СВ-Принт

Состав проектно-сметной документации. Требования Законодательства

Требования к составу и содержанию разделов проектной документации при производстве работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства определены законодательно. Основным документом, регламентирующим это, является Градостроительный кодекс:

«Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на государственную экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.»(Градостроительный кодекс ст.48 п.13)

Состав проектной документации на указанные виды деятельности определен в «Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (Постановление правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 (далее — Положение), а также в Градостроительном кодексе (ст.48 п.12)

Данное положение применяется при подготовке проектной документации:

• на различные виды объектов капитального строительства;
• в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

Областью распространения данного положения являются:

• объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;
• объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения);
• линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).

Справка

Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (Градостроительный кодекс).

Линейные объекты (сооружения) — к линейным объектам, за исключением объектов капитального строительства обустройства месторождений полезных ископаемых, относятся следующие виды объектов капитального строительства: железнодорожные линии; автомобильные дороги; искусственно созданные внутренние водные пути; трамвайные линии; линии электропередачи; трубопроводы; линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения); теплопроводы; коллекторы; газопроводы; водоводы; иные виды подобных объектов капитального строительства.

Строительство — создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Капитальный ремонт линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Следует обратить внимание на то, что данным положением, вводится новое разделение видов документации на:

• проектную документацию;
• рабочую документацию.

Ключевым моментом является то, что данные понятия определяют не стадии проектирования (стадия «П», стадия «РП» или «Р»), а различные виды документации.

Справка

В соответствии принятыми нормами проектирование осуществляется в одну или в две стадии.

Суть двухстадийного проектирования состоит в том в том, что необходимая для строительства документация составляется не сразу, а поэтапно:

На первом этапе (стадия «П» — Проект) принимаются без детализации решения принципиального характера, касающиеся выбора типа сооружения, его расположения, основные архитектурно-планировочные и конструктивные решения, способа строительства, выбираются принципиальные схемы технологических процессов, решения по инженерному оборудованию. Выполняются сводные сметные расчеты, решаются вопросы организации строительства. Вся эта документация направляется на государственную экспертизу, которая дает свои замечания и общую оценку проекта. После устранения проектировщиком выявленных недостатков проект рассматривается и утверждается (или отклоняется) Заказчиком (Инвестором).

На второй стадии (стадия «РП» — Рабочий Проект ) разрабатывается рабочая документация («РД»). На этой стадии уточняются и детализируются решения, принятые на стадии «П», составляются рабочие чертежи, локальные сметы и прочая документация, необходимая для производства строительно-монтажных работ. «Рабочая документация» — это те чертежи и текстовой материал, который используется непосредственно на стройке (документация стадии «П», как правило, строителям не передается).

Преимущество такой системы в сведении к минимуму затрат по переработке проектной документации в случае неудачных общих решений. Это основной метод проектирования.

При одностадийном проектировании проектная документация подготавливается сразу же в полном объеме и содержит решения всех общих и частных вопросов. Это удобно при небольших объемах проектных работ для простых объектов или для привязки проектов массового или повторного применения.

Состав проектной документации и требования к ней четко определены положением. После разработки проектная документация должна быть передана для проведения экспертизы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145 («О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»), для объектов подлежащих экспертизе.

Рабочая документация разрабатывается в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений.

Положение не содержит указаний на последовательность разработки рабочей документации, что определяет возможность ее выполнения, как одновременно с подготовкой проектной документации, так и после ее подготовки. При этом объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование. (см. Письмо от 22 июня 2009 г. N 19088-СК/08 Минрегион России)

В окончательный комплект проектно-сметной документации, как правило, входят проектная и рабочая документация (Прим. Это одно из основных отличий от стадий проектирования «П» и «РП», когда в окончательный проект идет только документация стадии «РП»). Эти виды документации дополняют друг друга:

• В проектную документацию входят основные разделы по организации строительства («Пояснительная записка», «Проект организации строительства», «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», «Смета на строительство объектов капитального строительства» и т.д).
• Рабочая документация содержит рабочие чертежи, документы, спецификации и является основанием для реализации принятых в проекте решений.

Проектная документация

Справка

Перечень проектной документации обычно приводится в разделе «Состав проектной документации» (шифр раздела — «СП»). Данный раздел чаще всего находится в томе №0.

