи в вновь выданные удостоверения из-за изменения должности не предусмотрено.

Согласно п. 1.4.28. ПТЭЭП, проверка знаний у ответственных за электрохозяйство Потребителей, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за электроустановками, проводится в комиссии органов госэнергонадзора.

Согласно п. 1.4.31. ПТЭЭП, все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности и пройти проверку знаний в комиссии органа госэнергонадзора. Допускается проверка знаний отдельных членов комиссии на месте, при условии, что председатель и не менее двух членов комиссии прошли проверку знаний в комиссии органов госэнергонадзора.

Согласно п. 1.4.32. ПТЭЭП, в структурных подразделениях руководителем Потребителя могут создаваться комиссии по проверке знаний работников структурных подразделений. Члены комиссий структурных подразделений должны пройти проверку знаний норм и правил в центральной комиссии Потребителя.

Вопрос от 15.07.2019:

Сколько человек необходимо для создания на предприятии комиссии по проверке знаний электротехнического персонала?

Ответ: В соответствии с п.п. 1.4.30., 1.4.31. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года №6. Для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации руководитель Потребителя должен назначить приказом по организации комиссию в составе не менее пяти человек.

Председатель комиссии должен иметь группу по электробезопасности V у Потребителей с электроустановками напряжением до и выше 1000 В и группу IV у Потребителей с электроустановками напряжением только до 1000 В. Председателем комиссии назначается, как правило, ответственный за электрохозяйство Потребителя.

Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности и пройти проверку знаний в комиссии органа госэнергонадзора.

Допускается проверка знаний отдельных членов комиссии на месте, при условии, что председатель и не менее двух членов комиссии, прошли проверку знаний в комиссии органов госэнергонадзора.

Вопрос от 25.06.209:

Порядок создания в организации комиссии по проверке знаний электротехнического и электротехнологического персонала, порядок обучения указанного персонала.

Ответ: Комиссия создается приказом руководителя организации. Состав комиссии – не менее 5 человек, прошедших проверку знаний в комиссии Ростехнадзора. Председатель комиссии и заместитель председателя комиссии должны иметь группу по электробезопасности: V – для электроустановок до и выше 1000В, IV – для электроустановок до 1000В.

Особенность: при проверке знаний и присвоении II группы по электробезопасности работники с основным общим или со средним полным образованием должны пройти обучение в образовательных организациях в объеме не менее 72 часов.

Вопрос от 06.2019:

В управление поступило обращение по вопросу необходимости получения разрешения Ростехнадзора на проверку знаний двух членов комиссии на месте в соответствии с пунктом 1.4.31 ПТЭЭП и необходимости уведомления Ростехнадзора о создании комиссии по проверке знаний правил электротехнического и электротехнологического персонала организации?

Ответ: В соответствии с пунктом 1.4.30. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее — Правила), для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации руководитель Потребителя должен назначить приказом по организации комиссию в составе не менее пяти человек. Уведомление Ростехнадзора о создании комиссии организации для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала не требуется.

В соответствии с пунктом 1.4.31. Правил допускается проверка знаний отдельных членов комиссии на месте, при условии, что председатель и не менее двух членов комиссии прошли проверку знаний в комиссии органов госэнергонадзора.

Таким образом, председатель и два члена комиссии организации проходят проверку знаний в комиссии органов госэнергонадзора, в случае успешного результата проверки знаний организационно-распорядительным документом определяется комиссия организации из этих троих работников для проведения проверки знаний остальных членов комиссии организации на месте. В случае успешного результата проверки знаний остальных членов комиссии организации на месте, организационно-распорядительным документом определяется постоянная комиссия организации. Разрешение Ростехнадзора о проверке знаний остальных членов комиссии организации на месте не требуется.

Вопрос от 04.2019:

Поясните, пожалуйста: у одного из пятерых членов комиссии, назначенной для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала, просрочена проверка знаний. Может ли данная комиссия проводить проверку знаний в период до тех пор, пока этот член комиссии пройдет очередную проверку знаний, если он не будет участвовать в заседаниях? Или у всех пяти членов комиссии на дату проведения проверки знаний работников должна быть действующая проверка знаний по протоколу выданному Ростехнадзором?

Ответ: Согласно п. 1.4.30 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее – Правил) в состав комиссии по проверке знаний электротехнического и электротехнологического персонала должно входить не менее пяти человек.

