СВ-Принт

Почему школьный попечительский совет – гарантия для родителей, что их средства не будут тратиться бесконтрольно?

Об этом корреспондент агентства «Минск-Новости» беседует с председателем комитета по образованию Мингорисполкома Михаилом Мирончиком.

– Михаил Владимирович, поясните, как сегодня создаются попечительские советы?

– Решение о создании попечительского совета принимается инициативной группой. В ее состав могут входить как законные представители учащихся (родители, опекуны) и педагогические работники, так и представители общественных объединений и других организаций. Решение о включении в состав совета принимается его общим собранием. Основная цель деятельности совета – содействие учреждению образования в развитии материально-технической базы, обеспечении качества образования, улучшении условий труда педагогических и иных работников учебного заведения. В его компетенции также определение направлений, форм, размеров и порядка использования средств попечительского совета, в том числе на укрепление материально-технической базы, совершенствование организации питания обучающихся, проведение спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных, социально-культурных, образовательных мероприятий, иные цели, не запрещенные законодательством.

– Что это означает на практике?

– Попечительский совет разрабатывает план своей деятельности в интересах учреждения образования. Финансовые средства формируются из добровольных взносов и иных источников, не запрещенных законодательством, зачисляемых на расчетный счет по учету внебюджетных средств учреждения образования. Они используются по целевому назначению в соответствии с решением попечительского совета. К примеру, совет может решить, что на данный момент для школы важнее – купить новые компьютеры или заменить окна. Он также вносит предложения по улучшению качества жизни учеников и педагогов.

– Во всех ли столичных школах и гимназиях есть попечительские советы? Организуются ли они в дошкольных учреждениях образования?

– Сегодня в Минске действуют 177 попечительских советов, 34 из них имеют юридическую регистрацию. Попечительские советы открываются и при дошкольных учреждениях. К примеру, одно из таких заведений, где успешно налажено сотрудничество администрации и совета, – ясли-сад № 322 в Заводском районе.

– Попечительские советы выступают своего рода проводниками между родительской общественностью и администрацией учебных заведений. Помогает ли это предотвратить конфликты, возникающие на почве так называемых поборов в школах? Поступают ли в комитет или управления по образованию жалобы родителей на добровольно-принудительный сбор средств?

– Незначительное число жалоб имеет место. В каждом случае принимаются конкретные меры реагирования. Сегодня в школах действуют родительские комитеты, попечительские советы, открыты специальные счета для оказания благотворительной помощи учебному заведению, в том числе от родителей. Конечно, из бюджета выделяют деньги на нужды учреждений образования, но и здесь есть приоритеты. Родители совместно со школой должны определить, что они хотят сделать и для чего. Например, закупить какие-то дополнительные средства для усовершенствования образовательного процесса. При этом все должно быть в рамках разумного и осуществляться на добровольной основе.

– Курирует ли кто-нибудь работу попечительского совета? К примеру, управление образования районной администрации.

– Нет, совет – абсолютно автономная структура. Его деятельность может быть прекращена по инициативе или решению общего собрания совета. Руководитель учреждения образования не вправе оказывать влияние на работу совета, принимать решения, обязательные для совета. Или заявлять: мол, вы не купили телевизор в школу, значит, мы вас расформируем.

– Как часто собираются участники попечительских советов?

– Собрания проходят по мере необходимости, а решения совета носят консультативный и рекомендательный характер. Отмечу также, что попечительские советы действуют на основе принципов коллегиальности, добровольности, гласности и равноправия. При этом родители, которые не входят в состав попечительского совета, имеют право в любой момент обратиться к его представителям за разъяснениями или помощью. Они рассматривают все поступающие предложения. С самыми интересными знакомят руководство учреждения образования.

– Каким образом обеспечивается прозрачность действий совета?

– Попечительские советы имеют определенные формы отчетности. В частности, протоколы общих собраний, планы, отчеты о поступлении и расходовании финансовых средств. Их по запросу законных представителей несовершеннолетних председатель попечительского совета учреждения предоставляет с предъявлением соответствующих платежных документов.

Блиц-опрос

Необходимы ли школам попечительские советы?

Директор гимназии № 29 Виктор Пшиков:

– Попечительские советы однозначно нужны. Однако их организация связана с большим количеством формальностей и бумажной работы, которой в современной школе и так в избытке. В нашей гимназии нет попечительского совета. Сборы денег на нужды класса проходят при участии родительского комитета. При этом я всегда очень прошу его участников предоставлять на родительском собрании отчеты о выполненных работах – так ни у кого не возникнет сомнений, что средства потрачены целесообразно. Когда родители собирают определенную сумму конкретно на свой класс, а не в общем на школу, они видят и результаты таких вложений, будь то покрашенные стены кабинета или установленные кулеры с питьевой водой.

