СВ-Принт

ГОСТ 32613-2014 Туристские услуги. Услуги туризма для людей с ограниченными физическими возможностями. Общие требования

ГОСТ 32613-2014

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

Туристские услуги

УСЛУГИ ТУРИЗМА ДЛЯ ЛЮДЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ФИЗИЧЕСКИМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ

Общие требования

Tourist services. Tourism services for disabled people. General requirements

МКС 03.080.30

Дата введения 2016-01-01

Предисловие

Цели, основные принципы и основной порядок проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены ГОСТ 1.0-92 «Межгосударственная система стандартизации. Основные положения» и ГОСТ 1.2-2009 «Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, применения, обновления и отмены»
Сведения о стандарте

1 ПОДГОТОВЛЕН Открытым акционерным обществом «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации» (ОАО «ВНИИС»)

2 ВНЕСЕН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии

3 ПРИНЯТ Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 27 февраля 2014 г. N 64-П)
За принятие проголосовали:

Краткое наименование страны по МК (ИСО 3166) 004-97	Код страны по МК (ИСО 3166) 004-97	Сокращенное наименование национального органа по стандартизации
Армения		Минэкономики Республики Армения
Беларусь		Госстандарт Республики Беларусь
Киргизия		Кыргызстандарт
Молдова		Молдова-Стандарт
Россия		Росстандарт
Украина		Минэкономразвития Украины
Узбекистан		Узстандарт

4 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 марта 2014 г. N 230-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 32613-2014 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 января 2016 г.

5 Настоящий стандарт подготовлен на основе применения ГОСТ Р 53998-2010

6 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет

1 Область применения

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общие требования к туристским и экскурсионным услугам, предназначенным для людей с ограниченными физическими возможностями (далее — туристы с ограниченными физическими возможностями). Цель настоящего стандарта — создание условий для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности людей с ограниченными физическими возможностями и обеспечение равных возможностей при потреблении туристских услуг.
Требования настоящего стандарта распространяются на туристские и экскурсионные услуги, оказываемые организациями, независимо от их организационно-правовой формы, и индивидуальными предпринимателями.
Настоящий стандарт предназначен для использования при оказании туристских услуг людям с ограниченными физическими возможностями путем создания специальных условий для совершения туристских путешествий.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 30471-96* Кресла-коляски. Максимальные габаритные размеры

* На территории Российской Федерации действует ГОСТ Р 50602-93 «Кресла-коляски. Максимальные габаритные размеры»
ГОСТ 32611-2014 Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов
ГОСТ 30335-94* Услуги населению. Термины и определения

* На территории Российской Федерации действует ГОСТ Р 50646-2012 «Услуги населению. Термины и определения»
Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины и определения в значении, установленном нормативными правовыми актами* и нормативными документами**, действующими на территории государства, принявшего стандарт, ГОСТ 30335, а также термины с соответствующими определениями:

* На территории Российской Федерации действуют ,
** На территории Российской Федерации действуют ГОСТ Р 50690-2000 «Туристские услуги. Общие требования», ГОСТ Р 53522-2009 «Туристские и экскурсионные услуги. Основные положения»

3.1 люди с ограниченными физическими возможностями: Инвалиды и другие маломобильные группы населения (МГН).

3.2 инвалид: Лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, в т.ч. с поражением опорно-двигательного аппарата, недостатками зрения и дефектами слуха, а также имеющее общее заболевание, ограничивающее возможности при совершении туристских путешествий и потреблении туристских услуг.

3.3 маломобильные группы населения (МГН): Люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении необходимой информации, ориентировании в пространстве при совершении туристских путешествий и потреблении туристских услуг.

3.4 адаптация: Приспособление среды жизнедеятельности (зданий, сооружений, транспортных средств) и условий предоставления туристских услуг к потребностям маломобильных групп населения.

3.5 визуальные средства информации: Носители информации об объектах туристской индустрии, туристского продукта/туристских услугах в виде зрительно различимых текстов, знаков, символов, световых сигналов и т.п., предназначенных в т.ч. для людей с нарушением функций органов зрения и слуха.

3.6 комфортность: Совокупность условий, обеспечивающих положительные психологические и физиологические ощущения при совершении путешествия, а также удобство пользования туристскими услугами при соответствии их требованиям безопасности, а также санитарным, экологическим и гигиеническим требованиям.

3.7 ограничение жизнедеятельности: Полная или частичная утрата лицом способности или возможности самостоятельно передвигаться по туристскому маршруту, общаться и заниматься определенными видами деятельности, в т.ч. и туризмом.

3.8 переводчик жестового языка (сурдопереводчик): Специалист, осуществляющий перевод звуковой информации на язык жестов для глухонемых и людей с дефектами слуха.

3.9 пикетаж: Комплекс работ, включающий (промер) длины трасс передвижения по туристскому маршруту, разбивку трасс на пикеты в целях обеспечения передвижения по ним маломобильных групп населения.

3.10 полоса движения: Часть пешеходного пути, предназначенная для движения туристов в один ряд в одном направлении.

3.11 путь движения: Пешеходный путь, используемый МГН, в том числе инвалидами на креслах-колясках, для перемещения по участкам местности (дорожки, тротуары, пандусы и т.д.), а также внутри зданий и сооружений (горизонтальные и вертикальные коммуникации), и других объектов туристской индустрии.

3.12 система средств информации (информационные средства) для МГН: Совокупность носителей информации об объектах туристской индустрии и туристских услугах, обеспечивающих для МГН своевременное ориентирование в пространстве, безопасность и удобство передвижения.

3.13 сопровождающее лицо: Сотрудник туристской организации или другое физическое лицо, сопровождающее индивидуального туриста или группу туристов с ограниченными физическими возможностями во время путешествия/экскурсии.

3.14 специализированный элемент: Элемент объекта туристской индустрии или часть услуги, к которому (как к объекту нормирования) предъявляются специфические требования по адаптации с учетом конкретного или совокупных дефектов здоровья МГН.

3.15 тактильные средства информации: Носители информации, передаваемой инвалидам по зрению и воспринимаемой путем осязания.

3.16 текстофон: Аппарат для передачи, приема и ведения диалога по телефону инвалидами с нарушениями слуха в текстовом режиме, снабженный клавиатурой и дисплеем для отображения текстовой информации.

3.17 тифлотехнические средства: Средства, облегчающие людям с недостатками зрения работу и усвоение информации (магнитофоны, диктофоны, письменные приборы, пишущая машинка со шрифтом Брайля).

3.18 трассировка маршрута путешествия/экскурсии: Выбор вариантов туристских/экскурсионных маршрутов, оптимальных с определенными или заданными условиями для туристов с ограниченными физическими возможностями.

