Результаты специальной оценки условий труда используются

Статья 7. Применение результатов проведения специальной оценки условий труда

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:

1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;

2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;

4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;

7) установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;

8) расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

9) обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

10) подготовки статистической отчетности об условиях труда;

11) решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12) рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;

13) определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;

14) принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;

15) оценки уровней профессиональных рисков;

16) иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аттестация рабочих мест

Аттестация Рабочих Мест (АРМ) или Специальная Оценка Условий Труда (СОУТ)

1-го января 2014г. на смену Аттестации рабочих мест по условиям труда (АРМ), проводимой работодателями в обязательном порядке, пришел новый процедурный регламент – Специальная Оценка Условий Труда (СОУТ). Переход от одной обязательной процедуры к другой был предопределен вступившим в силу 28.12.2013г. Федеральным законом РФ за №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». В Трудовой кодекс РФ внесены соответствующие поправки и «аттестация рабочих мест» как понятие упразднено.

АНО ДПО «МИППК» организует для Вашей организации проведение Специальной оценки условий труда.

Что же такое Специальная оценка условий труда, ее необходимость?

Спецоценка условий труда – это комплексные последовательные мероприятия, направленные на идентификацию опасных и/или вредных факторов внутрипроизводственной среды и рабочего процесса и оценка уровней влияния их на работников с учетом градации их значений от установленных законом норм, нормативов и условий осуществления труда и средств используемой коллективной и/или индивидуальной защиты отдельных сотрудников и всего персонала.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ №426 Спецоценка условий труда связана с:

  1. Идентификацией факторов, представляющих какой-либо вред и/или опасность при осуществлении производственных или трудовых процессов,
  2. Оценкой уровня воздействия и влияния этих факторов на работников.

По итоговым результатам этой оценки статьей 7 ФЗ №426 предусмотрено применение следующих действий:

  • Обеспечить работников средствами защиты, как индивидуальными, так и коллективными;
  • Установить гарантии в соответствии с ТК РФ, в том числе по компенсациям для работников;
  • Проводить медосмотры с определенной периодичностью;
  • Установить дополнительные тарифные ставки по взносам в ПФРФ;
  • Рассчитать страховые тарифы взносов по “травматизму” с учетом скидки,
  • Выполняется подготовка отчетной статистики о трудовых условиях в организации.

Какие места подлежат СОУТ?

Аттестация рабочих мест до 01 января 2014г. в отношении мест сотрудников офисов не применялась.

СОУТ в организации проводят применительно ко ВСЕМ рабочим местам. Исключения сделанные частью 3 статьи 3 ФЗ №426 касаются следующих работников:

  • Работники на дому;
  • Работники дистанционщики;
  • Работники, оформившие трудовые отношения с физлицами, которые не являются ИП.

Как проводится СОУТ?

Спецоценка проводится работодателем в присутствии работника с привлечением специальной организацией, при наличии у нее аккредитации от определенного органа исполнительной власти ее испытательной лаборатории. Для проведения СОУТ компания заключает договор с такой специализированной организацией (Статья 8 Фед.Закона №426).

Проведение внеплановой оценки?

Оценка условий труда обязательно должна быть проведена не реже, чем 1(один) раза в пятилетку. Данный срок начинает идти с того дня, когда состоялось утверждение отчета о факте проведения такой оценки (часть 4 статьи 8 ФЗ №426). Даже если на рабочем месте не выявлены фактические опасные и/или вредные факторы, процедура прохождения СОУТ обязательна по истечению 5(пяти) лет.

Статьей 17 частью 1 ФЗ №426 предусмотрена внеплановая оценка условий труда, раньше, чем истек срок в 5(пять) лет если:

  • Введены в эксплуатацию новые организованные рабочие места;
  • В организацию направлено предписание от госинспектора по труду о том, что ей предстоит пройти внеплановую специальную оценку;
  • Происходят изменения в технологии применяемых процессов, замена производственного и технического оборудования, которое может изменить уровень вредного и/или опасного фактора;
  • Изменились составы используемого материала и/или сырья, которые оказали влияние на уровни воздействия на сотрудников;
  • Изменились средства и методы защиты сотрудников;
  • Произошло наступление несчастного случая в организации (не по вине 3-их лиц).
  • Были выявлены какие-либо профессиональные заболевания, из-за влияния на сотрудника какого-либо вредного и/или опасного фактора;
  • Появились мотивированные предложения от профсоюзов или других представительных органов о возникновении необходимости в проведении внеплановой оценки.

Классификация условий труда?

Условия труда отныне классифицируются на следующие виды:

1) Условия Оптимальные

2) Условия Допустимые

3) Условия Вредные (включает четыре степени вредности)

4) Условия Опасные

Этапы проведения Спецоценки?

Этап №1. Создание спецкомиссии в организации. Комиссия создается на основании внутреннего приказа руководителя организации. В приказе утверждаются члены комиссии и определяется порядок ее работы. Количество членов спецкомиссии должно быть строго нечетным. В спецкомиссии обязательно должен присутствовать специалист, отвечающий в компании за охрану труда.