Директор средней школы № 72 Елена Толмачева:

– Убеждена, что попечительские советы важны для плодотворного сотрудничества родителей и администрации учебного заведения. Знаю это на примере нашей школы. Хотя в 72-й такой совет существует не очень долгое время – с 2013 года, сделано уже немало. У школы есть расчетный счет, на который родители учащихся могут перечислять деньги – абсолютно добровольно и без принуждений. Собранные средства расходуются на приоритетные нужды школы, которые определяются на заседании совета. К примеру, закупку новой мебели либо технических средств обучения. Также наш попечительский совет принимает активное участие в общественной жизни школы. К примеру, на Новый год проводим благотворительную акцию – собираем подарки для детей, нуждающихся в социальной поддержке.

Председатель попечительского совета гимназии № 11 Борис Гаранков:

– Попечительские советы, безусловно, нужны: они служат большим подспорьем администрациям учебных заведений. В частности, в вопросах, связанных с укреплением материально-технической базы.

У гимназии открыт расчетный счет, на который в добровольном порядке родители могут перечислять средства. Как правило, в размере не выше 2 базовых величин раз в год. Тот, кому такая сумма не по силам, перечисляет меньше. Никакой принудиловки! На эти средства в гимназии установлена система безопасности, обновлена гардеробная, осуществлен ремонт мест общего пользования. Дело нужное! Участвуем в проведении Дня гимназии. Средства на организацию конкурсов, покупку призов и сладких угощений не предусмотрены бюджетом учебного заведения. Здесь также подключается попечительский совет. Лучших учащихся по итогам учебного года поощряем экскурсионной поездкой.

ivan-shkola.okis.ru

Что такое Попечительский Совет?

Попечительский Совет является органом самоуправления школы, который предназначен оказывать содействие в обеспечении её деятельности и развития, осуществлять общественный контроль за сбором и расходованием благотворительных пожертвований, поступающих на счет школы от физических и юридических лиц, заинтересованных в развитии школы. Попечительский совет принимает решения по порядку использования этих средств помощи.

Зачем нужен Попечительский Совет в школе?

Основными целями Попечительского совета школы являются:

• консультационная поддержка по финансовым, экономическим, юридическим и хозяйственно-строительным вопросам;
• участие в создании и реализации финансово-хозяйственной программы развития школы;
• привлечение благотворительных средств для обеспечения достойных условий для реализации образовательного процесса.

На что конкретно могут быть использованы финансовые средства?

Внебюджетные средства используются на:

совершенствования материально-технической базы школы (благоустройство и оснащение помещений, территории и т.д.);
организации спортивно-массовых, культурно-досуговых и туристско-эксурсионных мероприятий;
обеспечения безопасности учащихся и сотрудников школы;
поощрение отдельных учащихся и классов за успехи в учебе, спортивной и общественной жизни школы;
оплата других статей затрат, не предусмотренных бюджетным финансированием.

Кто входит в состав Попечительского Совета?

В состав Попечительского совета могут входить: родители учащихся, учащиеся, педагогические работники школы, представители иных организаций образования, органов управления, спонсоры. Для управления текущей деятельностью Попечительского совета избирается Правление.

Руководителем Попечительского совета является его председатель, избираемый на заседании Попечительского совета. Председатель действует от имени Попечительского совета без специальных полномочий, представляет его перед школой, государственными органами и другими организациями. Председатель организует работу Попечительского совета и обеспечивает его деятельность в соответствии с законодательством России. Попечительским советом избирается заместитель председателя и секретарь Попечительского совета (отвечает за ведение делопроизводства ).

Каковы полномочия Попечительского Совета?

Попечительский Совет определяет порядок использования поступивших средств. Председатель Попечительского Совета подписывает все необходимые документы и несет ответственность за принятый порядок использования благотворительных средств. По итогам отчетного периода Попечительский Совет предоставляет информацию о использовании финансовых средств всем родителям и сотрудникам школы.

Попечительский Совет имеет право:

Получать информацию о деятельности школы от ее руководителя, а при необходимости – его заместителей, педагогических работников;

Вносить предложения администрации школы по созданию оптимальных условий для обучения и воспитания обучающихся в школе, в том числе по укреплению их здоровья и организации питания; рассматривать другие вопросы, отнесенные к компетенции Попечительского Совета уставом образовательного учреждения;

Осуществлять контроль за использованием целевых взносов и добровольных пожертвований юридических и физических лиц на нужды школы.

Как пополняется фонд Попечительского совета школы?