4 Общие требования

4.1 Туристские услуги, оказываемые людям с ограниченными физическими возможностями, должны соответствовать нормативным правовым актам* и нормативным правовым документам**, требованиям нормативных документов***, действующих на территории государства, принявшего стандарт, общим требованиям к туристским услугам****, требованиям безопасности для их жизни, здоровья и имущества по ГОСТ 32611 и требованиям настоящего стандарта.

* На территории Российской Федерации действуют ,
** На территории Российской Федерации действуют ,
*** На территории Российской Федерации действуют , , ,
**** На территории Российской Федерации — по ГОСТ Р 50690-2000 «Туристские услуги. Общие требования», ГОСТ Р 53522-2009 «Туристские и экскурсионные услуги. Основные положения»
Основные функциональные и эргономические параметры формирования среды жизнедеятельности для инвалидов при организации туристских путешествий и экскурсий должны соответствовать требованиям нормативных правовых документов*, действующих на территории государства, принявшего стандарт.

* На территории Российской Федерации действуют , , ,
В зависимости от особенностей местности, численности группы туристов с ограниченными физическими возможностями, функционального назначения объекта туристской индустрии могут быть применены положения*, действующие на территории государства, принявшего стандарт.

* На территории Российской Федерации действует
Площадки для активного отдыха и участия в спортивных мероприятиях должны формироваться единым комплексом с обеспечением комфортности и безопасности для жизни и здоровья туристов с ограниченными физическими возможностями и обеспечением условий для ориентирования в пространстве.

4.2 При формировании, продвижении и реализации туристского продукта туристские организации и индивидуальные предприниматели должны:
— предусматривать для туристов с ограниченными физическими возможностями условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности при совершении путешествий;
— учитывать особенности физического и психологического состояний туристов с ограниченными физическими возможностями;
— при планировании туристских маршрутов отдавать предпочтение районам с благоприятными климатическими и природными условиями (избегать горные районы, районы Севера и т.п.);
— создавать удобства для ориентирования во время туристских путешествий и на экскурсионных маршрутах;
— в обязательном порядке обеспечивать транспортную доступность объектов туристской индустрии для людей с ограниченными физическими возможностями;
— обеспечивать комфортность предоставления туристских услуг для маломобильных групп населения.

4.3 В зависимости от физического состояния туристов с ограниченными физическими возможностями потребителей туристского продукта подразделяют на категории:
— туристы 1-й категории: туристы с ограниченными физическими возможностями передвижения (инвалиды-колясочники и т.п.);
— туристы 2-й категории: туристы с ограниченными возможностями восприятия окружающего мира, с нарушениями зрения и слуха;
— туристы 3-й категории: туристы-инвалиды по общему заболеванию и по другим видам заболеваний, не включенным в 1-ю и 2-ю категории.

5 Требования к формированию туристского продукта/услуг, предназначенных для туристов с ограниченными физическими возможностями

При формировании туристского продукта и туристских услуг людям с ограниченными физическими возможностями туристские/экскурсионные организации дополнительно к 4.1-4.3 должны обеспечивать выполнение следующих требований.

5.1 Требования для туристов 1-й категории

5.1.1 При разработке маршрута путешествия/экскурсии предусматривать возможность беспрепятственного передвижения с помощью кресла-коляски, трости, костылей, собаки-проводника, а также при использовании и транспортных средств (индивидуальных, специализированных или общественных).

5.1.2 Ширина, конфигурация пути движения на участках при одностороннем движении инвалидов на колясках по туристскому/экскурсионному маршруту с учетом габаритных размеров кресел-колясок* должны соответствовать требованиям нормативных документов**, действующих на территории государства, принявшего стандарт.

5.1.3 Оборудование объектов туристской индустрии пандусами, их характеристики и конструктивные особенности (наклон, длина марша, оборудование горизонтальных площадок, высота ограждений) должны соответствовать требованиям нормативных документов*, действующих на территории государства, принявшего стандарт.

* На территории Российской Федерации действуют ,
На расстоянии 5-10 м до пандуса размещается предупреждающий знак (например: «Осторожно! Впереди пандус длиной 6 м!»). Инструктор или экскурсовод предупреждают туристов о наличии пандуса.

5.1.4 При необходимости подъема туристов по ступеням устанавливаются пандусы или специальные средства вертикальной коммуникации для инвалидов (лифты, эскалаторы, тервалаторы, подъемники и т.п.).

5.1.5 Покрытие дороги, тропы по всей длине маршрута путешествия/экскурсии должно обеспечивать беспрепятственный проход или нормальный проезд инвалидной коляски. Во избежание пробуксовывания колес должны использоваться наиболее твердые покрытия (асфальт, плитка, природный камень по бетону, хорошо утрамбованная песчаногравийная смесь).

5.1.6 Для обеспечения безопасности инвалидов-колясочников на туристском маршруте необходимо создать условия для хорошего их ориентирования методом частого пикетажа.

5.1.7 При организации специализированной экологической тропы для самостоятельных прогулок инвалидов-колясочников в санаторных, лечебнооздоровительных, санаторно-курортных и аналогичных организациях обустраивается закольцованный маршрут протяженностью не более 3-4 км. При большей длине экологическую тропу стоит рекомендовать к прохождению только с сопровождающим лицом.

5.1.8 При проектировании маршрута путешествия/экскурсии, а также при заключении договоров с контрагентами туроператор должен соблюдать следующие требования:
— предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание туристов с ограниченными физическими возможностями, обеспечивают предоставление услуг в соответствии с требованиями нормативных правовых актов*, действующих на территории государства, принявшего стандарт, и настоящего стандарта;

* На территории Российской Федерации действует
— объекты транспортной инфраструктуры (вокзалы, аэропорты, транспортные средства и др.) должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими туристам с ограниченными физическими возможностями (инвалидам-колясочникам) комфортно и беспрепятственно пользоваться их услугами в соответствии с требованиями нормативных документов*, действующих на территории государства, принявшего стандарт;

* На территории Российской Федерации действует
— проектные и архитектурные решения объектов туристской индустрии (средства размещения, предприятия питания, музеи, физкультурно-оздоровительные и др.), должны обеспечивать беспрепятственность подъезда и перемещения по их территории, а также внутри зданий и сооружений в соответствии с требованиями нормативных документов*, действующих на территории государства, принявшего стандарт;

* На территории Российской Федерации действуют , ,
— объекты туристской индустрии должны быть оснащены соответствующими устройствами (фиксаторами в полу для инвалидных колясок, поручнями и т.п.), облегчающими передвижение по их территории и внутри помещений;
— помещения, связанные друг с другом, используемые для обслуживания туристов, не должны иметь перепадов уровней, порогов и других препятствий, затрудняющих передвижение;
— помещения, мебель, оборудование, инвентарь, используемые в объектах туристской индустрии, должны позволять свободно передвигаться инвалидам на колясках;
— для обеспечения своевременной эвакуации инвалидов на колясках в случае чрезвычайных ситуаций (например, пожара, наводнения и т.п.) их места проживания в средствах размещения должны располагаться в непосредственной близости от выходов из помещений или пожарных выходов;
— прилегающая к объектам туристской индустрии территория должна быть благоустроена в соответствии с требованиями нормативных документов*, действующих на территории государства, принявшего стандарт.

