СВ-Принт

Строительный контроль: виды работ и порядок проведения

Проведение строительного аудита может выявить завышение стоимости строительства, объем выполненных работ, а также нецелевое использование ресурсов.
Заказать строительный аудит…

Технический надзор от имени заказчика на строительной площадке может обеспечить исполнение условий договора.

Независимые консультанты могут проверить как ход строительства всего объекта в целом, так и конкретный объем работ, в отношении которого возникли сомнения.

В рамках строительного консалтинга могут быть оказаны следующие услуги:

• экспертиза сметной документации;
• экспертиза проектной документации;
• строительный аудит;
• технический надзор;
• лицензирование, допуски СРО, сертификация.

Актуальные услуги…

Стоимость проведения экспертизы сметной документации зависит от ее объема и срочности.
Узнать стоимость…

Строительно-техническая экспертиза поможет выявить:

• соответствие работ требованиям ГОСТ и другим документам;
• масштабы и объективную стоимость проекта;
• причины возникших повреждений и стоимость их устранения;
• уровень износа сооружений и сетей;
• уровень качества работ.

Узнать больше…

Любое крупное строительство — сложный процесс, в котором участвуют несколько организаций, множество людей и часто возникают спорные моменты. Основная задача при строительстве — реализовать проект в полном соответствии с документацией без перерасхода денежных средств и в установленный срок. Поэтому особое значение приобретает контроль со стороны заказчика на всех этапах процесса — от составления сметной документации до приемки объекта с оценкой качества и объема выполненных работ. Наш дальнейший обзор сопровождает сквозной пример из практики капитального строительства и реально проведенного строительного аудита.

Зачем нужен строительный контроль и кто его может осуществлять?

О необходимости строительного контроля и надзора за строительством напрямую говорится в пункте 7.1 СП 48.13330.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004». Согласно этому документу на участников строительства и в частности на застройщика (заказчика) возлагается обязанность, продиктованная российским законодательством о градостроительной деятельности, осуществлять строительный контроль «с целью оценки соответствия строительно-монтажных работ, возводимых конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения здания или сооружения требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации».

В части 2 статьи 53 ГрК РФ также сказано, что на основании договора строительного подряда строительный контроль может осуществляться:

• застройщиком;
• техническим заказчиком;
• лицом, ответственным за эксплуатацию здания (сооружения);
• региональным оператором;
• привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Тезисы о праве заказчика строительства доверить третьему лицу контроль и надзор над выполнением работ, а также принятие от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком, содержатся в статье 749 ГК РФ.

Таким образом, осуществление строительного контроля заказчик может провести двумя способами — самостоятельно или с помощью аутсорсера. Конечно, если компания постоянно занимается ведением строительных проектов, имеет смысл организовать собственную службу строительного контроля. Но и в этом случае иногда рекомендуется привлекать строительных аудиторов в качестве независимых экспертов. Например, при строительстве фундаментов практикуется сторонний лабораторный контроль качества используемого бетона, несмотря на то, что весь бетон имеет паспорт качества производителя. Нередко с помощью независимых экспертов удается выявить случаи корпоративного мошенничества и сэкономить компании немалые деньги.

В том случае, когда компания сталкивается с необходимостью строительства не слишком часто, привлечение строительных контролеров и аудиторов со стороны — оптимальное решение, способное избавить от целого комплекса проблем, среди которых:

• неграмотные или неоптимальные проекты;
• низкое качество строительства;
• строительство не в соответствии с проектом;
• срыв сроков;
• использование низкокачественных материалов;
• использование стройматериалов, не соответствующих тем, что предусмотрены проектной документацией;
• использование материалов иной ценовой категории, чем указано в смете.