Фонд попечительского совета школы формируется из следующих источников:

Добровольный ежегодный родительский взнос, размер которого утверждается на ежегодном общем собрании Попечительского совета;
Средства, полученные за сдачу вторсырья (макулатура);
Средства, полученные за оказание учащимся дополнительных платных образовательных услуг;
Спонсорская помощь от третьих лиц (сторонних организаций).

Какую еще помощь вы можете оказать школе?

Мы рады любым формам помощи и благотворительности:

— оказание консультаций;
— предоставление информационных услуг;
— дарение книг в школьную библиотеку;
— дарение игровых и методических пособий;
— приобретение мебели и техники;
— передача строительных материалов и хозяйственных средств;
— покупка канцелярских товаров и т.д.

Любой подарок школе (проектор, компьютер, мебель)обязательно ставится на баланс школы.

Информация о работе Попечительского совета и обороте денежных средств – ГЛАСНАЯ, Вы можете с ней быть ознакомлены в любое время в школе.

В случае, если Вы не являетесь родителем учащегося нашей школы и решили оказать благотворительную и финансовую поддержку школе, просим предварительно связаться с председателем Попечительского совета или администрацией школы по телефону: 8(84579)5-71-16

Состав Попечительского совета МОУ «СОШ с.Ивановка»

Председатель: Федькина Александра Евгеньевна

Секретарь: Колиснык Людмила Алексевна

• Пяткина Надежда Николаевна
• Лапоухова Светлана Сергеевна
• Жесткова Ирина Абдулмусиновна
• Тадевосян Ирина Гарибовна
• Макаров Валентин Викторович

Положение о Попечительском совете МОУ «СОШ с.Ивановка Ивантеевского района Саратовской области».

План работы Попечительского совета МОУ «СОШ с.Ивановка Ивантеевского района Саратовской области».

Сведения о работе попечительского совета за сентябрь.

Сведения о работе попечительского совета за октябрь.

Сведения о работе попечительского совета за ноябрь.

Сведения о работе попечительского совета за декабрь.

Сведения о работе попечительского совета за январь.

Сведения о работе попечительского совета за февраль.

Сведения о работе попечительского совета за март.

Сведения о работе попечительского совета за апрель.

Сведения о работе попечительского совета за май.

Что такое Popsockets (Попсокет)? 6 причин, по которым Вам он нужен

Вы видел, как на некоторых людей есть странные круги на задней стенке телефона?

Скорее всего, это Popsocket. Сейчас они очень популярны, особенно среди молодежи. Но что такое Popsockets и для чего они используются?

Это пластиковые устройства, которые прикрепляются к телефонам или чехлам с клейким многоразовым покрытием, с одной стороны. Они устроены как маленький аккордеон и раскладываются в двое. Их легко устанавливать и снимать с поверхности телефона или чехла.

Что в них такого хорошего и почему они так популярны? Мы собираемся помочь Вам разобраться в этом.

Установить телефон, чтобы он не падал

Наиболее очевидное использование Popsocket является дополнительным захватом для удерживания телефона в руке. Это особенно необходимо для крупных телефонов. Если у Вас есть склонность часто делать Селфи или Вам затруднительно удерживать свой смартфон в руках из-за его размеров, Попсокет спасет Вас.
У меня руки небольшого размера, поэтому мне сложно держать iPhone 8 Plus, особенно с одной стороны одной рукой. С Popsocket я могу держать свое устройство одной рукой и без проблем просматривать фотографии, с ним гораздо удобнее.

Часто, я предпочитаю нести свой телефон в руке. Попсокет позволяет мне обернуть два пальца вокруг него, сделав мой телефон намного удобнее для удерживания в руке. Таким образом, я получаю быстрый доступ к моему телефону и всегда готов к работе с камерой.

Идеальное Selfie (Селфи)

В дополнении к телефону, он обеспечивает гораздо лучшее удерживание Вашего устройства, Попсокет отлично подходит для Селфи.

Почему он так удобен для Селфи? Поскольку Popsocket упрощает удерживание телефона одной рукой, нажатие кнопки спуска затвора камеры становится намного проще и легче. Он также обеспечивает больший угол для снимков на камеру, а прочная конструкция позволяет делать самые невероятные снимки.

Перед тем как стал использовать Popsocket, я часто использовал две руки, чтобы сделать Селфи, поскольку держать iPhone 8 Plus – это нечто невыносимое для моих мышц пальцев руки. После покупки Попсокета я стал замечать, что на мои снимки стало входить больше людей на Селфи, потому что я могу держать телефон под интересными углами без лишней суеты в движениях.

Вы также можете купить мобильный штатив, но в своей практичности все равно выиграет Попсокет.

