Первичная профсоюзная организация

03.01.2020
Комментариев нет
Бизнес

Главная » Информационно-агитационная работа » В помощь профактиву

РАБОТА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Краткие рекомендации в помощь для работы председателя первичной профсоюзной организации

Работа председателя первичной профсоюзной организации крайне сложна. Она охватывает различные стороны нашей жизни. Чаще к председателю профкома люди идут со своими проблемами, обращаются за помощью. Именно Вы принимаете на себя неприятности своих коллег и пытаетесь помочь им. Являясь профсоюзным лидером в коллективе, знаете ситуацию на рабочих местах, решаете многие вопросы с руководителем, организуете членов профсоюза на совместную защиту своих трудовых прав, не забываете и о коллективном досуге. Опытные председатели ППО хорошо знают, как надо работать, как повести себя в той или иной ситуации, куда обратиться за помощью и как отстоять своего члена профсоюза. А если профсоюзный лидер недавно избран? За что хвататься? Что делать? Надеемся, что данный материал поможет Вам правильно организовать свою работу. Возможно, что он будет полезен и председателям, закаленным профсоюзом.

Для начала работы председателя первичной профсоюзной организации необходимо провести встречу с коллективом, со всеми членами профсоюза. Цель данных встреч: узнать настроение в коллективе, увидеть наиболее проблемные моменты, выявить, в каком направлении организовать работу в первую очередь. Все предложения членов профсоюза записывайте, чтобы была возможность проанализировать и учесть эти предложения при встрече с работодателем. Чаще общайтесь с коллективом, это даст Вам возможность быть в курсе событий, проблем, связанных с трудовой деятельностью работников, и своевременно реагировать на них. Оказывая реальную помощь членам профсоюза, Вы практическими делами подтверждаете, что профсоюз для них – защита и опора.

Необходимо наладить диалог с работодателем. О результатах решенных вопросов своевременно информируйте не только членов профсоюза, но и весь коллектив, поскольку остальные сотрудники являются потенциальными членами профсоюза. Общие собрания коллектива нужно проводить не реже, чем 2 раза в год, где необходимо рассказывать обо всех действиях, победах, возможно, уступках и мероприятиях профсоюза, о выполнении Коллективного договора или Соглашения.

Стремитесь к заинтересованности работников в проводимых мероприятиях, поручайте своим членам профсоюза выполнять различные задания, стимулируйте их желание принимать активное участие в жизни коллектива. Поощряйте активистов, поздравляйте своих членов профсоюза и руководителя с праздничными датами от имени Профсоюза. Обращайтесь в Самарскую областную территориальную организацию общероссийского профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ (далее СОТООП РГУ и ОО РФ) за помощью, информируете о праздничных или юбилейных датах членов профсоюза, руководителя, организации.

Сразу же создайте различные комиссии, которые будут работать в помощь первичной профсоюзной организации (далее ППО). Кроме того, необходимо выбрать уполномоченного по охране труда для необходимости обеспечения профсоюзного контроля за соблюдением безопасных условий труда на рабочих местах, по этому вопросу обратитесь в наш отдел охраны труда, где вам все подробно расскажут как действовать. Это поможет охватывать различные стороны Вашей работы, а также пожеланий работников. Например, комиссия по организационной работе, по социально-трудовым проблемам, по охране труда, по культурно-массовым и спортивно-оздоровительным мероприятиям, по информационной работе, по работе с молодежью. Если что-то не понятно, обращайтесь в СОТООП РГУ и ОО РФ, мы Вам поможем. В ближайшее время соберите ППО, с целью определить основные цели, направления деятельности. Это может быть инициирование разработки и заключения коллективного договора, положения о премировании, начало переговоров с руководителем по повышению заработной платы, определению перечня спецодежды, создание профсоюзного стенда, проведение совместных мероприятий для сплочения коллектива. Сразу же стремитесь построить работу таким образом, чтобы работодатель как можно чаще учитывал мнение ППО. Впоследствии заседания профкома проводите по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. В повестку дня вносите как ранее запланированные вопросы (например, о подготовке общего собрания), так и возникшие в процессе работы (например, о приказе руководителя о работе в выходной день). На всех заседаниях доводите до членов профсоюза информацию о своих действиях, о результатах, активно вовлекайте членов профсоюза в профсоюзную работу.

На заседании ППО утвердите план работы на год, который должен включать в себя все направления деятельности профсоюзной организации. План работы включает в себя все мероприятия, которые можно прогнозировать (заседания профкома, проведение общего собрания, заключение коллективного договора, совместный выход в театр и т.д.) срок исполнения и ответственного за подготовку данного мероприятия. Образец плана работы Вы сможете найти на нашем сайте www.prgu-samara.ru в разделе «ВЫБОРНЫЕ ОРГАНЫ – План работы». Впоследствии необходимо будет проводить анализ реализации данного плана.

Важное место в работе председателя ППО имеет делопроизводство. Вы должны фиксировать все принятые решения. По итогам каждого общего собрания, заседания профсоюзного комитета должны оформляться протоколы, в которых обязательно прописывать повестку дня, кто выступал по каждому вопросу, какие решения были приняты. Ведите учет членов профсоюза. В журнале учета работы ППО (выдается в отделе организационной работы и молодежной политики СОТООП РГУ и ОО РФ) Вы будете записывать состав Вашей профсоюзной организации, фиксировать, кто вступил в профсоюз, кто из него вышел. Отмечайте, кто из членов профсоюза, обратился к Вам и по какому вопросу, как была решена проблема. Все обращения членов профсоюза, должны быть оформлены письменно, заявлением. Отдельно ведите документы, связанные с различной перепиской. Помните, все Ваши письма необходимо писать в двух экземплярах, на одном из которых должна быть отметка о получении. Все необходимые материалы, образцы документов Вы сможете также найти на нашем сайте в разделе «БИБЛИОТЕКА – Бланки».

Встретьтесь с руководителем, объясните ему, что Ваша ППО создана для того, чтобы стать достойным посредником между работниками-членами профсоюза и работодателем, будете помогать руководителю, грамотно доносить информацию до коллектива, но членов профсоюза в обиду не дадите.

Постарайтесь сразу начать работу над коллективным договором, если его нет. В участии над разработкой коллективного договора привлекайте всех членов профсоюза и остальных работников. Можно распространить анкету среди работников для выявления наиболее болевых точек, основных позиций, которые необходимо прописать в коллективном договоре. В процессе работы над коллективным договором склоняйте работников вступить в профсоюз. Не стесняйтесь в каждый удобный момент проговаривать все профсоюзные плюсы.

За помощью в составлении коллективного договора Вы всегда можете обратиться к нашим правовым инспекторам труда СОТООП РГУ и ОО РФ, а также всю необходимую информацию Вы сможете найти на нашем сайте в разделе «СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО – Коллективный договор».

Когда у Вас будет сформулирован основной текст коллективного договора, выходите на работодателя с инициативой его разработки и заключения. Можно начинать разрабатывать его совместно с работодателем, но будет гораздо лучше, если Вы уже сами будете знать, чего Вы хотите от своего коллективного договора. Помните, в коллективном договоре возможно выделить несколько блоков: требования, от которых Вы можете отказаться (например, третий кабинет для профкома); требования, которые Вы готовы изменить (например, дополнительная спецодежда: прописать больше, чтобы можно было от чего-то отказаться); и третий, самый важный блок, требования, которые Вы будете отстаивать (зарплата, социальные гарантии, надбавки, коэффициенты). Работа над коллективным договором крайне сложна. Стремитесь, чтобы в нем как можно больше пунктов было зафиксировано «по согласованию или с учетом мнения профсоюзного комитета». Макеты коллективного договора Вы можете найти и скачать на нашем сайте в разделе «СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО – Коллективный договор». Далее следите за исполнение коллективного договора.