Кейс из практики строительного аудита. Часть 1

Компания-производитель шоколадных конфет решила расширить линейку выпускаемой продукции. Для этого на территории завода следовало спроектировать и построить еще один цех. Это сложное дело поручили заместителю директора по производству Михаилу, который зарекомендовал себя как хороший специалист и ответственный работник. Он с энтузиазмом взялся за новый проект — сформировал техническое задание, разработал конкурсную документацию и выставил ее на торговую площадку B2B.

Через месяц конкурс выиграла строительная компания ООО «Лютик Строй», которая предложила цену — 136 млн руб. Организация имела опыт в создании и реализации похожих проектов, все необходимые допуски, квалификационный состав, машины и механизмы в собственности. Проект обещал быть простым и интересным.

Проектирование прошло быстро и без проблем, начался строительный процесс. Михаил решил, что для контроля качества строительных работ следует взять в штат дополнительного сотрудника. Исходя из собственных представлений, он на рекрутинговых сайтах нашел десять резюме, провел собеседование, выбрал бойкого молодого специалиста Сергея.

(Продолжение следует…)

Виды работ в рамках строительного контроля и требования к его проведению

В части 8 статьи 53 ГрК РФ сказано, что порядок проведения строительного контроля может устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации. В их числе следует выделить:

• Постановление Правительства РФ от 21 июня 2010 года № 468, которое включает «Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»;
• приказ Минстроя России от 19 февраля 2016 года № 98/пр «Об утверждении свода правил «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений», который включает СП 246.1325800.2016 (Свод правил пока еще не включен в перечень документов, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений);
• приказ Минрегиона РФ от 27 декабря 2010 года № 781, утвердивший СП 48.13330.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004» (Свод правил включен в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений).

Непосредственно контроль качества строительно-монтажных работ осуществляется путем технического (строительного) надзора. Он является частью строительного контроля и его основная цель — поиск нарушений и отхода от технического задания и проекта, норм и правил, установленного плана работ. Такой надзор помогает избежать демонтажа уже возведенных объектов или их переделок, о стоимости которого можно лишь строить предположения. Осуществляется надзор в процессе поэтапного наблюдения за ходом всех работ и составлением актов на дополнительные затраты. Перечень таких затрат должен быть заблаговременно согласован и утвержден заказчиком. При осуществлении технадзора специалисты регулярно посещают объект и определяют реальное качество строительных работ и их соответствие всем требованиям. В частности, проводятся:

• выявление нарушений в хранении и складировании строительных материалов, оборудования, инструментов;
• проверка отчетов о выполненных работах, их сверка с фактическим объемом работ;
• контроль сроков выполнения работ, согласно календарному плану;
• анализ смет;
• проверка наличия необходимых сертификатов и документов на строительные материалы, инструменты, технику;
• контроль над устранением выявленных нарушений.

Если в ходе технадзора выявляются недочеты или нарушения, эксперт составляет акт, подписанный всеми заинтересованными сторонами, и передает его заказчику.

Напомним, осуществлять технический надзор могут только специалисты с высшим образованием соответствующего профиля, имеющие стаж проведения строительного контроля не менее трех лет, прошедшие подготовку и аттестацию.

Проведение строительного контроля целесообразно на всех стадиях и этапах строительства и включает в себя следующие виды работ:

1. Входной контроль. На этом этапе стройматериалы, изделия и оборудование проверяют на соответствие ГОСТам, ТУ, требованиям проекта, сертификатам, паспортам. При входном контроле проектно-сметной документации проверяется комплектность и достаточность содержащейся в ней технической информации для производства строительных работ. Кроме того, проводится финансовый контроль сметной документации.
2. Операционный контроль. Осуществляется непосредственно в ходе строительства, обеспечивает своевременное выявление дефектов и их устранение. При операционном контроле в обязательном порядке проверяется соблюдение выполнения технологии строительно-монтажных процессов и проводится оценка соответствия работ проектным чертежам, строительным нормам, правилам и стандартам.
3. Лабораторный контроль. Проводится для выявления некачественных строительных материалов в процессе строительства и принятия мер по их замене.
4. Геодезический контроль. Необходим для подтверждения точности геометрических параметров строительной площадки или строительных конструкций. Он заключается в геодезической проверке соответствия положения конструкций и их частей и элементов проектным требованиям в процессе монтажа и временного закрепления, а также в исполнительной геодезической съемке этих же конструкций, постоянно закрепленных после завершения монтажа.
5. Приемочный контроль. В его ходе проверяется качество всех выполненных строительно-монтажных работ.
6. Контроль нормативной базы. Он включает в себя проверку наличия всех строительных нормативов, стандартов и правил, хранения проектной документации, актов приемки выполненных работ, исполнительных схем и чертежей и т.д.

