СВ-Принт

Брать ли районный коэффициент при расчете больничного?

Что представляет собой районный коэффициент

В каких случаях начисляется районный коэффициент на больничный лист

Расчет больничного с коэффициентом: нюансы

Итоги

Что представляет собой районный коэффициент

Под районным коэффициентом в контексте трудовых правоотношений понимается финансовый показатель, на который умножается заработная плата (все ее компоненты — оклад, премии, стимулирующие выплаты) человека, работающего в регионах (муниципалитетах), в которых:

1. Как правило, наблюдаются сложные климатические или экологические условия проживания граждан и ведения трудовой деятельности. Например, на Крайнем Севере и районах, которые приравнены к нему. Отсюда неофициальное название показателя — «северный коэффициент».

2. Соответствующие районные коэффициенты установлены законодательно.

Примеры нормативных актов, в которых закреплены коэффициенты для тех или иных регионов (муниципалитетов):

• постановление Правительства РФ от 29.05.1993 № 512;
• постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 № 325/24;
• распоряжение Правительства РФ от 29.01.1992 № 176-р.

Значительная часть нормативных актов, устанавливающих коэффициенты, принята еще в СССР. При отсутствии более новых источников права они признаются полностью действующими.

Районный коэффициент начисляется на зарплату вне зависимости от стажа работы человека в целом и в регионе, где коэффициент действует, в частности. В этом отличие рассматриваемого финансового показателя от другого схожего по назначению — процентной надбавки (часто именуемой «северной надбавкой»).

Узнать больше о применении районных коэффициентов и «северных надбавок» вы можете в статье «Какие полагаются льготы работникам Крайнего Севера?».

В каких случаях начисляется районный коэффициент на больничный лист

Как мы уже знаем, районный коэффициент — это показатель, на который умножается заработная плата сотрудника, работающего в регионе, для которого соответствующий коэффициент определен законодательно. При расчете больничного подобное умножение в общем случае не осуществляется: это связано с тем, что пособие по нетрудоспособности рассчитывается исходя из фактического заработка (который уже исчислен и выплачен с учетом установленных коэффициентов).

Узнать больше об особенностях расчета больничного по среднему заработку вы можете в статье «Среднедневной заработок для расчета больничного».

Вместе с тем районный коэффициент при исчислении больничного все же может быть применен, если:

1. Сотрудник имеет страховой стаж, который не превышает 6 месяцев.

2. Средний месячный заработок сотрудника за 2 года, предшествующих тому, в котором оформляется больничный, — меньше МРОТ.

3. Сотрудник не работал по ТК РФ в течение 2 лет, предшествующих году, в котором оформляется больничный (и, соответственно, не имел зарплаты).

4. Сотрудник нарушил режим лечения.

5. Нетрудоспособность сотрудника наступила вследствие опьянения.

Рассмотрим подробнее порядок расчета больничного в указанных случаях на практике.

Расчет больничного с коэффициентом: нюансы

Во всех указанных случаях (при соблюдении хотя бы 1 из перечисленных условий) больничный рассчитывается по МРОТ. В большинстве случаев формула расчета будет такая:

ВН = КБ × (МРОТ × 24 / 730) × К,

где:

ВН — выплата по нетрудоспособности;

КБ — количество дней болезни сотрудника;

К — коэффициент по стажу, равный 0,6 при стаже сотрудника менее 5 лет, 0,8 — при стаже 5–8 лет, 1 — при стаже более 8 лет.

ВАЖНО! Если стаж сотрудника меньше 6 месяцев, то применяется несколько другая формула расчета исходя из МРОТ:

ВН = КБ × (МРОТ / Количество календарных дней в месяце болезни).

Величина МРОТ берется по состоянию на дату открытия больничного листа сотрудника. Если после начала периода нетрудоспособности вступил в силу нормативный акт, установивший новую величину МРОТ, то тем не менее используется та, что утверждена ранее действовавшим нормативным актом.

Если в регионе (муниципалитете), где трудоустроен вышедший на больничный человек, принят районный коэффициент, то МРОТ для расчета умножается на этот коэффициент. В результате формула пособия по временной нетрудоспособности примет вид:

ВН = КБ × (МРОТ × РК × 24 / 730) × К,

где: РК — районный коэффициент.

Пример.

Артеменко А.Ю. работает в ООО «Смайлик». 10 дней сотрудник был на больничном. Районный коэффициент составляет 1,4. Средний дневной заработок (СДЗ) сотрудника составляет 310 руб.

Шаг 1. Сравниваем СДЗ, рассчитанного из зарплаты с СДЗ, рассчитанным из МРОТ.

СДЗ МРОТ = 398,79 (12 130 x 24 / 730)

Т.к. СДЗ по МРОТ больше СДЗ, исчисленного исходя из зарплаты сотрудника, пособие рассчитываем исходя из МРОТ.

Шаг 2. Рассчитываем сумму пособия за счет работодателя.