Подумайте над созданием профсоюзного стенда. Он должен быть функциональным, заметным, быть расположен в доступном месте для работников. Продумывайте его наполняемость, у нас сайте есть материалы, для профсоюзного стенда, которые можно скопировать. Можно информацию взять из ежеквартального бюллетеня СОТООП РГУ и ОО РФ. На стенде хорошо разместить информацию о составе ППО, с указанием направления работы, за которое отвечает каждый член профкома, и телефон, чтобы люди могли обратиться в случае необходимости. Возможно, также разместить на стенде план работы, и регулярно обновлять его, чтобы каждый работник знал о мероприятиях, которые готовятся в организации. Выдержки из коллективного договора, краткий тезисный отчет о работе, анкеты — пожелания по работе профсоюза, интересные данные (например, профсоюзный прожиточный минимум), агитационные листовки, поздравления юбиляров, фотографии с мероприятий, газеты, бюллетени — ничто не ограничивает Вашу фантазию по наполнению стенда. Главное, информация должна быть актуальна, интересна, доступна для членов профсоюза и работников. Подробную информацию про оформление стенда, вы можете прочитать в разделе «Как оформить профсоюзный уголок» или позвонить нам.

Стремитесь, чтобы у каждого члена профсоюза было подтверждение того, что он является частью большой сильной организации – чтобы у каждого работника был профсоюзный билет. Профсоюзные билеты и другие материалы Вы можете получить в Отделе организационной работы и молодежной политики СОТООП РГУ и ОО РФ.

Конечно, являясь председателем ППО, будьте готовы к тому, что многие Ваши коллеги, члены профсоюза, будут обращаться к Вам за помощью в различных ситуациях. Если работодатель отказывает работнику в предоставлении льгот или компенсаций, гарантированных коллективным договором или государством (например, день, положенный донору для сдачи крови), попытайтесь решить этот вопрос с работодателем корректно или обратитесь к нам за помощью, совместно мы решим этот вопрос без лишних проблем и скандалов, которые могут только усложнить ситуацию. Если работодатель не заключает трудовой договор с работником, либо не выполняет его пункты, укажите работодателю, что это является нарушением действующего законодательства и обратитесь к нашим специалистам за квалифицированной помощью.

Если к Вам обратился работник в связи с несправедливым, по его мнению, наказанием, для начала выясните подробности произошедшего, узнайте проблему со всех сторон, посоветуйтесь с нашими правовыми инспекторами труда. Если руководитель не прав, попробуйте объяснить ему данную ситуацию. Вы можете также обратиться за помощью к нам для совместного решения проблемы.

Не стоит с каждой отдельной проблемой бегать к работодателю, если ситуация не требует немедленного разрешения. Стоит обобщить полученную проблематику, проанализировать ситуацию и идти к руководителю с комплексом предложений. Нужно обращаться к работодателю в письменной форме, обобщив основные проблемы. На письменный запрос работодатель обязан предоставить письменный ответ. Конечно, большинство предложенных вопросов сложно, подчас даже невозможно самостоятельно решить председателю ППО, поэтому держите постоянную связь с нами, Самарской областной территориальной организацией общероссийского профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ. По результатам проведенной работы обязательно донесите информацию до обратившегося к Вам члена профсоюза, даже если вопрос был решен не в его пользу. Объясните причину.

Необходимо помнить, что сильный профсоюз – это массовый, сплоченный профсоюз. Если в коллективе работают 100 человек, а в профсоюзе состоят только 5, работать будет весьма сложно. Чем больше членов профсоюза – тем сильнее организация, тем большего можно добиться. Поэтому необходимо вести работу по привлечению в профсоюз новых людей. К Вам пришел новый сотрудник! Председатель ППО, представители профкома должны быть первыми людьми, которые встретят его на новом рабочем месте. Предложите помощь, спросите о его пожеланиях, расскажите о Вашем профсоюзе, коллективном договоре, мероприятиях, которые Вы проводите. Пригласите его вступить в профсоюз. Если работник согласился – помогите оформить заявление на вступление и удержание членских взносов, предложите высказать свои пожелания о работе профсоюза. В торжественной обстановке вручите ему профсоюзный билет. Если работник отказывается, либо хочет выйти из профсоюза, выясните причины, изложите свои позиции, приводите конкретные примеры из опыта работы, предложите подумать. Не забывайте, возвращайтесь к этой теме в любой удобный момент. Иногда наша жизнь заставляет проводить коллективные действия, поддерживать коллег в профсоюзных акциях. При их организации важно иметь максимальную поддержку всех работников, членов профсоюза. Чем более массовой будет акция, тем более значимой она будет выглядеть в глазах работодателя, органов государственной власти, тем большей реакции можно ожидать и тем большего можно достичь. Конечно, важное значение имеет и финансовая работа. Быть членом профсоюза – значит платить членский взнос. Работодатель по заявлению работника обязан перечислять взносы на указанный расчетный счет. Иногда работодатели, препятствуя деятельности профсоюза, отказываются от выполнения данного закона. Сразу обращайтесь к нам!

И в завершении хотелось бы еще раз напомнить о важности информирования о работе профсоюза. Доводить информацию до работников возможно разными способами: через информационные листки, профсоюзные стенды, листовки, на профсоюзном собрании или собрании трудового коллектива, в личном общении. Каждая из этих форм работы важна и необходима. Кроме того, не забывайте рассказывать о Ваших достижениях, победах, мероприятиях, даже сложностях председателю СОТООП РГУ и ОО РФ, отдел информационной работы и молодежной политики, правовым инспекторам, финансовый отдел. Мы сможем размещать информацию о Ваших событиях на нашем сайте www.prgu-samara.ru. Делитесь опытом, передавайте свои знания, благодаря Вам наш сайт будет интереснее и насыщеннее.

Удачи Вам в Вашем благородном деле! Мы всегда рядом с Вами и готовы помочь!

Поиск ответа

Всего найдено: 26

Вопрос № 301445

Здравствуйте! Помогите, пожалуйста, разобраться с расстановкой запятых в предложении делового стиля: Ежегодно(,) на основании предложений работников(,) профсоюз определяет необходимость проведения голосования и подготавливает протокол о…

Ответ справочной службы русского языка

Указанные запятые не требуются.

Вопрос № 299269

Следует ли писать с большой буквы слово «профсоюз» в полном названии — например, «Профсоюз работников здравоохранения»?

Ответ справочной службы русского языка

Оснований для использования прописной (большой) буквы нет.

Вопрос № 298054

Здравствуйте! Как пишется: работники-не-члены профсоюза? Работники-не члены профсоюза? По какому правилу?

Ответ справочной службы русского языка

Используется тире: работники — не члены профсоюза.

Вопрос № 297401

Нужно ли выделять запятыми «как профсоюзы» в предложении: Изучение проблемы взаимоотношений общества и власти через такое звено, как профсоюзы, является необходимым условием осмысления советского периода российской истории в целом.

Ответ справочной службы русского языка

Да, нужно.

Вопрос № 294431

Здравствуйте! Скажите пожалуйста, надо ли в этом предложении перед КАК ставить тире? Творческий проект — как ресурс совершенствования работы профсоюзной организации

Ответ справочной службы русского языка

Перед как никакие знаки не нужны.

Вопрос № 287036

Нужно ли писать с большой буквы слово «комитет»? Комитет по делам молодежи, комитет ЖКХ…

Ответ справочной службы русского языка

Слово комитет пишется с большой буквы как первое слово официального названия, например: Комитет Государственной Думы по образованию. Ср.: Международный олимпийский комитет, местный комитет профсоюза.