* На территории Российской Федерации действуют

5.1.9 Места для стоянки личных автотранспортных средств инвалидов (в т.ч. пользующихся для передвижения креслами-колясками или костылями), оборудованные при объектах туристской индустрии, должны обозначаться специальной разметкой и располагаться вблизи средств размещения, предприятий питания и других объектов.

5.1.10 Спортивные комплексы (спортзалы, плавательные бассейны, стадионы, игровые площадки, а также обслуживающие их помещения) должны оснащаться специальным оборудованием и инвентарем и соответствовать требованиям доступности для инвалидов, предусмотренным нормативными документами*, действующими на территории государства, принявшего стандарт.

* На территории Российской Федерации действует

5.2 Требования для туристов 2-й категории

5.2.1 Объекты туристской индустрии оборудуются аудиовизуальной информационной системой, предусматривающей наличие отдельных звуковых маяков, регулярных звуковых сообщений или радиофикации всей площади и территории объекта туристской индустрии, а также оборудуются специальными информационными табло в соответствии с требованиями нормативных документов*, действующих на территории государства, принявшего стандарт.

* На территории Российской Федерации действует ГОСТ Р 51671-2000 «Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Квалификация. Требования доступности и безопасности»

5.2.2 Элементы визуальной информации о туристских услугах следует размещать на контрастном фоне, на высоте не менее 1,5 и не более 4,5 м от уровня поверхности пешеходного пути.

5.2.3 Маршруты туристских путешествий и экскурсий должны обеспечивать удобство ориентирования путем:
— трассировки маршрутов туристских путешествий и экскурсий;
— установки на пешеходных маршрутах дополнительных специальных информационных и ориентировочных устройств (поручней, направляющих, средств, обеспечивающих дублирование световых сигналов звуковыми сигналами, например, сигналов светофоров и т.п.).

5.2.4 Благоустройство туристских маршрутов, территорий и мест пребывания обеспечивается выполнением следующих мероприятий:
— маршруты путешествий/экскурсий, территории и места пребывания туристов оснащаются системой ориентиров и информации, разработанной в каждом конкретном случае (например, элементами тактильной информации, размещенными на направляющих поручнях) с участием служб медицинской реабилитации для людей с ограниченными возможностями восприятия окружающего мира;
— осветительные устройства на путях движения инвалидов по зрению устанавливаются по одной стороне дороги. Освещенность поверхностей путей движения по туристскому маршруту или территории объекта туристской индустрии в вечернее время должна обеспечивать не менее 20 люкс при лампах накаливания и не менее 40 люкс — при люминесцентных лампах.

5.2.5 Выбор окружающей среды для осуществления путешествия/экскурсии должен осуществляться, исходя из требований достаточности разнообразия по цвету, фактуре, освещению.

5.2.6 Визуальная и звуковая информация должна обеспечивать хорошую воспринимаемость для ориентации туриста и предупреждения его о возможных источниках опасности, в т.ч. архитектурно-строительных препятствиях.

5.3 Требования для туристов 3-й категории

5.3.1 Оказываемые туристские услуги должны исключать физические и психологические нагрузки, приводящие к ухудшению самочувствия туристов-инвалидов по общему заболеванию.

5.3.2 При организации путешествия/экскурсии необходимо формировать маршруты с отсутствием значительных перепадов высот, длительностью прохождения не более 1 ч при благоприятном температурном режиме с предоставлением периодического отдыха.

6 Требования к продвижению туристского продукта/услуг и информационному обеспечению при их реализации

Туроператоры, турагенты должны обеспечить своевременное получение необходимой и достоверной информации, позволяющей туристам с ограниченными физическими возможностями ориентироваться в пространстве, использовать оборудование и приспособления, в т.ч. для самообслуживания, получать в полном объеме заказанные услуги в соответствии с нормативными правовыми документами*, действующими на территории государства, принявшего стандарт.

* На территории Российской Федерации действуют
При продвижении и реализации туристского продукта туроператоры, турагенты и объекты туристской индустрии должны соблюдать следующие рекомендации.

6.1 Рекомендации для туристов 1-й категории

6.1.1 Информация о маршруте путешествия/экскурсии, объектах туристского показа, включенных в программу путешествия, должна содержать данные о приспособленности маршрута к особенностям физического состояния туристов.

6.1.2 Рекламные и информационные материалы о туристском продукте/услуге должны размещаться в доступных для туристов местах; формат надписей на стендах должен быть удобным для восприятия; размер и стиль шрифтов должны обеспечивать чтение без напряжения из сидячего положения с расстояния не более 2-2,5 м.

6.1.3 Размещение информации о туристских услугах и объектах показа должно осуществляться на специальных щитах и стендах с учетом следующих требований:
— высота и угол наклона при размещении информационных материалов и стендов должны обеспечивать удобство восприятия для туристов, перемещающихся в инвалидных колясках;
— стандартные информационные стенды должны располагаться на высоте не ниже 75-85 см;
— стенды устанавливаются на ровных площадках с твердым покрытием, обеспечивающим подъезд инвалидной коляски;
— стенды по маршруту следования туристов должны размещаться в специально устраиваемых площадках — «карманах» площадью 5-6 м, имеющих твердое покрытие, оборудованных скамейками для сопровождающих лиц и навесом.

6.1.4 Буклеты должны содержать необходимую и достоверную информацию о маршрутах путешествий/экскурсий, а также карты и схемы территорий с нанесением обозначений, содержащих информацию об оборудовании их специальными приспособлениями, в том числе мест (территорий), в которых отсутствует мобильная связь.

6.2 Рекомендации для туристов 2-й категории

6.2.1 Туроператоры, турагенты представляют информацию о туристском продукте/услуге с помощью методов слухового, тактильного (рельефно-точечным шрифтом Брайля) доведения, с помощью сурдоперевода, а также с использованием текстофонов и тефлонических средств в соответствии с требованиями нормативных правовых* и нормативных документов**, действующих на территории государства, принявшего стандарт.

* На территории Российской Федерации действуют
** На территории Российской Федерации действует ГОСТ Р 51671-2000 «Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Квалификация. Требования доступности и безопасности»

6.2.2 При оказании туристских услуг туроператоры, турагенты, экскурсионные бюро должны обеспечивать обслуживание туристов сурдопереводчиками и другими специалистами по обслуживанию маломобильных групп населения в соответствии с разделом 7.
Повседневно или периодически посещаемые объекты туристской индустрии и места пересечения пешеходных путей с проездами, входы и выходы на территорию объектов туристской индустрии целесообразно обозначать специальными знаками или символами согласно нормативным документам*, действующим на территории государства, принявшего стандарт.

