СВ-Принт

Безопасность опасных объектов

14.02.20 15:15

Аварии на предприятиях, эксплуатирующих опасные объекты, могут иметь серьезные последствия, при этом крупные аварии могут повлечь причинение вреда большому количеству не только населения, но и работников самого предприятия.

В случае масштабных техногенных катастроф количество пострадавших может достигнуть нескольких тысяч человек.

Практически любое предприятие, эксплуатирующее опасные объекты, особенно крупные промышленные предприятия, горнодобывающие и ресурсоснабжающие, подвержены риску возникновения аварий с серьезными последствиями.

По этим причинам требования к безопасности предприятий, которые эксплуатируют опасные объекты, и безопасности предприятий, которые эксплуатируют гидротехнические сооружения, строго регламентируются рядом нормативных актов и законодательством РФ, в частности Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федеральным законом от 21.07.1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений«.

С 01.01.2012 организации, эксплуатирующие опасные объекты, обязаны застраховать свою ответственность в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».
Внимание! Эксплуатация опасного объекта не допускается в случае неисполнения владельцем опасного объекта обязанности по страхованию.

Юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, являющиеся владельцами (эксплуатантами) опасного объекта, обязаны на условиях и в порядке, установленными законодательством Российской Федерации, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора ОС ОПО со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта.

С 1 апреля 2012 г. вступила в силу ст. 5 Федерального закона № 226-ФЗ о финансовых санкциях за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации по промышленной безопасности опасных производственных объектов, безопасности ГТС и обязательному страхованию.

Согласно положениям КОАП:

А) санкции за несоблюдение требований по обязательному страхованию.

ст. 9.19 КоАП. Эксплуатация опасного объекта, за исключением ввода в эксплуатацию опасного объекта, в случае отсутствия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от 15 000 руб. до 20 000 руб., на юридических лиц — от 300 000 руб. до 500 000 руб.

Б) санкции за нарушения требований промышленной безопасности и безопасности ГТС.

п. 1 статьи 9.1 КоАП. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 руб. до 3 000 руб.; на должностных лиц — от 20 000 руб. до 30 000 руб. или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года; на юридических лиц — от 200 000 руб. до 300 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

ст. 9.2 КоАП. Нарушение норм и правил безопасности при проектировании, строительстве, приемке, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации либо выводе из эксплуатации гидротехнического сооружения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 руб. до 1 500 руб.; на должностных лиц — от 2 000 руб. до 3 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 2 000 руб. до 3 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 20 000 руб. до 30 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Страховщик, осуществляющий деятельность по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте должен иметь лицензию на право осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте и быть членом профессионального объединения страховщиков, действующего на основании Федерального закона от 27.07.2010 г. N 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

ПАО СК «Росгосстрах» имеет лицензию на право осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте ОС №0001 — 04 , выдана Центральным банком Российской Федерации (Банком России) 23.05.2016 г. и является членом Национального союза страховщиков ответственности (НССО) — Свидетельство №038 от 10 мая 2016.

По вопросам, связанным с заключением договоров страхования ответственности владельцев опасных объектов, обращайтесь в Департамент страхования непромышленных рисков Блока корпоративного страхования:

Обязательное страхование ответственности владельцев опасных объектов

Как работает страховая защита?

Если по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте произойдет страховой случай:

• операторы Круглосуточного пульта 8 800 755 00 01 подскажут, что делать;

• эксперты Компании дадут консультации по сбору необходимых документов.

Страховая компания осуществит выплату страхового возмещения в строгом соответствии с Федеральным закона №225-ФЗ от 27.07.2010 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» и с договором страхования.

Какая страховая защита предусмотрена?

Отношения, связанные с обязательным страхованием ответственности владельца опасного объекта, регулирует Федеральный закона №225-ФЗ от 27.07.2010 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (далее – Закон).

Объектом обязательного страхования являются имущественные интересы владельца опасного объекта, связанные с его обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим.