Кейс из практики строительного аудита. Часть 2

Итак, Михаил решил поручить организацию строительного контроля в компании новому сотруднику Сергею, а сам занялся подбором оборудования для нового цеха. На одной из выставок он познакомился с менеджером по продажам японского оборудования Иваном. Иван рекомендовал Михаилу тщательно проверить качество бетона на фундаментах под оборудование, поскольку к фундаментам предъявлялись жесткие требования.

Михаил прислушался к совету Ивана, но решил дополнительно проверить также качество всех строительных конструкций. Самостоятельно заказал сторонних строительных аудиторов, которые и провели независимую проверку.

Входной контроль проектной документации показал, что документация до конца не проработана и многие проектные решения принимаются «на бегу». Операционный контроль выявил, что объемы, указанные в отчетах, выше реально выполненных, но не превышают смету. Лабораторный контроль обнаружил следующие проблемы:

• марка бетона на фундаментах не соответствует проектной;
• строительные металлические конструкции изготовлены с нарушением ГОСТа на сварные соединения.

Геодезический контроль показал, что, несмотря на «сырую» проектную документацию, строительная площадка правильно вынесена на местность, геометрические параметры здания соблюдены.

Приемочный контроль и контроль нормативной базы осуществлял Сергей. Исполнительная документация, акты скрытых работ, акты промежуточной приемки ответственных конструкций были в наличии, но вот качество этих конструкций не соответствовало требованиям проекта.

(Продолжение следует…)

Строительный аудит как один из вариантов строительного контроля

Строительный аудит (или строительный контроль с привлечением независимых оценщиков-аудиторов) — это комплексная оценка экономической, технической и правовой деятельности подрядчика, которая помогает заказчику правильно сформировать бюджет строительства, предотвратив его завышение, оценить экономическую целесообразность объемов финансирования и выявить нецелевое использование ресурсов.

Строительный аудит отличается от других видов аудита некоторыми специфичными чертами, обусловленными длительным периодом строительства, сезонностью работ, их многоэтапностью и многообразием. Кроме того, возможны длительные технологические перерывы в строительстве с консервацией объектов. Основные задачи строительного аудита — гарантировать заказчику соблюдение технологии строительства для обеспечения безопасности и надежности возводимого объекта и осуществление учета и защиты финансовых средств от нецелевого использования в ходе работ.

Что касается квалификации аудиторов — для проведения проверки аудитор должен иметь знания и навыки сразу в нескольких областях:

• строительство;
• менеджмент качества;
• управление проектами;
• управление персоналом;
• управление материально-техническими ресурсами.

Кроме этого, аудитор должен разбираться в особенностях документооборота в строительной отрасли, в нормативных документах, основах обеспечения безопасности и экологического законодательства. А поскольку каждый вид работ в строительстве имеет свою специфику, то от аудитора нередко требуются и узкоспециальные знания.

Аудит строительных работ можно проводить двумя способами:

• регулярно, на протяжении всех этапов строительства, через определенные промежутки времени до самого его завершения;
• разово, когда комплекс процедур проводится по окончании строительства или на определенной стадии работ.