* На территории Российской Федерации действуют , ,

6.3 Рекомендации для туристов 3-й категории

6.3.1 Туроператоры и турагенты обязаны предоставлять полную информацию о противопоказаниях, повышенных физических и психологических нагрузках, возникающих при совершении путешествия и предоставлении туристских услуг.

7 Требования к подготовке персонала

7.1 Персонал туристской организации, оказывающий туристские услуги, должен:
— обладать специальными знаниями, умениями и учитывать в процессе формирования и оказания туристских услуг индивидуальные особенности туристов с ограниченными физическими возможностями (физическое и психическое состояние), а также владеть навыками оказания первой медицинской помощи;
— иметь необходимые лекарственные и другие медицинские средства для оказания помощи туристам;
— обеспечивать оказание всесторонней помощи в обычных и чрезвычайных ситуациях;
— создавать атмосферу благожелательности и гостеприимства, уметь разрешать конфликтные ситуации.

7.2 При оказании туристских и экскурсионных услуг для туристов с ограниченными физическими возможностями туристская организация предоставляет специально подготовленных инструкторов, гидов и сопровождающих лиц (например, сурдопереводчиков для глухих и глухонемых).

7.3 При подготовке персонала для работы с туристами с ограниченными физическими возможностями необходимо учитывать требования служб медицинской реабилитации.

Библиография

	Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)
	Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)
	Правила оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2007 N 452 (с изменениями и дополнениями)
	Постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры» от 7.12.1996 N 1449
	Свод правил СП 59.13330.2012	Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (актуализированная редакция СНиП 35-01-2001)
	Свод правил СП 35-101-2001	Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения
	Свод правил СП 31-102-99	Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп посетителей
	Свод правил СП 35-105-2002	Реконструкция городской застройки с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения
	Система нормативных документов в строительстве Руководящий документ системы РДС 35-201-99	Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры
	СанПиН 42-128-4690-88	Санитарные правила содержания территорий населенных мест
	Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке предоставления инвалидам услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу)» от 25.09.2007 N 608 (с изменениями и дополнениями)

УДК 621.3.002:006.354	МКС 03.080.30
Ключевые слова: туристские услуги, экскурсионные услуги, туристы с ограниченными физическими возможностями, пикетаж

Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
официальное издание
М.: Стандартинформ, 2015

Как получить льготные средства реабилитации

1 В случае травмы или заболевания, из-за которого серьезно страдает здоровье, прежде всего нужно обратиться в учреждение медико-социальной экспертизы (МСЭ). Там устанавливается степень ограничения физических способностей человека, группа инвалидности и разрабатывается индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА). Уточним: реабилитация — это восстановление утраченных способностей (например, после тяжелой травмы), абилитация в большей степени означает адаптацию, формирование навыков и чаще применяется в отношении детей-инвалидов, у которых те или иные функции отсутствуют с рождения.

2 Получив ИПРА, нужно встать на учет в отделении Фонда социального страхования РФ по месту жительства. Адрес легко узнать в местной справочной или через поиск в интернете.

3 В отделение ФСС следует подать заявление о предоставлении технических средств реабилитации (ТСР), виды которых указаны в ИПРА.

Обратите внимание — передать заявление можно несколькими способами по своему выбору: на личном приеме, в электронном виде через «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (www.gosuslugi.ru), через многофункциональные центры (МФЦ).

Важно: со временем у ребенка-инвалида и взрослого человека с инвалидностью нередко изменяется состояние здоровья, те или иные параметры. Из-за этого могут меняться потребности, в том числе в видах, количестве технических средств реабилитации. В таких случаях обязательно нужно обращаться в МСЭ для коррекции индивидуальной программы реабилитации и абилитации, внесения необходимых изменений в нее. Без этого документа отделения ФСС не вправе самостоятельно менять виды и количество предоставляемых ТСР.

Компенсация: если вы сами купили техническое средство реабилитации (ТСР)

По закону у людей с инвалидностью есть выбор. С одной стороны, можно бесплатно получать средства ежедневного ухода, протезы, кресла коляски и другие ТСР (технические средства реабилитации) от Фонда социального страхования. С другой стороны, инвалид вправе самостоятельно приобрести ТСР, предусмотренное в его Индивидуальной программе реабилитации и абилитации (ИРПРА), и получить денежную компенсацию от Фонда.

При этом нужно иметь в виду, что компенсация выплачивается в размере фактической стоимости ТСР, но не более суммы, по которой аналогичные средства реабилитации закупались ФСС РФ для инвалидов на последних по времени торгах. Узнать цены на соответствующие ТСР на последних торгах можно на официальном сайте Фонда социального страхования. А также — на сайтах региональных органов ФСС РФ.

Для получения компенсации нужно обратиться в территориальный орган ФСС по месту жительства инвалида и предоставить такие документы:

• заявление инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению ТСР;

• документы, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению ТСР инвалидом за собственный счет (кассовый и товарный чеки);

• документ, удостоверяющий личность;

• индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида.

Кроме личного обращения в ФСС, можно подать документы через МФЦ или в электронной форме через портал госуслуг.

Срок рассмотрения документов составляет до 30 дней. В случае принятия положительного решения (то есть при наличии всех необходимых документов и подтверждении данных, указанных в них) компенсация выплачивается в течение следующих 30 дней. По выбору заявителя деньги перечисляются путем почтового перевода или на банковский счет инвалида.

БУДЬ В КУРСЕ

Три шага, чтобы предоставили собаку-проводника

Единственная в России школа подготовки собак-проводников Всероссийского общества слепых находится в подмосковной Балашихе. Фонд социального страхования уже более 12 лет сотрудничает с этой школой. Собаки-компаньоны формально считаются одним из технических средств реабилитации для инвалидов. А сами незрячие люди называют их своими «глазами и полноправными членами семьи».

Собака-проводник полагается бесплатно людям с инвалидностью I группы по зрению. Чтобы получить четвероногого помощника, нужно пройти три шага, поясняют эксперты ФСС.

• Обратиться в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) по месту жительства инвалида. В этом учреждении составляется Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА), где указываются необходимые меры реабилитации. Нужно, чтобы в их числе было указано обеспечение собакой-проводником с комплектом снаряжения.

• Получив ИПРА с такой рекомендацией, нужно обратиться в территориальное отделение Фонда социального страхования региона, где живет человек с инвалидностью. Там предложат заполнить анкету, чтобы подобрать наиболее подходящую собаку с учетом индивидуальных особенностей ее будущего хозяина.

• Когда подходит очередь, слепого человека с сопровождающим лицом приглашают приехать в школу подготовки собак-проводников. Там специалисты-тренеры знакомят с собакой и учат правильно обращаться с ней, чтобы получить необходимую помощь. Если подтверждается совместимость человека с четвероногим помощником, то они возвращаются домой вместе.