Вопрос № 283813

Следует ли заключать в кавычки названия общественных организаций? Например, в подобном предложении: «В 1999 году Общество любителей домашних животных наконец-то обзавелось расчетным счетом.» В каких случаях названия общественных организаций закавычиваются, а в каких нет?

Ответ справочной службы русского языка

Названия общественных организаций, не являющиеся условными, в кавычки не заключаются. В таких названиях все слова употребляются в прямом значении: Общество изучения поэтического языка, Общество любителей российской словесности, Общество спасения на водах, Общество любителей домашних животных, Объединение профсоюзов. В кавычки заключаются условные наименования, например: общество «Знание». Подробнее см. в «Письмовнике».

Вопрос № 282425

Здравствуйте! Мне 28 лет и слова горком и сельком мне ни о чём не говорят. Это архаизмы или какая-то другая категория? Спасибо!

Ответ справочной службы русского языка

Архаизмами называют слова и словосочетания, вытесненные из активного употребления синонимичными лексическими единицами. Слова горком (городской комитет) и сельком (сельский комитет) к архаизмам отнести нельзя. Они продолжают употребляться, хотя и значительно реже, чем в советское время. Вот примеры 2014–2015 гг.:

26 января 2015 года. Горком Профсоюза организует обучение группы профсоюзного актива по вопросам охраны труда с выдачей удостоверений установленного образца для участия в работе и проверках по вопросам охраны труда.

20 марта бюро крайкома КПРФ приняло решение о роспуске Ачинского горкома партии — руководящего органа Ачинского отделения КПРФ.

Сельком подал иск против жертвы фальсификаторов.

Вопрос № 279710

На вестибюлях станций московского метрополитена находятся надписи с названиями станций: » Метрополитен им. В.И. Ленина. Станция Профсоюзная» (Жулебино, Калужская и т.д.). Разве не следует заключать в кавычки название станций? Например: Станция «Новые Черёмушки». А как следует правильно писать? Спасибо.

Ответ справочной службы русского языка

Названия станций метрополитена и остановок общественного транспорта заключаются в кавычки – в текстах, но не на картах и схемах, а также не на самих станциях и остановках.

Вопрос № 277056

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, как правильно написать: профсоюзный Комитет или профсоюзный комитет? Спасибо!

Ответ справочной службы русского языка

Сочетание профсоюзный комитет пишется строчными.

Вопрос № 274168

Очень прошу помочь:
Верно ли написаны в проекте приказа следующие слова:
1. «…а также НЕ ПОЛУЧЕНИЕМ мотивированного мнения профсоюзной организации» (или нужно писать «НЕПОЛУЧЕНИЕМ» (т.е. слитно)?
2. «В ТЕЧЕНИЕ семи рабочих дней» или нужно писать «В ТЕЧЕНИИ семи рабочих дней»?
Мой начальник считает что нужно написать «НЕПОЛУЧЕНИЕМ» и «В ТЕЧЕНИИ», а я считаю, что правильно в этих фразах будут формулировки: «НЕ ПОЛУЧЕНИЕМ» и «В ТЕЧЕНИЕ». Кто прав?

Ответ справочной службы русского языка

У Вас с начальником счет 1:1 🙂 Правильно: неполучением и в течение.

Вопрос № 274014

Подскажите, как правильно писать в докладе или в поздравительном адресе: «от ИМЕНИ Объединенной профсоюзной организации приветствую вас» ИЛИ «от Объединенной профсоюзной организации приветствую вас». Аналогичный вопрос касается и поздравительных адресов — правильно ли писать от ИМЕНИ коллектива или все-таки лучше — от коллектива?
Надеюсь на оперативный ответ). Виктория.

Ответ справочной службы русского языка

В знач. «по поручению, ссылаясь, опираясь на кого-, что-л.» верно: от имени.

Корректно: приветствую от имени организации, от имени коллектива.

Вопрос № 268401

Как правильно (грамотно) составить заявление в профсоюзный комитет с просьбой предоставить путёвку на базу отдыха. . .(используя конструкции официально-деловой речи)?

Ответ справочной службы русского языка

См.: Как писать заявление?

Вопрос № 268340

Добрый день!
Скажите, пожалуйста, как правильно: (Ц)центральный комитет, (О)организационный комитет? (Работаю в профсоюзе, там, к сожалению, по старой привычке всё пишут с прописных.)
Заранее благодарна

Ответ справочной службы русского языка

Правильное написание таких сочетаний — строчными буквами.

Вопрос № 257238

В общем вот такая проблема:
Работникам Филиала, независимо от занимаемых должностей, не являющЕмся членами Комиссии, запрещается оказывать влияние на решения, принимаемые Комиссией.
или:
Работникам Филиала, независимо от занимаемых должностей, не являющИмся членами Комиссии, запрещается оказывать влияние на решения, принимаемые Комиссией.
или:
Работникам Филиала, независимо от занимаемых должностей, не являющиМИся членами Комиссии, запрещается оказывать влияние на решения, принимаемые Комиссией.
или может вообще:
Работникам Филиала, независимо от занимаемых должностей, не являющиХся членами Комиссии, запрещается оказывать влияние на решения, принимаемые Комиссией.
работник являющийся членом
работники являющиеся членами
работниками, являющимися членами
работникам являющихся членами
работнику являющемуся членом
работникам являющимися членами
работникам отдела, не явяющихся членами профсоюза запрещается ….
работникам отдела, не явяющимся членами профсоюза запрещается ….
в общем запутался окончательно … голова кипит………….

Ответ справочной службы русского языка

Правильно: работникам, не являющимся членами профсоюза, запрещается…

Страницы: 2 последняя

профком

Смотреть что такое «профком» в других словарях:

  • профком — профком … Орфографический словарь-справочник

  • ПРОФКОМ — ПРОФКОМ, профкома, муж. (неол.). Сокращение слов профсоюзный комитет, руководящий орган низовой профсоюзной организации в вузах (объединяющей студентов) и некоторых других учреждениях. см. проф… во 2 знач. Профком университета. Толковый словарь… … Толковый словарь Ушакова

  • профком — комитет, местком Словарь русских синонимов. профком сущ., кол во синонимов: 2 • комитет (59) • местком … Словарь синонимов

  • ПРОФКОМ — ПРОФКОМ, а, муж. Сокращение: профсоюзный комитет выборный орган первичной профсоюзной организации. | прил. профкомовский, ая, ое (разг.). Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова

  • профком — , а, м. Комитет местной профсоюзной организации. ◘ Редколлегия совместно с профкомом решила обследовать, как распределяются внеучебные часы у студентов. МАС, т. 3, 541. В это утро она пошла в профком к Бычкову. Гладков, т. 2, 255 … Толковый словарь языка Совдепии

  • профком — профком, профкомы, профкома, профкомов, профкому, профкомам, профком, профкомы, профкомом, профкомами, профкоме, профкомах (Источник: «Полная акцентуированная парадигма по А. А. Зализняку») … Формы слов

  • профком — профк ом, а … Русский орфографический словарь

  • профком — (2 м); мн. профко/мы, Р. профко/мов … Орфографический словарь русского языка

  • профком — профко/м, а … Слитно. Раздельно. Через дефис.