Сумма пособия из средств работодателя составит 1 674,92 руб. (398,79 руб. x 100% x 3 дн. x 1,4).

Шаг 3. Рассчитываем сумму пособия за счет средств ФСС 3 908,14 руб. (398,79 руб. x 100% x 7 дн. x 1,4).

Шаг 4. Расчсчитываем общую сумму пособия к выплате.

Размер пособия за весь период нетрудоспособности работника составляет 5 583,06 руб. (1 674,92 руб. + 3 908,14 руб.).

Итоги

Районный коэффициент при исчислении больничного применяется только в тех случаях, когда величина пособия по временной трудоспособности рассчитывается исходя из МРОТ. Это связано с тем, то соответствующий коэффициент «автоматически» учтен в среднем заработке, на основе которого исчисляется больничный в общем случае. Для применения коэффициента не имеет значения стаж работы человека в целом или в регионе (муниципалитете), для которого законодательно определен данный финансовый показатель.

Узнать больше о применении районного коэффициента в различных сферах трудовых отношений вы можете в статьях:

• «Каков размер надбавки за вахтовый метод работы?»;
• «Надбавки за работу в особых климатических условиях не являются компенсацией и облагаются НДФЛ».

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Как рассчитать зарплату с районным коэффициентом

Районный коэффициент применяется при расчете зарплаты сотрудникам, место постоянной работы которых находится в местностях с особыми климатическими условиями – в районах Крайнего Севера, приравненных к ним территориях, а также в районах со слабо развитой транспортной инфраструктурой. В статье выясним, какие законодательные акты регулируют показатели районных коэффициентов для того или иного региона, а также разберем, как рассчитать зарплату с районным коэффициентом, как определить размер вознаграждения, который подлежит корректировке районным коэффициентом.

Когда применяется районный коэффициент при расчете зарплаты

Согласно трудовому законодательству, районный коэффициент используется при расчете зарплаты работникам, трудоустроенных в районах Крайнего Севера, а также на территориях, к таким районам приравненных.

Цель использования коэффициента – компенсировать «северянам» условия работы и проживания, отягощенные суровыми погодными условиями, проблемной транспортной инфраструктурой, слабо налаженной логистикой, а также прочими обстоятельствами, обусловленными северными климатическими особенностями.

Районный коэффициент повышает зарплату «северянам» пропорционально установленному значению. При этом сотрудник может рассчитывать на корректировку ежемесячного вознаграждения с учетом районного коэффициента при условии, что место его постоянной работы согласно трудовому договору относится к районам Крайнего Севера либо приравненных местностей.

Для определения места работы сотрудника и утверждения права на льготу работодатель использует информацию, указанную в трудовом договоре.

Образец трудового договора с сотрудником, привлеченного к работе на Крайнем Севере, можно скачать здесь ⇒ Трудовой договор (работа на Крайнем Севере).

Читайте также статью ⇒”Северный стаж для пенсии“.

Районный коэффициент к зарплате: законодательные нормы

Порядок применения районного коэффициента при расчете зарплаты регулируется следующими законодательными актами:

№ п/п	Нормативно-правовой акт
1	Ст. 316 ТК РФ	Нормы трудового законодательства устанавливают право сотрудников, которые работают в районах Крайнего Севера и на приравненных к ним местностям, на повышение суммы ежемесячного вознаграждения за счет применения районного коэффициента при расчете зарплаты.
2	Постановление Правительства РФ № 1237 от 30.12.2011 года	Документ определяет значение районного коэффициента в отношении конкретного региона РФ.
3	Постановление Совмина СССР №12 от 03.01.1983 года	В нормативном акте содержится перечень территорий и местностей, постоянная работа на которых дает право на повышение зарплаты за счет районного коэффициента

★ Книга-бестселлер «Бухучет с нуля» для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг

Разница между районным коэффициентом и северной надбавкой

Действующим трудовым законодательством предусмотрено два вида доплат «северянам» – корректировка с учетом повышающего районного коэффициента и северная надбавка.

Оба вида указанных доплат назначаются сотрудникам, которые постоянно работают на Крайнем Севере или на приравненных к северным территориям. Северная надбавка и районный коэффициент не являются взаимоисключающими выплата и могут назначаться сотруднику одновременно, при выполнении необходимых условий.

При этом существует существенная разница между северной надбавкой и районным коэффициентом. Заключается она в том, что значение районного коэффициента является фиксированным и не меняется в течение трудовой деятельности сотрудника, в то время как размер северной надбавки повышается пропорционально росту северного стажа работника.

Северная надбавка назначается в размере 10% (коэффициент 1,1) на первые полгода работы сотрудника на Севере и повышается на 10% каждый 6 месяцев в случае, если сотрудник продолжает работу в северных регионах. Максимальный размер северной надбавки ограничен и составляет от 30% до 100% в зависимости от категории северного региона.

Читайте также статью ⇒ «Северные надбавки к зарплате: порядок расчета и выплаты».