При наступлении страхового случая Страховщик возмещает:

• вред, причиненный жизни или здоровью потерпевших;

• вред, причиненный имуществу потерпевших;

• вред, причиненный потерпевшим в связи с нарушением условий жизнедеятельности (понесенные потерпевшими расходы, связанные с переездом к месту временного поселения и обратно, проживанием в месте временного поселения, приобретением жизненно важных материальных средств).

Действие договора обязательного страхования не распространяется на отношения, возникающие вследствие:

1. причинения вреда за пределами территории Российской Федерации, а также иных территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права;

2. использования атомной энергии;

3. причинения вреда природной среде.

Для каждого опасного объекта заключается отдельный договор обязательного страхования на срок не менее чем один год.

Размеры страховых сумм, установленные Законом, зависят от типа, к которому относятся опасные объекты:

Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, форма страхового полиса, форма заявления на страхование устанавливаются Положением ЦБ РФ.

Страховая премия при оформлении договора страхования ответственности владельца опасного объекта определяется в строгом соответствии с законодательными актами и Правилами профессиональной деятельности, устанавливаемыми Национальным союзом страховщиков ответственности для страховых компаний, осуществляющих обязательное страхования ответственности владельцев опасных объектов.

Страховая премия = Страховая сумма х Тариф базовый* х Поправочный коэффициент**

* Тариф базовый устанавливается Указанием ЦБ РФ

** Поправочный коэффициент является расчетным и основывается на данных, указанных в специальных информационных формах, которые являются неотъемлемой частью Заявления на страхование. Размер поправочного коэффициента в зависимости от данных, указанных в информационных формах, имеет значение 1 или 0,95 или 0,85 или 0,6.

Кому нужна страховая защита?

К опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, относятся расположенные на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права:

1. опасные производственные объекты, подлежащие регистрации Ростехнадзором в государственном реестре (за исключением расположенных в границах объектов использования атомной энергии);

2. гидротехнические сооружения, подлежащие внесению в Российский регистр гидротехнических сооружений;

3. автозаправочные станции жидкого моторного топлива;

4. лифты, подъемные платформы для инвалидов, эскалаторы (за исключением эскалаторов в метрополитенах), пассажирские конвейеры (движущиеся пешеходные дорожки).

Владелец опасного объекта — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании и осуществляющие эксплуатацию опасного объекта. В отношении указанных в пункте 4 выше опасных объектов в многоквартирных жилых домах, лицом, обязанным исполнить обязанность по страхованию, является лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме — организация, выполняющая работы по техническому обслуживанию, капитальному ремонту и модернизации данных опасных объектов на основании договора, заключенного с собственниками помещений в таком доме. В отношении указанных в пункте 1 выше опасных объектов в многоквартирном доме, лицом, обязанным исполнить обязанность по страхованию, признается организация, эксплуатирующая опасный объект.

Что необходимо для заключения договора страхования?

1. Связаться с менеджером Компании любым удобным способом, как указано ниже

2. Получить у менеджера и заполнить Заявление на страхование и, при необходимости, дополнительные формы исходных сведений

3. В случае необходимости по запросу менеджера приложить к Заявлению на страхование необходимые документы: например, копию свидетельства о регистрации опасного объекта, копию карты учета опасного объекта, копию сведений, характеризующие опасный объект, копии документов на право владения опасным объектом.

4. сотрудники Компании помогут с оформлением Заявления на страхование и приложений к нему, рассчитают стоимость страхования

Важно: для государственных и муниципальных учреждений законом определены способы размещения заказов на обязательное страхование посредством:

• запроса котировок (при стоимости до 500 000 руб.);

• электронного аукциона или открытого конкурса (при любой стоимости).

При этом организация закупочных процедур не обязательна, если стоимость услуг не превышает 100 000 рублей в квартал.

Страхование опасных производственных объектов, его назначение и порядок оформления

Страховка опасных производственных объектов – процедура, установленная законодательством для организаций, эксплуатирующих подобные объекты. Высокий риск возникновения аварий делает страхование ОПО для таких предприятий обязательным. Заводы и фабрики, ведущие свою деятельность без страховки, серьезно нарушают закон, так как не имеют права эксплуатировать объекты повышенного риска.