  • профком — Җирле профсоюз оешмасы комитеты … Татар теленең аңлатмалы сүзлеге

Создается профсоюз: что нужно знать работодателю

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.01.96 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее — Закон о профсоюзах) профсоюз — это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Свобода создавать или вступать в профсоюзы по своему выбору является одним из фундаментальных прав человека, закрепленных как международными нормами, так и национальным законодательством. Никто не может быть подвергнут взысканиям и преследованиям за профсоюзную деятельность. Более того, законы предписывают не только не чинить препятствий, но и формировать нормальные условия для работы профессиональных союзов.

Общепризнанные принципы и нормы международного права при создании профсоюзов восприняты Конституцией РФ, ст. 30 которой провозглашает:

«1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем».

Обратите внимание!Каждый достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность имеет право создавать профсоюз для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов

Указанные конституционные нормы явились основой для разработки и принятия Закона о профсоюзах, который устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами, гражданами. Кроме того, необходимо учитывать Федеральные законы от 19.05.95 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее — Закон об общественных объединениях), от 12.01.96 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Закон о некоммерческих организациях), так как профсоюз является некоммерческой организацией, созданной в форме общественного объединения, а также Трудовой кодекс РФ.

Как мы уже сказали, работодатель не имеет права препятствовать объединению работников в профессиональный союз и даже более того, обязан создавать условия для осуществления профсоюзом его деятельности. Тем не менее существует ряд вопросов, на которые кадровикам следует обратить внимание в случае, когда у работников возникла идея создать профсоюз.

Мнение эксперта

Н. О. Тодэ,
канд. экон. наук, старший научный сотрудник Института управления социальными процессами Государственного университета — Высшей школы экономики (ГУ — ВШЭ)

Работодатель обязан создавать выборному профоргану необходимые для его деятельности условия, которые определены в ст. 377 ТК РФ. Прежде всего, работодатель обязан безвозмездно предоставить выборному профоргану помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах). Причем это требование закон предъявляет к работодателю независимо от числа работающих на предприятии и численности профсоюзной организации.

В тех же организациях, где численность работников превышает 100 человек, работодатель обязан безвозмездно предоставить в пользование выборным профорганам как минимум одно благоустроенное помещение (оборудованное, отапливаемое, электрифицированное). Кроме того, на работодателя возлагается обязанность безвозмездно обеспечить выборный профорган необходимыми нормативными правовыми документами, оргтехникой и средствами связи. Более детально эти условия можно оговорить в коллективном договоре.

Какое минимальное число работников может выступить с инициативой по созданию профсоюза и кто правомочен принимать решение о его создании?

В инициативную группу по созданию профсоюза (первичной профсоюзной организации) должно входить не менее трех человек. Это вытекает из ст. 18 Закона об общественных объединениях, которая устанавливает, что общественные объединения создаются по инициативе их учредителей — не менее трех физических лиц.

Закон о профсоюзах не содержит статей, прямо регулирующих порядок создания профсоюзов. Вместе с тем, как следует из контекста ч. 3 п. 1 ст. 8 Закона, решение о создании профсоюза, первичной профсоюзной организации, утверждение уставов и положений относятся к компетенции общих собраний, конференций или съездов.

Закон об общественных объединениях дает определение порядка их создания. Он относит к компетенции общего собрания, конференции или съезда утверждение устава, формирование руководящих и контрольно-ревизионных органов. Съезд (конференция) или общее собрание граждан с целью учреждения профессионального союза созывается его учредителями, в качестве которых могут выступать как физические, так и юридические лица (ст. 6 и 18 Закона об общественных объединениях).

Общественное объединение считается созданным с момента принятия вышеназванных решений. С этого же момента общественное объединение вправе осуществлять свою уставную деятельность, приобретать права и принимать на себя обязанности (за исключением прав и обязанностей юридического лица). Учредители профсоюза — физические и юридические лица — имеют равные права и равные обязанности.

Далее инициаторам создания профсоюза необходимо будет решить, в состав какого уже действующего профсоюза, объединяющего работников аналогичной отрасли, их первичная профсоюзная организация хотела бы войти.

Организационное строение общероссийских профсоюзов, как правило, трехуровневое:

1) общероссийский профсоюз, коллегиальным руководящим органом которого является центральный комитет профсоюза, избираемый на съезде;

2) территориальная организация профсоюза, действующая, как правило, в одном или нескольких субъектах РФ либо в городе или районе; ее коллегиальный орган — территориальный комитет (совет) профсоюза, избираемый на конференции территориальной организации;

3) первичная профсоюзная организация, действующая у конкретного работодателя; коллегиальный орган — профсоюзный комитет, избираемый на собрании (конференции) первичной профсоюзной организации.

Работники одного работодателя, являясь членами профсоюза, создают первичную профсоюзную организацию. Несколько первичных профсоюзных организаций общероссийского профсоюза, которые располагаются на территории района, города или области, объединяются в территориальную организацию профсоюза.

Если такие территориальные профсоюзные организации действуют более чем в 50 % субъектах РФ или они объединяют более 50 % работающих в отрасли, создается общероссийский профсоюз.

Обязательно ли первичная профсоюзная организация должна входить в уже существующий профсоюз?

Действующее законодательство позволяет создавать отдельный профессиональный союз, не входящий ни в одно действующее объединение. При этом члены такого профсоюза самостоятельно, в соответствии с собственными решениями расходуют средства, определяют направления своей работы. Однако при этом им самим придется решать и все проблемы.

Длительное время прослеживалась тенденция резкого возрастания количества «карликовых», маловлиятельных профсоюзов, которые нередко на производстве ведут борьбу за влияние на работников и право выступать от их имени. Российское трудовое законодательство до 2002 г. не содержало норм, определяющих представительность профсоюза и его представительские права в сфере трудовых отношений. Это приводило к многочисленным конфликтным ситуациям. Трудовой кодекс РФ, и особенно его новая редакция 2006 г., определил понятия представительности профессиональных союзов (гл. 4). Одним из косвенных последствий этого может явиться сокращение количества малочисленных профсоюзов, поскольку их влияние на процессы управления трудом в организации и участие в процедурах социального партнерства весьма незначительно.

Поэтому объединение профсоюзных организаций разных предприятий одной или нескольких отраслей в территориальную организацию или общероссийский профсоюз — это естественное желание укрепить свои позиции.

Обратите внимание! Согласно ст. 3 Закона о профсоюзах профсоюз может создаваться не только у работодателя — юридического лица, но и в случаях, когда работодателем является физическое лицо

Если учредители остановили свой выбор на каком-либо уже действующем в отрасли профсоюзе, им необходимо провести переговоры с представителями территориальной организации профсоюза о вступлении в этот профсоюз и создании первичной профсоюзной организации у своего работодателя.

Решение о создании первичной профсоюзной организации принимается физическими лицами и органом профсоюза соответствующего уровня. Поэтому при наличии трех человек, пожелавших создать профсоюз либо вступить в действующий, можно проводить учредительное собрание. Учредительное собрание обычно готовит инициативная группа, которая сначала проводит агитационно-пропагандистскую работу. Для этого, как правило, работникам рассказывается о преимуществах и возможностях профсоюза, чего и как может добиться профсоюзная организация. И работодатель не вправе воспрепятствовать данной агитационной деятельности.

Если в организации создается профсоюз, обязательно ли его регистрировать?

Согласно ст. 8 Закона о профсоюзах государственная регистрация профсоюза осуществляется в уведомительном порядке.

Если профсоюзная организация желает иметь свой расчетный счет в банке, иметь право осуществлять сделки, заключать договоры, приобретать и распоряжаться имуществом, представительствовать в судах без дополнительной на то доверенности, то она должна быть зарегистрирована как юридическое лицо. Но в таком случае она должна будет ежеквартально отчитываться в налоговых органах и во внебюджетных государственных фондах.