«Это мои глаза и полноценный член семьи» — так называют сами незрячие люди собак-проводников.Фото: Валерий ЗВОНАРЕВ

Санаторий: оформляем путевку

Чтобы получить льготную путевку на санаторно-курортное лечение, нужно обратиться в территориальный орган Фонда социального страхования по месту жительства (в г. Москве, Московской области и Республике Ингушетия — в органы социальной защиты населения) и представить такие документы:

• документ, удостоверяющий личность гражданина (если обращается представитель, то документ, удостоверяющий полномочия);

• заявление о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение;

• медицинскую справку по форме № 070/у с рекомендацией о санаторно-курортном лечении. Справка оформляется в поликлинике по месту жительства при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения.

Полезный сервис: социальный персональный информационный навигатор для детей-инвалидов

— Этот проект Фонда был разработан для оказания дополнительной информационной поддержки представителям детей-инвалидов, родителям, по вопросам обеспечения детей техническими средствами реабилитации, — поясняют эксперты ФСС РФ. — Суть заключается в том, что родителям детей-инвалидов направляется информация: какими техническими средствами реабилитации ребенок должен быть обеспечен в текущем году. Уведомляют в начале года.

Социальный ПИН на сегодня работает в виде нескольких форматов информирования: по электронной почте, звонок по телефону, письмо обычным почтовым отправлением или СМС-сообщение на телефон. Родители сами выбирают, что им удобнее. На сегодня, как показывает практика, многие предпочитают СМС-сообщения. Уточнить, есть ли такой сервис в вашем регионе, вы можете, позвонив в региональное отделение ФСС РФ по вашему месту жительства.

Одно из направлений работы Фонда социального страхования (ФСС РФ) — обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР) и санаторно-курортным лечением. Рассказываем, какую именно помощь можно получить от ФСС и как воспользоваться государственными услугами для людей с ограниченными возможностями.

ЭТО ПРИГОДИТСЯ

Добро пожаловать в личный кабинет застрахованного

На сайте Фонда социального страхования есть функция «Личный кабинет застрахованного» (находится по ссылке https://lk.fss.ru/recipient/). Чтобы войти в такой электронный кабинет, человеку нужно ввести пароль и логин, которые используются для доступа на Единый портал госуслуг.

Для людей с инвалидностью в личном кабинете отражается информация об обеспечении техническими средствами реабилитации (протезы, кресла-коляски, средства ежедневного ухода и др.) и санаторно-курортном лечении, предоставляемых за счет ФСС РФ. Можно увидеть справку из Индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ИПРА).

Если в ИПРА рекомендовано несколько видов изделий — скажем, трость, кресло-коляска, слуховой аппарат, а сам человек написал заявление на обеспечение слуховым аппаратом и креслом-коляской, то в личном кабинете можно увидеть, обеспечен он именно этими средствами или нет. Если не было подано заявление, скажем, об обеспечении тростью, соответственно, в личном кабинете вы этой информации не увидите.

Таким образом, человек может открыть свою индивидуальную программу реабилитации, посмотреть, что ему рекомендовано, что ему уже выдано. И в случае, если возникнут какие-то несостыковки, можно обратиться в региональное отделение Фонда. Там выяснят, почему такое произошло, и примут меры, чтобы исправить нарушения, если они есть.

В прошлом году Фонд социального страхования совместно с ОАО «РЖД» ввел полезный сервис, упрощающий оформление документов на проезд к месту санаторно-курортного лечения для льготных категорий граждан, включая людей с инвалидностью. Как это работает?

— Гражданин, входящий в льготную категорию, или его представитель обращается в региональное отделение ФСС РФ по месту жительства, — поясняют специалисты Фонда. — Там оформляют электронный талон, подтверждающий право на получение бесплатного ж/д билета. Вся необходимая информация о льготнике поступает в цифровом формате на сервер ОАО «РЖД», и человек может обойтись без визита в железнодорожную кассу: оформить проездной документ через сайт.

Понадобится выполнить три несложных действия:

1 Зарегистрироваться на сайте ОАО «РЖД» (www.rzd.ru), воспользовавшись любым гаджетом.

2 Указать маршрут следования, дату отправления, поставить галочку в пункте «по льготе ФСС», выбрать поезд, вагон и место.

3 Ввести личные данные: номер СНИЛСа (свидетельство пенсионного страхования) и реквизиты паспорта.

При желании можно по-прежнему получать льготный ж/д билет и в кассе, но теперь достаточно будет всего лишь предъявить лишь паспорт.

НА ЗАМЕТКУ

Электронный талон на ж/д проезд к месту лечения

Электронный талон предоставляется гражданам льготных категорий при направлении:

• к месту лечения и обратно по путевкам, предоставляемым ФСС РФ;

• к месту санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения;

• к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения.

Технология онлайн-оформления бесплатного проезда прошла успешное тестирование и успешно внедрена в 78 регионах, где ФСС РФ выполняет полномочия по предоставлению гражданам льготных категорий бесплатного проезда к месту лечения и обратно.

ВАЖНО

Фонд социального страхования оплачивает расходы на дорогу и проживание инвалида и его сопровождающего в центре подготовки собак-проводников на время прохождения обучения, стоимость самой собаки, также ежегодно выплачивается компенсация на содержание и ветеринарное обслуживание животного. В 2019 году размер такой компенсации составляет 24 545,6 рубля.

На заметку:

Льготная путевка включает в себя проживание, питание и лечение. Кроме того, гражданину льготной категории и лицу, сопровождающему его (при наличии), предоставляется бесплатный проезд к месту лечения и обратно.

Для следования к месту санаторно-курортного лечения граждане вправе воспользоваться железнодорожным, авиационным (при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при наличии у инвалида заболевания или травмы спинного мозга, либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом), автомобильным или водным транспортом.

В ТЕМУ

В этом году незрячие россияне впервые приняли участие в Географическом диктанте

28 октября в России и за рубежом прошел пятый, юбилейный Географический диктант РГО (Российского географического общества). Впервые в рамках этой масштабной просветительской акции появилась возможность принять участие в ней у людей с инвалидностью по зрению. Для них были разработаны специальные вопросы и бланки. И впервые для участников диктанта — незрячих людей было организовано более двух сотен площадок по всей России. В Москве такой площадкой стала редакция «Комсомольской правды».

— В прошлом году я выступила с предложением, чтобы в диктанте могли участвовать люди с инвалидностью по зрению. И вот — все получилось! — рассказала перед началом диктанта в пресс-центре «КП» певица Диана Гурцкая.

Участие инвалидов из Подмосковья обеспечило региональное отделение Фонда соцстраха по Московской области. Помощниками для слабовидящих людей стали ребята из движения «Мосволонтер».

— Диктант позволит нам еще лучше узнать географию своей страны, — считает вице-президент Всероссийского общества слепых Лидия Абрамова. — И я думаю, что с каждым годом все больше и больше площадок будут доступны для инвалидов по зрению.

