СВ-Принт

Документы

Статистика по документам и выполнению поручений

О внесении изменений в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)

<p>ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 декабря 2016 г. № 1305 МОСКВА О внесении изменений в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. № 402 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 22, ст. 2316; 2001, № 40, ст. 3846; 2009, № 14, ст. 1670). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2016 г. № 1305 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) 1. В позиции, касающейся Республики Бурятия, слово «Тоннельный,» исключить. 2. Позицию, касающуюся Республики Карелия, изложить в следующей редакции: «Республика Карелия — Калевальский национальный район; поселок Валаам Сортавальского городского поселения». 3. Позицию, касающуюся Республики Коми, изложить в следующей редакции: «Республика Коми — город республиканского значения Вуктыл с подчиненной ему территорией; город республиканского значения Инта с подчиненной ему территорией (за исключением города Инта); город республиканского значения Печора c подчиненной ему территорией (за исключением города Печора, поселков Изъяю, Каджером, Кожва и Сыня); город республиканского значения Усинск c подчиненной ему территорией; Ижемский район; Троицко-Печорский район (за исключением поселка городского типа Троицко-Печорск); Усть-Цилемский район; поселок городского типа Седкыркещ на территории города республиканского значения Сыктывкар с подчиненной ему территорией; село Кедвавом и деревня Поромес на территории города республиканского значения Ухта с подчиненной ему территорией; деревни Аким, Винла и Порожск на территории города республиканского значения Сосногорск с подчиненной ему территорией; поселки сельского типа Брусничный и Ветью, села Княжпогост и Туръя, деревни Злоба, Кони, Кыркещ, Луг, Половники, Раковица и Удор Княжпогостского района; поселок сельского типа Уръель, село Керес, деревни Лаборем и Эжол Корткеросского района; поселок сельского типа Иван-Чомъя Койгородского района; поселок сельского типа Изъяшор, село Верхолузье, деревни Плесо и Чернушка Прилузского района; деревни Воль и Югыдтыдор Усть-Куломского района, поселок сельского типа Мадмас Усть-Вымского района, поселок сельского типа Ыджыдъяг, села Большая Пучкома, Большая Пысса и Важгорт, деревни Борово, Коптюга, Кучмозерье, Латьюга, Нижний Выльыб, Острово, Сельыб и Ыб Удорского района». 4. Позицию, касающуюся Республики Тыва, изложить в следующей редакции: «Республика Тыва — Монгун-Тайгинский, Тере-Хольский и Тоджинский районы; села Кызыл-Чыраа (Ак-Эрик), У-Шынаа и Оо-Шынаа Тес-Хемского района; села Аянгаты и Хонделен Барун-Хемчикского района; села Качык, Морен и Нарын Эрзинского района; села Бурен-Бай-Хаак, Кок-Хаак, Ильинка, Сизим, Авыйган, Эржей и Усть-Ужеп Каа-Хемского района; село Холчук Чеди-Хольского района; село Кара-Холь Бай-Тайгинского района; села Саглы, Ак-Чыраа, Дус-Даг и Чаа-Суур Овюрского района; село Ишкин Сут-Хольского района; село Шанчы Чаа-Хольского района; села Хут и Севи Пий-Хемского района; село Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского района; село Эйлиг-Хем Улуг-Хемского района; села Кара-Хаак, Черби и Терлиг-Хая Кызылского района». 5. Позицию, касающуюся Республики Саха (Якутия), изложить в следующей редакции: «Республика Саха — все районы и населенные пункты, за (Якутия) исключением городов Алдан и Томмот, поселков Ленинский и Нижний Куранах Алданского района и города Нерюнгри». 6. Позицию, касающуюся Забайкальского края, изложить в следующей редакции: «Забайкальский край — села Неляты, Средний Калар и Чапо-Олого Каларского района; села Зеленое Озеро, Красный Яр, Тунгокочен, Ульдурга, Усть-Каренга и Юмурчен Тунгокоченского района; села Гуля, Заречное, Моклакан и Средняя Олекма Тунгиро-Олекминского района; села Конкино, Менза, Семиозерье, Укыр и Шонуй, прииск Большая Речка Красночикойского района; села Аргун, Большие Боты, Верхние Куларки, Горбица, Лужанки, Мангидай, Нижние Куларки, Старолончаково, Усть-Начин, Усть-Черная, Чалбучи, Шилкинский Завод и поселок Усть-Карск Сретенского района». 7. Позицию, касающуюся Пермского края, изложить в следующей редакции: «Пермский край — Гайнский, Косинский и Кочевский муниципальные районы». 8. Позицию, касающуюся Хабаровского края, изложить в следующей редакции: «Хабаровский край — Аяно-Майский, Нанайский, Николаевский, Охотский, Тугуро-Чумиканский и Ульчский районы; район имени Полины Осипенко; городское поселение «Рабочий поселок Софийск», сельское поселение «Поселок Шахтинский» Верхнебуреинского района; Верхнетамбовское сельское поселение, Нижнехалбинское сельское поселение Комсомольского района». 9. Позицию, касающуюся Амурской области, изложить в следующей редакции: «Амурская область — поселки Береговой, Горный, Кировский, Снежногорский, Хвойный и Ясный, села Бомнак и Октябрьский Зейского района; поселки Златоустовск и Ольгинск, села Ивановское, Коболдо, Огоджа, Селемджинск и Стойба, поселки городского типа Токур и Экимчан Селемджинского района; села Усть-Нюкжа и Усть-Уркима Тындинского района; поселки Ивановский и Майский Мазановского района; село Ураловка Шимановского района; город Зея». 10. Позицию, касающуюся Мурманской области, изложить в следующей редакции: «Мурманская область — села Чаваньга, Чапома, Тетрино и Пялица Терского района; села Каневка, Краснощелье и Сосновка Ловозерского района; город Островной, населенные пункты Лумбовка, Корабельное, Святой Нос, Мыс-Черный, Маяк-Городецкий и Терско-Орловский Маяк закрытого административно-территориального образования город Островной». 11. Позицию, касающуюся Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, изложить в следующей редакции: «Ханты-Мансийский — все районы и населенные пункты, за автономный округ — исключением Советского, Сургутского и Югра Нефтеюганского районов, городов Когалым, Лангепас, Мегион, Нефтеюганск, Нижневартовск, Нягань, Покачи, Пыть-Ях, Радужный, Сургут, Урай, Ханты-Мансийск и Югорск». ____________ </p>