Независимо от того, какой способ выбран, в процессе работ всегда проводится проверка всей документации, контроль составления сметы, проведение технической оценки объекта строительства и полный финансовый аудит.

Кейс из практики строительного аудита. Часть 3

Финансовая экспертиза сметной документации, проведенная независимыми аудиторами, показала, что цены на материалы и некоторые работы были на 50% выше рыночных, также имелось «задвоение» работ в смете. Например, в смете было указано, что строительная компания ООО «Лютик Строй» организует строительный городок и подъездные пути, а также место складирования материалов за 3 млн руб. В то же время в конце сметы был введен коэффициент 1,8% от суммы сметы на временные здания и сооружения, что составляет 2,448 млн руб. Также в смете была статья расходов «погрузка-разгрузка строительных материалов» в размере 950 тыс. руб., и наряду с этим был введен коэффициент в 2% от суммы материалов на товарно-заготовительские расходы, что составляло 1,36 млн руб.

Таким образом, «задвоение» работ по смете, увеличение стоимости работ и материалов прибавили к конечной стоимости работ еще 5 млн руб. Сергей оказался профессионалом в деле «стройки», он выявил все ошибки и «задвоения» в смете, но решил это использовать не на благо компании, а в корыстных целях, поэтому пропускал завышенные объемы и «задвоения». Это можно было сделать, вступив в сговор с компанией-подрядчиком.

Строительство цеха шло по графику, не превышало бюджет, одновременно при этом росла и «расцветала» новая дача Сергея. Правда, качество строительства цеха страдало, и впоследствии ситуация могла бы обернуться дополнительными затратами при эксплуатации цеха, а в худшем случае — поломкой дорогостоящего оборудования или человеческими жертвами, не говоря уже про юридические последствия для заказчика строительства объекта.

На завершение проекта Михаил привлек сторонних консультантов, оформил с ними договор подряда, зафиксировал жесткий бюджет строительства и качества работ, а также юридические санкции за нарушение проектных решений, сроков строительства и его качества.

В результате использование сторонних консультантов оказалось дешевле. Заработная плата Сергея составляла 150 тыс. руб./мес. Кроме того, организация платила отчисления в социальный и пенсионные фонды в размере 30% от зарплаты, что составляло еще 50 тыс. руб. К тому же работодатель оплачивал Сергею добровольную медицинскую страховку, корпоративную сотовую связь, возмещал затраты на использование личного автотранспорта в служебных целях. Работа сотрудника обходилась фирме в 220 тыс. руб./мес.

При пользовании услугами сторонних консультантов затраты составили 250 тыс. руб. в месяц + 20% от экономии финансового результата. Получилось так, что Михаил за те же деньги получил не только качественное строительство с соблюдением технологии и сроков, — он получил уверенность в отсутствии корпоративного мошенничества и экономию бюджета строительства.

Итог: цех достроен за полгода, консультанты получили вознаграждение 4,5 млн руб., а Михаил с их помощью уменьшил бюджет строительства на 15 млн руб.

Конечно, каким образом осуществлять строительный контроль — решает сам заказчик строительства. Но в некоторых случаях стремление сэкономить и обойтись собственными силами оборачивается проблемами и дополнительными затратами. И, наконец, далеко не всегда, а при правильном подходе — никогда, аудит строительства не обходится дороже собственных усилий контролировать процесс и результат работ.

Как выбрать аудиторско-консалтинговую компанию?

Если заказчик строительства решает пригласить для строительного консалтинга независимых специалистов, возникает вопрос, как правильно выбрать организацию, которая сделает это профессионально, то есть так, как должно быть, — без создания дополнительных проблем, затрат и разочарований. Об этом мы и поговорили с Аленой Моисеевой, ведущим инженером-сметчиком аудиторско-консалтинговой компании КСК групп.