Социальная помощь инвалидам

После прохождения медицинского освидетельствования и присвоения человеку инвалидности он приобретает права, установленные государством. Их реализация и защита регулируются законодательством РФ. Социальная помощь инвалидам включает комплекс мер, направленных на создание приемлемых условий жизни гражданина.

Правовые аспекты

Основной законодательный документ, освещающий правовые вопросы поддержки инвалидов в России — Федеральный закон № 181 от 24.11.1995 года.

Такой статус присваивается человеку после медицинского освидетельствования. Экспертной комиссией выдается официальное заключение, где указана группа инвалидности. Также предоставляется индивидуальная программа реабилитации (ИПР), в которой определены степени нарушения здоровья, меры по его восстановлению и поддержанию.

Порядок освидетельствования прописан в документах «ГОСТ Р 53928-2017. Медико-социальная экспертиза. Качество услуг медико-социальной экспертизы. Общие положения» и «ГОСТ Р 53931-2017. Медико-социальная экспертиза. Основные виды услуг медико-социальной экспертизы».

Социальная помощь незащищенным категориям граждан предполагается во многих сферах жизни и регулируется соответствующей нормативной базой.

Право или льгота	Нормативный документ
Пенсии	ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», ФЗ № 173 от 17.12.2001
Компенсация по уходу за инвалидом	Указ Президента РФ № 551, 774, 175
Уменьшение базы налогообложения	Налоговый кодекс, статья 218
Льготы по проживанию	ФЗ № 181, ст.17
О приспособлении жилых помещений с учетом потребностей инвалидов	Постановление Правительства РФ от 09.07.2016 года № 649
Право на образование	ФЗ № 273 «Об образовании в РФ»
Медицинская помощь	Постановление Правительства № 890 от 30.07.94 года
Использование ТСР	Приказ № 215н
Описание ТСР	Приказ Министерства труда №374н от 18.07.2016 года
Право на неполный график труда родителю инвалида	КЗоТ РФ, ст. 49
Недопустимость сверхурочных работ и увольнения родителя инвалида	КЗоТ РФ, ст. 54, 170
Бесплатная путевка для сопровождающего (санаторно-курортное лечение)	ФЗ №178 от 17.07.1999
Социокультурные права	Приказ Министерства культуры РФ № 3019 от 10.12.2016 года
Юридическая помощь	ФЗ № 324 от 21.11.2011 года

Виды

Инвалиды имеют право на набор услуг, предоставляемых бесплатно или на льготной основе. Выделяют виды социальной помощи:

• Медицинская — предоставление лекарств, медикаментов из установленного перечня, ТСР (технических средств реабилитации), консультации врачей, лечение в стационаре или санаторно-курортное. При этом проезд до места отдыха и обратно бесплатен, в том числе для сопровождающего. Возможны лечение и реабилитация в специальных центрах в крупных городах по квоте (Москве, Санкт-Петербурге и так далее). Основанием для реализации прав служат данные ИПР;
• Материальная — предполагает пенсии, субсидии, льготы, компенсации инвалиду и членам его семьи. Законодательством установлены налоговые преимущества, значительные скидки на оплату жилья, коммунальных услуг, топлива в частных домах, на транспортные расходы, медикаменты и реабилитационные средства;
• Создание доступной среды — обустройство зданий и сооружений, парков и других рекреационных мест, проезжей части с учетом потребностей инвалидов (наличие пандусов, специальных санитарных помещений, звуковых светофоров, информационных терминалов и так далее);
• Помощь в образовании и трудоустройстве — право учиться в обычной или коррекционной школе, на дому, дистанционно. Посещение бесплатных дошкольных учреждений с правом зачисления без очереди. Возможность щадящей сдачи ЕГЭ, поступления на бесплатное обучение в колледж, вуз, получения повышенной стипендии. Трудоустройство предполагает упрощенные условия и график для инвалида на специально оборудованном рабочем месте;
• Создание оптимальных условий проживания — первоочередное право на получение жилья или дополнительной площади, льготы по оплате, помощь в бытовом обустройстве помещения, визиты социального работника;
• Социально-культурная и психологическая — помогает адаптации в обществе, создает условия для посещения культурных мест, мероприятий, реабилитационных кружков и секций.

Больший объем социальной помощи у инвалидов 1 группы, нетрудоспособных граждан. 2 группа имеет меньшую сумму выплат, значительная часть больных — работающие. У инвалидов 3 группы сокращен список льгот: они не зачисляются вне конкурса в учебные заведения, не освобождаются от налогов, приобретение лекарств компенсируется государством на 50 %.

Выплаты

В РФ предусмотрены следующие виды пособий для инвалидов:

• Трудовая (страховая) пенсия — начисляется с учетом трудового стажа (пенсионных баллов) и достижения установленного возраста. Полагается также лицам с профессиональными патологиями и производственными травмами. При этом продолжительность стажа для назначения может быть от 1 дня;
• Государственная пенсия по инвалидности — начисляется участникам ВОВ, космонавтам, пострадавшим в техногенных и радиационных катастрофах;
• Социальные пенсии — положены инвалидам 1, 2, 3 групп, детям с ограниченными возможностями.

В 2020 году вводится повышение размера выплат. Социальные, в зависимости от группы инвалидности, составляют:

Группа (категория)	Сумма выплаты, руб.
1	13607,05
Нетрудоспособность с детства 1 группа	15620,58
2	7561,31
Нетрудоспособность с детства 2 группа	12595,59
3	6302,08
Дети-инвалиды	14609,12

Индексация социальных пенсий планируется в апреле 2020 года — по предварительным данным выплаты увеличатся на 2,4%.

С 01.01.2019 года повысилось на 7,05% страховое (трудовое) пособие. Расчет такой выплаты производится стандартно, как обычным пенсионерам — путем прибавления к «базе» общей стоимости накопленных пенсионных баллов.

Фиксированная часть для различных групп инвалидов:

• 1 — 10668,38 рублей;
• 2 — 5334,19 рублей;
• 3 — 2667,09 рублей.

С февраля 2019 года также увеличилась ежемесячная выплата инвалидам (ЕДВ). Суммы, в зависимости от категории лиц, приведены в таблице.

Группа (категория)	Сумма выплаты, руб.
1	3782,94
2	2701,62
3	2162,67
Дети-инвалиды	2701,62

Близкие инвалиду люди могут получать компенсацию по уходу за ним. Однако она начисляется только при 1 группе или при заботе о ребенке с ограниченными возможностями. Ухаживающий человек должен быть безработным и не получать другого дохода.

Сумма выплаты составляет:

• 1200 рублей за взрослого инвалида;
• 5500 рублей — за ребенка (родителям).

Оформляют пособия в отделении Пенсионного фонда РФ. Если инвалид по состоянию здоровья не может прийти лично, его могут представлять родственники на основании доверенности.