Как рассчитать зарплату с районным коэффициентом: пошаговая инструкция

Зарплата для сотрудников, работающих в северных регионах, рассчитывается с учетом районного коэффициента по следующей формуле:

Зарплатасевер = Зарплата *РайонКоэфф,

где Зарплата – общая сумма денежного вознаграждения, выплачиваемая сотруднику в соответствие с условиями трудового договора;
РайонКоэфф – значение районного коэффициента, определенное на основании Постановление Правительства РФ № 1237.

Особенности расчета зарплаты с учетом районного коэффициента – в инструкции ниже.

Шаг #1. Рассчитываем сумму вознаграждения для корректировки коэффициентом

На первом этапе работодателю следует определить базу, в отношении которой будет применен районный коэффициент.

Согласно действующему трудовому законодательству, районный коэффициент увеличивает размер месячного вознаграждения сотрудника, утвержденный трудовым договором и локальными нормативными актами компании. Таким образом, районный коэффициент применяется в отношении:

• оклада (тарифной ставки);
• надбавок (в том числе за особые условия труда);
• доплат за переработку, работу в выходные, праздничные дни, ночные смены, т.п.;
• премии, бонусы, прочие стимулирующие выплаты, назначаемые за трудовые показатели работника.

В то же время районный коэффициент не учитывает следующие суммы:

• пособие в связи с временной нетрудоспособностью;
• отпускные;
• материальную помощь;
• возмещение командировочный расходов;
• прочие компенсационные выплаты, не связанные с выполнением работником должностных обязанностей.

Читайте также статью ⇒ «Надбавка для северян при вахтовом методе работы».

Шаг #2. Определяем показатель районного коэффициента

Рассчитав общий доход сотрудника, к которому может быть применен районный коэффициент, работодатель определяет непосредственно значение коэффициента.

Полный перечень районных коэффициентов содержится в Постановлении Правительства РФ № 1237 от 30.12.2011 года.

Работодатель должен использовать значение коэффициента, действительное в отношении региона по постоянному месту работы сотрудника согласно трудовому договору. Если место работы сотрудника находится не по юрадресу организации, либо сотрудник работает в филиале, представительстве, т.п. то работодатель применяет коэффициент, действительный в отношении фактического места работы сотрудника.

В случае если адрес регистрации организации находится на Крайнем Севере, при этом работник трудоустроен по другому адресу, не относящемуся к северному региону, работодатель не вправе применять районный коэффициент при расчете зарплаты такому работнику.

Отметим, что значение коэффициента может меняться в пределах одного региона. К примеру, для отдельных районов Якутии установлены разные показатели коэффициентов, в соответствие с особенностями климатических условий. Этот факт следует учитывать работодателю для определения коэффициента, который будет использоваться при расчете зарплаты сотрудника.

Шаг #3. Рассчитываем и выплачиваем зарплату с учетом коэффициента

После расчета дохода работника и определения районного коэффициента, работодатель рассчитывает зарплату сотруднику как произведение размера месячного вознаграждения на районный коэффициент.

В случае если в течение отчетного месяца сотрудник получил доход, в отношении которого районный коэффициент не применятся, то размер зарплаты определяется по формуле:

Зарплатасевер = Зарплатакоэфф *РайонКоэфф + Компенс,

где Зарплатакоэфф –сумма денежного вознаграждения, выплачиваемая сотруднику в соответствие с условиями трудового договора, в отношении которой применяется районный коэффициент;
РайонКоэфф – значение районного коэффициента, определенное на основании Постановление Правительства РФ № 1237;
Компенс – размер компенсационных выплат, не учитываемых в части применения районного коэффициента (пособие по беременности и родам, в связи с временной нетрудоспособностью, отпускные, командировочные, материальная помощь, т.п.).

На основании рассчитанной суммы работодатель начисляет зарплату, размер которой является базой для начисления НДЛФ. Выполняя обязанности налогового агента, работодатель удерживает НДФЛ и перечисляет налог в бюджет.

Рассмотрим пример. Соколов В.Д. – сотрудник производственного комбината «Север» (г. Норильск).

Согласно трудовому договору, Соколову установлен оклад в размере 21.330 руб., а также премия, выплачиваемая за выполнение плановых показателей, в сумме 8.050 руб.

По итогам октября 2020 года Соколову начислены:

• оклад – 21.330 руб.;
• премия – 8.050 руб.;
• возмещение командировочных расходов – 3.880 руб.

Рассчитывая зарплату Соколова, бухгалтер «Севера» применял районный коэффициент, действующий в Норильске – 1,8.

Бухгалтер «Севера» начислил Соколову зарплату за октябрь в следующей сумме:

Районный коэффициент и северная надбавка

Обновление: 2 декабря 2019 г.

Если работник трудится на работах в местностях с особыми климатическими условиями, то его работа должна быть оплачена в повышенном размере. Оплата производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами (ст. 146, 148 ТК РФ).