Крайний Север

У этого термина существуют и другие значения, см. Крайний Север (значения).

Кра́йний Се́вер — часть территории России, расположенная главным образом к северу от Северного Полярного круга. Климат в некоторых районах чрезвычайно суровый. Территория Крайнего Севера — это арктическая зона, тундра и лесотундра, а также тайга.

Районы Крайнего Севера

В соответствии с законами Российской Федерации к районам Крайнего Севера относят :

• Все острова́ Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова́ Берингова и Охотского морей.
• Архангельская область — Ненецкий автономный округ, город Северодвинск; районы: Лешуконский, Мезенский, Пинежский, а также Соловецкие острова.
• Иркутская область — Катангский район.
• Камчатский край.
• Республика Карелия — город Костомукша; районы: Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский.
• Республика Коми — города Воркута, Инта, Усинск и Печора; районы: Ижемский, Троицко-Печорский, Усть-Вымский, Усть-Цилемский; село Усть-Лыжа.
• Красноярский край — города: Игарка и Норильск; районы: Северо-Енисейский, Таймырский Долгано-Ненецкий, Туруханский, Эвенкийский.
• Магаданская область.
• Мурманская область.
• Сахалинская область — город Оха; районы: Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский.
• Республика Тыва — районы: Монгун-Тайгинский, Тоджинский; Шынаанская сельская администрация Кызылского района.
• Тюменская область — Ямало-Ненецкий автономный округ.
• Хабаровский край — Аяно-Майский и Охотский район.
• Чукотский автономный округ.
• Республика Саха (Якутия)

Местности, приравненные к районам Крайнего Севера

Некоторые местности в Российской Федерации в правовом отношении приравнены к районам Крайнего Севера.