Положение устанавливает, что проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения должна включать в себя 12 разделов:

• Раздел 1 «Пояснительная записка»
• Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка»
• Раздел 3 «Архитектурные решения»
• Раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения
• Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений»
• подраздел «Система электроснабжения»;
• подраздел «Система водоснабжения»;
• подраздел «Система водоотведения»;
• подраздел «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети»;
• подраздел «Сети связи»;
• подраздел «Система газоснабжения»;
• подраздел «Технологические решения».
• Раздел 6 «Проект организации строительства»
• Раздел 7 «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства»
• Раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»
• Раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»
• Раздел 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов»
• Раздел 10(1) «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов»
• Раздел 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства»
• Раздел 12 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами»

Проектная документация на линейные объекты капитального строительства и требования к содержанию этих разделов состоит из 10 разделов:

• Раздел 1 «Пояснительная записка»
• Раздел 2 «Проект полосы отвода»
• Раздел 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения»
• Раздел 4 «Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта
• Раздел 5 «Проект организации строительства
• Раздел 6 «Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта
• Раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды»
• Раздел 8 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
• Раздел 9 «Смета на строительство»
• Раздел 10 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами»

Состав проектной документации на проведение капитального ремонта объектов определяется на основании задания застройщика или технического заказчика в зависимости от содержания выполняемых работ. (см. Градостроительный кодекс ст.48 п.12.1)

В случае необходимости по инициативе заказчика проектная документации разрабатывается применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов. (см. Градостроительный кодекс ст.48 п.12.2). Это указывается в в задании на проектирование.

Проектная документация на отдельные этапы строительства разрабатывается в объемах, необходимых для осуществления каждого этапа строительства. Она должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации, установленным Положением для объектов капитального строительства.

Справка:

Под этапом строительства понимается строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.

Материал статьи взят с ресурса www.tn-pro.ru

Все, что нужно знать о проектной документации

Первый этап любых строительных работ, кроме некоторых исключений — составление проектной документации. Физлицо, ИП или компания, обращается в уполномоченную организацию для получения четкого плана будущих мероприятий. От правильности составления проекта зависит надежность будущего объекта и возможность его ввода в эксплуатацию. Иными словами, проектная документация — это ключ к успешному строительству. В ее состав входят документы в текстовом и графическом виде, отражающие технологические, функциональные, архитектурные и иные требования, необходимые для строительных работ, капремонта или реставрации объекта.

Проектная документация: что это

В ГрК РФ сказано, что проектная документация — это комплект бумаг, содержащих материалы в виде текста и карт (схемных решений), определяющих разные решения для будущего возведения, восстановления или реконструкции сооружения. В состав проекта входит ряд документов, где содержатся сведения в графическом и текстовом виде, приведены необходимые вычисления и дополнительная информация.

Создание проектной документации — это задача строительной компании или другого уполномоченного органа, которая выполняется на основании договора. Субъект, занимающийся оформлением проекта, берет на себя координацию, организацию иные мероприятия по подготовке проекта. Он отвечает за качество предоставленной документации с учетом действующих законов. Параллельно он может выполнять определенные виды работ при наличии такой договоренности с заказчиком и необходимого разрешения. Допускается самостоятельное выполнение работы или привлечение подрядчика.

Составление проекта по сооружениям капстроительства или их восстановлению с возможным влиянием на безопасность ложится на плечи ИП или юрлиц, имеющих необходимые лицензии или свидетельства, подтверждающие наличие допуска к таким работам. Разрешающая документация выдается соответствующими СРО. Иные работы могут выполняться любыми физлицами или компаниями.

Качество готового проекта зависит от ответственности исполнителя и выполнения им действующих техрегламентов и иных правил. Такое лицо вправе самостоятельно выполнить работы по подготовке проекта при наличии соответствующих разрешений.

Проектная документация разрабатывается во всех случаях, кроме работ по отношению ИЖС (строительство, капремонт, восстановление). К таким сооружениям относятся отдельно стоящие объекты, имеющие до 3-х этажей и используемые для проживания одного семейства. Строительная компания по личной инициативе может оформить проект для ИЖС во избежание ошибок при строительстве.

Цель проектной документации

Заказчик и исполнитель должны понимать, что конечная цель проектной документации — исключение ошибок в строительных работах, обеспечение эффективного управления и гарантирование взаимодействия всех элементов здания и коммуникаций. Кроме того, оформление проекта необходимо с позиции законодательства, поэтому избежать составления такой документации не выйдет (кроме редких случаев для ИЖС).

Перед непосредственным оформлением бумаг проводятся предпроектные работы, которые преследуют такие цели:

1. Анализ местности и возможности выполнения поставленных задач в определенных условиях.
2. Определение реальных угроз и трудностей, с которыми придется столкнуться при воплощении проекта в реальность.
3. Определение расходов на составление проекта и ориентировочной цены.

Иными словами, проводится работа по обоснованию строительства, капремонта или восстановления сооружения. Определяется инвестиционная привлекательность, актуальность запланированных мероприятий. Проект составляется при получении позитивных выводов.

Виды проектной документации

Законодательство выделяет несколько типов проектов, которые отличаются подходами и объектами, в отношении которых они разрабатываются. Выделим главные виды проектной документации:

1. Индивидуальное проектирование — работа, которая проводится с использованием методов и средств применительно к определенному сооружению.
2. Создание проекта экономической информационной структуры. Подразумевает возведение новых или восстановление уже существующих систем. Требует отлаженности в действиях и выполнения полного комплекса работ.
3. Типовое проектирование — разбивка системы на ряд элементов, ее отнесение к разным типам и создание для каждого их элементов окончательного проекта. Принцип разбивки системы на части может быть разным в зависимости от применяемого вида проектирования.