Универсальная подставка для телефона

Если Вам нужно закрепить свой телефон или планшет для просмотра видео или игры, Попсокет поможет Вам в этом. Больше нет необходимости использовать дополнительные дорогостоящие подставки или мастерить такие подставки из подручных средств.

Использование Popsocket в качестве подставки делает Вашу работу с телефоном лучше. Также Вы можете использовать два Попсокета для лучшей устойчивости Вашего планшета, но и один тоже справится с ним без проблем.

С одним Попсокетом: просто вытащите его до полного размера и поверните устройство в горизонтальное положение (альбомная ориентация). Такое удержание устройство лучше всего сработает, когда Popsocket расположен ближе к центральной части Вашего устройства, иначе он просто не даст телефону держаться в нужном положении и будет не эффективен.

Для более крупных устройств, таких как планшет, лучше использовать два Попсокета, расположенных чуть выше центра и сверху. Таким образом, Вы можете установить свой планшет на столе или повесить его в портретном или альбомном положении, всего лишь нужно использовать дополнительный Попсокет.

Попсокет на Вашем смартфоне может использоваться одновременно и с Вашими креплениями для телефона в машине. Для тех, кто готов полностью начать использовать Попсокеты для дополнительного крепления устройств – это недорогой, но ценный аксессуар, который должен быть у каждого владельца мобильных устройств. Однако, в отличие от Popsocket, другие крепления для телефонов не могут повторно приклеиваться к поверхности телефона повторно.

Крепление для наушников

Не все хотят или могут использовать Bluetooth наушники, или они все еще хотят использовать разъем телефона Jack 3.5 mm для подключения наушников. Используя проводные наушники, абсолютно все испытывают проблемы с их запутыванием. Впрочем, не с Попсокетом.

Используя два Попсокета, Вы можете обернуть Ваши наушники вокруг Popsockets для хранения наушников без запутывания их провода, если они не используются. Это может выглядеть немного глупо, но это лучше, чем постоянно тратить время на распутывание проводов наушников, когда они полежали в кармане или сумке с вещами.

Индивидуальность

Попсокеты выпускаются с множеством готовых дизайнов, и Вы можете найти их в Маркетах аксессуаров Чехольня. Или Вы можете заказать Popsocket в другом месте. Но настоящая идея Попсокета исходит из создания своего собственного дизайна для Попсокета, который придаст Вам и Вашему устройству исключительную индивидуальность.

Один из способов сделать свой собственный Попсокет – взять необходимую картинку или кусок материала, вырезать нужный фрагмент в размер Вашего Попсокета и наклеить его вместо имеющегося изображения или покрытия на Вашем Popsocket. Это один из самых простых способов сделать Попсокет уникальным.

Используйте его только тогда, когда Вам это нужно

Что замечательно в Popsockets, так это то, что Вы можете использовать их только тогда, когда они Вам действительно нужны. Если мысль о том, что на задней панели Вашего телефона всегда будет выпуклы Попсокет, все время Вас беспокоит, не волнуйтесь. Попсокет легко снять и установить или переместить в любое время.

Если Вы часто меняете свой телефон, то Ваш любимый Попсокет будет всегда с Вами. Попсокеты имеют клеевую основу, которую можно использовать множество раз, поэтому Вы можете устанавливать его снова и снова так часто, как Вам этого хочется.

Для того чтобы снять Попсокет с телефона или планшета, убедитесь, что Popsocket сплющен (сложен), затем медленно отсоединяйте его от поверхности телефона. Я бы порекомендовал сначала немного разогреть Попсокет, тогда клей Попсокета станет более пластичным и его снятие будет проходить намного легче.

Popsockets: простой, но изменяющий жизнь

Хотя сначала Попсокеты могут показаться Вам глупой идеей, но существует множество отличных способов их использования. Требуется время, чтобы привыкнуть к Popsocket (Попсокету), но через некоторое время он становится важным аксессуаром для Вашего смартфона. Вам будет трудно обращаться с телефоном и планшетом без него.

Что такое попечительский совет?

История попечительских советов уходит в далекое прошлое. В царской России подобные организации опекали практически каждую школу, больницу, приют для бедноты.

Ну а в наши дни это явление вернулось менее десяти лет назад…

История и современность

Кто в школе главный известно даже первоклашкам. Конечно, директор. Он — стратег и тактик, на его плечах решение множества организационных вопросов, в том числе — постоянные поиски источников финансирования…

Но разве может один человек быть в ответе за все и всех? Вопрос спорный. Однако, даже самому крепкому администратору не помешают добровольные помощники. Тем более, когда дело касается денег, материальной ответственности. Тот же директор имеет право расходовать лишь бюджетные средства. Но их не хватает на элементарные вещи! Выручает спонсорство, благотворительность. Но тут — темный лес с оформлением, налогами, законностью проведения «сделок»… Здесь и пригодятся помощники — общественные организации, члены Попечительского совета школы.