Какой районный коэффициент применять

Для тех, кто работает в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, оплата должна производиться с применением районных коэффициентов и северных надбавок к заработной плате. Размер районного коэффициента к заработной плате и размеры северных надбавок должны устанавливаться Правительством РФ. Однако это до сих пор не сделано, поэтому применяются ранее изданные правовые акты, в том числе еще органами власти бывшего СССР (ст. 315 – 317, 423 ТК РФ; ст. 10, 11 Закона от 19.02.1993 N 4520-1). Районные коэффициенты утверждены по определенным местностям России.

Районный коэффициент по регионам России 2019 (таблица) мы привели в отдельной консультации. Сразу скажем, что районный коэффициент в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге не применяется, поскольку эти регионы не приравнены к районам Крайнего Севера.

Порядок начисления процентных надбавок утвержден Инструкцией, утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2.

На какие выплаты начисляется районный коэффициент

На что начисляется районный коэффициент? Районный коэффициент начисляется на заработную плату. А она, в свою очередь, включает (ст. 129 ТК РФ; Письмо Минздравсоцразвития от 16.02.2009 N 169-13):

• тарифную ставку или оклад;
• компенсационные доплаты, связанные с условиями и характером труда;
• стимулирующие выплаты.

То есть если в коллективном договоре или локальном нормативном акте организации просто установлена какая-либо доплата (выплата), то на нее нужно начислять районный коэффициент. Если же она установлена уже с учетом районного коэффициента, то увеличивать ее повторно на районный коэффициент не нужно.

Обратите внимание, в заработок, на который начисляется районный коэффициент, не включаются процентные северные надбавки. Ведь и районный коэффициент, и процентные надбавки применяются к одним и тем же выплатам (п. 1 Разъяснения, утв. Постановлением Минтруда от 11.09.1995 N 49). То есть эти надбавки не могут начисляться друг на друга.

Начисляется ли районный коэффициент на премию

Если в коллективном договоре или локальном нормативном акте премия установлена без учета районного коэффициента, то при начислении премии ее нужно увеличить на районный коэффициент (129, 316 ТК РФ).

Как рассчитать районный коэффициент

Часто спрашивают, как рассчитывается районный коэффициент. Районный коэффициент установлен как фиксированная величина в размере от 1 до 3. Таким образом, чтобы получить выплату с учетом районного коэффициента, необходимо эту выплату умножить на районный коэффициент. К примеру, если районный коэффициент равен 2, то работник фактически получает два оклада.

Кстати, в расчетном листке районный коэффициент и северную надбавку нужно показывать отдельной строкой от оклада. Ведь это доплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 148, 315 ТК РФ).

Районный коэффициент для больничного

Районный коэффициент не начисляется на средний заработок, который сохраняется за работником в случаях, установленных законодательством. Ведь средний заработок уже считается с учетом всех выплат работнику, включая районный коэффициент (ч. 2 ст. 14 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

При начислении зарплаты следует учитывать требования ст. 133 ТК РФ о том, что минимальное вознаграждение при полностью отработанном времени за месяц и выполнении норм труда не должно быть ниже МРОТ. Оплата работы в неблагоприятных климатических условиях производится в повышенном размере (ст. 146, 148 ТК РФ). Размер доплаты, исчисляемой как специальный коэффициент к заработку, утверждается Постановлением Правительства. Для сравнения начисленного заработка и предельного минимума необходимо понимать, входит ли в МРОТ районный коэффициент, и надо ли его учитывать при проверке уровня зарплат.

Как трактует понятие заработной платы ТК РФ

В ст. 129 ТК РФ указано, что в состав заработка включаются, помимо основного вознаграждения, компенсационные и стимулирующие выплаты. Районный коэффициент выступает своего рода компенсацией за работу в местности с особым климатом, поэтому он учитывается в составе расходов на оплату труда, и является частью заработка. Однако однозначного ответа, включается ли такая доплата в МРОТ, в Трудовом кодексе нет. Подробнее о том, какие выплаты входят в МРОТ, мы писали .

Судебная практика

До недавнего времени вопрос о том, входит ли в МРОТ районный коэффициент, не раз являлся предметом судебных споров (например, определения Красноярского краевого суда по делу от 12.11.2014 № 33-10710/2014, решение Петровск-Забайкальского городского суда от 25.11.2016 № 2-1089/2016, решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 30.11.2016 № 2-1050/2016).

Обычно выводы, указанные в резолютивной части судебных дел, подтверждали мнение о том, что коэффициент не учитывается как составная часть заработка при сравнении его с МРОТ, а начисляется сверх него тем гражданам, кто трудится в определенной местности, независимо от места расположения работодателя (что подтверждает обзор Верховного суда РФ практики рассмотрения судами дел от 26.02.2014). Такой подход обосновывался тем, что согласно ТК, минимальную сумму (МРОТ) получает любой сотрудник, выходивший во все рабочие дни месяца и выполнивший норму, независимо от того, где осуществлялась деятельность. А оплата в повышенном размере предназначена только тем, кто трудится в местности с неблагоприятным климатом. Включение районного коэффициента в МРОТ уравнивает сотрудников, тем самым теряется компенсационный смысл доплаты, что нарушает права работников, трудящихся в более тяжелых условиях.