Также выделяется макетирование информационных систем и моделирование предметной области. Углубляться в такие виды проектирования не будем, ведь они используются редко и не касаются классического проектирования.

Состав проектной документации

Проект считается одним из главных документов, который используется строительной компанией на всех этапах возведения (реконструкции, капремонта) объекта. Во избежание ошибок в него должен входить полный комплекс графической и текстовой информации, необходимой для решения поставленных задач.

Состав проектной документации:

1. Генплан — графическое изображение общей площади строительных работ. На чертеже видны проектированные сооружения, элементы благоустройства и топография участка (при необходимости).
2. Общие чертежи. В эту группу входит графическое отображение поэтажных планов, фасадов, разрезов зданий. На чертежах можно увидеть расположение техники и коммуникаций, их связь, маркировку и габариты. Чертежи особенно актуальны при выполнении работ по созданию канализационных и водопроводных систем, обустройству отопления и вентиляции.
3. Чертежи мелких узлов. Наиболее сложные детали требуют более углубленного изучения. На схеме указываются размеры деталей и элементов объекта, сечение, спецификация и иные сведения.
4. Пояснительная записка. В состав проектной документации входит подробная справка об объекте — назначение, внешнее оформление, внутренне обустройство. Указываются главные особенности, технические параметры, назначение. В пояснительной части приводятся данные по экономическим, общественным и иным аспектам деятельности.
5. Паспорт — упрощенная схема объекта с небольшим описанием и указанием технических параметров.
6. Расчеты. В состав проекта входят вычисления, касающиеся вопросов устойчивости к землетрясениям, аэродинамическим, тепловым и гидравлическим нагрузкам. Прописываются параметры сооружения и его компонентов в зависимости от расчетной информации.
7. Смета — документация, рассматривающая расходы на выполнение строительных работ. Этот раздел не входит в состав технической документации, но является обязательным элементом любого проекта. Без расчетов затрат организовать строительство, капремонт или реконструкцию невозможно.

Дополнительно могут готовиться изображения фасада в цветовом исполнении для получения наглядной картины. Особенность художественных рисунков в том, что они изготавливаются в перспективе, а не аксонометрии.

Разделы проектной документации

Выше рассмотрен общий состав проекта, но сам документ состоит из нескольких частей. Выделим главные разделы проектной документации:

• пояснительная записка (ПЗ) с исходной информацией;
• схема планировки ЗУ (ПЗУ), изготовленная с учетом требований ГПЗУ;
• архитектурные решения (АР);
• конструктивные (в том числе объемно-планировочные) решения (КР);
• данные об инженерной технике, список инженерно-технических мероприятий — по водоснабжению, электроснабжению, водоотведению, вентиляции, связи, газоснабжению, технологических решениях;
• проект организации строительных работ (ПОС);
• проект по сносу (демонтажу) сооружений капстроительства (ПОД);
• список мероприятий по защите окружающий среды (ООС);
• перечень мер по пожарной безопасности (ПБ);
• мероприятия по обеспечению доступа для инвалидов (ОДИ);
• требования, касающиеся безопасного применения объекта капстроительства (ТБЭ);
• смета на работы (СМ);
• меры по энергетической безопасности, освещению, учету (ЭЭ).

Иногда в проект входят и другие разделы проектной документации — по гражданской обороне (ГОЧС), по промышленной безопасности (ДПБ), по защите гидротехнических сооружений (ДБГ). Конечный состав зависит от типа объекта, пожеланий заказчика и требований законодательства по отношению к конкретному сооружению.

Разработка проектной документации

Проектирование представляет собой комплекс мер, направленных на оптимизацию процесса строительства (капремонта, восстановления) для защиты от ошибок и повышения надежности готового объекта. Разработка проектной документации проходит в несколько этапов:

1. Изучение эскизов и их использование для детализации элементов объекта. Создаются чертежи, делаются разрезы, рисуется схема крыши и подвальных частей.
2. Подготовка плана коммунальных сетей и благоустройства.
3. Оформление сметы. Если речь идет о крупном сооружении, делаются помесячные и общие расчеты.
4. Описание техусловий. Описываются работы по созданию котлованов, возведению стен, сварке, разборке, утилизации и т. д.
5. Передача документов для экспертизы (утверждение проектной документации). Работа выполняется в уполномоченных органах (государственных или негосударственных). Процесс занимает много времени, поэтому для ускорения можно передавать проект по частям.

На завершающем этапе оформляются пояснительные записки для строителей. Их цель состоит в облегчении их работы и защите от вероятных ошибок в процессе возведения объекта.

Виды экспертизы проектной документации

Выше отмечалось, что готовый проект проходит проверку в надзорных органах на факт соответствия требованиям законодательства, местным условиям, нормам ГОСТ и другим действующим документам.