Расшифровка термина

Страхование объектов повышенной опасности – защита промышленных и иных предприятий, использующих в своей деятельности объекты особого риска, от последствий после непредумышленного причинения вреда 3-м лицам.

Аварии, особенно на крупных предприятиях, могут иметь очень серьезные последствия. Это и материальный ущерб, который получат владельцы организации, нанесенный вред окружающей среде и самое печальное – причиненный вред здоровью людей и человеческие жертвы. Техногенные катастрофы влекут за собой огромные материальные потери и способны обанкротить даже самую процветающую компанию.

Полис страхования опасных производственных объектов дает возможность предприятию полностью компенсировать нанесенный ущерб, защищая таким образом компанию от потери крупных материальных средств. Любой владелец предприятия, которое имеет риск производственных аварий на опасных участках, обязан соблюдать технику безопасности, иметь лицензию на разрешение вести подобную деятельность и получить страховой полис. Невыполнение этих обязательств ведет к серьезным штрафным санкциям и даже к запрету заниматься данным видом деятельности в дальнейшем.

Что послужило причиной для обязательного страхования ОПО

Закон о страховании владельцев предприятий, имеющих опасные объекты, был принят в конце 90-х годов 20 века. Прийти к такому решению вынудил ряд масштабных аварий с пометкой «техногенная катастрофа» и серьезными последствиями в виде человеческих жертв.

К самым серьезным того времени относятся:

1. Авария на химическом заводе в Индии, которая произошла в середине 80-х гг прошлого века. На сегодняшний день, это самая крупная катастрофа в мире, которая унесла жизни около 18 000 человек. Большая часть погибших скончались через несколько лет от последствий аварии.
2. Авария на Чернобыльской АЭС, которая произошла через 2 года после катастрофы в Индии, в 1986 году, и также стала причиной больших человеческих жертв и нанесения непоправимого вреда окружающей среде.

Объекты по классам опасности

Законодательством прописан список объектов, относящихся к разряду опасных, собственники которых обязаны застраховать свою ответственность до начала своей деятельности. Различаются объекты по классу опасности.

К 1 классу относятся:

• предприятия, деятельность которых связана с перевозкой, переработкой, хранением и уничтожением опасных веществ (токсичные, взрывоопасные, горючие, легковоспламеняющиеся, оксидирующие);
• объекты, эксплуатирующие оборудование, работающее под высоким давлением или с жидкостью с температурой свыше 110 градусов;
• предприятия, в чью деятельность входит расплавка металла и других материалов;
• объекты, деятельность которых заключена в подземных работах (шахты, рудники).

Ко 2 классу относятся:

• сооружения АЭС и ГЭС;
• предприятия, занимающиеся строительством или эксплуатацией мостов, плотин, тоннелей, дамб, водных сооружений.

К 3-му классу относятся заправочные станции.

К 4-му классу относятся объекты, использующие различного вида грузоподъемники и оборудование, предназначенное для перемещения людей (лифты, фуникулеры и эскалаторы).

Подъемные механизмы, находящиеся в эксплуатации в жилых зданиях, также относятся к опасным предметам, и домовладельцы должны получить полис страхования ответственности.

Главные принципы страхования ОПО

Основа страхования опасных конструкций – компенсация ущерба, полученного людьми или нанесенного имуществу вследствие аварии на предприятии, использующего опасные объекты.

Предметами для страхования являются опасные объекты, перечисленные выше.

Если на подобном предприятии произошла аварийная ситуация, необходимо первым делом позвонить на единую горячую линию по России – 8-800-755-00-01. Оператор на линии проконсультирует по экстренным действиям и объяснит порядок сбора документации, необходимой для получения страховой компенсации.

Материальная компенсация будет выплачена в соответствии с ФЗ №225 и с учетом лимита, оговоренного в договоре страхования.