Обратите внимание! Отказ в государственной регистрации (или уклонение от нее) может быть обжалован первичной профсоюзной организацией в суде

При желании приобрести статус юридического лица профсоюзы должны в течение месяца после проведения учредительного собрания (съезда, конференции) представить в Федеральную регистрационную службу или ее территориальные органы в субъектах РФ ряд документов, установленных Правилами рассмотрения заявлений и принятия Минюстом России и его территориальными органами решения о государственной регистрации торгово-промышленных палат, общественных объединений, в том числе политических партий, профсоюзов и национально-культурных автономий, утв. приказом Минюста России от 25.03.03 № 68.

Государственная регистрация профсоюза служит основанием для включения его в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления (ст. 21 Закона об общественных объединениях). Регистрация первичных профсоюзных организаций может осуществляться как ими самими, так и представителями профсоюзного органа соответствующего профсоюза по доверенности.

Закон о профсоюзах не содержит положений, регламентирующих основания для отказа в государственной регистрации. Более того, согласно ч. 8 п. 1 ст. 8 данного Закона Федеральный орган государственной регистрации, его территориальные органы в субъектах РФ и уполномоченный регистрирующий орган не вправе контролировать деятельность профсоюзов, а также отказывать им в регистрации без мотивации.

Профсоюзная организация имеет право не регистрироваться. В этом случае она не будет пользоваться правами юридического лица, что, однако, не влечет за собой ограничения в правах, которыми наделены профсоюзы; необходимо будет лишь принять решение о финансовом обслуживании в территориальной организации профсоюза.

Соответствующий орган территориальной организации общероссийского профсоюза на основании решения учредительного собрания (конференции) должен принять собственное решение о принятии первичной профсоюзной организации на финансовое обслуживание. Причем все операции с финансовыми средствами первичной организации будут производить только согласно решениям профсоюзного комитета.

Трудовое законодательство предусматривает ряд гарантий как для всех членов профсоюза, так и для его руководящего состава. Как определяется структура органов профессионального союза?

Закон о профсоюзах устанавливает, что профсоюзы самостоятельно и независимо определяют свою структуру, порядок формирования и действия их органов и закрепляют эти нормы в уставных документах.

Толковый словарь

Юридическое лицо — это признанная государством в качестве субъекта права организация, которая обладает обособленным имуществом, распоряжается им по своему усмотрению и выступает в гражданском обороте от своего имени.

Обратите внимание! Статьей 19 Закона об общественных объединениях установлено: при создании общественного объединения в форме общественной организации его учредители автоматически становятся членами общественной организации, приобретают соответствующие права и обязанности

В соответствии с Уставом профсоюза и законодательством об общественных объединениях и некоммерческих организациях высшим органом профсоюзной организации является собрание членов профсоюза или конференция. Периодичность проведения собраний и конференций определяют Устав профсоюза и Положение о первичной профсоюзной организации. В период между собраниями (конференциями) руководство деятельностью профсоюзной организации осуществляет профсоюзный комитет — выборный орган. Порядок голосования по выборам профсоюзного комитета (тайное или открытое) определяет собрание (конференция), подсчет голосов производится по каждой кандидатуре. Избранными считаются те, за кого проголосовало более половины участников собрания (конференции).

После проведения профсоюзного собрания оформляется его протокол. Документы о создании первичной профсоюзной организации представляются в территориальную организацию профсоюза. Если организация будет пользоваться правами юридического лица, то документы необходимы и для регистрации в органах Федеральной регистрационной службы, налоговых органах и во внебюджетных фондах.

Организационной основой любых профсоюзов либо их объединений является первичная профсоюзная организация. Закон определяет первичную профсоюзную организацию как добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии и действующих на основании принятого положения либо типового положения.

В профсоюзах традиционно создаются коллегиальные и единоличные исполнительные органы в лице выборных профсоюзных работников. Профсоюзные руководители являются полномочными профсоюзными представителями.

Каков порядок вступления в профсоюз и в какой момент работодатель получает возможность узнать о том, что работник стал членом профсоюзной организации?

Порядок перечисления профсоюзных взносов оговаривается коллективным договором. Но в связи с тем, что в недавнем прошлом были широко распространены случаи несвоевременного перечисления работодателями профсоюзных членских взносов на счета профсоюзных организаций, письмом ЦБ РФ от 27.05.97 № 456 «О порядке перечисления на счета профсоюзов денежных средств (взносов) из заработной платы работников» был установлен порядок расчетов и проведения банковских операций, связанных с перечислением на счета профсоюза этих денежных средств.

Перечисление производится работодателем на банковский счет профсоюза, открытый по решению постоянно действующего руководящего выборного коллегиального органа профсоюза, осуществляющего права юридического лица. Задерживать перечисление профсоюзных членских взносов работодатель не имеет права.

На условиях, предусмотренных коллективным договором, работодатель также обязан перечислять по письменным заявлениям работников, не являющихся членами профсоюза, их добровольные взносы на счет профсоюзной организации за представительство их интересов при заключении и контроле коллективного договора. Данная норма предусматривает для работников, не являющихся членами профсоюза, возможность поучаствовать в формировании материальной базы профсоюзов, что позволяет профсоюзам осуществлять свою представительскую деятельность. Однако никто не может быть принужден к уплате таких взносов. Данные платежи производятся только по личному заявлению работника и в соответствии с положениями коллективного договора.Н.О. Тодэ

Закон об общественных объединениях устанавливает: для учета членов общественного объединения (в нашем случае — профессионального союза), с целью обеспечения их равноправия как членов данного объединения и для подтверждения заинтересованности в совместном решении задач в соответствии с нормами его устава, прием в члены этого объединения осуществляется на основании индивидуальных заявлений.

Таким образом, работники, выражая свое желание вступить в профсоюз, должны написать заявление о вступлении в профсоюз и заявление об уплате членских взносов.

Трудовое законодательство (ст. 377 ТК РФ) обязывает работодателя, при наличии личных письменных заявлений от членов профсоюза, ежемесячно перечислять на счет профсоюза безналичным путем членские профсоюзные взносы из заработной платы работников.

Вместе с тем следует отметить, что законодательство ни на работника — члена профсоюза, ни на саму профсоюзную организацию не возлагает обязанности ставить работодателя в известность о вступлении работника в профсоюз.

Что должно быть предусмотрено в уставных документах профсоюза? Есть ли законодательно определенные требования к их содержанию или профсоюз полностью свободен в своем выборе?

А. В. Селютина,
канд. экон. наук, заместитель генерального директора ООО «БИТ: Центр развития бизнеса»

Наличие профсоюзной организации на предприятии налагает на работодателя ряд обязанностей, часть из которых прямо установлена в Трудовом кодексе РФ: предоставление помещения, обеспечение оргтехникой, средствами связи и т. д., а другая часть принимается работодателем на себя в добровольном порядке.

Так, в соответствии с положениями ст. 377 ТК РФ в случаях, предусмотренных коллективным договором, работодатель отчисляет денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.

Возможность поступления денежных средств от предприятий в профсоюзные организации должна быть определена не только в коллективном договоре конкретного предприятия, но и обозначена как источник формирования имущества профсоюза в его уставе или положении о первичной профсоюзной организации (п. 4 ст. 24 Закона о профсоюзах).

При этом следует обратить внимание на то, что указанные отчисления не относятся к членским взносам.

Согласно ч. 5 и 6 ст. 377 ТК РФ, а также п. 3 ст. 28 Закона о профсоюзах работодатель обязан перечислять на счет профсоюза членские взносы. Однако происходит это перечисление не из фондов предприятия, а из заработной платы работников при наличии их письменного заявления. При этом работники могут и не являться членами профсоюза.