Виды экспертизы проектной документации:

• государственная — с привлечением федеральных органов;
• негосударственная — выполняется частными юрлицами, имеющими необходимую лицензию.

Каждый их вариантов требует подробного рассмотрения.

Государственная экспертиза

В 2007 году в России произошла реформа, которая упростила процесс проверки проектов. Государственная экспертиза в отношении проектной документации проводится с привлечением федеральных органов власти или соответствующих структур на местах. Выполнение работы поручается Росстрою, а именно входящему в его состав ФГУ «Главэкспертиза РФ».

Параллельно составлен и утвержден перечень объектов, для которых проведение госэкспертизы обязательно. В эту категорию входят следующие объекты:

• обеспечивающие безопасность и обороноспособность страны;
• культнаследия, относящиеся к уникальным и имеющие государственное значение;
• находящиеся во внутренних или территориальных водах;
• особой сложности;
• объекты, которые несут определенную опасность и являются гостайной;
• возводимые в особой экономической зоне или охватывающие сразу несколько субъектов РФ.

В процессе государственной экспертизы оценивается соответствие проекта требованиям СЭС, техрегламентов, органов защиты окружающей среды и т. д.

Негосударственная экспертиза

Если объект не входит в рассмотренный выше перечень, можно провести негосударственную экспертизу проектной документации. Ее цель, как и в прошлом случае — определение факта соблюдения требований, норм и правил, гарантирующих надежность и безопасность сооружения.

Проведение негосударственной проверки проходит в следующем порядке:

1. Подача застройщиком заявления на проведение проверки с приложением пакета бумаг (техдокументации и задания на оформление проекта).
2. Оформление договора между заказчиком и исполнителем. В соглашении указываются обязательства каждой из стороны.

Во время экспертизы выполняются следующие шаги:

• проверка полученной документации на факт соответствия техусловиям и стандартам в строительной сфере;
• информирование заявителя об имеющихся недоработках;
• исправление ошибок и внесение правок в проект (если это требуется);
• проведение повторной экспертизы (если вносились изменения в документы),
• окончание работы и выдача заключения.

Проведение экспертизы (государственной и негосударственной) избавляет от рисков и непредусмотренных затрат. Главное — правильно выбрать исполнителя, если речь идет о сотрудничестве с частной организацией.

После завершения работ заказчик получает проектную документацию, которая соответствует требованиям ГрК РФ, техрегламенту и правилам РФ в строительном секторе. Если в процессе проверки выявляются замечания, документ отправляется для внесения исправлений. С правильным документом можно получать разрешение на строительство и приступать к работам.

Государственная и негосударственная экспертиза имеют одинаковую юридическую силу. Преимущество последней состоит в возможности выбора исполнителя и, соответственно, экономии. Но нужно внимательно подойти к выбору организации, чтобы не попасть на неквалифицированных специалистов.

Изменение проектной документации

При выявлении ошибок в процессе проверки может потребоваться изменение проектной документации или отдельных ее элементов (состава). По требованию ГрК РФ (статья 52, пункт 7) исполнитель обязан внести исправления если во время экспертизы или застройки выявлены несоответствия в параметрах в сравнении с исходными данными. С учетом того же ГрК РФ (статья 48, пункт 15) после внесения правок документ снова отправляется для экспертизы (кроме некоторых исключений, о которых пойдет речь ниже).

Наиболее сложный вариант, когда по результатам проверки проект получил отрицательную оценку после экспертизы. В таком случае имеется два пути:

1. Доказывать правдивость информации. Для этого оформляется заявление в Минрегион РФ или иск в судебный орган. Для защиты интересов необходимо передать «забракованный» проект и доказать, что его содержание соответствует требованиям законодательства.
2. Устранить имеющиеся недочеты самостоятельно или с привлечением эксперта, а после передать документ для повторной экспертизы (если требуется).

Судя по практике, разбирательство в суде может затянуться на долгое время, а жалоба в Минрегион не дает ожидаемых результатов. Чтобы избежать проволочек, лучше внести изменения в проектную документацию на объект, а после передать ее на повторную экспертизу. Но стоит учесть, что на устранение замечаний дается определенный период с возможностью продления (при наличии уважительной причины).

Как заказать гоэкпертизу проектной документации

Выше отмечалось, что для проведения частной экспертизы необходимо найти компанию, оформить договор и получить решение. Сроки и стоимость работ определяется индивидуально. Госэкспертиза проектной документации доступна через Интернет. К примеру, в Москве услугу можно получить через официальный сайт градоначальника (mos.ru). Работу выполняет Мосгосэкспертиза. Срок исполнения зависит от задачи:

1. Жилые объекты капстроительства и типовые проекты — месяц.
2. Остальные сооружения, не относящиеся к уникальным — 1,5 месяца.
3. Уникальные объекты — 2 месяца.

Для получения услуги необходимо собрать следующие бумаги:

• заявление;
• проектную документацию;
• задание на проектирование и выполнение инженерных изысканий (в том числе результаты последних);
• бумаги, подтверждающие полномочия заявителя;
• копия СРО о допуске компании к оформлению проекта.