«Процедура строительного контроля — достаточно сложное и длительное мероприятие, особенно если клиент заказывает не разовый аудит, а регулярный контроль всей деятельности подрядчика. Сегодня на рынке существуют десятки фирм, которые предлагают услугу проведения строительного аудита и консалтинга, и заказчику жизненно важно не ошибиться с выбором. Ошибка может стоить не просто дополнительных финансовых затрат, но повлечь за собой административную, а иногда и уголовную ответственность — в случае нарушения технологии строительства, вызвавшей, например, несчастный случай.

Прежде всего, при выборе обратите внимание на опыт компании. Не стоит слепо доверять столь ответственное дело новичкам, соблазнившись низкими расценками. Лучше, если стаж работы эксперта или группы экспертов на этом рынке составляет, по крайней мере, не менее трех лет. Что касается нашей компании, то КСК групп оказывает услуги подобного рода с 1994 года, и за это время мы накопили огромный опыт в самых разных областях и видах капитального строительства, предоставляя широчайший спектр профессиональных консультаций и выполнения работ для компаний различных отраслей реального сектора экономики.

Второе, на что следует обратить внимание, — квалификация сотрудников. В штате обязательно должны быть профессионалы различных направлений — от финансов до строительства. Если подрядчик на каждый проект приглашает сотрудников со стороны, это говорит о его недостаточно зрелом состоянии. Нашим преимуществом являются уникальные по составу группы специалистов, которые формируются из экспертов высочайшего класса в соответствии с конкретными задачами заказчика.

В результате партнерства с нами клиент получает полную прозрачность всех этапов строительства и возможность контроля над ними на протяжении всего процесса. Кроме того, мы даем полностью независимую экспертную оценку текущего состояния дел на объекте строительства и реально помогаем сэкономить средства. Строительный контроль с участием специалистов КСК групп подразумевает комплексный анализ документации с составлением подробного отчета и рекомендаций, с помощью которых — в случае необходимости — можно урегулировать отношения между заказчиком и подрядчиком в досудебном или судебном порядке и не допустить серьезных нарушений при строительстве».

P.S. КСК групп — комплексная консалтинговая компания, в штате которой работают на данный момент 350 отраслевых экспертов. За годы работы ею было реализовано более 5000 проектов для 1000 клиентов.

Аудит в строительстве

Аудит в строительстве, также как и в других областях деятельности, может быть трех видов: аудит первой, второй и третьей стороны. Каждый из этих видов аудита имеет свою «направленность». Аудиты первой и второй стороны оценивают способность выполнять строительные проекты. Аудит третьей стороны дает объективную оценку возможностей строительной организации.

Как правило, аудит третьей стороны проводит независимая организация (орган по сертификации), которая подтверждает соответствие строительной организации требованиям стандартов качества.

Аудит второй стороны проводится инвестором или заказчиком (или от их имени). Также, аудит второй стороны может проводиться застройщиком (когда инвестор и заказчик выступают в одном лице).

Аудит первой стороны проводит сама строительная организация, либо управляющая компания (головной офис) строительной организации.

Во всех этих случаях аудит в строительстве требует повышенного внимания к определенным факторам, связанным с отраслевыми особенностями строительного производства.

Задачи аудита в строительстве

Задачи аудита в строительстве, связанные с проверкой строительной организации и проверкой строительного проекта, различаются. В ходе аудита строительной организации определяются ее возможности выполнять строительные проекты в соответствии с требованиями системы качества. В ходе аудита проекта определяется соответствие выполняемых работ исходным требованиям заказчика. Отсюда возникает разница задач аудита в строительстве.