Правила и алгоритм действий для получения страховки ОПО

Для оформления договора существует ряд правил обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта и свой порядок действий.

Для государственных предприятий выбор страхователя происходит по следующему алгоритму:

1. Делается запрос стоимости на текущую дату.
2. Объявляется открытый конкурс на электронном аукционе, где размещается заказ.
3. Устанавливается первоначальная стоимость.
4. Выбирается страховая фирма.

Владельцам частных предприятий, использующих опасные объекты, необходимо выбрать СК, в сферу деятельности которой входит обязательное страхование опасных объектов. Следует связаться с менеджером фирмы и заполнить бланк-заявление с обязательным указанием данных объекта. В зависимости от класса опасности, компанией будет производиться расчет размера страховой премии. К заявлению нужно приложить полный пакет документов, которые потребует страховая компания.

ВНИМАНИЕ! По правилам страхования, минимальный срок, на который можно приобрести полис страхования ОПО – 1 год.

Какой ущерб возмещается страховой компанией по страховке ОПО

По Федеральному Закону, организация, в которой произошел страховой случай, может рассчитывать на возмещение следующего ущерба:

• При нанесении вреда здоровью человека;
• Если в результате катастрофы произошли человеческие жертвы;
• При нанесении имущественного ущерба.
• Возмещение материальных расходов пострадавшим, которые были вынуждены сменить место проживания в результате последствий аварии на производстве. А также компенсация за приобретенные предметы, необходимые для жизни пострадавшего.

Страховая компенсация не распространяется, если вред жизни и здоровью человека, а также имуществу нанесен за территорией Российской Федерации. Не действует страховка и на вред, нанесенный внешней среде. Также не стоит рассчитывать на материальную компенсацию, если на предприятии используется атомная энергия.

Важно! Владельцам ОСОПО для оформления страховки необходимо состоять в Национальном союзе страховщиков ответственности.

На какой размер компенсации стоит рассчитывать

Величина компенсации при наступлении страхового случая зависит от нескольких факторов. Основным моментом является факт декларирования объекта, от которого зависит учет наибольшего количества потерпевших и, соответственно, размер страховой компенсации.

Размеры выплаты, в зависимости от количества пострадавших:

• максимальная величина страховой компенсации для объекта, подлежащего декларированию, – 6.5 млрд рублей если число пострадавших свыше 3 000 человек;
• от 1.5 тыс. и до 3 000 человек – максимальная выплата составит 1 млрд рублей;
• от 301 человека и до 1500 – максимальная сумма составит 500 млн рублей;
• от 151 человека и до 300 – максимальная сумма составит 100 млн рублей;
• от 76 человек и до 150 – максимальная сумма составит 50 млн рублей;
• от 11 человек и до 75 – максимальная сумма составит 25 млн рублей;
• менее 10 человек – максимальная сумма составит 10 млн рублей.

Сумма компенсации для объекта, не подлежащего декларированию, зависит не только от количества пострадавших, но и от степени риска объекта. Эти факторы учитываются при расчете суммы страховой выплаты, плюс учитывается базовый тариф (установленный ЦБ РФ) и поправочный коэффициент.

Что грозит за отсутствие страховки ОПО

Предприятие, позиционирующееся как опасный производственный объект, не имеет права заниматься своей деятельностью без страховки ОПО на законодательном уровне. Значит, игнорирование этого требования – нарушение закона РФ, что влечет за собой следующие последствия:

• штрафные санкции для руководителей в размере от 15 000 до 20 000 рублей;
• штрафные санкции для юридических лиц в размере от 300 000 до 500 000 рублей.

Кроме этого, накладывается запрет на деятельность предприятия до приобретения полиса страхования.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что организации, которые используют опасные объекты, обязаны заключать договор страхования до назначения даты начала своей деятельности. Страховка ОПО покроет все расходы, связанные с ущербом, нанесенным жизни и здоровью третьих лиц, и их имуществу в случае производственной аварии.