Для оформления потребуются документы:

• Паспорт инвалида;
• СНИЛС;
• Справка об инвалидности. Образец представлен на фото.

Компенсацию по уходу за инвалидом назначают по заявлению лица, которое будет заботиться о человеке. Образец изображен на фото.

Также потребуется паспорт и трудовая книжка. Поскольку присматривать за больным человеком может ребенок от 14 лет, при оформлении пособия на него потребуется письменное согласие от родителей.

Льготы

Соц. услуги инвалидам положены на бесплатной основе или льготно. Размер выплат и возможных скидок представлен в таблице.

Льгота	Размер
Скидка на оплату жилья госфонда	50%
Льгота на коммунальные услуги (даже если помещение не в собственности)	50%
Оплата капремонта в многоквартирном доме	50%
Скидка на топливо при отсутствии центрального отопления	50%
Получение наследства	Ребенку-инвалиду положена доля, даже если его нет в завещании. Ее размер — ½ части, которая могла перейти к человеку по закону.
Транспортные льготы	Бесплатный проезд до места лечения и обратно ребенка и сопровождающего. Скидка 50% на междугородние рейсы.
Налоговый вычет родителям	Родителю (усыновителю) — 12 тысяч рублей; Опекуну — 6 тысяч рублей.
Компенсация выплат по ОСАГО	Не более 50% стоимости

Для получения льгот инвалиду и его представителям нужно обратиться в соответствующие исполнительные органы. Первоначальное оформление происходит в Пенсионном фонде (например, компенсации по уходу, ЕДВ).

Для реализации остальных прав (жилищных, транспортных) нужно обратиться в МФЦ (многофункциональные центры обслуживания населения), орган соцзащиты. Помимо стандартного набора документов (паспорта, СНИЛС, свидетельства об инвалидности, ИПР) нужны документы на квартиру, автомобиль, земельный участок, выписка о количестве проживающих. Инвалидом или его представителем заполняется заявление.

Соцзащита выдаст справку о праве на льготу, которую нужно предъявить в организацию, оказывающую конкретную услугу (например, в Управляющую компанию для снижения платежей за квартиру).

На получение преференций по налогам обращаются с заявлением в налоговую инспекцию.

Для реализации трудовых льгот нужно проинформировать отдел кадров на предприятии, предоставив медицинское заключение. Налоговый вычет также оформляют через работодателя.

Порядок предоставления

Для реализации бытовой помощи за больным закрепляется социальный работник, который должен посещать его не менее 2 раз в неделю.

Реализация трудовых прав инвалида возложена на работодателя. Условия предполагают:

• 35-часовую неделю;
• Дополнительный неоплачиваемый отпуск (60 дней);
• Подходящие рабочее место и должность.

Для улучшения жилищных условий инвалида ставят на учет и определяют в общую очередь.

Юридическая помощь в информировании инвалида о его правах, представлении в суде и государственных органах, оформлении документов осуществляется бесплатно или льготно (50%).

По собственному желанию инвалид может отказаться от поддержки государства и получить неиспользованные услуги в денежном выражении.

Люди с ограниченными возможностями должны находиться под защитой государства и общества. Меры поддержки способствуют полному или частичному восстановлению здоровья инвалида, комфортной жизни. Социальная помощь этой категории граждан позволяет им развиваться, учиться, работать, посещать места культуры и отдыха наравне со здоровыми людьми.

В нашей стране свыше двенадцати миллионов человек считаются людьми с ограниченными возможностями — инвалидами.

Обязанность государства — обеспечить социальную помощь инвалидам, а также их защиту.

На какие виды помощи могут рассчитывать инвалиды

Информацию о том, какие виды помощи предоставляются инвалидам, можно найти в Конвенции о правах инвалидов. Также существует Федеральный закон № 181 («О социальной защите инвалидов») и № 195 («Об основах социального обслуживания населения»).

Людям с ограниченными возможностями прежде всего оказывается такая финансовая поддержка, как:

• пенсия;
• ЕДВ (ежемесячные денежные выплаты);
• пособия и социальные льготы.

В сфере здравоохранения инвалидам положены все виды медицинской помощи, которые предусмотрены бесплатной программой оказания мед. помощи.

По ФЗ № 181 лица с ОВЗ имеют право на санаторное лечение.

Обратите внимание! Путевки, а также билеты на междугородный транспорт бесплатны для инвалидов, то есть оплачиваются из бюджета РФ.

По многим регионам функционируют специальные учреждения, центры реабилитации, где инвалиды могут получить комплексное медицинское обследование.

Для инвалидов доступны все ступени образования. Школы строят, учитывая возможность того, что в ней может обучаться ребенок-инвалид.

Организовывается трудовая деятельность инвалидов, существуют региональные программы по обеспечению рабочих мест, трудоустройству.

Социальные услуги

Социальная поддержка инвалидов включает в себя услуги:

• организации быта, досуга;
• помощь в поиске рабочих мест;
• правовые услуги;
• социально-медицинские услуги.

В набор социальных услуг (НСУ) также входит обеспечение лекарственными препаратами и специальным питанием для детей с ОВЗ.

Обратите внимание! Инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам военных действий все социальные услуги предоставляются бесплатно.

Помощь социальных работников

Предоставлением социальных работников занимается Центр соц. обслуживания.

В обязанности социального работника входит:

• покупка и доставка продуктов, продовольственных товаров и лекарств;
• приготовление еды, при необходимости — кормление;
• уборка в квартире;
• санитарно-гигиенический уход;
• оплата жилья и ЖКХ.

Меры соцподдержки граждан с инвалидностью

Установлены три степени инвалидности (группы I, II и lll).

Социальная поддержка инвалидов 1 группы

Инвалидам данной группы положены льготы:

Жилищные

Инвалид платит 50% от всей суммы и может рассчитывать на предоставление жилья.

Важно! Оказание помощи в получении жилья происходит только если доказан факт причинения неудобства тем, кто проживает рядом с инвалидом.

Транспортные

Лица данной группы имеют право на бесплатный проезд в общественном транспорте.

Медицинские

Каждый инвалид l группы имеет право на медикаменты, путевки в санатории и т.д.

Социальные

• инвалиды l группы могут поступить на бюджет вне очереди;
• помощь инвалидам в поиске рабочих мест;
• помощь в организации досуга.

Приблизительный размер пенсии для l группы — 13 987 рублей*.

*на 2020 год.

Преференции инвалидам 2 группы

Льготы для инвалидов ll группы:

Жилищные

Возможность улучшение жилья, скидки на квартиру.

Транспортные

В некоторых регионах РФ инвалиды ll группы имеют право на бесплатный проезд.

Медицинские

• гарантированная медицинская помощь;
• бесплатное обеспечение протезами, слуховым аппаратами и т.п.
• путевки в санатории.

Средняя пенсия инвалида ll группы — 2701 рублей*.