Деление денежных средств, принадлежащих профсоюзам, на членские взносы и целевые денежные средства, перечисляемые предприятиями в первичные профсоюзные организации на содержание и ведение ими уставной деятельности, имеет принципиальное значение с точки зрения налогообложения выплат и предоставления различных социальных льгот физическим лицам — членам профсоюза.

В соответствии с п. 31 ст. 217 НК РФ не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) выплаты, производимые профсоюзными комитетами (в т. ч. материальная помощь) членам профсоюзов за счет членских взносов, за исключением вознаграждений и иных выплат за выполнение трудовых обязанностей.

Таким образом, основным критерием для начисления и удержания налога на доходы физических лиц с выплат, производимых профсоюзами, следует признать наличие трудовых отношений или отношений на основании договоров гражданско-правового характера у данного физического лица с профсоюзной организацией.

Выплаты, производимые членам профсоюзов, могут быть как в денежном, так и в натуральном выражении (например, оплата стоимости подарков, путевок, оказание материальной помощи на лечение, улучшение жилищных условий и т. д.).

Если профсоюзная организация не ведет раздельного учета членских взносов и целевых поступлений денежных средств от предприятия на ведение уставной деятельности, при осуществлении указанных выплат членам профсоюза они должны включаться в доход получивших их физических лиц и подлежать обложению НДФЛ на общих основаниях.

Выплаты, производимые членам профсоюза профсоюзной организацией за счет членских взносов по любым основаниям, не связанным с наличием трудовых или гражданско-правовых отношений, не подлежат обложению единым социальным налогом (ЕСН).

Законодательно не ограничивается размер предельных максимальных выплат, которые могут быть произведены в пользу конкретного члена профсоюза. Решение о размере различных выплат и их периодичности каждая профсоюзная организация принимает самостоятельно.

До 1 января 2005 г. налоговым законодательством использовался косвенный механизм регулирования выплат, производимых профсоюзной организацией в пользу конкретного физического лица — члена профсоюза. Согласно подп. 13 п. 1 ст. 238 НК РФ не подлежали обложению ЕСН выплаты в денежной и натуральной формах, осуществляемые за счет членских профсоюзных взносов каждому члену профсоюза, при условии, что выплаты производятся не чаще одного раза в три месяца и не превышают 10 000 руб. в год. С принятием Федерального закона от 20.07.04 № 70-ФЗ указанный пункт утратил силу, и теперь никаких ограничений, даже косвенных, по сумме и периодичности выплат не существует.

Предприятия перечисляют денежные средства на ведение уставной деятельности профсоюзных организаций из собственных средств, оставшихся в распоряжении предприятия после уплаты всех налогов, и в частности налога на прибыль. Налог на прибыль в настоящее время при обычной системе налогообложения составляет 24 %. Следовательно, каждый рубль, перечисленный профсоюзной организации, будет стоить для предприятия 1,32 рубля, но подобная ситуация имела бы место и в случае прямых социальных выплат в пользу работников.

Закон о профсоюзах закрепляет за ними право самостоятельной разработки и утверждения уставных документов, определения собственной структуры, включая создание различных профсоюзных органов и наделение их определенной компетенцией. Профсоюзы также самостоятельны и независимы в своей деятельности.

Хотя Закон о профсоюзах и регламентирует основные элементы содержания уставов профсоюзов и их объединений (ассоциаций), однако право определять содержание положений о первичных и территориальных профсоюзных организациях оставлено за профсоюзами.

Обратите внимание! Основные профсоюзные права и права юридического лица закрепляются не за выборным профсоюзным органом, а за профсоюзной организацией в целом

Устав профсоюза должен предусматривать следующие обязательные положения:
1) наименование, цели и задачи профсоюза;
2) категории и профессиональные группы объединяемых граждан;
3) условия и порядок образования профсоюза, принятия в члены профсоюза и выхода из него, права и обязанности членов профсоюза;
4) территорию, в пределах которой профсоюз осуществляет свою деятельность;
5) организационную структуру;
6) порядок образования и компетенцию профсоюзных органов, сроки их полномочий;
7) порядок внесения дополнений и изменений в устав, порядок уплаты вступительных и членских взносов;
8) источники образования доходов и иного имущества профсоюза, порядок управления имуществом профсоюзов;
9) местонахождение профсоюзного органа;
10) порядок реорганизации, прекращения деятельности и ликвидации профсоюза и использования его имущества в данных случаях;
11) другие вопросы, относящиеся к деятельности профсоюза.

Есть ли у работодателя возможность приостановить деятельность профсоюза?

Деятельность профсоюза может быть приостановлена в случае нарушения Конституции РФ, конституций (уставов) субъектов РФ, федеральных законов на срок до шести месяцев либо запрещена решением Верховного Суда РФ или соответствующего суда субъекта РФ по заявлению Генерального прокурора РФ, прокурора соответствующего субъекта РФ. Приостановка или запрещение деятельности профсоюза по решению каких-либо иных органов не допускается (п. 3 ст. 10 Закона о профсоюзах).

Обратите внимание! В случае если профсоюз препятствует устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, указом Президента РФ может быть приостановлена деятельность этого профсоюза

Деятельность общественного объединения может быть также приостановлена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.02 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Порядок приостановления деятельности профсоюзных организаций в случае введения чрезвычайного положения на территории страны определяется Федеральным конституционным законом от 30.05.2001 № 3-ФКЗ.

Если в течение установленного судом срока приостановления деятельности профсоюзная организация устраняет нарушение, послужившее основанием для приостановления, то профсоюз возобновляет свою деятельность по решению суда, приостановившего эту деятельность.

Решение о приостановлении деятельности или ликвидации профсоюзной организации может быть обжаловано в случаях и порядке, установленных федеральными законами. Отмена решения о ликвидации профсоюзной организации влечет возмещение государством всех убытков, понесенных профсоюзной организацией в связи с ее незаконной ликвидацией.

* * *

Органайзинг, за или против?

Морозова Елена Николаевна

слушательница 2 отделения

Красного университета Фонда Рабочей Академии,

Беларусь, г. Минск,

член клуба «Общее дело»

В самом начале хотелось бы как можно более объективно разобрать, что такое органайзинг, историю его возникновения и в чем собственно его суть. А потом попробуем ответить на вопрос: с может ли органайзинг приблизить нас к социалистической революции и коммунизму? При написании использовался опыт наших ближайших и не очень соседей, поскольку для Беларуси это пока совсем новое направление работы профсоюзов.

Органайзинг пришел в постсоветские страны из Западной Европы и Америки, с приходом транснациональных корпораций. В отличии от стран постсоветского пространства, на Западе работники предприятия не могут сами организоваться в профсоюз, а делегируют эти полномочия специальным профсоюзным организациям, которые должны будут отстаивать их интересы перед работодателями. Иными словами, можно сказать, что органайзинг — это вынос руководства организацией профсоюзной и забастовочной деятельности на предприятии за его пределы.

С помощью органайзинга крупные профсоюзы организуют первичные профсоюзные организации. Согласно нашему белорусскому законодательству первичная профсоюзная организация является основой, минимальной единицей профсоюзов и создается из работающих в одной организации или обучающихся в учебном заведении при наличии не менее 3-5 человек, желающих создать профсоюзную организацию.

Уставом профсоюза определяется основная деятельность первичной профсоюзной организации. Это условия и порядок приема работников в члены профсоюза, учет членов профсоюза, сохранение и прекращение членства в профсоюзе работников, права, обязанности, виды поощрения членов профсоюза, меры воздействия к членам профсоюза, структура, формирование выборных органов, финансовая деятельность первичной профсоюзной организации. Кроме этого, этим же уставом определяются условия и процесс создания первичной профсоюзной организации.

