Порядок предъявления иска

Порядок предъявления иска и последствия его несоблюдения

Порядок предъявления иска

Для того чтобы суд рассмотрел и разрешил юридический спор, необходимо предъявить иск.

Предъявление иска регламентируется гл. 12 ГПК РФ.

Внешняя форма выражения иска — исковое заявление, которое предъявляется в суд в письменной форме (ст. 131 ГПК РФ). Заинтересованное лицо может обратиться в суд с исковым заявлением:

  1. лично;
  2. переслать по почте;
  3. заполнив форму, размещенную на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Согласно ст. 133 ГПК устанавливает, что судья в течение 5 дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. Таким образом, вопрос о принятии заявления судья решает единолично.

Подача в суд искового заявления и возбуждение производства по делу влечет определенные правовые последствия. Важнейшим из них является возникновение гражданского судопроизводства по конкретному делу. Именно с момента принятия искового за­явления начинается движение дела. Помимо этого, предъявление и принятие искового заявления влечет за собой следующие последствия:

1) процессуально-правовые (возникает процессуальное правоотношение):

  • у суда возникает обязанность рассмотреть спор сторон и вынести решение по делу;
  • лицо, предъявившее исковое заявление, становится истцом и приобретает все процессуальные права и обязанности, предоставленные законом;
  • лицо, которое указывается в исковом заявлении как нарушитель права, становится ответчиком и также приобретает все права стороны.

2) материально-правовые:

  • прерывается срок исковой давности (ст. 204 ГК РФ).

При предъявлении иска необходимо соблюдение всех предпосылок права на предъявление иска:

  1. наличие праводееспособности заявителя — истца;
  2. подведомственность и подсудность дела суду;
  3. обязательное соблюдение досудебного порядка рассмотрения спора, если это предусмотрено федеральными законами или договором;
  4. отсутствие вступившего в законную силу решения суда по тому же спору, между теми же сторонами, по тому же предмету и по тем же основаниям;
  5. отсутствие определения суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
  6. отсутствие решения третейского суда по такому же делу, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

К соблюдению формы искового заявления следует отнести и требования ст. 132 ГПК, которая дает перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению, к которым относятся:

  • копии искового заявления в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
  • документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
  • доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
  • документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
  • доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
  • расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Последствия несоблюдения порядка предъявления иска

Принимая заявление, судья обязан проверить соблюдение требований процессуального законодательства как относительно предпосылок права на иск, так и относительно формы и содержания заявления, при несоблюдении которых:

  • судья отказывает в принятии искового заявления или заявление возвращается — если отсутствует хотя бы одна из предпосылок права на иск (ст. 134, 135 ГПК);
  • исковое заявление оставляется его без движения — если оно не отвечает требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию (ст. 136 ГПК РФ).

Непредставление достаточных доказательств не является нарушением формы и содержания заявления и по этой причине оно не может быть оставлено без движения. Заявление в этом случае принимается, а суд предлагает представить дополнительные доказательства.

О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции (ст. 133 ГПК РФ).

Особенности отказа в принятии искового заявления

Основания к отказу в принятии искового заявления, предусмо­тренные п. 2, 3 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, связаны с вопросом о тож­дестве исковых требований.

Тождество исков определяется по их

  1. основанию,
  2. предмету и
  3. субъектному составу.

При наличии обстоятельств, установленных в соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления. В этом случае судья должен отказать в принятии искового заявления только тогда, когда установит, что тождество исков не вызывает сомнения. При наличии каких-либо сомнений судья обязан принять исковое заявление и рассмотреть вопрос о тождестве исков в судебном заседании, где дело может быть прекращено поданному основанию (ч. 2 ст. 220 ГПК РФ).

Однако в случае отсутствия тождества истцов судья обязан принять исковое заявление и рассмотреть исковые требования по существу.

Если отсутствуют предпосылки права на предъявление иска, судья отказывает в принятии искового заявления без возможности на вторичное обращение в суд с тождественным иском. Отказ в принятии заявления препятствует повторному об­ращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба (ч. 3 ст. 134 ГПК РФ).

Перечень оснований к отказу в принятии искового заявления является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Возбуждение гражданского дела

Порядок предъявления иска и последствия его несоблюдения

Начальным этапом производства в суде первой инстанции является возбуждение гражданского дела. В этой части процесса действия заинтересованных лиц и судьи направлены на установление возможности рассмотрения и разрешения гражданского дела по существу. Возбуждением дела реализуется и гарантируется каждому судебная защита прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ).

Гражданское дело возбуждается в суде по заявлению лиц, перечисленных в ст. 4 ГПК. Дела искового производства возбуждаются путем подачи искового заявления, а дела, возникающие из публично-правовых отношений, и дела особого производства — заявления. В настоящей главе излагается в основном порядок возбуждения исковых дел путем предъявления иска в федеральный суд и мировому судье.

Этот порядок, составляя общие правила гражданского судопроизводства, применяется и к неисковым делам, если законом не предусмотрены какие-либо изъятия (см. гл. 18 и 19 настоящего учебника).

Предъявление иска — это обращение в суд за защитой конкретного указанного заинтересованным лицом субъективного права или законного интереса. Юридически оно представляет собой одностороннее процессуальное волеизъявление заинтересованного лица, адресованное суду и направленное на возбуждение его деятельности по рассмотрению и разрешению спора о праве.

Для положительного решения судьи о принятии искового заявления необходимо, чтобы у обратившегося в суд лица имелось право на предъявление конкретного иска (право на обращение в суд). Поэтому судья должен, прежде всего, проверить наличие предпосылок этого права (см. § 3 гл. 10 настоящего учебника).

Судья, установив, что лицо имеет право на предъявление иска (обращение в суд), должен проверить также правильность осуществления этого права, т. е. соблюдение заинтересованным лицом порядка (условий) предъявления иска (обращения в суд).

Такими условиями являются:

  1. необходимость подтверждения истцом соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;
  2. подсудность дела данному суду;
  3. наличие полномочий представителя на подписание и предъявление искового заявления в суд;
  4. отсутствие в производстве этого или другого суда, либо третейского суда дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
  5. соблюдение формы и содержания искового заявления (ст. 131 ГПК);
  6. приложение к заявлению необходимых документов (ст. 132 ГПК).

Несоблюдение порядка предъявления иска влечет различные процессуальные последствия в зависимости от того, какие условия не были соблюдены заинтересованным лицом. Так, несоблюдение условий, указанных в п. 1–4 ведет к возвращению заявления без рассмотрения (ст. 135 ГПК), а в п. 5, 6 — к оставлению заявления без движения (ст. 136 ГПК).

Исковое заявление и его реквизиты. Порядок исправления недостатков искового заявления. Оставление заявления без движения

Исковое заявление представляет собой установленную законом форму обращения в суд за разрешением спора о субъективном праве или законном интересе.

Согласно ст. 131 ГПК исковое заявление подается в суд в письменной форме и должно содержать общие сведения, необходимые для рассмотрения дела, а также для установления связи суда с участвующими в деле лицами. Соблюдение надлежащей формы и содержания искового заявления — одно из необходимых условий осуществления права на предъявление иска.

Прежде всего, в заявлении указываются суд, в который оно подается, наименование сторон и других лиц, привлекаемых к участию в деле, также их местожительство (для граждан) или местонахождение (для организаций). Сведения об истце должны содержать фамилию, имя, отчество, его почтовый адрес. Эти же сведения должны быть приведены и в отношении ответчика, а также третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлекаемых к участию в деле истцом. В тех случаях, когда одной из сторон является организация, в соответствии с учредительными документами должны быть указаны ее точное наименование и место нахождения.