В прошлом в попечительские советы гимназий и лицеев входили «сильные мира сего» — представители купеческого сословия, дворяне, губернаторы и чиновники высшего ранга. У них была реальная возможность влиять на происходящее в «подшефных заведениях». И содействовали они не только материально — следили за качеством образования, поощряли одаренных детей, привлекали внимание общественности к учебным проблемам.

А что сейчас? Увы, ситуация не такая безоблачная. Крупные организации, серьезные спонсоры, известные деятели обычным школам помогают «со скрипом», финансируют среднее образование вяло. И причина не в том, что не хотят — слишком много нужно преодолеть на этом пути бюрократических препон, формальностей! Купить стулья, парты в классы — и то проблема. Предприниматели ждут, пока будут приняты целевые программы помощи — с льготным налогообложением, продуманной правовой основой. С другой стороны, сами директора школ, администрация часть полномочий общественным советам уступать не спешат. Вот и выходит на деле: попечительские советы превращаются в раздутый родительский комитет, основная цель которого — сбор денег.

Поможем материально

По данным фонда «Общественное мнение», 67% родителей готовы потратить на образование детей серьезные средства. При этом различные суммы регулярно тратит на «школьные нужды» около 90% семей учеников!

Несакционированные поборы — «головная боль» большинства пап и мам. Так, в мае несколько директоров школ и заведующих детских садов были сняты с должностей за систематическое получение взяток. Многие любители «легких» родительских денег получили предупреждения и строгие выговоры.

Но если взносы за поступление в школу или перевод из класса в класс запрещены категорически, то что делать с легализованными сборами — за услуги охранного агентства, «тревожную кнопку», дополнительные занятия? Департамент образования не преклонен: наличные деньги в школе ходить не должны. Во-первых, оборот наличности затрудняет налогообложение. Во-вторых, велик шанс, что часть средств «осядет» по дороге в чьих-нибудь карманах.

Варианты решения проблемы существуют — проводить все платежи через специально созданный фонд или попечительский совет.

Татьяна, мама первоклассника:
«Перед началом учебы провели собрание. Главный вопрос — сбор денег. Раньше было просто: сложились «по рублю», определили, что нужно купить, сдали сумму педагогу — проблемы решены. А сейчас? Средства можно перечислять лишь «безналом» на счет образовательного фонда. Кто поручится, что они пойдут именно на ремонт нашего 1 «В» класса, а не на другое дело?»

Такой вопрос не возник бы, будь в этой школе Попечительский совет.

Простой пример — в школе не хватает компьютеров и учебных пособий по математике или русскому языку. Бюджетными средствами в этом году подобные траты не предусмотрены. Принимается решение: собрать некую сумму денег на школьные нужды. Но денег хватает только на что-то одно — либо на приобретение пособий, либо — компьютеров. Когда в учебном заведении действует попечительский совет, вопрос решается с учетом его мнения. Если же это делает администрация, чиновники, то родителей просто ставят перед фактом.

Что дает мамам и папам создание подобного органа? В первую очередь, гарантию, что средства не будут тратиться бесконтрольно. Он принимает решения, куда конкретно направить деньги, какую сумму.

«Одна из основных задач попечителей — привлекать и распределять дополнительные финансы для образовательных целей. Ключевые слова здесь — «привлекать и распределять» — считает руководитель пресс-службы Департамента образования Москвы А.В. Гаврилов.

Влияем на учебный процесс

Тесное сотрудничество попечительского совета со школьной администрацией не только по финансовым, но по многим другим вопросам, партнерство и полное взаимопонимание!.. Звучит заманчиво, но пока только звучит. Так должно быть. В идеале. На деле же педагоги не хотят подпускать «посторонних» к учебному процессу. Они готовы принимать материальную помощь, но не более: «Мы лучше знаем, чему и как учить своих учеников».

Подобная позиция лишь укрепляет веру родителей: «Ну, конечно, школу не волнует ничего, кроме поборов!» Тупиковая складывается ситуация, ведь обе стороны по-своему правы…

Но выход из нее есть. Необходимо четко, детально определить полномочия попечительского совета, закрепить их юридически.

Во-первых, Попечительский совет должен быть зарегистрирован как автономная от школы организация. Даже если представители школы против, стоит настоять и убедить. Если совет является лишь одним из подразделений школы, он недостаточно самостоятелен. Фактически зависит от администрации. Находится в подчиненном положении.

Во-вторых, все спорные моменты, права и обязанности совета нужно запротоколировать в уставе школы и положении о создании попечительского совета. Между учебным заведением и попечительским советом заключается договор о сотрудничестве.