Были и противоположные мнения (к примеру, Пудожского районного суда Республики Карелия № 2-158/2017 от 12.04.2017, определение Верховного Суда РФ № 51-КГ16-10 от 19.09.2016), утверждавшие, что надбавки и доплаты включаются в состав минимума.

Итоговое решение

Конституционным судом в Постановлении № 38-П от 07.12.2017 была поставлена точка в спорах: согласно выводам КС РФ, районный коэффициент не должен включаться в МРОТ. Надбавки и доплаты за трудовую деятельность в районах с особым климатом при определении предельного уровня зарплаты не учитываются. Повышенная оплата начисляется после определения минимального размера трудового вознаграждения.

Разъяснения Минтруда

В письме Минтруда России от 04.06.2018 N 14-1/10/В-4036т разъясняется, что установленный оклад (как составная часть заработка) может быть ниже МРОТ. Однако общее вознаграждение за труд (с учетом различных доплат) не должно быть ниже минимального уровня.

Правило, касающееся начисления районного коэффициента и процентных надбавок после начисления МРОТ, Минтрудом не оспаривается. В документе также указывается, что Постановление КС РФ № 38-П вступает в силу с момента его провозглашения, то есть с 07.12.2017 года и распространяется на правоотношения, возникшие после этой даты.

Пример

Предприниматель Краснов, оказывающий услуги по ремонту бытовой техники в г. Перми, 09.09.2019 г. заключил трудовой договор с новым работником Ивановым. При начислении зарплаты сотруднику, отработавшему в местности с особыми климатическими условиями (к которым относится и Пермский край), надо учесть величину МРОТ и районного коэффициента, в 2019 году действующих по месту ведения деятельности. Рассчитаем минимальный уровень заработка Иванова за сентябрь 2019 г.

По табелю учета рабочего времени Ивановым отработано 128 часов (с 09.09.2019 по 30.09.2019). Производственная норма в сентябре 2019 при 40-часовой рабочей неделе — 168 часов.

Рассчитаем МРОТ за отработанное время («минималку» за месяц делим на производственную норму времени и умножаем на отработанные часы по табелю):

11280 / 168 ч. х 128 ч. =8594,29 руб.

Районный коэффициент начисляется сверху МРОТ (рассчитанный заработок умножается на установленный коэффициент):

8594,29 х 1,15 = 9883,43 руб.

То есть, ИП Краснов должен начислить заработок Иванову в сентябре не ниже 9883,43 руб.

МРОТ и районный коэффициент в 2020 году

Согласно закону № 82-ФЗ МРОТ равен величине прожиточного уровня за 2 квартал предыдущего года. Прожиточный минимум за 2 квартал 2019 года уже известен (утв. приказом Минтруда от 09.08.2019 № 561н) – 12 130 руб., это дает основания предполагать, что федеральный МРОТ в 2020 году будет установлен на этом же уровне. Регионы могут утверждать свой размер «минималки», но не ниже федерального значения. В правилах, касающихся применения районного коэффициента, изменений пока нет — доплата за труд в неблагоприятном климате должна начисляться сверх регионального уровня МРОТ.

Читайте также: Что грозит работодателю, если зарплата меньше МРОТ

Районный коэффициент при расчете зарплаты и среднего заработка (Яманова Н.А.)

Быстрая навигация: Каталог статей Иные вопросы Районный коэффициент при расчете зарплаты и среднего заработка (Яманова Н.А.)

Дата размещения статьи: 24.09.2014

Некоторые размеры районных коэффициентов были установлены еще во времена СССР и действуют по настоящее время. Как определить свой районный коэффициент? К каким выплатам его применить, а какие выплаты увеличивать на районный коэффициент не нужно?
Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, работодатели должны оплачивать в повышенном размере (ч. 2 ст. 146 ТК РФ). В частности, зарплату увеличивают на районный коэффициент.
Местности с особыми климатическими условиями
Трудовой кодекс не раскрывает понятия «местности с особыми климатическими условиями». Из совокупности норм трудового законодательства можно выделить несколько категорий местностей, работа в которых оплачивается с учетом районных коэффициентов (см. табл. 1 на с. 25).
Таблица 1
Местности с особыми климатическими условиями, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате

Названия	Основание
Крайний Север и приравненные к нему местности	Статья 315 ТК РФ
Районы Севера	Статья 423 ТК РФ, ст. 10 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1
Отдельные районы и местности Урала, Западной и Восточной Сибири, Европейского Севера	Статья 423 ТК РФ, нормативно-правовые акты бывшего СССР
Безводные, высокогорные и пустынные местности	Статья 423 ТК РФ

Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности
Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности перечислены в Постановлении Совета Министров СССР от 03.01.1983 N 12. Именно на этот нормативный документ ссылаются судьи Верховного Суда РФ в ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014 (далее — Обзор Верховного Суда РФ от 26.02.2014).
Если сотрудник работает в указанных местностях с особыми климатическими условиями, при исчислении его зарплаты нужно применять районный коэффициент. Это следует:
— из ч. 1 ст. 316 Трудового кодекса;
— ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014.
Примечание. Место работы обязательно указывается в трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ).
Районы, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям
В настоящее время не принят единый документ с перечнями местностей с особыми климатическими условиями, а именно:
— районов Севера;
— отдельных районов и местностей Урала, Западной и Восточной Сибири, Европейского Севера;
— безводных, высокогорных и пустынных районов.
Размеры районных коэффициентов в них установлены отдельными постановлениями бывшего СССР или РФ.
Примечание. Головная компания и место работы сотрудника в разных климатических зонах
Головная компания может быть расположена в благоприятной климатической зоне, а работник трудится в ее обособленном подразделении, расположенном в сложных климатических условиях. В таком случае нужно применять районный коэффициент к его зарплате (ч. 1 ст. 316 ТК РФ, ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014).
Размер районного коэффициента
Бухгалтерам бывает порой сложно определить размер районного коэффициента.
Документы советских времен
Размеры и порядок применения районных коэффициентов должны быть установлены Правительством РФ (ч. 1 ст. 316 ТК РФ). Но до настоящего времени такое постановление не принято, поэтому бухгалтерам нужно использовать районные коэффициенты, установленные документами бывшего СССР или РФ (ч. 1 ст. 423 ТК РФ, Письма Роструда от 29.06.2011 N 1891-6-1 и Минздравсоцразвития России от 21.08.2009 N 1171-13).
Нормативных актов, в которых установлены размеры районных коэффициентов, достаточно много.
В частности, размеры районных коэффициентов за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях указаны в Информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003 N 670-9, ПФР от 09.06.2003 N 25-23/5995 (далее — Информационное письмо о районных коэффициентах).
Размеры районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий и организаций промышленности, строительства, транспорта и связи, расположенных в районах Урала, можно посмотреть в Постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 N 46/7.
Районные коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях установлены в размере от 1,1 до 1,4, а в высокогорных районах на высоте от 1500 до 2000 м — до 1,15 (Распоряжение Совмина РСФСР от 20.02.1965 N 424-р).
Некоторые коэффициенты применялись недолго. Например, коэффициент 1,7, установленный Постановлением Совмина СССР от 08.07.1974 N 561, действовал на время строительства Байкало-Амурской магистрали.
Как правильно определить размер районного коэффициента
Применять районный коэффициент при расчете зарплаты — обязанность работодателя. Затраты на выплату зарплаты с учетом районного коэффициента входят в состав расходов, уменьшающих базу по налогу на прибыль (ч. 3 ст. 316 ТК РФ, п. 11 ст. 255 НК РФ).
Чтобы правильно определить размер районного коэффициента, компании можно обратиться с письменным запросом в трудовую инспекцию. В ее обязанности входит консультирование по вопросам применения трудового законодательства (ч. 1 ст. 356 ТК РФ).
Официальный ответ трудовой инспекции поможет избежать компании трудовых споров с работниками, претензий проверяющих из трудовой и налоговой инспекций.
Примечание. Если работодатель не начисляет районный коэффициент
Работодатели, не начисляющие районные коэффициенты к заработной плате или задерживающие их выплату, могут быть привлечены к следующим видам ответственности:
— материальной (ч. 1 ст. 142 и ст. 236 ТК РФ);
— административной (ст. 5.27 КоАП РФ);
— уголовной (ст. 145.1 УК РФ).
Как подать запрос в трудовую инспекцию
Порядок направления запроса и подготовки ответа специалистами трудовой инспекции установлен Административным регламентом, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 18.05.2012 N 581н (далее — Административный регламент).
Как оформить запрос и куда направить
Для оформления запроса можно использовать:
— фирменный бланк организации;
— заявление-анкету, форма которого приведена в Приложении N 3 к Административному регламенту.
Адреса территориальных трудовых инспекций есть в Приложении N 1 к Административному регламенту.
Направить запрос можно по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, по электронной почте или факсу (п. 3.27 Административного регламента). Запрос можно подать лично.
Когда и как компания получит ответ
Чиновникам отводится (п. п. 3.28 и 3.36 Административного регламента):
— три дня на регистрацию запроса;
— 30 дней на подготовку ответа.
Ответ должен быть в простой, четкой и понятной форме с указанием Ф.И.О. и номера телефона исполнителя (п. 3.32 Административного регламента). Он будет направлен на почтовый или электронный адрес, указанный в письменном обращении компании (п. 3.35 Административного регламента).
