Содержание
Доплата за расширение зоны обслуживания по ТК РФ
Обновление: 27 июня 2017 г.
Возложение на работника дополнительных обязанностей подразумевает соответствующее увеличение заработной платы, так как объем выполняемых работ растет, трудозатраты становятся больше, в том числе, если дополнительная работа осуществляется в период времени, установленный трудовым договором для выполнения основной работы. Поэтому в случае, когда работнику вменяется дополнительный объем работ, в соглашении с работодателем наряду с другими условиями выполнения данных работ устанавливается доплата за расширение зоны обслуживания. ТК РФ не регламентирует данный вопрос. Каким должен быть размер доплаты и ее основные особенности рассмотрим в этой статье.
Расширение зоны обслуживания
Вменение работнику помимо основной работы дополнительных обязанностей называется в ТК совмещением. Расширение зоны обслуживания является формой совмещения.
Примерами расширения зоны обслуживания, предусмотренной трудовым договором работника, могут служить:
- обслуживание таксистом дополнительных районов населенного пункта;
- включение в должностные обязанности риелтора работы с объектами, расположенными в других районах населенного пункта;
- вменение официанту обслуживания дополнительно еще одного зала ресторана и т.д.
Как правило, при наличии в организации нескольких работников одной профессии (должности), особенности которой предполагают выполнение работы на определенной территории, за каждым работником закрепляется находящаяся в его ведении территория. В случае, если один из работников по какой-либо причине временно отсутствует (по болезни, декретный отпуск и т.д.) или если организация включила в зону собственного обслуживания новую территорию, «бесхозная» территория должна быть за кем-то закреплена. В связи с этим руководитель производит распределение дополнительных обязанностей между имеющимися работниками.
Таким образом, расширенная зона обслуживания – это дополнительная территория, на которой работником выполняются обязанности по своей профессии, помимо закрепленной за ним территории, предусмотренной трудовым договором.
Доплата за расширенную зону обслуживания
Работник, которому вменена расширенная зона обслуживания, имеет право на доплату. Размер оплаты работы, выполняемой сверх основной, устанавливается доп. соглашением о возложении дополнительных обязанностей и должен устраивать работника. В противном случае в отсутствие согласия работника с предлагаемыми условиями оплаты совмещение не может считаться законным.
Совмещение отличается от другого института трудового законодательства – совместительства тем, что работник не ограничен по времени выполнения дополнительной работы. Если при совместительстве продолжительность работы не может превышать 4 часа, то при совмещении время выполнения работ не отслеживается. Главное – чтобы работник успевал выполнять за предусмотренное трудовым договором время обязанности и по основной работе, и по дополнительной.
В связи с этим не существует ограничений и по размеру надбавки за расширение зоны обслуживания. Нет правила, по которому доплата не может превышать половину оклада или должна рассчитываться исходя из отработанного времени.
Размер надбавки устанавливается по соглашению сторон в фиксированной сумме или процентах от оклада и определяется исходя из особенностей дополнительных работ:
- объема;
- сложности;
- сроков выполнения;
- нагрузки на работника с учетом основной работы и др.
Рассматриваемая доплата учитывается в целях начисления НДФЛ, уплаты страховых взносов работодателем, при расчете среднего заработка для начисления пособий по нетрудоспособности, отпускных, страховых выплат и т.д.
Как правило, размер доплаты доводится до сведения работника на этапе уведомления о расширении зоны обслуживания. Для того, чтобы дать согласие на увеличение нагрузки, работник должен оценить, насколько соответствует предлагаемая работодателем оплата ожидаемым трудозатратам. В доп. соглашении к трудовому договору, которое подписывает работник, должна быть указана надбавка, которая его устраивает. Если работодатель обещает большие выплаты, а в официальных документах устанавливает другие цифры, работник, подписавший эти документы, не сможет потребовать от работодателя выплаты обещанных им сумм. При этом дополнительные обязанности, предусмотренные доп. соглашением, должны работником выполняться.
Заявление на расширение зоны обслуживания (образец)
Обновление: 27 июня 2017 г.
Возложение на работника дополнительных обязанностей возможно только с его письменного согласия. Увеличение объема работ может быть произведено по инициативе работодателя, а может – с подачи работника. В последнем случае работником руководителю организации подается заявление на расширение зоны обслуживания (образец будет приведен в данной статье).
Заявление на расширение зоны обслуживания
Составление данного заявления не является обязательным этапом оформления совмещения. В случае возложения на работника доп. обязанностей по инициативе работодателя может быть составлена докладная записка на имя руководителя организации от начальника отдела, в котором появилась вакансия или дополнительный объем работ, с просьбой возложить на конкретного работника доп. обязанности, которая должна быть подкреплена письменным согласием работника на увеличение трудовой нагрузки.
Однако в случае образования вакансии или дополнительной работы работник может сам изъявить желание принять на себя дополнительные обязанности. В таком случае им составляется заявление на имя руководителя с соответствующей просьбой.
В заявлении должно содержаться следующее:
- кому адресовано заявление – должность и ФИО руководителя (например, «Генеральному директору ООО «Класс» Мартынову И.П.»);
- от кого заявление — должность и ФИО работника (например, «от уборщицы Федоровой Л.А.»);
- просьба возложить дополнительные обязанности с указанием основания («в связи с расширением зоны обслуживания», «в связи с уходом другого работника в отпуск по уходу за ребенком до полутора лет» и т.д.);
- указание на дату, с которой работник готов выполнять дополнительные обязанности, и срок их выполнения, если таковой можно определить;
- при желании — размер доплаты за расширение зоны обслуживания;
- дата составления заявления;
- подпись работника и ее расшифровка.