*данные 2020 года.

Меры поддержки инвалидов 3 группы

Жилищные

1. скидки на оплату ЖКХ;
2. скидки на приобретение дома.

Транспортные

• бесплатный проезд в некоторых регионах.

Медицинские

• покупка некоторых препаратов в аптеках по скидке.

Господдержка детей-инвалидов

Помощь детям инвалидам включает в себя социальные, транспортные и жилищные льготы, а также ЕДВ и пособия.

Социальная поддержка семей, воспитывающих ребенка-инвалида

Семьи, воспитывающие инвалида, могут рассчитывать на льготы:

• дополнительные выходные;
• улучшение жилищных условий (например, получение телевизора по инвалидности);
• льготы по пенсионному обеспечению.

Какие проводятся меры, касающиеся социальной защиты

• в России запрещена дискриминация по признаку инвалидности;
• работодатель не может отказать инвалиду в трудоустройстве;
• государство активно участвует в защите граждан с ОВЗ.

Что необходимо для получения социальной помощи

Для получения соцпомощи необходимы удостоверение личности, справка о инвалидности и заявление.

Что такое материальная соцпомощь инвалидам

Инвалидам всех групп выплачиваются пособия, ЕДВ и пенсия.

Отказ от получения соцподдержки от государства

При отказе в соцподдержке инвалид имеет право обратиться в Департамент социальной защиты или в суд.

Меры по организации реабилитации и абилитации

Применяются следующие меры:

• работа психолога с людьми, имеющими инвалидность;
• обеспечение протезами, слуховыми аппаратами и т.п;
• социальный уход, создание комфортных условий жизни.

Как получить помощь в снижении этажности инвалидам-колясочникам

Инвалид-колясочник может обратиться в жилищный фонд и получить квартиру по договору безвозмездного пользования.

Как получить помощь в улучшении жилищных условий для страдающих тяжелыми хроническими заболеваниями

Встать на учет в жилищный фонд по вышеописанному договору.

Как получить дополнительные льготы инвалидам-участникам городских жилищных программ

Следует обращаться в соц. службы или жилищный фонд.

Как воспользоваться услугами центра мобильности в метро

Инвалид может оформить заявку на сопровождение по горячему телефону. Его сопроводят от входа в метро до точки назначения.

Какие льготы на парковку есть у инвалида

В разных регионах, льготы на парковку разнятся. В некоторых городах инвалиды имеют право на бесплатную парковку в зоне платного парковочного пространства, в других — на скидку в 50%.

Благотворительные фонды помощи инвалидам

Ниже перечислены наиболее известные фонды, оказывающие различные виды помощи инвалидам на территории нашей страны.

Помощь детям с ДЦП

Существуют такие фонды, как «Добросердие», «Помоги делом».

Фонды, помогающие инвалидам по зрению

Самый популярный фонд — «Право на зрение».

Центр помощи детям-инвалидам разных категорий заболеваний

Сегодня функционируют множество фондов, где психологи помогают в получении инвалидности и оказывается материальная помощь. Например, «Время помогать».

Спортивные благотворительные фонды

Известные благотворительные фонды — «Точка опоры», «Город спорта».

Проекты для поддержки инвалидов-колясочников

Такой проект, как «Ельцин Центр».

Центры помощи престарелым людям

Организация «Старость в радость».

На сегодняшний день в России ведется активная политика в сфере социальной помощи инвалидам. Лица с ОВЗ имеют возможность вести активную жизнь, работать, заводить семьи. Они пользуются всевозможными мерами социальной поддержки и различными льготами.

Предыдущая ИнвалидамИнвалидность при гипертонии: особенности, группы Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС
получите БЕСПЛАТНУЮ консультацию:

Материальная помощь инвалидам 2 группы выдается в виде пенсии, пособий и специальных льгот, позволяющих человеку справиться с текущими трудностями и получить финансовую поддержку для нормального существования. Ко второй категории инвалидности относятся люди, которые нетрудоспособны, но не требуют постоянного ухода со стороны третьего лица. По законодательству допускается привлечение таких граждан к труду при условии ограничений — по тяжести и времени работы.

— Материальная помощь инвалидам 1 группы в 2018 году — виды, как получить

Как получить материальную помощь инвалиду 2 группы?

Оформление начинается с обращения в ПФ РФ по месту проживания или регистрации. Если человек не способен сам перемещаться, вопрос передачи бумаг перекладывается на опекуна или родственника. Перед тем как получить материальную помощь, инвалиду 2 группы (или опекуну) требуется собрать пакет документации для подтверждения статуса. В него входит:

• Справка из Бюро МСЭ, в которой указывается факт присвоения второй группы.
• ОМС.
• Паспорт.
• Пенсионное свидетельство.
• Прочие бумаги (если таковые требует орган соцзащиты).

При отсутствии претензий заявителю выдаются соответствующие бумаги и назначаются выплаты.

Какая материальная помощь положена инвалидам 2 группы?

В 2018 года граждане РФ, относящиеся к инвалидам второй групп, вправе получить:

• Социальную пенсию — 4 959 р. Если человек инвалид с детства, размер выплаты в два раза больше — 9 919 р.
• Трудовая пенсия (вычисляется с учетом рабочего стажа и зависит от числа иждивенцев) — если их нет 4 982 р., один — 6 643 р., два — 8 304 р., три — 9 965 р.

Дополнительные льготы

Выше рассмотрено, какая материальная помощь положена инвалидам 2 группы. Но существует ряд льгот, которыми могут воспользоваться такие граждане. Выделим некоторые:

• Ежемесячная денежная выплата (размер определяется с учетом числа иждивенцев).
• Социальный пакет, включающий в себя отдых в санатории.
• Бесплатный проезд в транспорте (междугороднем и городском). При желании такие льготы могут замещаться деньгами (частично или полностью).
• Предоставление средств для реабилитации. К этой категории относится бесплатная выдача колясок, слуховых аппаратов, специальной обуви и так далее.
• Помощь социальных работников по уходу за домом. Оказанные услуги частично оплачиваются, если прибыль инвалида больше прожиточного минимума, действующего по региону.
• Бесплатное поступление в ВУЗ или среднее учебное заведение. При этом право на стипендию сохраняется.
• Скидки на услуги ЖКХ. В дополнение к материальной помощи инвалидам 2 группы предоставляется 50-процентная скидка на услуги жилищно-коммунального хозяйства.

Что делать, если государство отказало в материальной помощи инвалиду 2 группы?

В ситуации, когда гражданин РФ имеет требуемый пакет бумаг, но получает отказ в материальной помощи, он вправе обратиться в судебный орган и требовать выплат. При таких обстоятельствах исключается претензионный порядок. Чтобы запустить «механизм», требуется передать в суд пакет бумаг, подтверждающих возможность получения финансовой поддержки от государства, а также документальный отказ уполномоченного органа в предоставлении услуги.