В ходе аудита строительной организации основными задачами являются:

• оценка соответствия требованиям стандартов на системы качества (например, ИСО 9001). В ходе такой оценки аудит строительной организации определяет возможность компании работать в соответствии с международными стандартами на системы качества;
• оценка результативности и эффективности системы управления строительной организации. Эта оценка позволяет понять эффективность внутренних коммуникаций в строительной организации;
• оценка реагирования на изменения в работе (применение корректирующих и предупреждающих действий). Организация может выполнять строительные проекты различной сложности и длительности. Реализация проектов может быть связана со множеством изменений. Аудит в строительстве позволяет понять, какова эффективность организации в управлении изменениями и рисками, т.к. от этого зависит как успех самого проекта, так и успешная работа строительной организации;
• оценка возможностей по управлению персоналом, инфраструктурой и документацией строительной организации. Эта задача позволяет оценить эффективность работы важных подсистем организации.

Если в ходе аудита по указанным задачам могут быть получены положительные результаты, то это означает, что организация способна выполнять строительные проекты. Можно ожидать, что проекты будут выполнены. Однако аудит строительной организации не сможет дать ответ на вопрос, с каким уровнем качества будут выполнены эти проекты. Этот аудит говорит только о возможностях организации. Чтобы определить уровень качества проектов, аудит в строительстве должен учитывать задачи, связанные со строительными проектами.

В ходе аудита строительного проекта основными задачами являются:

• оценка соответствия целям проекта. В строительной отрасли конечный результат достигается благодаря объединению групп организаций и отдельных лиц. Чтобы создать строительный объект, цели каждого из участников должны быть согласованными. Аудит строительного проекта должен оценить соответствие целей каждого из участников общей цели проекта;
• оценка соответствия требованиям заказчика. Аудит в строительстве, направленный на оценку качества работ, напрямую связан с точностью реализации исходных требований. Поэтому одной из важных задач аудита строительного проекта является техническая оценка всех выполненных работ;
• оценка соответствия проектной, исходно-разрешительной и сметной документации. Каждый из этапов проекта сопровождается определенным набором документации. Задача аудита в строительстве — выявить степень соответствия выполняемых работ этой документации. Отступление от документации, как правило, ведет к увеличению затрат, ухудшению качества или увеличению сроков проекта.
• оценка обеспечения ресурсами. Реализовать строительный проект без наличия достаточного количества ресурсов невозможно. Но и наличие ресурсов не всегда приводит к успешной реализации. Обеспечение ресурсами должно быть своевременным и скоординированным (особенно это относится к длительным и масштабным проектам). Данная задача аудита строительного проекта позволяет понять и оценить способность организации управлять ресурсами.
• оценка результативности взаимодействия. В ходе реализации строительного проекта между его участниками возникают разнообразные отношения по схеме заказчик – поставщик. Они могут возникать как между различными организациями, так и внутри одной организации. От результативности такого взаимодействия зависит качество работ. Аудит строительного проекта позволяет оценить взаимодействие между участниками проекта.

Положительные результаты аудита по указанным задачам позволяют говорить о способности организации выполнить строительный проект с установленным уровнем качества.

Особенности аудита в строительстве для разных организаций

Строительная отрасль объединяет организации разных видов деятельности и разной специализации. Сложность и многообразие строительных процессов обуславливает привлечение к проектам различных специалистов. В связи с этим существует и разная направленность аудита в строительстве. В зависимости от вида организации будет изменяться акцент аудита.

В строительной отрасли, укрупнено, можно выделить следующие специализации организаций:

• Управляющие компании, девелоперы, застройщики.
• Проектные и проектно-изыскательские организации.
• Строительные и строительно-монтажные организации.
• Снабженческие и транспортные организации.
• Производственные организации.

Направленность аудита в строительстве для каждой из этих организаций будет своя. Чтобы обеспечить качество выполнения работ, в ходе аудита необходимо обращать внимание на специфические моменты, связанные с работой организации.

Для управляющих компаний, девелоперов и застройщиков.

В ходе реализации строительных проектов основные задачи этих организаций заключаются в следующем:

• выбор участников проекта, обладающих необходимой квалификацией и компетентностью;
• распределение между участниками проекта взаимодополняющих обязанностей;
• постановка задач для участников проекта;
• согласование усилий всех участников проекта.