Руководитель после ознакомления с заявлением проставляет на документе надпись со своим решением и в случае удовлетворения заявления поручает кадровому работнику подготовить соответствующие документы. Такое заявление будет означать, что работник дал письменное согласие на расширение зоны обслуживания. Образец заявления приведен ниже по ссылке.
Однако для того, чтобы совмещение было законным, с работником заключается доп. соглашение к трудовому договору, в котором помимо дополнительных обязанностей указывается и размер доплаты. Подписывая данное допсоглашение, работник должен быть согласен со всеми его условиями.
Скачать образец заявления на расширение зоны обслуживания
Вопрос: Что входит в понятие «расширение зон обслуживания» в целях применения ст. ст. 60.2, 151 ТК РФ?
Ответ: Под расширением зон обслуживания и увеличением объема выполняемых работ понимается выполнение наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительного объема работ по одной и той же профессии или должности, то есть выполнение однородной работы (по аналогичной должности, специальности, квалификации). При этом в понятие «расширение зон обслуживания» в целях применения ст. ст. 60.2, 151 Трудового кодекса РФ входит поручение дополнительной работы по той же должности, работа по которой ставится в зависимость от зон или участков, а не от норм выработки.
Обоснование: Понятие «расширение зон обслуживания» законодателем рассматривается не отдельно, а только в совокупности с «увеличением объема работ», поэтому во избежание возможных ошибок стоит отметить различия.
Расширение зон обслуживания предполагает возложение дополнительных обязанностей на работах с четким разделением границ.
Основное отличие расширения зоны обслуживания от увеличения объема работы состоит в том, что расширение зоны обслуживания устанавливается, когда должность предполагает наличие зон или участков (например, соцработник, врач, уборщица). Увеличение объема работы — помимо основной работы, работнику поручается аналогичная дополнительная работа, то есть увеличивается объем ранее выполняемой работы.
Таким образом, расширение зоны обслуживания чаще применяется для работников, за которыми закреплены участки, — врачей, электриков, в то время как увеличение объема скорее применимо для работников, у которых есть норма выработки.
В соответствии с ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ дополнительная работа, поручаемая работнику наряду с работой, определенной трудовым договором, может выполняться им в порядке совмещения профессий (должностей), путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ или в связи с возложением на него обязанностей временно отсутствующего работника. При этом работодатель может поручить работнику выполнение такой дополнительной работы только с его письменного согласия и за дополнительную плату (ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ).
При расширении зон обслуживания или увеличении объема работ работник выполняет работу по той же профессии или должности, которая обусловлена трудовым договором, но в большем объеме по сравнению с тем, который он ранее выполнял в соответствии с трудовым договором.
Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы используются преимущественно при наличии вакансий. Следует отметить, что расширение зоны обслуживания, увеличение объема работ могут иметь место в случае, когда дополнительная работа выполняется не одним, а двумя и более работниками.
Законом не предусмотрено ограничение срока, на который работодатель может поручить работнику выполнение дополнительной работы наряду со своей основной работой. В каждом конкретном случае срок, в течение которого работник будет выполнять наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительную работу за счет расширения зон обслуживания, увеличения объема работ, определяется работодателем с согласия работника (ч. 3 ст. 60.2 ТК РФ). В том случае, если работник не согласен со сроком, определенным работодателем, этот срок может быть определен соглашением сторон. Если стороны не смогут договориться о сроке, в течение которого должна выполняться дополнительная работа, работник вправе отказаться от ее выполнения.
Согласно ч. 4 ст. 60.2 ТК РФ работник вправе досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель — досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
При этом, как вытекает из содержания этой нормы, ни работник, ни работодатель не обязаны указывать причину, по которой они досрочно отказываются от соглашения о выполнении дополнительной работы.
При расширении зон обслуживания или увеличении объема работ необходимо уделить внимание количественной составляющей трудовой функции. Это важно как для работника, так и для работодателя. Во-первых, работодатель должен определить размер доплаты за расширение зоны обслуживания или увеличение объема работы, что обусловлено нормами трудового законодательства (ст. 151 ТК РФ).
Так, в соответствии с ч. 2 ст. 151 ТК РФ размер доплаты, устанавливаемый соглашением сторон трудового договора, зависит от содержания и (или) объема дополнительной работы. Одновременно с этим необходимо учитывать, что согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.
Во-вторых, работник должен знать, какие функции он обязан выполнять, поскольку в силу ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Исключение составляют случаи, строго предусмотренные ТК РФ и иными федеральными законами.
По смыслу Определения Верховного Суда РФ от 11.03.2003 N КАС03-25 «Об отмене решения Верховного Суда РФ от 01.11.2002 и признании частично недействующими подпункта «а» (абзац 3) и абзаца 4 пункта 1 разъяснения Госкомтруда СССР N 30, ВЦСПС N 39 от 29.12.1965 «О порядке оплаты временного заместительства» следует, что согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на выплату заработной платы в полном объеме в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Таким образом, в случае выполнения работником дополнительной работы его трудовая функция изменяется в количественном и (или) качественном выражении, то есть объем выполняемой им работы так или иначе увеличивается, что предполагает соответственно увеличение оплаты труда.
Необходимо, чтобы профессии (должности), по которым поручается выполнение дополнительной работы, были предусмотрены штатным расписанием, иначе осуществление доплат за выполнение дополнительной работы и их учет при определении размера государственных гарантий (в том числе государственных пособий в связи с материнством) могут быть признаны проверяющими органами необоснованными (см., например, Постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2012 N 15АП-15046/2011, ФАС Поволжского округа от 12.04.2011 по делу N А12-11725/2010).
Непредоставление дополнительной оплаты при расширении зон обслуживания и увеличении объема выполняемых работ, привлечение работника к таким работам без его письменного согласия являются нарушениями трудового законодательства и влекут административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.