Первичная профсоюзная организация из своих участников выбирает профсоюзный комитет. Задачей комитета не является организационная деятельность как таковая – она скорее состоит в том, чтобы координировать участие в организационной работе рядовых членов и профсоюзных представителей.

Органайзинг можно разделить на внешний и внутренний. Внешний органайзинг направлен на создание первичных профсоюзных организаций на предприятиях, где их пока нет. Внутренний проводится с целью увеличения численности членов профсоюзов в существующих организациях. ]

Органайзинг включает в себя целый ряд этапов по включению в профсоюз новых членов.

Прежде чем начать органайзинговую кампанию профсоюз выбирает мишень. Т.е. то предприятие, где будет проводится органайзинг. Выбор в качестве мишени падает на те предприятия, в которых наиболее вероятен успех органайзинговой компании.

Основные критерии выбора такие:

• Предприятие должно быть достаточно рентабельным.

• Предприятие должно быть достаточно привлекательным для работы — работники работали там достаточно долго и рассчитывали работать там еще дольше.

• Компактность проживания работников. Если предприятий в городе немного и кроме профессиональных связей есть еще и соседские — это создает дополнительную базу для объединения.

• Численность работников должна быть значительной, чтобы действовал эффект массовости.

• Отношение менеджмента к профорганизации.

После выбора мишени начинается планирование органайзинговой кампании. Органайзинговая кампания — затратное и продолжительное мероприятие, которое должно учитывать такие расходы: зарплату органайзеров, аренду помещений для их проживания и проведения встреч, затраты на транспорт и связь, на печать материалов и символики. При организации кампании органайзеры задействуют аппараты территориальных и отраслевых звеньев профсоюза. Используются многочисленные запросы, консультации, документы бухгалтеров, юристов. Если профсоюз входит в международную организацию профсоюзов, есть возможность договориться о взаимодействии с ними. Это дает шанс организации международных кампаний солидарности. Приветствуется связь с другими дружественными профсоюзами, чьи предприятия пересекаются с предприятием, где проводится органайзинг.

Важным звеном между профсоюзом и работникам предприятия является органайзер. Органайзеры — это специально подготовленные представители профсоюза, которые и организуют работников на заблаговременно выбранных предприятиях. Органайзеры используют особую методику. Суть её заключается в том, чтобы по специально заготовленным вопросам выявить проблемы, волнующие работников, и самое главное — найти лидеров, которые составят ядро будущей первичной профсоюзной организации. Важно в работе органайзера через вопросы и беседы найти, чего же именно хочет работник. Чтобы в дальнейшем он смог прийти к выводу, что именно профсоюз сможет помочь в решении его проблем и защите его прав.

Когда после долгих бесед органайзера с работниками предприятия находятся минимум три лидера — создается первичная профсоюзная организация. Следующий шаг — это переход к внутреннему органайзингу. Внутренний органайзинг — это тот же органайзинг, но в пределах предприятия и силами самих его работников, которые прошли обучение и начинают сами агитировать в профсоюз людей, разрешать проблемы. Сначала это проблемы маленькие, потом большие. Органайзер на этом этапе выполняет важную роль передаточного механизма: быть на связи, когда срочно понадобится консультация, быстро составить нужный документ, подготовить нужные справки, помочь с собранием или тренингом. В дальнейшем лидеры первичных профсоюзных организаций сами должны будут этим заниматься, когда будут освобождёнными работниками. Такая ситуация возможна, если профсоюзная организация достаточно большая, чтобы за счёт взносов выплачивать зарплату профсоюзным работникам. Внутренний органайзинг, как и внешний, идет по согласованному плану: привлечение значительного количества ресурсов, выявление острых, насущных проблем, вокруг которых и формируется первичная организация.

Первичная профсоюзная организация, чтобы иметь успех при проведении коллективных переговоров, должна обладать численностью больше половины трудового коллектива. По методике органайзинга, чтобы объединить больше половины всех работников, надо найти проблемы, волнующие большинство. Именно эти проблемы и ложатся в основу проекта коллективного договора. Чтобы найти эти проблемы и привлечь новых членов профсоюза, нужен подготовительный период внутренней органайзинговой кампании. В среднем она занимает шесть месяцев. Коллективные переговоры с работодателем ведут не сами работники, а представляющий их интересы профсоюз. С лидерами первичной организации обсуждается тактика переговоров.

Проведение внутренней органайзинговой компании считается успешным если есть массовое вовлечение работников в защиту своих интересов, есть формирование из работников крепких команд актива, способных вести профсоюзную работу и после коллективных переговоров.

Органайзинг — это целенаправленный процесс. Профсоюз сам выбирает, где и когда он будет создавать новую первичную профсоюзную организацию. Запасается нужными ресурсами, находит нужных людей и в течение органайзинговой кампании создает первичную профсоюзную организацию и заключает коллективный договор. Затем… выбирает новую цель и снова создает первичную организацию и заключает коллективный договор.

Теперь по всему вышеизложенному хотелось бы сделать выводы. Как нам известно, для перехода от капиталистического к коммунистическому общественному строю необходимо, чтобы политическая власть перешла от рук буржуазии к рабочему классу. Из исторического примера создания советского государства видно, что сначала была создана альтернативная форма власти в виде советов, а уже потом после революции к ним перешла власть. И чтобы это произошло, нужен достаточно непростой подготовительный период. Для осуществления своей власти рабочие должны уметь выставлять требования, уметь их формулировать, уметь их отстаивать, уметь проводить забастовку, уметь руководить профсоюзами и иметь партию рабочего класса, в которую они будут входить тысячами. Самые главные требования, которые рабочие должны уметь выдвигать и отстаивать, которые актуальны были тогда и теперь, — это повышение заработной платы, понижение часов труда, улучшения условий труда. Если рабочий класс научится добиваться этих требований, сможет создавать профсоюзы, забастовочные комитеты и советы, только тогда он готов к взятию, удержанию и осуществлению власти. Получается, пока рабочий класс не будет подготовлен своей борьбой и в том числе с помощью интеллигентов — носителей знаний, о победе социализма не может быть и речи.

И как в этом помогает органайзинг? Работники предприятия не сами организуются, а их организуют с помощью органайзера в уже существующий профсоюз, который и регулирует основную деятельность первичной организации. Т.е. получается, что работники решение своих проблем возлагают на отдельную от их коллектива организацию. Которая, поскольку мы живем в капиталистическом обществе, имеет свой экономический интерес — чем больше будет у неё плательщиков членских взносов, тем выше будет прибыль. По этой причине органайзинговые кампании не проводятся на предприятиях которые хотят закрыть или где работники не получают заработную плату — это для профсоюза не выгодно. В силу своего положения в производстве, которое отличается от положения рядовых членов профсоюза, профсоюзные лидеры и органайзеры могут перерождаться и вместо отстаивания интересов трудящихся отстаивать свои личные интересы либо интересы класса капиталистов.

Отсюда не случайно капиталисты других стран после Великой октябрьской социалистической революции обезопасили себя, запретив самим работникам организовываться в профсоюз. Разделив трудовой коллектив и профсоюз, не давая самим работникам играть руководящую роль в профсоюзах, профсоюзы практически стали играть роль приводных ремней для партий класса капиталистов. К примеру, в США традиционно профсоюзы оказывают значительную поддержку Демократической партии. В 2012 году демократы получили 91% от всех средств, вложенных профсоюзами в президентскую кампанию. Б.Обама получил от профсоюзных организаций в виде пожертвований более 519 млн долларов. В 2016 году американские профсоюзы потратили более 110 млн долларов на предвыборную кампанию, при этом 85% от этих средств были вложены для поддержки кандидатуры Х. Клинтон. Таким образом миллионы долларов из зарплат трудящихся тратятся для выбора — кто же из представителей класса эксплуататоров будет эксплуатировать трудящихся в течение нового президентского срока. Неспособность профсоюзов отстаивать интересы трудящихся приводит к оттоку их из профсоюзов. Если в 1983 году в соответствующих организациях состояло более 20% от общей численности американских работников, то к 2015 году этот показатель сократился до 11,1%.