Этап №2. Издается очередной приказ руководителем организации в котором утверждается график проведения спецоценки.

Этап №3. Утверждение списка мест, подлежащих спецоценке. В списке необходимо указывать рабочие места, носящие аналогичные характеристики. Статья 9 ФЗ №426 разрешает проведение спецоценки аналогичных по характеристикам рабочих мест в объеме всего 20%, но не меньше, чем 2(два) места. Полученные результаты применяют в отношении всех аналогичных по характеристикам рабочих мест (часть 1 статьи 16 ФЗ №426).

Этап №4. Сама Спецоценка проводится специальной организацией, при наличии у нее аккредитации от федеральных органов исполнительной власти ее испытательной лаборатории. Для проведения СОУТ компания заключает договор с такой специализированной организацией.

Этап №5. Процесс Идентификации каких-либо опасных и/или вредных факторов при процессах труда или производственной среды. Идентификация – процесс сопоставления обнаруженных на рабочем месте условий, факторам предусмотренным определенными классификаторами. Такие классификаторы утверждены Министерством труда РФ.

Частью 2 статьи 10 ФЗ №426 утверждается, что идентификацию проводит эксперт специальной организации, а итоговый отчет утверждает спецкомиссия.

Если на месте работы наличие вредных и/или опасных факторов фактически НЕ идентифицируются, то такие условия труда определяются как допустимые. Исследовать и измерять факторы трудовых процессов и производственных сред, в таком случае не обязательно. В противоположном случае, комиссией инициируется реализация испытания и проведение замеров этих вредных или опасных выявленных факторов.

Рабочие места, без выявленных очевидных вредных или очевидных опасных факторов необходимо декларировать.

Декларация направляется руководителем компании в уполномоченный территориальный орган исполнительной власти, который регистрирует в Едином реестре деклараций. Данная декларация действует в течение 5(пяти) лет. При отсутствии на протяжении действия декларации каких-либо несчастных производственных случаев и/или профзаболеваний у работника, за которым числится это рабочее место, срок действия декларации подлежит автоматической пролонгации.

Этап №6. Работы по проведению испытаний и измерений найденных опасных или вредных факторов:

При производственном процессе:

  • Факторы физического характера – различные аэрозоли, шумы, вибрации, световые параметры, инфразвуки, ультразвуки, микроклимат, излучения (ионизирующие и/или неионизирующие);
  • Факторы химического характера – хим. вещества, различные смеси, соединения биологического характера (белки, антибиоты, витаминные группы, гормональные группы, различные ферменты);
  • Факторы биологического характера – наличие микроорганизмов и продуцентов, патогенных микроорганизмов, живых клеток и спор, являющихся составными в бактериальных препаратах,

При трудовом процессе:

  • Тяжесть – показатель различных физических нагрузок на функциональность организма, в том числе на опорно-двигательную систему сотрудника,
  • Напряженность – показатель различных сенсорных нагрузок, как на органы чувств, так и всю центрально-нервную систему сотрудника.

Этап №7. Обобщение результатов итогов спецоценки. Специальная организация, привлеченная для проведения спецоценки, формирует отчет о проделанной работе и ее результатах, который подписывают все члены спецкомиссии, с последующим утверждением ее председателем (статья 15 части 1,2 ФЗ №426 ).

Этап №8. Руководитель организации должен ознакомить в обязательном порядке всех работников, сотрудников, служащих с результатами проведенной на их местах спецоценки в сроки не поздней, чем истекут 30(тридцать) дней с даты, когда был утвержден отчет.

Этап №9. Разместить результаты, о проведенной спецоценке на собственном официальном ресурсе в сети интернет в течение 30(тридцати) дней с момента проведения спецоценки.

Этап №10. Специальная организация, которая проводила спецоценку, осуществляет передачу информации о результатах такой спецоценки в уполномоченный территориальный орган исполнительной власти, который регистрирует ее в Едином реестре:

  • С 01.01.2014г. по 01.01.2016г. – Роструд РФ
  • Начиная уже с 01.01.2016г. – ФГИ система по учету проведенных результатов СОУТ.

Необходимо ли проводить СОУТ организациям, которые уже провели АРМ?

В случае если компания провела АРМ до 01.01.2014г., СОУТ применительно к таким местам не проводится на протяжении 5(пяти) лет. Исключения составляют случаи внеплановых аттестаций (статья 27 часть 4 ФЗ №426).

Сроки, предусмотренные для прохождения спецоценки?

Специальная оценка условий труда может реализовываться в организации и поэтапным методом, основным условием которого должно быть ее завершение не позднее, чем 31.12.2018г. (часть 6 статьи 27 ФЗ №426).

Какая предусмотрена ответственность за нарушение порядка и правил СОУТ?