Что еще нужно знать о районном коэффициенте
Рассмотрим еще ряд вопросов о порядке применения районного коэффициента к заработной плате работников.
Повышенный районный коэффициент
Для бюджетных учреждений. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых из соответствующих бюджетов, а также предельный размер повышения районного коэффициента (ч. 2 ст. 316 ТК РФ).
Для коммерческих организаций. Компания может установить повышенный размер районного коэффициента к заработной плате, указав его в трудовом (коллективном) договоре или в положении об оплате труда, принятом в компании (Письмо Минтруда России от 26.11.2012 N 11-4/660).
Пример 1. Компания ОАО «Синикей» расположена в Братске (относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям). Какой районный коэффициент работодатель должен применять к заработной плате сотрудников:
— 1,7 — размер коэффициента установлен Законом Иркутской области от 17.12.2008 N 123-ОЗ «О размерах районного коэффициента к заработной плате работников организаций, финансируемых из областного бюджета, и предельном размере повышения районного коэффициента к заработной плате работников организаций, финансируемых из местных бюджетов, в Иркутской области»;
— 1,3 — коэффициент, установленный в п. 7 Информационного письма о районных коэффициентах?
Решение. Работодатель обязан применять к заработной плате сотрудников районный коэффициент 1,3, так как повышенный коэффициент 1,7 установлен для бюджетных организаций.
Компания вправе коллективным договором установить повышенный размер районного коэффициента к зарплате в размере 1,7.
Повышенный районный коэффициент компания может учесть при расчете налога на прибыль в составе расходов на оплату труда на основании п. 11 ст. 255 Налогового кодекса, если он установлен в трудовом (коллективном) договоре или в локальном нормативном акте (Письма Минтруда России от 26.11.2012 N 11-4/660 и ФНС России от 02.07.2013 N ЕД-4-3/11856@).
Работа в особых климатических условиях в бывших республиках СССР
Районные коэффициенты нужно применять и в том случае, когда российский работник трудится в сложных климатических условиях в представительстве (филиале) российской организации в бывших республиках СССР (Письмо Роструда от 29.06.2011 N 1891-6-1). Например, в представительстве российской компании в Киргизской Республике.
Нормативными правовыми актами бывшего СССР в отдельных районах и местностях бывших республик, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, вводились районные коэффициенты к зарплате работников организаций, расположенных в данных районах. Эти коэффициенты нужно применять к зарплате работников российских компаний.
Районный коэффициент для совместителей
Если место работы совместителя относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, его труд нужно оплачивать с применением районного коэффициента, установленного в данной местности. Такой порядок установлен в ч. 3 ст. 285 Трудового кодекса и ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014.
Вахтовики, временные и сезонные работники
Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, устанавливается районный коэффициент к зарплате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в этих регионах (ч. 5 ст. 302 ТК РФ).
Районный коэффициент также применяется к заработной плате работников, занятых на сезонных и временных работах (ст. 129, ч. 2 ст. 146 и ст. 315 ТК РФ).
Работники с разъездным характером работы
Работник с разъездным характером работы фактически может выполнять свои трудовые обязанности не по месту нахождения компании или ее обособленного подразделения, а в районах с особыми климатическими условиями. Тогда к его заработной плате также нужно применять районный коэффициент.
Надомники и дистанционные работники
Если местом работы надомника или дистанционного работника в трудовом договоре указан район с особыми климатическими условиями, к его заработной плате нужно применять районный коэффициент, установленный для этой местности (ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014).
Порядок начисления районного коэффициента к заработной плате
Выплата районного коэффициента к заработной плате относится к гарантиям оплаты труда и является элементом заработной платы (ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014).
Районный коэффициент к заработной плате применяется с первого дня работы сотрудника в местности, где установлен районный коэффициент, и до дня его увольнения.
К каким выплатам применить коэффициент
Районный коэффициент увеличивает оплату труда работника (ст. 315 ТК РФ). Понятие «оплата труда» раскрыто в ст. 129 Трудового кодекса. На основании этих норм районный коэффициент нужно начислить (ч. 1 ст. 129 ТК РФ):
— на вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;
— компенсационные выплаты (в том числе за сверхурочную, ночную работу, работу в праздник, работу на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и т.д.);
— стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Примечание. Оплата труда устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда (ч. 1 ст. 135 ТК РФ).
Виды выплат, на которые начисляется районный коэффициент, перечислены в табл. 2 ниже.
Таблица 2
Виды выплат, на которые начисляется районный коэффициент