• Республика Горный Алтай — районы Кош-Агачский и Улаганский.
• Амурская область — города: Зея и Тында; районы: Зейский, Селемджинский и Тындинский.
• Архангельская область — города: Архангельск, Котлас, Коряжма, Мирный, Новодвинск, Онега; районы: Вельский, Верхнетоемский, Вилегодский, Виноградовский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Ленский, Няндомский, Онежский, Плесецкий, Приморский, Устьянский, Холмогорский, Шенкурский.
• Республика Бурятия — районы: Баргузинский, Баунтовский эвенкийский район, Курумканский, Муйский, Окинский, Северо-Байкальский.
• Забайкальский край — районы: Каларский, Тунгиро-Олекминский, Тунгокоченский.
• Иркутская область — города: Братск, Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут; районы: Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский.
• Республика Карелия — города: Петрозаводск, Сортавала; районы: Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Муезерский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Сегежский, Суоярвский.
• Республика Коми — города: Сыктывкар, Ухта; районы: Вуктыльский, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сосногорский, Сыктывдинский, Сысольский, Троицко-Печорский, Усть-Вымский, Удорский, Усть-Куломский;
• Красноярский край — города Енисейск и Лесосибирск; районы: Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский.
• Пермский край — Коми-Пермяцкий автономный округ; районы: Гайнский, Косинский, Кочевский.
• Приморский край — районы: Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский и Тернейский; посёлок городского типа Восток Красноармейского района; сёла Богуславец, Вострецово, Дальний Кут, Измайлиха, Мельничное, Рощино и Таёжное Красноармейского района.
• Сахалинская область — город Южно-Сахалинск и Южно-Сахалинский городской округ; районы: Александровск-Сахалинский, Анивский, Долинский, Корсаковский, Макаровский, Невельский, Поронайский, Смирныховский, Томаринский, Тымовский, Углегорский, Холмский.
• Томская область — города: Колпашево и Стрежевой; районы: Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Тегульдетский, Чаинский.
• Республика Тыва — город Кызыл; районы: Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Улуг-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Эрзинский.
• Тюменская область — Ханты-Мансийский автономный округ; районы: Уватский.
• Хабаровский край — районы: Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский и Ульчский; города: Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань; посёлок городского типа Эльбан Амурского района; сёла Ачан, Джуен, Вознесенское, Омми, Падали Амурского района.

Льготы в районах Крайнего Севера и приравненной к ним местности

На основании Федерального закона № 122 от 24 августа 2004 года проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и приравненной к ним местности предоставлены льготы.

Система льгот включает:

1. льготы, которыми пользуются все без исключения работники, отнесённые законом к числу лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера
2. льготы, которыми пользуются только некоторые категории работников.

К льготам первой группы относятся:

• ежемесячные надбавки к заработной плате,
• дополнительные отпуска,
• доплата к пособию по временной нетрудоспособности,
• льготы при назначении государственных пенсий,
• льготы по вступлению в жилищно-строительные кооперативы.

Льготы, которые предоставляются только некоторым категориям работников Крайнего Севера включают:

• повышенные компенсации при переезде на работу;
• возмещение расходов по переезду к месту прежнего жительства при прекращении работы на Крайний Север;
• единовременное пособие при перезаключении первого трудового договора на новый срок;
• бронирование жилой площади по месту прежнего жительства;
• льготное исчисление стажа работы при назначении пенсии. Они предоставляются работникам, прибывшим на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к ним, при условии заключения трудовых договоров о работе в этих районах и местностях на срок 3 года (а на островах Северного Ледовитого океана — 2 года);
  • членам семей указанных работников (жене, мужу, детям и родителям), поступившим на работу на Крайний Север с заключением трудового договора на 3 или 2 года;
  • работникам, прибывшим в районы Крайний Север и в местности, к ним приравненные, в порядке общественного призыва и заключившим срочные трудовые договоры.