Не такая радужная ситуация с профсоюзами и на постсоветском пространстве. После Октябрьской революции 1917 года и установления диктатуры пролетариата профсоюзы были тесно связаны с органами государственного управления. Ленин писал: «Партия непосредственно опирается в своей работе на профессиональные союзы, которые насчитывают теперь, по данным последнего (IV. 1920) съезда, свыше 4 миллионов членов, будучи формально беспартийными. Фактически все руководящие учреждения громадного большинства союзов и в первую голову, конечно, общепрофессионального всероссийского центра или бюро (ВЦСПС – Всероссийский центральный совет профессиональных союзов) состоят из коммунистов и проводят все директивы партии. Получается, в общем и целом, формально не коммунистический, гибкий и сравнительно широкий, весьма могучий, пролетарский аппарат, посредством которого партия связана тесно с классом и с массой и посредством которого, при руководстве партии, осуществляется диктатура класса. Управлять страной и осуществлять диктатуру без теснейшей связи с профсоюзами, без горячей поддержки их, без самоотверженнейшей работы их не только в хозяйственном, но и в военном строительстве мы, разумеется, не смогли бы не только в течение 2 1/2 лет, но и 2 1/2 месяцев» . Эта теснейшая связь заключалась в том, что основными избирательными единицами в органы государственного управления являлись производственные ячейки общества – фабрики, заводы, комбинаты, совхозы. Это давало производственному коллективу возможность отзыва в любой момент и с любого уровня власти своего представителя и замены его на другого в случае невыполнения своих обязанностей. К сожалению, в дальнейшем перевод выборов с производственных единиц на территориальные избирательные округа усложнил возможность отзыва депутатов. Государственный аппарат стал засоряться карьеристами, корыстолюбцами и другими чуждыми элементами. Все это дало ослабление связи коммунистической партии и государства с рабочим классом. Рабочий класс оказался недостаточно подготовленным к контрреволюционной ситуации, и социализм в СССР потерпел поражение.

При диктатуре буржуазии теснейшая связь профессиональных союзов с государством служит интересам правящего буржуазного класса. В 1992 году в Беларуси самое крупное профсоюзное объединения «Федерация профсоюзов Беларуси» (ФПБ) подписало первое трехстороннее соглашение между Правительством РБ, Федерацией профсоюзов Беларуси и объединениями нанимателей. Это было предательством профсоюзами интересов трудящихся и отстранения рабочего класса от всякого участия в управлении государством. Трехстороннее соглашение развилось в идею «социального партнерства» в 1995 году. Профсоюзы практически превратились в формальность для выдачи путёвок для отдыха и подарков для детей на Новый год. Все это приводит к оттоку от профсоюзов рабочих и служащих.

Чтобы найти выход, работники пытаются создавать свои вроде бы независимые профсоюзы. Однако часто такие профсоюзы имеют политическую неразборчивость, и их использует в своих интересах буржуазия империалистических стран, играя на справедливом недовольстве трудящихся. Ярким примером такого использования профсоюза являлся польский профсоюз «Солидарность», который сыграл значимую роль в окончательной победе буржуазии в Польше в интересах иностранного финансового капитала. В Беларуси менее успешно иностранная буржуазия использовала Белорусские независимые профсоюз горняков, химиков, нефтепереработчиков, энергетиков, транспортников, строителей и других работников.

Есть очень большая проблема многих современных профсоюзных организаций, как на Западе, так и у нас. Хотя и есть сильные профсоюзы, которые организуют большие забастовки, все они не дорастают до того, чтобы действовать совместно с партией рабочего класса.

Профсоюзы по своей функции в политике ничего осуществлять не могут, потому что профсоюзы — это союзы для продажи по более выгодной цене рабочей силы. Вы можете более выгодно продавать свою рабочую силу, но вы как и раньше были эксплуатируемые, так и остаётесь эксплуатируемые. Большего профсоюзы дать не могут. А вот если есть партия рабочего класса и профсоюз, то это уже другое дело.

Напомню, что партией рабочего класса является авангард рабочего класса, который соединяет научный коммунизм с рабочим движением. Партия выражает коренные интересы рабочего класса — долговременные интересы. Это прежде всего политические интересы, связанные с завоеванием, удержанием и осуществлением власти рабочего класса. Если профсоюзы не будут участвовать в создании власти рабочего класса, а попросту думать, как при буржуазной власти усесться в те же самые кресла или стулья, которые у этой власти есть, то никакого движения вперед не будет. Даже если есть большие забастовки, митинги и марши протестов, это все никак не ведет к тому, что называется социалистической революцией, а это ее предпосылка. Поэтому создание настоящей партии рабочего класса является важнейшей задачей, как и для профсоюзов так и для самих рабочих, которая сможет вывести профсоюзное движение на новый уровень.

В настоящее время профсоюз очень важен, даже если он «желтый» — соглашательский. И органайзинг нужен, особенно если нет никаких возможностей объединить трудящихся. Ленин про это писал: «переход от распылённости и беспомощности рабочих к начаткам классового объединения». И именно от рядовых членов профсоюзных организаций зависит, будет ли профсоюз боевой организацией, сможет ли он отстаивать интересы трудовых коллективов или аморфной организацией, бездумно выполняющей указания своих органайзеров или руководства профсоюза. Которые возможно в силу своего положения в производстве уже оторвались от трудящихся и отстаивают уже свои корыстные интересы. Именно поэтому для того, чтобы профсоюз смог вырасти и окрепнуть, он должен придерживаться интересам своего класса – рабочего.

Независимым профсоюз может быть только тогда, когда он независим от буржуазии, а не от трудящихся. Если входящие в него трудящиеся осознают свою неразрывную связь с прогрессивным классом современного общества, с рабочим классом. Когда будут отстаивать интересы рабочего класса, значит – всех трудящихся, а значит – свои коренные интересы.

Трудящимся для завоевания своего государства нужно пройти величайшую школу борьбы. Необходимо учиться и еще раз учиться и в первую очередь у своих величайших предшественников — тех, кто смогли продвинуть человечество вперед: Маркса, Энгельса, Ленина, читать работы Сталина.

  1. Типовое положение о первичной профсоюзной организации (профсоюзном комитете)

  2. Руководство по профсоюзному органайзингу: как создать и укрепить профсоюз, под общей редакцией Элизабет Владек, М, 2007

  3. Руководство по профсоюзному органайзингу: как создать и укрепить профсоюз, под общей редакцией Элизабет Владек, М, 2007

  4. По материалам статей профсоюза Солидарность, органайзера А. Илларионова https://www.solidarnost.org/articles/Obuchenie_organayzera__klassika_zhanra.html

  5. Ежов Д. А., Фельдман П. Я. Профсоюзы США в президентской избирательной кампании 2016 года // Труд и социальные отношения. — 2017. — № 1.

  6. «Детская болезнь «левизны» в коммунизме», Ленин В. И., ПСС, изд. 5, т. 41, стр. 33

  7. Указ Президента РБ № 278 от 15.07.1995. О развитии социального партнерства в Республике Беларусь