Даются сведения и о соучастниках. Сведения об истце указываются и в том случае, когда в защиту его прав и законных интересов обращаются в суд прокурор (ст. 45 ГПК) или государственные органы и другие лица (ст. 46 ГПК). Если заявление подает представитель, следует указать его фамилию, имя и отчество, адрес, в необходимых случаях — место работы (члена коллегии адвокатов, юридического бюро и т. д.).

Точные наименования и адреса сторон, других участвующих в деле лиц необходимы для правильного определения подсудности дела, высылки копий заявления о возбуждении дела, извещений и вызовов.

Если место жительства ответчика неизвестно или он не имеет места жительства в РФ, следует руководствоваться ч. 1 ст. 29 ГПК.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 131 ГПК в заявлении должно быть указано, в чем именно состоит нарушение или угроза нарушения субъективных прав, свобод или законных интересов истца, и его требования к ответчику. Исходя из этого истец указывает, каким способом суд должен оказать ему защиту. Требования к суду могут заключаться в признании права, присуждении ответчика к совершению определенных действий или к воздержанию от них, к прекращению или изменению правоотношения (ст. 12 ГК).

Требование может быть сформулировано конкретно: взыскать определенную сумму денег, передать вещь и т. д. Оно может быть сформулировано и факультативно: передать имущество, а если его не окажется в натуре, то взыскать его стоимость. В одном исковом заявлении могут быть указаны несколько требований, например установить отцовство и взыскать алименты (ч. 1 ст. 151 ГПК).

Требования истца должны быть обоснованы обстоятельствами, которые являются юридическими фактами, составляющими основание иска. Указание обстоятельств, с которыми истец связывает свое требование, имеет важное значение для определения предмета доказывания и правильного разрешения возникшего спора. Такими обстоятельствами могут быть факты, свидетельствующие о принадлежности истцу спорного права и о нарушении его ответчиком. Например, ответчик самовольно вселился в принадлежащее истцу жилое помещение, отказывается добровольно освободить его.

ГПК не требует от истца правового обоснования иска, т. е. ссылки на норму права, которая регулирует спорное правоотношение. Но истец во всех случаях должен указать то субъективное право, защиты которого он требует.

В соответствии с ч. 3 ст. 131 ГПК прокурор, предъявляющий иск в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в заявлении наряду с тем, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, должен сослаться на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих прав и интересов. При обращении прокурора в защиту гражданина в заявлении прокурора должно быть обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином (состояние здоровья, возраст, недееспособность и др.) либо указание на обращение гражданина к прокурору.

В исковом заявлении должна быть указана цена иска, если иск подлежит оценке. Цена иска определяется в соответствии со ст. 91 ГПК истцом. В случаях явного несоответствия цены иска, указанной истцом, действительной стоимости истребуемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления (ч. 2 ст. 91 ГПК).

В случаях, когда взыскиваемые и оспариваемые суммы связаны с различными основаниями (периодические платежи, платежи по установленным в договоре срокам, по нескольким требованиям и др.), в исковом заявлении должен быть указан расчет денежных сумм.

Если федеральным законом или договором сторон предусмотрен досудебный порядок разрешения спора (например, претензионный порядок), то в заявлении истец должен указать сведения о соблюдении этого порядка (в установленный срок не поступил ответ на претензию, ответчик оставил претензию без удовлетворения).

В заявлении должен быть дан перечень прилагаемых к нему документов с учетом положений ст. 132 ГПК.

Кроме перечисленных реквизитов, в заявлении могут быть изложены ходатайства истца (например, об освобождении от уплаты государственной пошлины, об обеспечении иска, об истребовании доказательств и др.). Истец может указать номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, свой и представителя, ответчика, а также иные сведения, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Исковое заявление подписывается истцом. Оно может быть подписано и представителем истца, если ему предоставлено полномочие на подписание заявления и предъявление его суду (ст. 54 ГПК).

Недостатки искового заявления могут быть исправлены истцом при оставлении судом заявления без движения.

Оставление искового заявления без движения — процессуальное действие судьи, предусмотренное законом для исправления недостатков заявления, препятствующих возбуждению гражданского дела при наличии права на предъявление иска и соблюдении иных условий порядка его осуществления. Речь идет о таких недостатках, которые в состоянии устранить само заинтересованное лицо после фактической подачи в суд заявления.

Закон устанавливает основания для оставления заявления без движения, не подлежащие расширительному толкованию (ст. 136 ГПК). Такими основаниями являются: несоблюдение требований, предъявляемых к содержанию и форме искового заявления (ст. 131 ГПК), а также отсутствие необходимых документов (ст. 132 ГПК).

Об оставлении заявления без движения судья выносит определение, в котором указывает на недостатки заявления, на действия по их устранению и на сроки совершения заинтересованным лицом необходимых действий, а также разъясняет последствия неисполнения указаний. Копия определения направляется лицу, подавшему заявление. Срок для устранения недостатков должен соответствовать разумно определенной возможности этого лица выполнить требования судьи.

При выполнении лицом, подавшим заявление, всех рекомендаций судьи в указанный им срок, выносится определение о возбуждении производства по делу со дня первоначального предъявления иска в суд. С этого дня наступают материально-правовые и процессуальные последствия подачи заявления.

Если это лицо в назначенный срок не выполнит указания судьи, заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами. На определение об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба.

Принятие искового заявления. Отказ в принятии заявления и его возвращение

Вопросы, связанные с принятием искового заявления по гражданскому делу, рассматриваются и разрешаются судьей единолично. В течение пяти дней со дня поступления заявления судья по закону должен решить вопрос о возбуждении дела по конкретному исковому требованию. Принятие заявления обусловлено наличием предпосылок права на предъявление иска и соблюдением предусмотренного законом порядка осуществления этого права. При наличии этих условий заявление должно быть принято. Принятие заявления оформляется определением, на основании которого возбуждается гражданское дело.

Если отсутствуют предпосылки права на предъявление иска, судья отказывает в принятии заявления (ст. 134 ГПК). При несоблюдении порядка предъявления иска судья или возвращает исковое заявление (ст. 135 ГПК), или оставляет заявление без движения (ст. 136 ГПК), исходя из того, какие нарушения допущены истцом при предъявлении иска.

Основания, по которым судья отказывает в принятии искового заявления, установлены в ч. 1 ст. 134 ГПК.

В п. 1 ч. 1 ст. 134 предусмотрены три основания отказа в принятии искового заявления: а) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства потому, что законом предусмотрен иной судебный порядок рассмотрения и разрешения спора. Применение этого основания связано с разграничением компетенции между различными судами судебной системы РФ

(см. гл. 6 настоящего учебника). Таким образом, отказ в принятии заявления по этому основанию связан прежде всего с неподведомственностью дела судам общей юрисдикции. Обстоятельства, изложенные в п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК, не указывают с очевидностью на все случаи, когда заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Поэтому с учетом выделенных нами в § 3 гл. 10 предпосылок права на предъявление иска отказ в принятии искового заявления по данному основанию возможен и при отсутствии иных предпосылок этого права.