Инструкция по прохождению государственной экспертизы проекта в Москве:

• вход на сайт pgu.mos.ru;
• выбор вкладки (физлицам или юрлицам);
• ввод логина и пароля с применением ЭЦП;
• переход в секцию электронных услуг;
• нажатие ссылки «Комплекс градостроительной политики и строительства Москвы»;
• выбор «Мосгосэкспертиза» и необходимой услуги;
• заполнение регистрационных полей;
• ввод данных об объекте капстроительства;
• указание информации о проектной компании;
• заполнение полей о ГПЗУ и проекте планировки (для линейного сооружения);
• указание данных о земельно-правовых отношениях;
• ввод сведений о положительном заключении экспертизы.

На последних шагах указывается дополнительная информация и прикрепляются файлы с проектной документацией через сайт. Здесь же указывается способ получения результата и подтверждается ознакомление с полученной информацией. Остается отправить заявление и ждать результата. Информация о поданной заявке отражается в личном кабинете. После получения заключения соответствующее уведомление приходит в личный кабинет.

Когда нужна повторная экспертиза, и в каких случаях ее можно избежать

Экспертный анализ проекта необходим для получения разрешения на строительство и возведения объекта с учетом действующих требований. Но бывают случаи, когда необходима повторная экспертиза. Работа проводится в следующих ситуациях:

1. При получении негативного заключения по проектной документации. Цель повторной экспертизы состоит в получении позитивного заключения и начала строительных работ. Заказчику важно, чтобы изменения были внесены максимально быстро и без задержек.
2. При внесении правок в состав проектной документации. Повторная экспертиза необходима в случае добавления дополнительных разделов, изменения существующих дополнений или внесения правок в проект.

В ГрК РФ (статье 49, пункте 3) предусмотрено ряд исключений. Так, в проведении повторной экспертизы нет необходимости в таких случаях:

• откорректированный проект ранее прошел успешную проверку уполномоченных органов;
• внесенные изменения не касаются конструктивных элементов или других характеристик сооружения;
• изменение проекта не меняет состав сметы на выполнение строительных работ.

Из сказанного видно, что повторная экспертиза необходима при внесении правок. Разница в том, что при внесении изменений в состав проекта вторичная проверка проводится добровольно, а при выявлении ошибок — принудительно. Отказ от повторной экспертизы (если она необходима) приводит к невозможности получения разрешения на ввод объекта в работу.

Количество повторных экспертиз не ограничивается законодательством. Работу можно выполнять от двух и более раз. При проведении каждой очередной проверки учитываются правила проведения первичной госэкспертизы. При проверке эксперты оценивают следующие моменты:

• раздел проектной документации, в который были внесены правки;
• совместимость новых данных с остальной частью документов.

Для повторной экспертизы необходимо предоставить пакет бумаг по перечню, установленному в ПП №145. В него входит:

• заявление на экспертную оценку;
• проект, который получил позитивную оценку раньше;
• положительное заключение;
• задание на внесение правок в документы;
• справка об изменениях.

Проект может рассматриваться полностью или частично (в зависимости от обстоятельств).

Требования к проектной документации

Во избежание ошибок и повторной экспертизы важно соблюдать требования, которые предъявляются к проектной документации. Они касаются не только технической части, но и оформления.

Общие правила:

1. На титульном листе указывается название проекта, ФИО разработчика и пользователя. Прописываются данные лицензии или договора, место и год оформления, делаются пометки о составлении и согласовании.
2. При наличии двух и больше частей обязательно наличие оглавления.
3. Проект сопровождается рефератом с указанием списка ключевых слов, данных об объеме проекта, количестве таблиц и приложений, данных о сметной стоимости работ.
4. Таблицы нумеруются арабскими цифрами и входят в общую нумерацию.
5. Список источников приведен в виде текстового приложения к проекту. Они делятся на неопубликованные и опубликованные.
6. Приложения к проекту составляются в виде продолжения документа или в качестве самостоятельной составляющей.
7. На графических элементах проекта прописывается номер, масштабы, название организации (исполнителя). На схемах ставится подпись уполномоченных лиц. Условные обозначения указываются на каждом приложении или отдельном листе. Они должны соответствовать условным знакам, соответствующих картографических документов.

Проектная документация в бумажном виде:

• прошивается;
• нумеруется арабскими цифрами (с учетом титульного листа).

Номер на первом листе не ставится.

Проект в электронной форме подается с применением ЭЦП, позволяющей идентифицировать заявителя. Это полноценная замена «ручной» подписи. Для получения ЭЦП нужно обратиться в один из удостоверяющих центров. Наименования электронной документации и каталогов должны совпадать по названию с информацией на бумажной версии. Допускается указание не больше 150 носителей. Проект наполняется файлами с расширениями DOC, DOCX, RTF и другими.