Пунктом 3 статьи 11 ФЗ №421 от 28.12.13г. предусмотрены следующие меры ответственностей за нарушение порядка правил проведения СОУТ:

  • Административная ответственность должностных лиц составит: 5 т.р. – 10 т.р.;
  • Административная ответственность для физических лиц составит: 5 т.р. – 10 т.р.;
  • Административная ответственность для лиц юридических – от 60 т.р. до 80 т.р.

Такие нормы административной ответственности начинают быть правомочными с 01.01.2015г. (пункт 2 статьи 15 ФЗ №421).

Что дальше?

С 2014 года дополнительные гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда предоставляются на основании Трудового Кодекса и согласно результатам, проведенной специальной оценки условий труда.

Объем предоставляемых льгот и компенсаций напрямую зависит от класса условий труда:

Класс условий труда

Гарантии и компенсации

Вредные

О
па
сн
ы
е

3.1 3.2 3.3 3.4 4
Повышенный размер оплаты труда не менее 4 %.
Статья 147 ТК РФ
v v v v v
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 7 дней. Статья 117 ТК РФ, ранее Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от № 298/П-22 Постановление Президиума ВЦСПС N 273/П-20 v v v v
Сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов. Статья 92 ТК РФ, ранее Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от № 298/П-22 Постановление Президиума ВЦСПС N 273/П-20 v v v

Выдача молока и лечебно-профилактического питания Статья 222 ТК РФ

Приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н

При воздействии
определенных вредных
производственных факторов

Досрочная трудовая пенсия по старости Статья 27 173-ФЗ

Постановление Правительства РФ № 537 от 18.07.2002

Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10

Работодатель платит
в Пенсионный Фонд
повышенные страховые
взносы Вредный и (или)
опасный класс условий
труда подтвержден
результатами СОУТ

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона № 421-ФЗ, работникам, для которых гарантии и компенсации были установлены до 01.01.2014, а также лицам, трудоустроившимся после 1 января 2014, гарантии и компенсации будут предоставляться в том же виде, установленном результатами аттестации рабочих мест, до проведения на их рабочих местах специальной оценки условий труда.

Дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день:

Минимальная продолжительность дополнительного отпуска составляет 7 календарных дней.

Максимальная продолжительность сокращенного рабочего времени для составляет 36 часов в неделю.

На основании статей 92 и 117 ТК РФ величина сокращенного рабочего времени и величина дополнительного отпуска могут устанавливаться трудовым договором отдельно для каждого работника на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения по охране труда и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Также работодателю предоставляется возможность компенсировать работнику часть дополнительного отпуска, которая более семи минимально положенных календарных дней, или же часть увеличенной продолжительности рабочего времени, но не более 40 часов в неделю, в денежной форме.

Для этого необходимо чтобы:

  • работодатель был участником отраслевого (межотраслевого) соглашения по охране труда;
  • отраслевое (межотраслевое) соглашение по охране труда предусматривало порядок, размер и условия предоставления компенсаций, положенных 92 и 117 статьями ТК РФ, в том числе – в денежной форме;
  • условия о сокращении рабочего времени/продолжительности дополнительного отпуска были отражены непосредственно в коллективном договоре между работниками и работодателем;
  • имелось письменное согласие работника (в виде доп.соглашения к трудовому договору).

Доплаты за вредные условия труда:

Минимальный размер повышения оплаты составляет 4 процента тарифной ставки (оклада).

На основании статьи 147 ТК РФ фактические размеры повышенной оплаты труда могут устанавливаться или коллективным, или трудовым договором.

Льготное пенсионное обеспечение:

В соответствии с действующей редакцией статьи 219 ТК РФ работникам, рабочие места которых, включены в списки, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии, начисления «вредного» стажа может быть приостановлено, если по результатам СОУТ на рабочем месте работника, входящего в Списки, установлен 1 или 2 класс условий труда.

Исчисление «вредного» стажа может быть продолжено даже через некоторое время в случае, если работник вновь будет работать на рабочем месте с вредными и (или) опасными условиями труда.

В настоящее время стаж за «вредность» засчитывается при наличии следующих условий:

  • работодатель платит в Пенсионный Фонд страховые взносы по дополнительным тарифам согласно ст. 58.3 Закона 212-ФЗ;
  • вредный и (или) опасный класс условий труда подтвержден результатами СОУТ.

Выдача молока или других равноценных продуктов

Выдача молока и лечебно-профилактического питания, с возможностью их замены на денежную компенсацию, осуществляется на основании статьи 222 ТК РФ. Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, порядок осуществления компенсационной выплаты, а также перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых полагается выдача молока определены Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н.

Применение документов бывшего СССР для установления гарантий и компенсаций

На основании статьи 423 ТК РФ, применение нормативных правовых актов СССР для предоставления гарантий и компенсаций возможно, поскольку они не противоречат ТК РФ.

Обратите внимание, что использование Постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 №298/П-22 для установления продолжительности дополнительного отпуска, по результатам проведенной СОУТ, должно быть отражено в отраслевом (межотраслевом) соглашении и коллективном договоре.