В соответствии с п. 1.4.31 и п. 1.4.33 Правил допускается проверка знаний отдельных членов комиссии на месте, при условии, что председатель и не менее двух членов комиссии прошли проверку знаний в комиссии органов госэнергонадзора. При проведении проверки знаний должны присутствовать не менее трех членов комиссии, в том числе обязательно участие председателя (заместителя председателя комиссии).

Вопрос от 01.06.2017:

О порядке прохождения проверки знаний ответственных за электрохозяйство в структурных подразделениях

Ответ: В соответствии с главой II «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» от 24 июля 2013года и главой 1.4 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» от 13 января 2003года ответственные за электрохозяйство структурных подразделений (филиалов) Потребителя проходят проверку знаний по электробезопасности в комиссии Потребителя.

Проверку знаний в комиссии Ростехнадзора проходят:

• отвественный за электрохозяйство и его заместитель;
• специалист по охране труда, в обязанности которого входит контроль за электроустановками;
• члены центральной комиссии Потребителя.

Вопрос от 09.2016:

Учебный центр имеет лицензию, специальное программное обеспечение, квалифицированных преподавателей. Какие требования должен выполнить учебный центр, чтобы на своей базе создать комиссию для проверки знаний по электробезопасности?

Ответ: На данный вопрос ответ дан специалистами Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

Создание комиссий учебных центров для проверки знаний правил работы в электроустановках с присвоением группы по электробезопасности нормативными документами не предусмотрено.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 1.4.35 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей для проверки знаний правил работы в электроустановках при специализированных образовательных учреждениях (учебных центрах, институтах повышения квалификации и т.д.) могут создаваться комиссии органов Ростехнадзора. Они назначаются приказом (распоряжением) руководителя органа Ростехнадзора, выдавшим разрешение на создание такой комиссии. В этом случае председателем комиссии назначается старший государственный инспектор (государственный инспектор), а члены комиссии должны пройти проверку знаний в органе Ростехнадзора, выдавшем разрешение на создание такой комиссии.

Обращаем ваше внимание, что при учебном центре создаётся комиссия органа Ростехнадзора, а не учебного центра. Решение о создании комиссии при учебном центре принимается руководителем территориального органа Ростехнадзора по месту нахождения учебного центра.

Внеочередная проверка знаний по электробезопасности

Внеочередная проверка знаний по электробезопасности проводится независимо от даты проведения предыдущей проверки и в ряде случаев не вносит изменений в последующий график проведения очередной аттестации. Порядок и причины для организации данного мероприятия установлены Постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Когда проводится внеочередная проверка знаний?

Основания могут быть следующими:

• вступление в силу изменений в действующих правилах или нормативных документах;
• введение в эксплуатацию новых электроустановок и приборов либо проведение реконструкции, корректировки технологических и/или электрических схем;
• назначение работника на новую должность, смена структурного подразделения или места работы, если на сотрудника возлагаются новые обязанности, требующие получения дополнительных знаний по электробезопасности;
• если работники нарушили требования регулирующих нормативно-правовых актов при работе с электротехническими средствами;
• по инициативе лица, ответственного за электрохозяйство;
• согласно приказу представителей надзорных или контролирующих органов;
• согласно заключению комиссии, которая расследовала факты нарушений в эксплуатации электроустановок или несчастных случаев с работниками организации при выполнении профессиональной деятельности;
• повышение группы допуска по электробезопасности;
• получение неудовлетворительной оценки при плановой проверке знаний;
• перерыв в профессиональной деятельности длительностью более 6 месяцев.

По итогам аттестации сотрудникам выдаются удостоверения. В журнале установленной формы вносится запись, ставится печать и подписи от всех членов комиссии.

Требования к комиссии

Порядок и объем внеочередной проверки знаний определяет сторона, которая инициировала данную процедуру. Сдаче экзаменов предшествует обучение по программе, утвержденной руководителем предприятия.

Аттестация проводится комиссией, состоящей не менее чем с 5 человек. Состав комиссии устанавливается внутренним приказом. В ряде случаев председателем является ответственный за электрохозяйство. Но на эту должность может назначаться любое лицо с 4 группой допуска по ЭБ (до 1000 в). На объектах с электрооборудованием свыше 1000 В главой комиссии может быть только сотрудник с 5 группой.

Все члены комиссии обязаны иметь группу допуска по электробезопасности и успешно пройти аттестацию в органах энергонадзора. Проверку знаний можно провести на производстве при условии, что глава комиссии и минимум два её члена уже прошли аттестацию в Ростехнадзоре.

Подробнее о внеочередной проверке знаний расскажут эксперты учебного центра «ВиКонт».