Графические приложения, которые входят в состав проекта, объединяются в дополнительную папку. Таблицы могут оформляться в качестве отдельных файлов DOC, RTF, XLS и других. Допускается составление плана выполнения работ в привязке к определенным датам календаря. Документы, которые находятся в приложении к проекту, в подписи не нуждаются.

Файлы заявки на экспертизу и открытого сертификата ЭЦП записываются на накопитель и также не подписываются.

Срок действия проектной документации

В законодательстве нет действующих актов, которые бы устанавливали срок проектной документации. Период применения документов зависит от ряда факторов:

1. Срока действия ГПЗУ и техусловий на подключение готового объекта к разным сетям (инженерным, техническим).
2. Соответствие техническим решениям, влияющим на надежность и безопасность объекта капстроительства, требованиям техрегламента.
3. Срок давности инженерно-топографических планов.

Решение о применение устаревшей документации применяется руководителями предприятия после проверки бумаг и оценки возможности их использования.

Хранение проектной документации

Вопрос хранения проектной документации оговаривается соответствующим ФЗ. Бумаги, которые передаются в уполномоченные органы, должны храниться с учетом сроков и условий, оговоренных в законодательстве. В состав документации, которая берется на учет и подлежит хранению, входят:

• копии и оригиналы документации, которая разработана самостоятельно и передана для хранения;
• разрешение на внесение правок в документы;
• типовые бумаги.

Если организация принимает бумаги для хранения в электронном и бумажном виде, допускается их преобразование. В этом случае должно выполняться ряд требований:

• бумажные документы могут преобразовываться в электронные файлы;
• если документация напечатана на ПК, она должна соответствовать требованиям ГОСТ-2.004;
• в случае преобразования бумаг после передачи необходимо взаимное указание ссылок;
• после установки ЭЦП и указания реквизитов файлы преобразуются в цифровую документацию;
• электронный документ можно перевести в бумажную форму с помощью ПК (обязательно наличие подписи уполномоченных органов);
• в случае преобразования название остается неизменным;
• при наличии идентичного вида и наименования документы все равно являются взаимозаменяемыми.

После приемки оригиналы проверяются на факт целостности (для бумажной версии) и наличия ЭЦП (для электронной версии). Изучается факт наличия подписей, правильности оформления всех листов и соблюдение других требований. Оригиналы, которые передаются для хранения, должны соответствовать ГОСТ 2.051.

Регистрация принятых документов проходит в автоматическом или ручном виде. Во время работы вносятся следующие сведения — наименование, название документов, число листов, номер, и дата, источник и подпись. Если прием на хранение проектной документации проходит вручную, указанные параметры фиксируются в специальной книге, а при автоматическом режиме — в электронной версии указанного документа.

Сроки оформления проектной документации

Распространенный вопрос, который задается заказчиками — сроки выполнения проектной документации. Четкой информации по этому поводу нет, ведь затраты времени зависят от многих факторов — наличия необходимого пакета бумаг, оперативности компании-исполнителя, сроков проведения экспертизы и необходимости доработки документов. В некоторых случаях процесс занимает до полугода, но иногда на оформление уходит меньше времени (до 2-3 месяцев).

Главным «камнем преткновения» считается экспертиза. По закону (ПП РФ №145) государственная проверка проводится в срок от 30 до 60 дней (об этом упоминалось выше). Больше всего времени уходит на оформление проекта на уникальные объекты строительства.

Срок экспертизы зависит от ряда факторов:

• наличия полного пакета проектной документации;
• организации процесса проверки;
• качества распределения работы между экспертами;
• скорости устранения замечаний;
• оформления заключений на проект.

С учетом сказанного видно, что срок создания проектной документации зависит от эффективности взаимодействия заказчика и исполнителя. В среднем процесс занимает до 3-6 месяцев.

Стоимость проектной документации

Строительный рынок наполнен компаниями, предлагающими услуги по созданию проектов. Только на территории Москвы насчитывается больше 2000 таких организаций, многие из которых имеют небольшие размеры и минимальный штат сотрудников (не больше 10). Стоимость проектной документации в каждой из таких структур отличается, а при определении цены учитываются такие факторы:

1. Назначение сооружения. Для каждого объекта применяются разные коэффициенты расчета цены (по отношению к квадратному метру).
2. Характеристика здания. Многое зависит от типа конструкции, сложности форм, площади и количества этажей. Если объект имеет высоту или ширину больше 100 м, а глубину свыше 15 м, он входит в группу уникальных.
3. Сложность инженерных сетей. Требования с каждым годом меняются, повышается сложность подведения и изготовления коммуникаций. Этот параметр сильно влияет на цену, поэтому его нужно учесть в первую очередь.

При определении цены проектные компании используют следующие методы:

1. Анализ местных расценок. В этом случае сравниваются тарифы других организаций.
2. Расходы на трудозатраты.
3. Рыночные цены. Для такого варианта характерно проведение тендера и определение среднего ценового уровня.