Исходя из состава задач, при аудите, акцент необходимо делать на работу системы оценки и выбора участников проекта, систему управления взаимодействиями всех участников проекта и систему управления информацией между участниками проекта. От качества работы этих систем зависит качество выполнения строительного проекта в целом.

Чтобы оценить эффективность работы этих систем (соответственно и эффективность работы управляющих компаний, девелоперов и застройщиков) аудит в строительстве должен проводиться по нескольким направлениям.

Эти направления включают в себя:

• внешний аудит (аудит третьей стороны). Он позволит объективно оценить возможности организации по управлению участниками строительного проекта.
• предварительный аудит каждого из возможных участников проекта. Этот аудит в строительстве должна проводить сама управляющая компания, девелопер или застройщик. Аудит должен проводиться до подписания договоров. Он позволяет оценить риски исполнения проекта.
• надзорные аудиты. Эти аудиты проводит управляющая компания, девелопер или застройщик. Надзорные аудиты представляют собой короткие проверки по одной из «вертикальных» цепочек участников проекта. Этот аудит позволяет оценить эффективность обмена информацией между участниками проекта.

Для проектных и проектно-изыскательских организаций.

Задачи, которые решают проектные и проектно-изыскательские организации в ходе реализации строительного проекта, укрупнено, могут быть сведены к следующим:

• сбор и подготовка исходных данных для проектирования;
• проектирование строительного объекта;
• координация работы смежных проектных организаций (субподрядчики по проектированию);
• управление изменениями в цепочке «исходные данные – проектирование – строительство»;
• авторский надзор (контроль) в части применяемых материалов и реализации проектных решений.

От качества работы проектных организаций зависит качество применяемых проектных решений. В данном случае, аудит в строительстве должен делать акцент на управлении информацией и данными, а также на управлении взаимодействием между строительной площадкой и проектными организациями (особенно, когда применяется одностадийное проектирование).

С целью обеспечения качества строительного проекта в целом, аудит в строительстве должен проводиться по следующим направлениям:

• внешний аудит проектной организации (аудит третьей стороны). Такой аудит дает возможность объективно оценить способность проектной организации управлять данными проектирования и проектной документацией.
• внутренний аудит проектной организации. Этот аудит должна выполнять сама проектная организация. Данный вид аудита позволяет оценить эффективность внутренних процессов взаимодействия.
• внутренний аудит проекта (проектных решений и проектной документации). Этот вид аудита также выполняет сама проектная организация. Аудит проводится в пределах объема проектных работ, которые выполняет проектная организация. Данный аудит позволяет оценить способность проектировщика решать проблемы, связанные с недостатками данных для проектирования и недостатками проектной документации.
• специальный внешний аудит (аудит второй стороны). Этот вид аудита в строительстве должна проводить управляющая организация, девелопер или застройщик (или аудиторская компания от их имени). Данный вид аудита проводится по цепочке взаимодействия «проектировщик – изготовитель оборудования или материалов – строительная организация». Он позволяет оценить эффективность управления взаимодействием этих организаций в вопросах передачи информации.

Для строительных и строительно-монтажных организаций.

Круг задач этих организаций в основном связан с исполнением строительных и строительно-монтажных работ. Укрупнено, можно выделить следующий состав задач:

• планирование и координация строительных и строительно-монтажных работ;
• исполнение строительных и строительно-монтажных работ;
• координирование работы подрядных организаций;
• мониторинг и контроль исполнения работ;
• управление изменениями в составе работ.

От качества работы этих организаций непосредственно зависит качество исполнения строительных и монтажных работ. Аудит в строительстве должен делать акцент на процессах производства, процессах контроля и процессах взаимосвязи со смежными организациями (подрядчиками и проектировщиками).