Оклад и тарифная ставка

Заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам (должностным окладам)

Оплата времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя

Надбавки

За классность

За звание

За непрерывный стаж работы по специальности в данной компании

За профессиональное мастерство

За высокую квалификацию

За выполнение особо важных работ

За допуск к государственной тайне и т.д.

Доплаты

За работу в ночное время

За сверхурочную работу

За работу в выходные и нерабочие праздничные дни

За условия труда при работе в многосменном режиме

За совмещение профессий (должностей)

За ученые степени и т.д.

Премии

За выслугу лет

Ежегодные, ежеквартальные, ежемесячные и т.д.

Обратите внимание: на суммы оплаты времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя (2/3 тарифной ставки, оклада), нужно начислять районный коэффициент (это время включается в рабочее и оплачивается согласно ст. 157 ТК РФ).
Размер заработка, на который начисляются районные коэффициенты, предельной величиной не ограничен (Распоряжение Правительства РСФСР от 26.12.1991 N 199-р).
Если работник одну часть месяца трудится в районах с особыми климатическими условиями, а вторую — с благоприятными климатическими условиями, районный коэффициент нужно начислять на часть зарплаты пропорционально времени, отработанному сотрудником в районах с особыми климатическими условиями.
На какие выплаты районный коэффициент не начисляется
Районный коэффициент не применяется к выплатам, не входящим в систему оплаты труда у работодателя (ст. ст. 129, 135 и 315 ТК РФ).
Районный коэффициент не применяется к среднему заработку, так как уже учтен при расчете среднего заработка (пп. «л» п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922).
Виды выплат, на которые не начисляется районный коэффициент, перечислены в табл. 3 на с. 33.
Таблица 3
Виды выплат, на которые районный коэффициент не начисляется

Процентные надбавки

К заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

К заработной плате за работу в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока

Средний заработок

Отпускные

За время командировки

За время простоя по вине работодателя

За время исполнения работником государственных или общественных обязанностей

За время обучения работника, направленного на профессиональную подготовку

Сохраняемый за дни сдачи крови

Выходное пособие при увольнении и т.д.

Материальная помощь

К отпуску

В связи с рождением ребенка

В связи с вступлением работника в брак

В связи со стихийным бедствием

При увольнении в связи с выходом на пенсию и т.д.

Компенсация затрат, связанных с исполнением трудовых обязанностей

Надбавка за вахтовый метод работы в районе Крайнего Севера (выплачивается взамен суточных)

Расходов, связанных с переездом на работу в другую местность

За использование личного имущества работника в интересах работодателя и т.д.

Премия, не предусмотренная системой оплаты труда компании

К профессиональному празднику

К юбилейной дате

Связанная с присвоением почетного звания и т.д.

Обратите внимание: районный коэффициент не начисляется на сумму оплаты времени простоя, возникшего по вине работодателя (2/3 средней заработной платы работника), так как он уже учтен при расчете среднего заработка.
Пример 2. Работник П.Р. Пушнов трудится в компании ООО «Соболь», расположенной в г. Енисейске Красноярского края (относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям). Районный коэффициент, установленный в данной местности, равен 1,3. Он установлен Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18.
За июль 2014 г. П.Р. Пушнову начислены:
— 33 000 руб. — должностной оклад (без коэффициента);
— 9900 руб. — процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
— 5000 руб. — премия по итогам работы за I квартал 2014 г., предусмотренная системой оплаты труда;
— 3000 руб. — материальная помощь в связи с вступлением работника в брак. Это единственная выплата материальной помощи за период с января по июль 2014 г.;
— 1000 руб. — компенсация за использование личного имущества работника в служебных целях, установленная в дополнительном соглашении к трудовому договору (ст. 188 ТК РФ).
Нужно рассчитать сумму заработной платы с учетом районного коэффициента и общую сумму выплат работнику за июль 2014 г.
Решение. Расчет зарплаты с учетом районного коэффициента
Районный коэффициент не начисляется:
— на процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
— материальную помощь;
— компенсацию за использование личного имущества работника в служебных целях.
В нашем примере районный коэффициент нужно начислить на оклад и премию. Заработная плата с учетом районного коэффициента 1,3 составит 49 400 руб. .
Общая сумма начисленных выплат работнику за июль равна 63 300 руб. (49 400 руб. + 9900 руб. + 3000 руб. + 1000 руб.).
Расчет НДФЛ
НДФЛ нужно удержать из зарплаты с учетом премии, увеличенных на районный коэффициент, процентной надбавки.
Материальная помощь в связи с вступлением работника в брак в размере 3000 руб. не облагается НДФЛ (п. 28 ст. 217 НК РФ).
Сумма компенсации за использование личного имущества в производственных целях не облагается НДФЛ (п. 3 ст. 217 НК РФ, Письмо Минфина России от 27.02.2013 N 03-04-06/5600).
Детей у сотрудника нет, поэтому вычет на детей ему не положен.
Сумма НДФЛ составит 7774 руб. . Итого за июль 2014 г. П.Р. Пушнов получит 55 526 руб. (63 300 руб. — 7774 руб.).
МРОТ и районный коэффициент
Месячная зарплата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, должна быть не ниже федерального МРОТ (ч. 3 ст. 133 ТК РФ).
Не ниже МРОТ должна быть месячная зарплата работника без начисления на нее районного коэффициента (Определение ВС РФ от 30.08.2013 N 93-КГПР13-2), так как труд работника, занятого в местности с особыми климатическими условиями, должен быть оплачен в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014).