б) с заявлением в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица обратились государственный орган, орган местного самоуправления, организация или гражданин, которым законом не предоставлено такого права (ст. 46 ГПК); в) заявление подано лицом от своего имени об оспаривании актов, которые не затрагивают права, свободы и законные интересы самого заявителя. Данное основание к отказу, как представляется, относится к некоторым делам, возникающим из публичных правоотношений (см., например, ч. 1 ст. 254 ГПК).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК основанием к отказу в принятии искового заявления является наличие вступившего в законную силу решения или определения о принятии судом отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения по тождественному спору.

По одному и тому же делу в суд можно обратиться только один раз. Если заявитель считает решение суда незаконным или необоснованным, он может обжаловать решение в установленном порядке, но не возбудить производство по тому же самому делу.

Возможность одновременного или последовательного ведения по одному делу нескольких процессов привела бы к полной дезорганизации правосудия.

Тождество по субъектному составу (сторон или заявителей и заинтересованных лиц в неисковых производствах) может быть определено исходя из того, не предъявлен ли иск вторично одним и тем же лицом к тому же ответчику. Иски, совпадающие только по предмету и основанию, но заявленные с измененным субъектным составом, не могут считаться тождественными. Тождество сохраняется и при правопреемстве (ч. 2 ст. 209 ГПК). Сохраняется тождество, если стороны поменяются местами, а предмет и основание останутся прежними, а также в том случае, если это связано с предъявлением противоположного требования. Например, иск о признании недействительной сделки, которая ранее была признана действительной; о признании недействительной записи отцовства при наличии решения об установлении отцовства.

Тождество иска сохраняется по субъектному составу и при предъявлении исков прокурором, государственными органами, организациями и гражданами в защиту прав и интересов других лиц, если уже есть решение по требованию самого субъекта спорного правоотношения.

Тождественность предмета сохраняется при изменении размера исковых требований, так как при этом остается неизменным предмет иска. Замена одного альтернативного требования другим также не может исключить тождества предмета иска.

Не считаются тождественными споры между теми же сторонами, если изменились предмет или основание иска. При этом о тождестве следует судить не только по общим признакам предмета иска, но и по его конкретному содержанию. Если, например, при разделе общего имущества супругов в предыдущем деле не фигурировали определенные вещи, то новый иск об их разделе не тождествен первоначальному. Нельзя усматривать тождества оснований, если истец, предъявляя иск, приводит факты, которые не анализировались и не отражены в ранее вынесенном решении.

При длящихся правоотношениях появляются новые обстоятельства, которые нельзя не учитывать при определении тождества основания предъявляемого требования. Так, вынесение решения об отказе в иске о расторжении брака в связи с возможностью сохранить семью не препятствует повторному обращению в суд, если появились новые факты, свидетельствующие о необратимом распаде семьи.

Принятый судом отказ от иска при сохранении существующего правоотношения, которое вызвало обращение в суд, не может препятствовать вторичному обращению в суд с тем же требованием. Например, отказ от иска о взыскании алиментов, расторжении брака и другие не лишает истца права обратиться в суд с тем же иском.

Определение об утверждении мирового соглашения как основание к отказу в принятии заявления также связано с установлением тождества исков.

Согласно п. 3 ст. 134 ГПК основанием к отказу в принятии искового заявления является наличие решения третейского суда, принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям и ставшего обязательным для сторон. Однако в тех случаях, когда решение третейского суда не исполняется, сторона, в пользу которой принято решение, вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа.

Отказ суда в выдаче исполнительного листа не препятствует сторонам повторно обратиться в третейский суд, если такая возможность не утрачена, или в суд (ч. 3 ст. 427 ГПК). Обращение в суд за разрешением спора возможно и в том случае, когда решение третейского суда отменено судом (ч. 3 ст. 422 ГПК).

Основания к отказу в принятии искового заявления, перечисленные в законе, носят исчерпывающий характер. Недопустим отказ в принятии искового заявления по другим, не предусмотренным ст. 134 ГПК основаниям.

Отказывая в принятии заявления, судья выносит мотивированное определение, в котором должно быть указано основание отказа со ссылкой на соответствующий пункт ст. 134 ГПК. В течение пяти дней со дня поступления заявления в суд определение должно быть вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. Отказ в принятии искового заявления исключает возможность повторного обращения заявителя в суд с тождественным иском.

Заявитель, не согласный с определением об отказе в принятии заявления, может в установленном законом порядке подать на него частную жалобу.

Возвращение искового заявления предусмотрено законом при несоблюдении истцом некоторых условий, составляющих порядок осуществления права на предъявление иска по конкретному делу. Основаниями возвращения заявления согласно ч. 1 ст. 135 ГПК являются: а) несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, установленного федеральным законом или предусмотренного договором, либо непредставление документов, подтверждающих соблюдение этого порядка.

Для некоторых категорий гражданских дел предусмотрен досудебный порядок разрешения споров. Он может быть установлен федеральным законом, а также договором сторон. В этих случаях его соблюдение становится обязательным до обращения в суд с конкретным требованием.

Необходимость обязательного досудебного порядка разрешения спора в ряде случаев закон предписывает сторонам для согласования взаимных претензий и ликвидации конфликтов до обращения в суд. Такой порядок предусмотрен, например, п. 3 ст. 124 ВК, п. 1 ст. 403 КТМ, ст. 120 УЖДТ, п. 4 ст. 55 Закона о связи и др.

Соблюдение досудебного порядка разрешения спора может быть установлено сторонами в договоре или специальном соглашении. В этом случае становится обязательным его соблюдение до обращения в суд с иском в случае возникшего спора.

Основанием для возвращения искового заявления может послужить и отсутствие при предъявлении иска доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Такими доказательствами являются, например, документы, подтверждающие направление претензии ответчику, отказ в удовлетворении претензии, а также неполучение ответа на претензию; б) неподсудность дела данному суду.

Это основание связано с нарушением правил подсудности (ст. 23–32 ГПК). При этом следует руководствоваться положением ст. 47 Конституции РФ о том, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том же суде и тем же судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (см. гл. 7 настоящего учебника); в) недееспособность истца. Возвращение искового заявления по основанию недееспособности заявителя может быть применено судьей при достоверном установлении этого обстоятельства. Возвращение заявления совершеннолетнего гражданина возможно лишь при наличии судебного решения о признании его недееспособным. При этом недееспособность ответчика не препятствует обращению заинтересованного лица с иском в суд.

Гражданину, ограниченному в дееспособности, заявление возвращено быть не может; г) отсутствие подписи или полномочий на подписание искового заявления и на его предъявление в суд. Закон требует подписания заявления самим заинтересованным лицом. Если заявление подписано представителем, то у него должны быть полномочия на подписание заявления и (или) предъявление его в суд. Прежде всего заявление подлежит возвращению, если оно подписано и (или) подано лицом, которое не может быть представителем (ст. 51 ГПК).

Для возбуждения гражданского дела от имени заинтересованного лица у добровольного представителя должны быть надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, удостоверенные доверенностью или иным документом (ст. 53, 54 ГПК). Законным представителям достаточно предоставить документы, подтверждающие наличие у них соответствующего статуса. По данному основанию не может быть возвращено заявление прокурора, а также органов, организаций и граждан, выступающих в защиту прав и интересов других лиц; д) наличие в производстве этого или другого суда, либо третейского суда дела по тождественному спору. Закон не допускает одновременное рассмотрение одного и того же дела в разных судах.