Льготы предоставляются либо с момента заключения трудового договора (например, повышенные компенсации при направлении на работу, бронирование жилплощади), либо со дня прибытия на работу (например, льготы по социальному страхованию), либо по истечении определённого срока работы на Крайнем Севере (например, надбавки к заработной плате, отпуска).

• Дополнительные отпуска предоставляются продолжительностью: в районах Крайнего Севера — 24 рабочих дня, в местностях, приравненных к ним, — 16 рабочих дней, в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, — 8 календарных дней. Разрешено соединять отпуска, но не более чем за 3 года. Один раз в 3 года время проезда к месту использования отпуска и обратно не засчитывается в срок отпуска, а стоимость проезда оплачивается предприятием.

Население

Коренное население — различные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, как малочисленные (менее 50 тыс. чел.), так и более крупные (русские, якуты, буряты, тувинцы, коми, карелы). К коренному населению относятся потомки русских переселенцев — русскоустьинцы, якутяне, походчане и марковцы.

Самые крайние точки Крайнего Севера

• Самая северная точка России — мыс Флигели.
• Самый северный район Крайнего Севера — Таймырский Долгано-Ненецкий.
• Самый северный город России — Певек.
• Самый северный посёлок — Диксон.
• Самый «южный» район Крайнего Севера — Южно-Курильский (Сахалинская область).
• Самый «южный» город Крайнего Севера — Оха.
• Самый «южный» район из приравненных к Крайнему Северу — Ольгинский район Приморского края.
• Самый «южный» город из приравненных к Крайнему Северу — Дальнегорск.
• Чукотский автономный округ — самый восточный субъект Российской Федерации — является районом Крайнего Севера с самым суровым климатом.
• Город Анадырь — самый восточный город на Крайнем Севере.
• Южно-Курильский район Сахалинской области — самый благоприятный в климатическом отношении район Крайнего Севера.
• Климат посёлка Ольга (Приморский край) — (по средним месячным температурам) — самый благоприятный, практически не отличается от климата города Владивостока.
• Республика Карелия — самый западный (из списка) субъект Российской Федерации, который имеет в своем составе как районы Крайнего Севера, так и приравненные к нему местности.
• Город Костомукша — самый западный город на Крайнем Севере.
• Город Сортавала — самый западный город, приравненный к районам Крайнего Севера.
• Город Поронайск — самый восточный город, приравненный к районам Крайнего Севера.
• Поронайский городской округ — самый восточный район России, приравненный к районам Крайнего Севера.

Литература

• Постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года, с исправлениями и дополнениями.
• Федеральный закон № 122 от 22 августа 2004 года.

Примечания

1. Это «приравнивание» произведено по следующим причинам :
   • некоторые местности юридически не относятся к районам Крайнего Севера, но местный климат не менее суров.
   • из-за отдалённости и труднодоступности этих мест.
   • начато интенсивное промышленное освоение новых территорий, возникла большая потребность в рабочих кадрах. «Стимулом» для привлечения новых «рабочих рук» могла быть повышенная зарплата и предоставляемые льготы.
2. Шантарские острова административно относятся к Тугуро-Чумиканскому району и являются районом Крайнего Севера.

Ссылки

• Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г, с исправлениями и дополнениями.
• Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих района
• Какие местности приравнены к районам Крайнего Севера
• Пенсионное обеспечение северян

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, для целей предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в данных районах и местностях.

2. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 1991 г. N 25 «Об отнесении городов и районов Архангельской области к районам Крайнего Севера и местностям, приравненных к районам Крайнего Севера» (СП РФ, 1992, N 1 — 2, статья 5);

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 1992 г. N 47 «Об отнесении районов и г. Костомукши Республики Карелия к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 1992 г. N 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов»;

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 августа 1992 г. N 1419-р «Об отнесении Ачанского, Джуенского, Омминского сельских Советов Амурского района Хабаровского края к местностям, приравненных к районам Крайнего Севера» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992 г., N 6, ст. 338);

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 1992 г. N 574 «Об отнесении Уватского района Тюменской области к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992 г., N 7, ст. 391);

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 1992 г. N 776 «О мерах по стабилизации социально-экономического положения в Республике Бурятия»;

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 июля 1993 г. N 1245-р «О внесении дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993 г., N 29, ст. 2753);

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 1994 г. N 856 «О повышении районных коэффициентов в Республике Тыва в связи с отнесением ее территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994 г., N 14, ст. 1640);

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 г. N 245 «Об отнесении некоторых населенных пунктов Республики Коми к районам Крайнего Севера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007 г., N 18, ст. 2234);

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. N 170 «Об отнесении Березовского и Белоярского районов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры к районам Крайнего Севера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012 г., N 11, ст. 1296);

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2018 г. N 201 «Об отнесении муниципального образования «Город Кедровый» Томской области к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N10, ст. 1510).

3. Признать недействующими на территории Российской Федерации:

Постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (СП СССР, 1967, N 29 ст. 203);

Постановление Совета Министров СССР от 28 июня 1985 г. N 593 «О включении территории Тегульдетского района Томской области в перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера»;

Постановление Совета Министров СССР от 23 июля 1990 г. N 594 «О включении г. Кандалакши и территории, находящейся в административном подчинении Кандалакшского городского Совета народных депутатов, Мурманская область, в перечень районов Крайнего Севера».

Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от _________ 2019 г. N _____

Перечень
районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, для целей предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях

Все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей

МЕСТНОСТИ, ПРИРАВНЕННЫЕ К РАЙОНАМ КРАЙНЕГО СЕВЕРА

Районы и местности, приравненные к Крайнему Северу

Ряд регионов РФ отличается суровым климатом, неблагоприятным для работы и проживания. Это Крайний Север (КС) и местности, приравненные к нему (МКС). Для населения этих регионов вводится специальная государственная поддержка: досрочный выход на пенсию, добавки к зарплатам и пособиям.

КС – это земли выше Северного полярного круга. В целях нормирования компенсаций и льгот гражданам РФ, проживающим там, на 2019 год составлен перечень районов КС, который удобнее представить таблицей.

Если указан регион без уточнений – он весь причисляется к КС. Если отдельные области, то лишь они считаются Крайним Севером на территории данного субъекта федерации.

МКС (местности, приравненные к Крайнему Северу)

Для начисления льгот и доплат выделяются регионы со сложными условиями проживания, территориально не находящиеся за полярным кругом. Они считаются местностями, приравненными по суровости климата к Крайнему Северу, обозначаются аббревиатурой МКС. Проживающим, работающим здесь также оказывается специальная господдержка, но в несколько меньшем размере.

Районы, города, населенные пункты перечисленных субъектов федерации, не вошедшие в перечень, не относятся к МКС. Список составлен согласно ФЗ №4520-1 (1993).

Проживающим в районах КС и МКС положены преференции:

• Применение районного коэффициента к доходу.
• Процентная (северная) надбавка к оплате труда.
• Дополнительный отпуск трудящимся.
• Жилищные субсидии.
• Сокращенная рабочая неделя (только для женщин – 36 часов).
• Компенсации проезда в отпуск к месту отдыха и домой.
• Дополнительные выходные для родителей детей до 16 лет.
• Государственная поддержка в приобретении, строительстве жилья.
• Досрочное оформление пенсионного обеспечения.

При переезде в районы, более благоприятные по климатическим условиям, ряд северян может претендовать на соответствующую компенсацию.