Аудит в строительстве для строительных и строительно-монтажных организаций должен проводиться по следующим направлениям:

• внешний аудит (аудит третьей стороны). Этот вид аудита позволяет определить качество организации, управления и контроля строительных работ. Также, внешний аудит позволяет оценить возможности организации по управлению субподрядными организациями и способность координировать их работу.
• внутренний аудит. Выполняется самой строительной организацией. Этот аудит дает возможность оценить качество исполнения производственных процессов строительной организации. За счет проведения внутреннего аудита можно понять степень координации между процессами планирования, производства и контроля.
• специальный внешний аудит (аудит второй стороны). Этот аудит проводит заказчик строительства (или надзорная организация от имени заказчика). Такой аудит может быть организован в виде технадзора (проводится регулярно по ходу строительства) или технического аудита (проводится периодически, несколько раз за период строительства). Аудит в строительстве позволяет оценить качество исполнения конкретных строительных процессов в рамках проекта. В ходе аудита проверяются объемы выполненных работ, применяемые материалы, соблюдение технологии работ, соответствие проектной документации.

Для снабженческих и транспортных организаций.

Снабженческие и транспортные организации осуществляют поставку на строительные объекты необходимых материалов и оборудования.

Состав задач для этих организаций включает в себя:

• планирование и координация обеспечения;
• выбор изготовителей оборудования и материалов;
• поставка и транспортировка материалов, оборудования и техники;
• контроль поставок;
• координация работы со строительными и проектными организациями.

От качества работы данных организаций в первую очередь зависят сроки исполнения строительных проектов и качество поставляемых материалов. Аудит в строительстве данных организаций должен делать акцент на системе управления поставками (выбор поставщиков, планирование поставок и транспортировки) и координации поставок.

Аудит снабженческих и транспортных организаций должен проводиться по следующим направлениям:

• внешний аудит (аудит третьей стороны). Проведение данного аудита позволяет определить способность организации выполнять поставки, а также ее возможности по обращению с закупаемыми изделиями, их хранением, консервацией (при необходимости) и транспортировкой.
• внутренний аудит. Аудит проводит сама организация. Этот аудит позволяет оценить работу системы планирования и управления поставками организации.
• специальный внешний аудит (аудит второй стороны). Данный аудит в строительстве проводит управляющая организация, девелопер или застройщик (или внешняя компания от их имени). В ходе такого аудита проверяется цепочка «изготовление – поставка – строительство». Этот вид аудита дает возможность оценить качество взаимодействия между снабженческой организацией, изготовителем, строителями и проектировщиками.

Для производственных организаций.

Основная задача производственных организаций это изготовление материалов и оборудования в соответствии с заданными требованиями заказчика. Аудит в строительстве для этих организаций должен делать акцент на производственных процессах и качестве изготовления конечных изделий.

Основные виды аудита, которые необходимо применять к производственным организациям, следующие:

• внешний аудит (аудит третьей стороны). Этот аудит дает возможность провести независимую оценку способности производственных организаций изготавливать строительную продукцию в соответствии с требованиями заказчиков.
• предварительный аудит со стороны управляющей организации, девелопера или застройщика. Этот аудит позволяет оценить риски, связанные с качеством изготовления необходимых изделий для строительного проекта.
• внутренний аудит. Этот аудит проводит сама производственная организация с целью оценки эффективности своих производственных процессов и стабильности уровня качества изготавливаемой продукции.

Еще одну «специфику» аудиту в строительстве придает длительность проектов. Если брать укрупнено, то все строительные проекты можно разделить на два вида (по длительности): краткосрочные и долгосрочные. Краткосрочные проекты, это проекты, длительность которых составляет не более года. Долгосрочные проекты могут выполняться в течение нескольких лет.

Для долгосрочных проектов аудит в строительстве должен учитывать перспективу развития строительного проекта. Это означает, что должен проводиться аудит одного и того же проекта несколько раз за время его существования.

Для краткосрочных проектов аудит в строительстве должен охватывать несколько проектов, выполняемых одними и теми же организациями.