Производство по делу должно ограничиваться его рассмотрением и разрешением только в одном суде, выбранном заявителем в соответствии с надлежащей подсудностью. Например, ст. 29 ГПК предоставляет право истцу выбрать по своему усмотрению один суд из двух и даже из трех. Если стороны передали подведомственный суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, на разрешение третейского суда (ч. 3 ст. 3 ГПК), то он также может быть рассмотрен только в третейском суде и одновременное рассмотрение его в общих судах исключено; е) просьба истца о возвращении заявления. В соответствии с принципом диспозитивности от волеизъявления самого заинтересованного лица зависит решение вопроса об обращении в суд за судебной защитой. Подав в суд исковое заявление, истец до вынесения определения судьи о принятии к производству может обратиться с заявлением о его возвращении (п. 6 ч. 1 ст. 135 ГПК).

О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение (ч. 2 ст. 135 ГПК), в котором указывает, в чем заключаются нарушения порядка предъявления иска, препятствующие принятию заявления, со ссылкой на соответствующее основание. В определении также указывается, как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела, например: в какой суд в соответствии с родовой и территориальной подсудностью нужно обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду. Определение выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд.

Получив возвращенное судом исковое заявление, истец вправе обратиться в суд повторно с тождественным иском, если им будут устранены допущенные нарушения, указанные в определении.

Не препятствует повторному обращению в суд и возвращение искового заявления, вызванное распорядительным действием истца (п. 6 ч. 1 ст. 135 ГПК), а также в том случае, если дело, находящееся в производстве другого суда, не могло быть им разрешено как ошибочно принятое и подлежащее рассмотрению в том суде, который возвратил исковое заявление по п. 5 ч. 1 ст. 135 ГПК. Истец, не согласный с определением судьи о возвращении заявления, может обратиться в суд апелляционной инстанции с частной жалобой.

Правовые последствия возбуждения гражданского дела

Как было указано в § 3 настоящей главы, гражданское дело возбуждается при положительном решении судьей вопроса о принятии заявления к производству.

Факт возбуждения гражданского дела вызывает определенные правовые последствия. По характеру и значению их можно разделить на две группы: а) процессуально-правовые; б) материально-правовые.

Основное процессуальное последствие предъявления иска — возникновение гражданского судопроизводства по данному делу, возбуждение гражданского дела. При альтернативной подсудности истец утрачивает право выбора подсудности, поскольку оно использовано предъявлением иска.

В связи с принятием заявления к производству между судом и участвующими в деле лицами возникает процессуальное правоотношение, реализуются их процессуальные права и исполняются обязанности. Так, у суда возникают право и обязанность в установленные сроки рассмотреть и разрешить конкретное дело.

Истец вправе требовать совершения всех необходимых процессуальных действий для разрешения заявленного им иска; ответчик реализует свое право на защиту против иска и т. д.

К материально-правовым последствиям предъявления иска, в частности, можно отнести следующие:

  • предъявление иска прерывает течение срока исковой давности (п. 1 ст. 204 ГК);
  • добросовестный владелец чужого имущества обязан возместить все доходы, которые он извлек или должен был извлечь со дня получения повестки по иску собственника о возврате имущества (ст. 303 ГК);
  • алименты по общему правилу присуждаются на будущее время с момента обращения в суд с иском (п. 2 ст. 107 СК).

Законом могут быть установлены и другие материально-правовые последствия предъявления иска в суд.

Порядок оформления искового заявления

Исковое заявление — это форма выражения иска, письменный документ, соответствующий предмету, основанию и содержанию иска, в котором указываются сведения, предусмотренные законом.

Исковое заявление в суд общей юрисдикции, согласно ст. 131 ГПК РФ, должно содержать:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

К исковому заявлению должны быть приложены документы, перечисленные в ст. 132 ГПК РФ. К ним относятся:

копии искового заявления в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;

доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Исковое заявление в арбитражный суд подается в письменной форме и должно быть подписано истцом или его представителем.

Согласно ст. 125 АПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны:

а) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

б) наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

в) наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;

г) требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам требования к каждому из них;

д) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;

е) цена иска, если иск подлежит оценке;

ж) расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы;

з) сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, когда этот порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

и) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;

к) перечень прилагаемых документов.

В исковом заявлении указываются и иные сведения (в т.ч. номера телефонов, факсов, адреса электронной почты), если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, а также имеющиеся у истца ходатайства (в т.ч. ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц).

Истец при предъявлении иска обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

К исковому заявлению должны быть приложены:

уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;

документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;

копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;

документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;

проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор.

Тема 15. Порядок предъявления иска и возбуждения дела в суде.

Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству

Предъявление иска – это обращение заинтересованного лица в суд за

защитой конкретного субъективного права или охраняемого законом интереса.

Порядок предъявления иска – это соблюдение установленных законом условий, при которых может быть реализовано право на предъявление иска и возбуждено гражданское дело.

К таким условиям относятся:

  1. Наличие право- и дееспособности заявителя – истца;

  2. Подведомственность дела суду;

  3. Подсудность дела конкретному суду:

  4. Обязательное соблюдение досудебного порядка рассмотрения спора, если это предусмотрено ФЗ или договором;

  5. Отсутствие вступившего в законную силу решения суда по тождественному спору либо определения о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения;

  6. Отсутствие решения третейского суда по такому же делу, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;

  7. Соблюдение требований закона к форме и содержанию искового заявления.

Исковое заявление – это внешняя форма выражения иска.

В соответствии со ст. 133 ГПК суд в течение 5 дней со дня поступления

искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству.

Предъявление и принятие искового заявления влечет следующие процессуально-правовые последствия:

— лицо, предъявившее исковое заявление становиться истцом и приобретает все процессуальные права и обязанности, предоставленные законом;

— лицо, которое указывается в исковом заявлении как нарушитель права, становится ответчиком и приобретает все права стороны, следовательно возникает процессуальное правоотношение;

— прерывается срок исковой давности.

Форма и содержание искового заявления устанавливаются ст. 131 , 132 ГПК.

По структуре исковое заявление можно подразделить на 4 части:

  1. Вводная – указывается полное наименование суда 1 инстанции,

которому адресовано заявление; полное наименование и адреса лувд; название требования к ответчику.

  1. Мотивировочная – излагается фактическое и юридическое

обоснование иска, указывается в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов истца, приводятся юридически значимые обстоятельства и доказательства в их подтверждение; содержатся ссылки на законы и иные нормативные акты, подлежащие по мнению истца, применению по делу, если истец может их указать. В этой части могут быть изложены различные ходатайства и приведено их обоснование.

  1. Просительная – формулируются конкретные требования истца,

избранный им способ защиты нарушенного права, излагается просьба об удовлетворении иска, а также соответствующих ходатайств, если они заявляются одновременно с иском.

  1. Приложение к исковому заявлению, где приводится перечень

прилагаемых документов.

Корректировка искового заявления может быть произведена только при рассмотрении дела судом первой инстанции путем дополнения заявленных требований, изменения предмета или основания иска. Возможно и уточнение заявленных требований в целях более правильного их восприятия судом. Изменение, дополнение и уточнение исковых требований осуществляется в письменной форме. Устранение недочетов искового заявления в апелляции не допускается.

Отказ в принятии искового заявления регулируется ст. 134 ГПК.

Порядок возвращения искового заявления устанавливается ст. 135 ГПК.

Основания оставления искового заявления без движения изложены в ст. 136 ГПК.