Отсутствие четких границ в стоимости заставляет заказчика исследовать рынок и выбирать подходящий вариант. Но не стоит гнаться за дешевизной, ведь в такой ситуации высок риск нарваться на низкое качество работ. Многие доверяют проекты фрилансерам, но такие люди ни за что не отвечают, а готовые документы часто не проходят экспертизу. Чтобы избежать затрат времени, лучше обращаться в крупные и проверенные компании, которые отвечают за результат и не допускают ошибок.

Проектно-сметная документация: что это такое, ее состав, разделы и разработка

Состав разделов проектно-сметной документации

Если расчет стоимости выполняется на каждый отдельный вид работ, часть строительства, это называется локальной сметой. Все эти отчеты составляют общую – объектную.

Зависимо от конкретизации технического задания, разделов в ПСД может быть разное количество, например, их составляют на:

• строительство;
• монтажные работы;
• ремонт и/или отделку (внешнюю, внутреннюю);
• электрообеспечение;
• создание водовода и водоотведения;
• инженерные коммуникации.

Существует также экспертиза смет по каждому разделу для установления точности проведения расчетов.

Стадии проектно-сметной документации

Их определяют на основе присвоенной категории сложности возведения объекта. Среди основных выделяют:

• Эскизную (ЭП). Этот этап проводят для сложных в технологическом плане объектов относительно экологических и художественных требований, индустриального оборудования, обеспечения. Разработанные документы – основание планировки архитектурного задания, вопросов проектирования и подготовки ИРД.
• Рабочего проекта и документации (РП и РД). Пакет бумаг, включающий два комплекта для расчета по организации строительной деятельности.
• Проектную (П). Стадия, где утверждают объект возведения.

Кем разрабатывается строительно-сметная документация:

• подрядным предприятием;
• заказчик имеет право нанять стороннего исполнителя.

На стадии ЭП составляют следующую ПД:

1. Ситуационный план – на конкретный тип работ.
2. Опорный, для существующей эксплуатации территории.
3. Генеральный – полный, всеобъемлющий.
4. Календарный – по времени выполнения задач.
5. Схемы первого этажа и последующих неповторяющихся, а также фасадов, разрезов.
6. Материал для демонстрации – модели конструкций, общий макет, цветовая гамма.
7. Пояснительную записку с обоснованием целесообразности выполнения того или иного вида действий.

Перед разработкой частей, что входят в проектно-сметную документацию, проводят сбор и получение соответствующих разрешений, основанных на уже имеющейся информации в ходе исследований, это ускоряет процесс. При составлении ПСД опираются на:

• результаты предпроектной работы;
• заключения о прилегающих и близко расположенных объектах;
• данные изысканий.

Несколько лет назад составлением сметы занималась группа специалистов, делая расчеты вручную. Позже стали использовать электронно-вычислительные машины. Сейчас для автоматизации процесса применяют компьютерные программы, позволяющие сократить сроки и трудозатраты на разработку ПСД. Одни из самых популярных:

• Гектор: Проектировщик – строитель.
• SmetaWizard.
• Комплекс А0.
• Smeta.RU.

Специалисты принимают во внимание то, из чего состоит проектно-сметная документация, и используют различное ПО для реализации этих разделов в сжатые сроки. Для этого служат САПРы – системы автоматизации проектирования. Среди них пользуются большой популярностью:

• Microsoft Project.
• Связка SmetaWIZARD + PlanWIZARD.
• Excel.
• Rillsoft Project.
• AutoCAD.
• СПДС Стройплощадка.
• ZWCAD и другой подобный базовый софт с модулями и надстройками.

Таким образом, подрядные организации выполняют масштабные задачи, включающие множество технических, дизайнерских решений и составляют документацию согласно действующим требованиям законодательства РФ.

Разработка проектно сметной документации (ПСД)

Разработка проектно-сметной документации (ПСД) – одно из базовых направлений деятельности ОС «Центр — Стандарт». Мы предлагаем по оптимальным ценам в Москве услугу частичной или комплексной разработки проектно-сметной документации с диапазоном: от инженерных изысканий до согласования в органах надзора. Наш профессиональный подход гарантирует максимальную точность реализации вашего проекта.
Любое строительство начинаются с разработки проектно-сметной документации. ПСД представляет собой совокупность документов, раскрывающих суть проекта, обосновывающих его целесообразность и возможность выполнения.
Ее состав и порядок выполнения регулируются:

1. градостроительным кодексом РФ;
2. правительственным постановлением от 27.12.2000 г. № 1008;
3. правительственным постановлением от 16 февраля 2008 г. № 87.

Кому необходимы проектно-сметные работы

Во избежание штрафных санкций следует знать, когда и какие объекты требуют проведения проектных работ. ПСД разрабатывают перед началом капитального строительства или ремонта, отдельных видов работ и реконструкции не только различных зданий и сооружений, но и таких линейных объектов, как автомагистрали и трубопроводы.

Если строительство или ремонтно-восстановительные работы планируются в отношении индивидуальных жилых строений высотой не более трех этажей, разработка ПСД не требуется.