Устав разрабатывается совместно администрацией и представителями родительского сообщества. В некоторых особо «продвинутых» школах в процесс вовлекаются сами ученики.

Родители, которые не входят в состав попечительского совета, имеют право в любой момент обратиться к его представителям за разъяснениями, помощью или поддержкой. Рассматриваются все поступающие предложения. С самыми интересными знакомят директора школы.

Что может попечительский совет с «расширенными» полномочиями?

• Контролировать целевое использование средств внебюджетного характера. Пример: с учеников были собраны деньги на озеленение школьных помещений. Попечительский совет имеет право потребовать предоставления чеков из магазинов, пересчитать количество купленных растений.
• Получать информацию от администрации школы о соблюдении финансовой дисциплины, выполнении государственной программы. Вы можете поинтересоваться не только судьбой собранных вами денег, но и тем, как израсходованы выделенные бюджетные средства.
• Вносить предложения в план работы школы. То есть, посоветовать педагогу и директору обратить внимание на ту или иную учебную программу. Но окончательное решение — принадлежит не вам.
• Организовывать разъяснительную работу среди населения, в целях привлечения средств для небюджетного финансирования школы. Сумеете привлечь в качестве спонсора местный завод, магазин или рынок — уменьшатся размеры взносов с родителей.

Вместо резюме

Попечительское движение только начинает шествие по стране. Школы признают — общественные организации нужны. Не возражают и родители. Однако те и другие первый ход делать не спешат. Мамы и папы не до конца понимают преимущества Советов. Администрации школ справедливо полагают, что искусственное насаждение системы попечительства может быть воспринято в штыки, как еще один способ легального вымогания денег.

Государственные чиновники в прогнозах осторожны: чтобы Попечительские советы снова прижились в России, должно пройти время. Начальные пять -десять лет — пробные. Не удивительно, что первый, второй и даже третий блин могут выйти комом.

Окажется ли ваша школа в числе новаторов или выберет политику выжидания — решать только вам.

Составляем положение о Попечительском Совете

Решение принято. Группа энтузиастов решила создать Попечительский совет.

Идеальный вариант — проконсультироваться с юристом, который поможет составить все необходимые бумаги.

Хотите быть самостоятельными во всем? Положение о попечительском совете должно содержать следующие пункты:

• Общие положения. (Задача этого пункта — объяснить значения используемых понятий);
• Порядок создания Совета (Должен содержать ответы на вопросы: Насколько часто избирается Попечительский совет? Кто и как может вступить в него?)
• Цели Попечительского совета (Глобально. Например, защита прав школьников, обеспечение представления интересов школы в органах государственной власти и т.д.);
• Задачи совета (конкретные дела — привлечение средств, совершенствование материально-технической базы, контроль за финансовыми потоками и.т.д.):
• Права и обязанности ( Что обязан делать совет? На какие шаги в отношении администрации и школы, и в целом, он имеет право?).
• Организационные моменты (Как часто будут проходить заседания Совета, кто является Председателем Совета Попечителей, как оформляется делопроизводство и т.п.).

Тонкий момент

Не путайте два совета — Совет школы и Попечительский совет. Первый состоит из представителей администрации, родителей и учеников в равных долях и решает общественные и административные вопросы.

Записная книжка родителя

На вопросы родителей отвечает руководитель пресс-службы Департамента образования Москвы А.В. Гаврилов.

— Я хотела бы иметь возможность общаться с классным руководителем моих детей, преподавателями школы, видеть, в каких условиях занимаются дети. Но в школу, после усиления мер по безопасности, никого не пускают, в учительскую запрещают звонить. Есть ли приказ, ограничивающий доступ родителей в школу? Имею ли я законные основания настоять на своем?

— Конечно, запрет звонить в учительскую — это крайность, такого быть не должно. Родитель вправе посетить школу, предварительно договорившись о встрече по телефону или через ребенка. Если вам систематически отказывают, обращайтесь к директору, затем — в окружное управление образования.

Юлия Бобкова

Что необходимо для создания Попечительского Совета в Вашем образовательном учреждении?

Что необходимо для создания Попечительского Совета в Вашем образовательном учреждении?

1. Разработать «Положение о Попечительском Совете»

При разработке «Положения о Попечительском Совете» следует учесть, что его деятельность будет регламентироваться следующими нормативными актами:

Закон РФ «Об образовании» от 10.07.92 г. № 000-1 п. п.1-2 ст.35; Закон г. Москвы » О развитии образования в г. Москве» п. п.1-2 ст. 13; Постановление Правительства РФ от 10.12.99 г. № 000 «Об утверждении примерного положения о попечительском совете общеобразовательного учреждения»; Указ Президента РФ от 31.08.99 г. № 000 «О дополнительных мерах по поддержке общеобразовательных учреждений в Российской Федерации»;

2. Определить состав Попечительского Совета

Как правило, на собраниях родители выбирают представителей от группы или класса, желающих войти в Попечительский Совет.