При отсутствии оснований для отказа, возвращения, оставления без движения суд выносит определение о принятии заявления к производству суда, на основании которого возбуждается гражданское дело.

При изучении вопросов, связанных с регулированием стадии подготовки дела к судебному разбирательству, необходимо обратить внимание на то, что соблюдение требований закона о проведении надлежащей подготовки гражданских дел к судебному разбирательству является одним из основных условий правильного и своевременного их разрешения. Непроведение либо формальное проведение подготовки дел к судебному разбирательству, как правило, приводит к отложению судебного разбирательства, волоките, а в ряде случаев и к принятию необоснованных решений.

Подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить правильное и своевременное их рассмотрение и разрешение, и обязательна по каждому гражданскому делу (ст. 147 ГПК РФ).

Своевременная и полная подготовка дела к судебному разбирательству имеет определяющее значение для качественного рассмотрения дела в установленные законом сроки.

Судья вправе приступить к подготовке дела к судебному разбирательству только после возбуждения гражданского дела в суде и вынесения определения о принятии заявления к производству суда (ст. 133 ГПК РФ).

После принятия заявления судья в соответствии со ст. 147 ГПК РФ обязан вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству, указав в нем конкретные действия, которые следует совершить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, а также сроки совершения этих действий. В определении указываются также действия самого судьи в данной стадии процесса.

Задачи подготовки дела к судебному разбирательству перечислены в ст. 148 ГПК. Невыполнение любой из задач может привести к необоснованному затягиванию судебного разбирательства и к судебной ошибке.

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:

уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;

разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;

примирение сторон.

Под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению.

При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

При выполнении задачи, связанной с представлением необходимых доказательств, судья учитывает особенности своего положения в состязательном процессе. Судья обязан уже в стадии подготовки дела создать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, но с учетом характера правоотношений сторон и нормы материального права, регулирующей спорные правоотношения. Судья разъясняет, на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также последствия непредставления доказательств. При этом судья должен выяснить, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, какие трудности имеются для представления доказательств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (чт. 1 ст. 57 ГПК).

Доказательства, представленные сторонами и другими лицами, участвующими в деле, проверяются судьей на их относимость (ст. 59 ГПК) и допустимость (ст. 60 ГПК).

Судья вправе с учетом мнения участвующих в деле лиц назначить при подготовке дела к судебному разбирательству экспертизу (медицинскую, бухгалтерскую и другие) во всех случаях, когда необходимость экспертного заключения следует из обстоятельств дела и представленных доказательств. Необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 79 ГПК на разрешение экспертизы могут быть поставлены только те вопросы, которые требуют специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства или ремесла. Недопустима постановка перед экспертом (экспертами) вопросов правового характера, разрешение которых относится к компетенции суда (например, вопроса о дееспособности гражданина, а не о характере его заболевания).

В стадии подготовки дела к судебному разбирательству к участию в гражданском деле может быть привлечен специалист (п. 8 ч. 1 ст. 150 ГПК). Необходимость привлечения данного участника процесса может возникнуть у суда для получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи при осмотре письменных и вещественных доказательств, прослушивании аудиозаписи, просмотре видеозаписи, назначении экспертизы, допросе свидетелей, принятии мер по обеспечению доказательств.

Согласно принципу диспозитивности стороны вправе уже в стадии подготовки дела к судебному разбирательству окончить дело мировым соглашением . Если действия сторон не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, цели гражданского судопроизводства достигаются наиболее экономичным способом. С учетом этого задача судьи состоит: в разъяснении сторонам преимуществ окончания дела миром; в разъяснении того, что по своей юридической силе определение об утверждении мирового соглашения не уступает решению суда и в случае необходимости также подлежит принудительному исполнению; в соблюдении процедуры утверждения мирового соглашения.

При этом важное значение имеет проверка условий мирового соглашения, заключенного сторонами, и процессуальное закрепление соответствующих распорядительных действий сторон в предварительном судебном заседании (ст. 152 ГПК). Условия мирового соглашения заносятся в протокол судебного заседания и подписываются обеими сторонами, а если мировое соглашение выражено в письменном заявлении суду, то оно приобщается к делу, на что указывается в протоколе (ч. 1 ст. 173 ГПК).

Определение о прекращении производства по делу после рассмотрения судьей вопроса в предварительном заседании должно быть вынесено в совещательной комнате. В нем должны быть приведены соответствующие мотивы и изложены условия мирового соглашения, а также указаны последствия прекращения производства по делу.

В тех случаях, когда спор может быть передан на рассмотрение третейского суда, судья обязан разъяснить сторонам право заключения соглашения о передаче спора на разрешение третейского суда, а также сущность третейского способа разрешения спора, порядок исполнения решения третейского суда.

Необходимо обратить внимание на то, что состав лиц, участвующих в деле, указан в ст. 34 ГПК. Возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса. Поэтому определение возможного круга лиц, которые должны участвовать в деле, начинается с анализа правоотношений и установления конкретных носителей прав и обязанностей. С учетом конкретных обстоятельств дела судья разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, то есть о сторонах, третьих лицах — по делам, рассматриваемым в порядке искового производства; заявителях, заинтересованных лицах — по делам особого производства и по делам, вытекающим из публичных правоотношений, а также об участниках, содействующих рассмотрению дела, — представителях сторон и третьих лиц, экспертах, специалистах, переводчиках, свидетелях.

Необходимо в ходе подготовки разъяснить лицам, участвующим в деле, их право вести дело через представителей, а также порядок оформления полномочий представителей.

Судья привлекает к участию в деле соответствующий орган опеки и попечительства, если в силу закона такое дело подлежит рассмотрению с участием представителя органа опеки и попечительства.

В случае отсутствия ответчика, место жительства которого неизвестно, судья назначает такому ответчику представителя в порядке ст 50 ГПК, о чем необходимо вынести определение, а также направить его в соответствующее адвокатское образование.

Судья опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований в целях выяснения характера этих требований, обстоятельств, на которых они основаны, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства. Все это имеет значение для определения судьей закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установлении правоотношений сторон, определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и решения вопроса о распределении обязанностей по их доказыванию.

Судья опрашивает ответчика или его представителя, исходя из характера конкретного дела, а также возможных возражений ответчика. При этом судья предлагает ответчику представить доказательства в обоснование своих возражений, а также в необходимых случаях разъясняет его право предъявить встречное требование по общим правилам предъявления иска для совместного рассмотрения с первоначальным требованием истца.

Разрешение при подготовке дела к судебному разбирательству вопроса о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора , необходимо для правильного определения состава лиц, участвующих в деле. Невыполнение этой задачи в стадии подготовки может привести к принятию незаконного решения, поскольку разрешение вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим безусловную отмену решения суда в апелляционном и кассационном порядке.

Если при подготовке дела судья придет к выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил ст. 41 ГПК по ходатайству ответчика может произвести замену ответчика. Такая замена производится по ходатайству или с согласия истца.

Закон допускает вступление в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, до вынесения судебного постановления судом первой инстанции. Разрешая при подготовке дела к судебному разбирательству вопрос об участии этих лиц в процессе, судья выносит определение о признании их третьими лицами или об отказе в признании их третьими лицами. При вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, подготовку дела следует проводить с самого начала, поскольку они пользуются всеми правами и несут все обязанности истцов.

В целях обеспечения правильного и своевременного разрешения дела судья при его подготовке к судебному разбирательству вправе решить также вопросы о соединении или разъединении заявленных требований.