Грамотно составленная документация содержит подробные чертежи, схемы и детализированные описания элементов будущего строения. Она дает заказчику визуальное представление об окончательных результатах с возможностью их коррекции до начала выполнения работ и позволяет спрогнозировать дедлайны.
Тщательно продуманная смета обеспечивает заказчика информацией о стоимости материалов и инструментов, необходимых для выполнения предстоящих строительно-монтажных работ. Возможность предварительной оценки снижает риски ошибок, гарантируя предсказуемость и точность результата.

Что содержит ПСД?

Документы, содержащиеся в проектно-сметной документации, подразделяют на несколько условных групп.
Проектная документация на строительство или реконструкцию объектов любого назначения состоит из 12 разделов, определяющихся ст.48 п.13 Градостроительного кодекса.
Стандартный комплект содержит:

• пояснительную записку;
• схематический план участка;
• решения конструктивного, архитектурного, технического и объемно-планировочного характера;
• информацию об инженерных сетях и действия необходимые для их возведения.

В проект также могут включаться планы демонтажных работ или сноса сооружений, мероприятия по охране экосреды, пожарной безопасности, организации пространства для инвалидов и прочие документы, включая предусмотренные региональным законодательством.
Рабочая документация -как правило, ее перечень оформляется отдельным файлом в виде сводной ведомости рабочих чертежей — шифр «СВ». Помимо графических документов, раздел содержит спецификации материалов, оборудования и инструментов. Его состав регламентируется ГОСТ Р 21.1101-2013 СПДС и может уточняться техническим заказчиком.
Сметная документация – это расчет предварительной стоимости предстоящих работ с учетом их объема, определенного на проектном этапе. Помимо объектных смет, плана отдельных расходов и сводки затрат, она содержит такие первичные документы, как локальные сметы и расчеты, которые составляются для каждого вида предстоящих работ.

Сметы для конкретного типа операции, определяют лимит бюджета на отдельный вид работ. Сводные сметы готовят, чтобы рассчитать предварительную стоимость строительства, восстановления или реконструкции в целом.

Основные стадии разработки документации

Проектно-сметные работы выполняются поэтапно в следующей последовательности:

1. Эскизное проектирование, визуализирующее будущий архитектурный стиль, планировку и эстетику в 3D формате с помощью специального программного обеспечения.
2. Техническое проектирование связано с инженерными изысканиями, определением целесообразности строительства, восстановления или реконструкции и заключением договора с заказчиком.
3. Создание рабочей документации составление детализированных чертежей будущего строения, спецификаций и смет для утверждения заказчиком и передачи исполнителю.

Успешное проведение экспертизы на качество и соответствие действующим законодательным нормативам РФ — обязательное условие для дальнейшего согласования и утверждения проектно-сметной документации в органах контроля.

Стоимость разработки ПСД

К основным факторам, учитывающимся при формировании стоимости проектно-сметной документации, относятся вид, качество и объем исходных данных, а также дополнительные требования заказчика.

Наша компания выполняет комплексную разработку проектной документации по различным направлениям и имеет все необходимые разрешительные документы, а также собственный штат экспертов.

Проектно-сметная документация

Проектная документация — комплекс документов, раскрывающих сущность проекта и содержащих обоснование его целесообразности и реализуемости ; документация, содержащая текстовые и графические материалы и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции и/или технического перевооружения объектов капитального строительства и инженерных коммуникаций.

Содержание и объём проектной документации для отдельных объектов строительства определяются нормативными документами, инструкциями по разработке проектов и смет.

Градостроительный кодекс РФ устанавливает обязательность разработки проектной и сметной документации для планируемого строительства, реконструкции, капитального ремонта (если при проведении ремонта изменяются конструктивные и несущие элементы, а также объемные характеристики и безопасность здания) объектов коммерческой и промышленной недвижимости, в границах земельного участка, на который должным образом оформлены имущественные права инвестора или застройщика. Для частных жилых домов разработки проектной документации не требуется (ст.48 ГСК РФ).

Комплект проектной документации включает текстовую часть и графическую часть. Комплектность и содержание проектной документации устанавливается Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию».

Текстовые проектные материалы должны содержать сведения об объекте строительства, перечень принятых инженерно-технических решений, пояснительную записку, ссылки на нормативно-технические документы, регламентирующие подготовку проектной документации, а также проектные расчеты, обосновывающие принятые решения. Графическая часть содержит чертежи, на которых отображаются принятые проектно-технические решения в виде схем, планов и других документов в графической форме.

Графический материал (чертежи) отражает архитектурно-планировочные, конструктивно-компоновочные и технологические решения. Расчётно-пояснительная записка содержит сведения, обосновывающие техническую возможность строительства, надёжность и безопасность работы в конкретных условиях. Сметно-экономическая часть определяет стоимость строительства, обосновывает целесообразность затрат финансовых, материально-технических и трудовых ресурсов .

Энциклопедичный YouTube