3. Выбрать Председателя Попечительского Совета

Члены Попечительского Совета проводят собрание, на котором избирается председатель Попечительского Совета и утверждается «Положение о Попечительском Совете».

4. Разработать и утвердить программу развития образовательного учреждения

5. Внести поправки в устав образовательного учреждения (если в нем не оговорена работа Попечительского совета).

После согласования с руководителем образовательного учреждения в устав образовательного учреждения вносятся поправки, в которых оговариваются функции Попечительского Совета, порядок его формирования и регламентируется деятельность.

Рекомендуем необходимый минимум примерных локальных актов для подготовки правовой основы деятельности Попечительского совета для определения его функций в системе управления образовательным учреждением:

Положение о Попечительском совете образовательного учреждения, состоящее из следующих блоков: общие положения, состав Попечительского совета , задачи Попечительского совета , его права, ответственность, делопроизводство. Распоряжение руководителя образовательного учреждения о количественном и персональном составе Попечительского совета . Положение о временных комиссиях при Попечительском совете образовательного учреждения для осуществления контроля финансово-хозяйственной деятельности и использования целевых финансовых средств фонда для развития образовательного учреждения. Положение об установлении надбавок и доплат к должностным окладам сотрудников из финансовых средств фонда Попечительского совета образовательного учреждения, Положение о стипендиях для обучающихся (воспитанников) из финансовых средств фонда Попечительского совета образовательного учреждения. Положение об организации конкурсов, соревнований и др. массовых внешкольных мероприятий с призовым фондом для обучающихся, воспитанников, педагогических работников. Положение об организации международного культурного обмена, в том числе профессионального.

Основания для создания попечительских советов

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
(с изменениями в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.01.01 года N 18-ФЗ)

Статья 52. Учредительные документы юридического лица

Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками).

Юридическое лицо, созданное в соответствии с настоящим Кодексом одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.

В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным.

В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.

Изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, — с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях. Однако юридические лица и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом этих изменений.

На сегодня я вижу только один выход – работу с Попечительским Советом, тем более что нормативно-правовая база по работе с Попечительским Советом уже создана.

Это:

Гражданский кодекс РФ; Закон РФ «Об образовании» от 10.07.92г. № 000-1 в ред. Федерального закона от 13.01.96г. с изменениями и дополнениями; Закон РФ «О некоммерческих организациях» от 12.01.96г. с изменениями и дополнениями; Федеральный Закон от 11.08.95г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»; Закон РФ «Об общественных объединениях» от 19.05.95г. с изменениями и дополнениями; Указ Президента РФ от 31.08.99г. № 000 «О дополнительных мерах по поддержке общеобразовательных учреждений в Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от 10.12.99г. № 000 «Об утверждении примерного положения о попечительском совете общеобразовательного учреждения»; Типовые положения о соответствующих типах образовательных учреждений.

Попечительский Совет без организации юридического лица не требует государственной регистрации и лицензирования, не несет обязанностей по уплате налогов, хотя может иметь отдельный расчетный счет в бухгалтерии ДОУ (если оно на финансовой самостоятельности) или в ЦБ, если она ведет все финансовые дела учреждения.

Попечительский Совет со статусом юридического лица должен обязательно пройти государственную регистрацию и предоставлять бухгалтерскую отчетность о своей работе в налоговую инспекцию, территориальный орган государственной статистики и т. д.

Пожертвование, согласно ст. 582.1 ГК РФ, представляет собой дарение вещи или права в общеполезных целях. Таким образом, договор пожертвования является особым видом договора дарения, по которому одна сторона безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне вещь в собственность или имущественное право (требования) к себе или к третьему лицу (например, право периодического получения определенной денежной суммы по банковскому вкладу жертвователя) в общеполезных целях. Основным признаком пожертвования, отличающим его от дарения, является общеполезная цель пожертвования. При пожертвовании школе такими целями могут быть как цели, полезные для всей школы (например, капитальный ремонт), так и приносящие пользу отдельным направлениям деятельности школы (например, создание компьютерного класса, строительство спортивной площадки, приобретение музыкальных инструментов и т. д.).

Пожертвование школе может содержать конкретное условие использования имущества по
определенному назначению, определяемому жертвователем, а может и не содержать такого условия. В последнем случае имущество используется школой в соответствии с его назначением (ст. 582.3 ГК РФ) в целях осуществления образовательного процесса, а куда конкретно направить полученное имущество, решает администрация школы самостоятельно.