В случаях, не терпящих отлагательства, при подготовке дела к судебному разбирательству судья может проводить осмотр на месте письменных и вещественных доказательств.

При направлении другим судам судебных поручений необходимо иметь в виду следующее:

а) судебное поручение является исключительным способом собирания относящихся к делу доказательств и может применяться лишь в тех случаях, когда эти доказательства по каким-либо причинам не могут быть представлены в суд, рассматривающий дело;

б) в порядке ст. 62 ГПК может быть поручено лишь совершение определенных процессуальных действий, опрос сторон и третьих лиц, допрос свидетелей, осмотр и исследование письменных или вещественных доказательств. О выполнении судебного поручения извещаются участвующие в деле лица.

Судья вправе поручить производство процессуальных действий по обеспечению доказательств в порядке ст. 66 ГПК, если соответствующие процессуальные действия должны быть совершены в другом городе или районе;

в) в порядке судебного поручения не должны собираться письменные или вещественные доказательства, которые могут быть представлены сторонами или по их просьбе истребованы судом, рассматривающим дело;

г) судья не вправе давать поручение об истребовании от истца данных, подтверждающих обоснованность исковых требований, а также иных сведений, которые должны быть указаны в исковом заявлении в соответствии со ст. 132 ГПК;

д) судебное поручение должно быть направлено в виде определения в точном соответствии с ч. 2 ст. 62 ГПК. Судья в этом случае вправе в соответствии со ст. 216 ГПК приостановить производство по делу.

Поскольку ст. 139 ГПК допускает обеспечение иска во всяком положении дела, то обеспечение иска возможно и в ходе подготовки дела к судебному разбирательству.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе проводить предварительное судебное заседание (п. 13 ч. 1 ст. 150 ГПК), которое назначается не по каждому гражданскому делу, а только в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 152 ГПК: в целях процессуального закрепления распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определения достаточности доказательств по делу, исследования фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Решая вопрос о назначении предварительного судебного заседания, судья извещает стороны о времени и месте его проведения. Неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению возникших вопросов по подготовке дела в предварительном судебном заседании. Учитывая, что вынесение решения об отказе в иске по мотивам пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд препятствует дальнейшему рассмотрению спора по существу, в случае неявки в предварительное судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей вопрос о возможности рассмотрения возражений ответчика разрешается в соответствии со ст. 167 ГПК.

В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Такое решение суда может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке (ч. 6 ст. 152ГПК).

При отсутствии оснований для вывода о пропуске истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права или установленного законом срока обращения в суд судья назначает дело к судебному разбирательству.

Определение о проведении подготовки к судебному разбирательству и другие определения, вынесенные в связи с подготовкой, обжалованию не подлежат, поскольку не исключают возможность дальнейшего движения дела, за исключением определений об обеспечении иска, об отказе в обеспечении доказательств, о приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения.

В соответствии с ч. 3 ст. 152 ГПК по сложным делам судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы сроков, установленных ГПК для рассмотрения и разрешения дел, о чем составляется мотивированное определение с конкретным указанием срока проведения предварительного судебного заседания.

В соответствии со ст. 153 ГПК судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании. При этом судья обязан известить стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, а также вызвать других участников процесса в соответствии с требованиями ст. ст. 113и 114 ГПК.

Извещение участников судопроизводства допускается, в том числе посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется1.

4.3. Процессуальный порядок предъявления гражданского иска

Лицо, понесшее материальный ущерб непосредственно от преступления, вправе при производстве по уголовному делу предъявлять к обвиняемому или к лицам, несущим материальную ответственность за действия обвиняемого, гражданский иск.

У следователя появляется обязанность разъяснить лицу его право на предъявление гражданского иска только после того, как будут собраны доказательства, содержащие в себе сведения о наличии вреда, который возможно возместить в денежном выражении, и о факте его причинения путем совершения преступления (общественно опасного деяния). Лишь указанная совокупность уголовно-процессуальных доказательств признается законным основанием предъявления гражданского иска.

Гражданский иск должен быть заявлен следователю (органу дознания, прокурору) или суду после возбуждения уголовного дела, но до окончания судебного следствия при разбирательстве уголовного дела в суде первой инстанции (ч. 2 ст. 44 УПК РФ). При этом подсудность гражданского иска, вытекающего из уголовного дела, предопределяется подсудностью уголовного дела, в котором он предъявлен.

В законе ничего не сказано, в какой форме должен быть предъявлен гражданский иск. Обычно исковое заявление делается в письменной форме. Но даже когда лицо заявляет свое требование о возмещении ущерба, причиненного преступлением, устно, следователь (дознаватель и др.) затем помогает ему написать исковое заявление. Получается, что следователь (дознаватель и др.) в такой ситуации как бы принимает устное заявление гражданина.

Если использовать процессуальную форму искового заявления в гражданском процессе в целях раскрытия содержания искового заявления в уголовном процессе, следует ограничить реквизиты последнего следующими составляющими: —

должность и фамилия лица, которому адресуется исковое заявление; —

наименование гражданского истца, его место жительства или, если гражданским истцом является юридическое лицо, его место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; —

известные ему обстоятельства совершения общественно опасного деяния (фабула происшествия), по его мнению, позволяющие ему заявить требование о возмещении вреда; —

само требование гражданского истца; —

цена иска; —

перечень прилагаемых к заявлению документов, если таковые у гражданского истца имеются.

Процессуальная форма искового заявления в уголовном процессе не определена, и поэтому, даже когда какие-либо из указанных элементов искового заявления отсутствуют, гражданский иск все равно может и должен быть признан законно предъявленным. В уголовном процессе нельзя отказать в рассмотрении гражданского иска в связи всего-навсего с тем, что исковое заявление не правильно составлено. Единственными законными основаниями отказа в признании гражданским истцом являются отсутствие непосредственной связи между причиненным лицом вредом и расследуемым (рассматриваемым) преступлением, а также отказ в иске, постановленный в порядке гражданского судопроизводства.

После письменного оформления гражданского иска следователь (дознаватель, прокурор, судья) обязан вынести мотивированное постановление (суд — определение) о признании гражданским истцом (ч. 1 ст. 44 УПК РФ) или об отказе в этом.

Постановление об отказе признать гражданским истцом объявляется заявителю под расписку. Следователю (дознавателю и др.) рекомендуется разъяснять лицу, заявившему требование о возмещении вреда, его право на обжалование решения следователя (дознавателя и др.).

Доказывание гражданского иска в стадии предварительного расследования

4.4.1. Доказывание события преступления

Доказыванию подлежит каждое из обстоятельств, составляющих предмет гражданского иска.

Обстоятельство — «наличие события преступления (общественно опасного деяния)» доказывается по общим правилам уголовно- процессуального доказывания первого из элементов предмета доказывания (п. 1 ч. 1 ст. 73 УПК РФ) — события преступления.

Событие преступления — это то, как проявляется преступление в объективной реальности. Тем не менее, даже в самом общем виде наличие события преступления (общественно опасного деяния), как элемент предмета гражданского иска — это совершенное в определенном месте, в определенное время, определенным образом и т.п., противоправное, общественно опасное действие (телодвижение) либо бездействие (невыполнение обязанности), приведшее к наступлению вреда. Обстоятельства, характеризующие различные стороны самих последствий преступления (общественно опасного деяния) являются самостоятельными элементами предмета гражданского иска. Таким образом, все объективные признаки состава преступления более широкое понятие, чем первый из элементов предмета гражданского иска — «наличие события преступления (общественно опасного деяния)».

Наличие события преступления (общественно опасного деяния) в части совершения предусмотренного Особенной частью УК действия или бездействия и причинной связи с наступившими последствиями должно быть доказано полно и всесторонне. Это позволяет выяснить все имевшие место в действительности, необходимые для правильного разрешения гражданского иска, обстоятельства.

Лицо ответственно лишь за тот вред, который находится в причинной связи с совершенным им деянием и не должно отвечать за действия пусть даже соучастников, но совершивших другие преступления в его отсутствие. Не будет подлежать гражданско-правовой ответственности и тот человек, чьи действия послужили всего-навсего обстоятельствами, способствовавшими совершению преступления, когда между его действиями (бездействием) и причиненным в результате совершения общественно опасного деяния вредом причинная связь отсутствует.

Для правильного разрешения гражданского иска не менее важно точно установить место, время, способ и другие элементы события преступления. Хотя на первый взгляд они никак не влияют на результат рассмотрения гражданского иска, однако также подлежат установлению и подтверждению в каждом случае предъявления гражданского иска независимо от того, являются ли они обязательными признаками состава инкриминируемого лицу преступления, иначе, имеют ли соответствующие сведения значение для удовлетворения гражданского иска (удовлетворения гражданского иска в рамках уголовного процесса) или нет. Без установления места, времени, способа и т.п. невозможно считать доказанным факт наличия в реальной действительности преступления (общественно опасного деяния), как не будет, к примеру, хулиганства пока не установлено когда, где и каким образом таковое осуществлено. Невозможно правильно разрешить гражданский иск также, не установив кто виновен в наступлении неблагоприятных последствий. Так что наличие события преступления как элемент предмета гражданского иска по своему содержанию несколько шире «события преступления» — элемента предмета доказывания.

Место и время доказываются с необходимой степенью точности. Знания о таковых обычно соответствуют относительной истине. Иногда достаточно установить, что преступление совершено зимой определенного года, иногда нужно знать конкретное число или даже час (минуту) совершения действий (бездействия). Точность выявления времени и места совершения преступления зависит от того, что за гражданский иск разрешается (дело рассматривается).

По этому поводу в законе универсальных предписаний не закреплено. К примеру, если по делу о продолжительном, многоэпизодном хищении чужого имущества с предприятия достаточно определить день, а то и месяц каждого эпизода, то по факту предполагаемого убийства иногда время совершения преступления важно знать с точностью до минуты. Человек мог умереть до нанесения ему, к примеру, удара ножом, а значит обвиняемый не несет ответственности за находящийся в причиненной связи со смертью вред. При том часто только четкая хронология поведения подозреваемого позволяет доказать несостоятельность его алиби и причастность к совершению преступления.

По делам о некоторых преступлениях, например, об оскорблении военнослужащего (ст. 336 УК РФ) или о насильственных действиях в отношении начальника (ст. 334 УК РФ), время (исполнения им обязанностей военной службы) является признаком состава преступления. Также обстоят дела с преступлениями, совершенными в военное время (ч. 3 ст. 331 УК РФ). Здесь время влияет на признание преступным происшествия, а значит создает условия для рассмотрения требования о возмещении причиненного ущерба в рамках уголовного, а не гражданского процесса.

Между тем «время» — это не только, в какой день и час совершено преступление, но и сколько лет в этот день и час было тому человеку, который его совершил, а равно какой материальный закон тогда действовал. От установления этих обстоятельств может зависеть решение вопроса о том, достиг ли обвиняемый к моменту совершения преступления возраста, с наступлением которого он может сам отвечать за свои действия, а также (при изменениях в законодательстве, к примеру, введении в действие нового УК, ГК, УПК) для решения вопроса о том, какой закон (статья, часть, пункт) по данному делу должен подлежать применению.

Применительно к положениям уголовного права законодателем закреплено правило, следует руководствоваться тем нормативным актом, который действовал в момент совершения преступления. Иногда же из-за неизвестности точного времени начала и окончания преступных действий правоприменитель не в состоянии утверждать, что в данный конкретный момент была предусмотрена уголовная ответственность за совершение инкриминируемого лицу деяния. Такое лицо подлежит освобождению от уголовной ответственности, а гражданский иск остается без рассмотрения.

Но даже когда время не является обязательным признаком состава преступления, доказываться оно вместе с тем должно по каждому уголовному делу и уже поэтому входит в предмет гражданского иска на правах составной части такого его элемента как «наличие события преступления.

Содержание понятия «наличие события преступления (общественно опасного деяния)» раскрывается и таким обстоятельством, входящим в предмет гражданского иска, как способ (прием) его совершения. Последний, прежде всего, это система каких-то действий (бездействие), послуживших причиной наступления преступного результата. Выявленные компетентными органами признаки, характеризующие способ, могут отграничивать преступное деяние от непреступного. Иначе говоря, иногда если деяние совершено определенным, предусмотренным в статье Особенной части Уголовного кодекса способом, то это преступление, если другим, то нет. К примеру, лицо завладевает чужим имуществом путем злоупотребления доверием. Данное преступление квалифицируется по ст. 159 УК РФ. Виновному может быть назначено наказание вплоть до десяти лет лишения свободы. Напротив, когда тот же человек не обманывал владельца вещи и завладел таковой с согласия последнего (например, в связи с договором дарения) преступления не было, и стоимость предмета бывшему владельцу возмещена не будет. Именно способ совершения преступления отличает преступное принуждение к даче показаний (путем применения угроз, шантажа или иных незаконных действий) от неприступного. Можно привести и иные примеры.

Однако даже в тех случаях, когда «способ совершения преступления» не несет в себе такой уголовно значимой нагрузки, этот элемент «наличия события преступления (общественно опасного деяния)» должен быть установлен (с той или иной степенью точности) по каждому уголовному делу. Это обязательное требование для всех без исключения случаев разрешения гражданского иска. Повторяю. Любой элемент предмета гражданского иска, даже если он кому-то кажется не столь значимым по данному конкретному уголовному делу, обязательно устанавливается и подтверждается с помощью доказательств. Без этого объективная картина причинения ущерба, необходимая для правильного разрешения гражданского иска, не может считаться исследованной полно.

«Наличие события преступления (общественно опасного деяния)» характеризуют и другие его части. К таковым следует относить: —

общественную опасность деяния; —

противоправность; —

данные о потерпевшем от преступления, а иногда и характере его действий и т.п.

Общественная опасность деяния в определенной степени характеризует сразу три обстоятельства, подлежащих доказыванию «наличие события преступления (общественно опасного деяния)», обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния, а также обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания. Особое значение она имеет при решении вопроса о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям (ст. ст. 2428 УПК РФ). Прежде чем принять такое решение следователь либо иной компетентный орган должен выяснить степень общественной опасности совершенного деяния. Решение о прекращении уголовного процесса в таких ситуациях принимается лишь в случае того, что таковое не представляет большой общественной опасности. Аналогичным образом вынужден поступить правоприменитель при прекращении уголовного дела по ч. 2 ст. 14 УК РФ, где закреплено, что не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

Противоправность — обязательный признак любого преступления, один из наиболее важных элементов, по которому осуществляется юридическая оценка деяния. Обычно не возникает необходимости собирать доказательства подтверждающие противоправность расследуемого события. Однако, применительно к процессу доказывания преступлений, предусмотренных бланкетными статьями Особенной части УК, ответственность за совершение которых наступает лишь при нарушении лицом определенных правил (правил перемещения через таможенную границу РФ, к примеру, огнестрельного оружия или боеприпасов, правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта и т.п.), уголовное дело должно в себе содержать доказательство наличия нарушенной нормы. Обычно им служит выписка из того нормативного акта, в котором приводятся соответствующие правила.