Пожертвование может осуществляться как путем непосредственной передачи имущества, в том числе символической передачи (вручение ключей и т. д.), или вручения правоустанавливающих документов, так и путем обещания передать имущество в будущем.

На принятие пожертвования не требуется чьего-либо разрешения или согласия (ни учредителя школы, ни любых государственных или муниципальных органов).

Денежные средства, имущество и иные объекты собственности, полученные в форме пожертвования, являются собственностью школы (ст. 39.7 Закона РФ «Об образовании»*) и не подлежат налогообложению (ст. 40.3 Закона РФ «Об образовании», ст. 251.2 Налогового кодекса РФ).

Согласно Бюджетному кодексу РФ (ст. 41, 47) доходы от оказания платных образовательных услуг, иной предпринимательской деятельности трактуются как неналоговые виды доходов бюджета и являются собственными доходами бюджета. К собственным доходам бюджета также относятся также безвозмездные и безвозвратные перечисления от физических и юридических лиц (п.5 ст.41 БК РФ) (средства, перечисляемые на содержание и развитие материально-технической базы учреждений, благотворительные взносы и т. п.). В соответствии со ст. 216 Бюджетного кодекса установлен принцип единства кассы, который предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета на единый счет бюджета и осуществление всех расходов с данного счета. Статьей 218 Бюджетного кодекса при исполнении бюджета по доходам также предусматривается перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета. В Классификации доходов бюджетов РФ, утвержденной Федеральным законом «О бюджетной классификации Российской Федерации», предусмотрены соответствующие коды (3 0— Прочие безвозмездные поступления в местные бюджеты, 3 0—Доходы от продажи услуг, оказываемых муниципальными учреждениями).

Учитывая изложенное, прием администрациями образовательных учреждений от населения наличных денежных средств за реализацию товара (услуги) должен осуществляться либо с применением контрольно-кассовой машины, либо путем перечисления на расчетный счет в банк.

Сборы наличных денежных средств с родителей на услуги, сопутствующие образовательному процессу: охрану, праздники, покупку методических и расходных материалов, ремонт и уборка помещения, услуги гардероба и т. п. без применения ККМ являются административным правонарушением которое влечет наложение административного штрафа (ст.14.5 КОАП РФ) на граждан от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Согласно части 4 статьи 3 Федерального Закона от 01.01.01 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться и становиться юридическими лицами, а могут функционировать и без государственной регистрации. Поэтому можно создать общественную организацию – попечительский совет и не регистрировать ее, но при этом необходимо учесть, что в незарегистрированной организации невозможно организовать прием благотворительных взносов с соблюдением правил ведения бухгалтерского учета и кассовых операций, установленных российским законодательством о бухгалтерском учете. Поэтому необходимо либо заключить договор с организацией, имеющей статус благотворительной, либо осуществить государственную регистрацию самостоятельного юридического лица.

Типовые междуведомственные формы, используемые попечительскими советами – самостоятельными юридическими лицами для учета основных средств:

1) Акт приемки-передачи (внутреннего перемещения) основных средств (форма ОС-1);

2) Акт приемки-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов (форма ОС-2);

3) Акт на списание основных средств (форма ОС-3);

4) Акт на списание автотранспортных средств (форма ОС-4);

5) Инвентарная карточка учета основных средств (форма ОС?6);

6) Опись инвентарных карточек по учету основных средств (форма ОС-7);

7) Карточка учета движения основных средств (форма ОС-8);

8) Инвентарный список основных средств по месту их нахождения, эксплуатации (форма ОС-9).

В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика предприятия» бухгалтерская служба попечительского совета обязана руководствоваться в своей деятельности учетной политикой, утвержденной руководителем организации (председателем, директором и т. п.). Попечительский совет должен определить:

1) организационную форму бухгалтерской работы;

2) форму бухгалтерского учета;

3) порядок погашения стоимости основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, а также нематериальных активов;

4) приемы организации документооборота и инвентаризации;

5) способы применения счетов бухгалтерского учета;

6) системы учетных регистров;

7) системы обработки информации.

Следует отметить, что при организации попечительским советом приема наличных денежных средств для оплаты товаров, работ и услуг (охрана образовательного учреждения, проведение ремонтных работ, фото-видео услуги, проведение культурно-массовых и зрелищных мероприятий, оказание платных образовательных услуг и т. д.) применение ККМ обязательно, даже если торговая операция или услуга носит единичный характер. При отсутствии ККМ необходимо сдавать наличные деньги через учреждение Сберегательного Банка РФ на соответствующий счет юридического лица.