Данные о потерпевшем от преступления и характере его действий также иногда могут влиять на результат разрешения гражданского иска. Так в случае привлечения заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 299 УК РФ) причиненный потерпевшему ущерб не подлежит возмещению, если последний в процессе дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства путем самооговора препятствовал установлению истины и тем самым способствовал наступлению для него неблагоприятных последствий.

4.4.2. Доказывание виновности лица в совершении преступления

Прежде чем разрешить гражданский иск правоохранительные органы должны установить вину лица в наступлении последствий от совершения преступления. Согласно, к примеру, общим правилам разрешения предъявленных исков размер подлежащего взысканию денежного выражения морального вреда зависит от формы и степени вины обвиняемого (ст. 151 ГК РФ).

Доказать вину обвиняемого применительно к институту разрешения гражданского иска — это значит установить и подтвердить доказательствами следующие обстоятельства: 1)

что речь идет о человеке (физическом лице); 2)

что этот человек вменяем, достиг возраста, с наступлением которого возможно наступление гражданско-правовой ответственности; 3)

что данное преступление, послужившее причиной наступления последствий, совершено именно им, а никаким иным лицом; 4)

что обвиняемый действовал виновно, то есть умышленно или по неосторожности; 5)

что его можно отнести (если такой вопрос возникает) к группе специальных субъектов.

Характеристика используемого здесь понятия «вины» обычно ограничивается первыми четырьмя признаками. Однако не всегда ими исчерпывается. По некоторым уголовным делам важно доказать, что обвиняемый обладает так называемыми признаками специального субъекта пре- ступления (должностное лицо, ответственное за пожарную безопасность, военнослужащий и т.д.), что оно действовало в специфических условиях, например, совершение преступления при нарушении условий правомерности задержания преступника, крайней необходимости, обоснованного риска, исполнения приказа и т.п.

4.4.3. Доказывание характера и размера вреда, причиненного преступлением

Остальные из составляющих предмета гражданского иска целиком и полностью относятся к такому элементу предмета доказывания как «характер и размер вреда». Потерпевший и гражданский истец в уголовном процессе имеют право на возмещение как материального, так и морального вреда. Несомненно, между размером причиненного потерпевшему вреда и объемом взыскиваемых с виновного сумм, необходимых для возмещения ущерба, прямо пропорциональная связь. При том причиненный общественно опасным деянием материальный ущерб должен исчисляться по ценам действующим в данной местности на момент судебного разрешения заявленного гражданского иска75, а не по тем ценам, которые были в день приобретения собственником вещи или даже ее похищения (уничтожения, повреждения и т. п.).

Без установления характера и размера вреда, причиненного преступлением, в ряде случаев не только невозможно объективно разрешить заявленный гражданский иск, но и более того — установить было ли вообще преступление или же деяние, хотя формально и подпадало под признаки преступления, предусмотренного статьей Особенной части УК, тем не менее, не являлось таковым в силу своей малозначительности (к примеру, нарушение лицом, управляющим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств является преступным, только когда имел место крупный ущерб (ст. 264 УК РФ)).

От характера и размера причиненного вреда в ряде случаев зависит решение важных для гражданского истца уголовно-правовых вопросов: —

о наличии преступления и соответственно его квалификации; —

об определении стадии реализации преступного умысла (имело место покушение или оконченное преступление); —

о наличии смягчающего наказание обстоятельства (добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему и т.п.); —

о размере подлежащей взысканию с обвиняемого суммы; —

о возможности прекращения уголовного дела по нереабилитирую- щим основаниям.

Подлежащий доказыванию причиненный преступлением вред, как известно, подразделяется на виды: 1)

моральный (бесчестье, унижение достоинства, лишение возможности пользования определенным благом и т.д.), 2)

физический (вред здоровью, лишение жизни), 3)

имущественный (материальные убытки).

Причинение любого из перечисленных разновидностей вреда может привести к предъявлению гражданского иска. В цивилизованных странах любой из видов ущерба позволительно выразить в денежном эквиваленте. Еще до вступления в силу УПК РФ по действующим российским законам (ст. 151 ГК РФ) такое требование со стороны гражданского истца (потерпевшего) также стало возможным. Единственно, что следует отметить, пока суды затрудняются с денежной оценкой морального ущерба. Поэтому заявляемые иски часто удовлетворяются лишь частично на сумму не превышающую, а часто и в несколько раз меньшую, чем причиненный имущественный ущерб. Между тем, думается, что причиненный преступлением моральный вред, связанный, к примеру, с уничтожением огнем входной двери в квартиру, как и многие другие случаи причинения морального вреда, в своем денежном выражении должен быть оценен гораздо в большем размере, чем стоимость самого дверного полотна.

У пострадавшего может быть свое представление о размере денежного выражения причиненного ему морального вреда. И ему нельзя запретить требовать возмещения любой суммы. Между тем следователю (органу дознания, прокурору, суду) нужно знать, что согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ на нем лежит обязанность выяснения: —

чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, —

при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, —

степень вины причинителя, —

какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, —

в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для установления подлежащей возмещению пострадавшему суммы.

Трудности возникают и при определении размера причиненного общественно опасным деянием материального ущерба. В настоящее время один и тот же предмет в различных местах (на рынке, оптовом складе или в магазине, в г. Москве, г. Калининграде или в г. Магадане) стоит по- разному. Мало того аналогичной похищенной вещи может просто не существовать в природе (произведение искусства и др.), она может быть особо дорога для потерпевшего (подарок, приз и т.д.). Все это приводит к тому, что разные источники доказательств содержат неодинаковые сведения о стоимости похищенных товароматериальных ценностей. Друг от друга могут отличаться, к примеру, цены вещи, указанные в справке из магазина и показаниях потерпевшего. Какую же цену брать за основу? Ответить на данный вопрос не просто, тем более, что на момент производства предварительного расследования предмет преступного посягательства нередко уже кем-то уничтожен или потерян.

Несмотря на это, рекомендуется признавать пострадавшего гражданским истцом на сумму предъявленного им (потерпевшим, гражданским истцом) требования о возмещении вреда. Практика высшего органа правосудия нашего государства показывает, что в ряде случаев размер причиненного преступлениям вреда исчисляется, исходя именно из тех сведений, которые содержатся в показаниях потерпевшего. Но это ни в коей мере не

говорит о том, что для доказывания наступивших в связи с совершением

преступления последствий достаточно одного допроса потерпевшего . Необходимо принимать меры к сбору всех возможных доказательств о рассматриваемом нами обстоятельстве и, проанализировав таковые, объективно, полно и всесторонне разрешить гражданский иск.

Своеобразен порядок доказывания ущерба причиненного медицинскому учреждению в связи с имевшими место затратами на лечение потерпевшего. За 1 койко-день здесь взыскивается сумма, которую определяет бухгалтерия того лечебного заведения, где лечился потерпевший. Следователю в этой связи нужно направить соответствующий запрос в бухгалтерию и исходить из той суммы, которая будет указана в присланной ему справке — ответе на его запрос.