СВ-Принт

10 видов и форм опеки и попечительства

Перед оформлением опеки над недееспособным или несовершеннолетним гражданином необходимо учитывать ряд нюансов. Одним из них является правильный выбор вида опеки. В 2019 году насчитывается более 10 видов и форм опекунства. Рассмотрим виды опеки и попечительства.

Понятие опеки и попечительства

Содержание (кликните, чтобы открыть)

Семейный кодекс дает понятие опеки, как формы заботы о гражданине, который не наделен дееспособностью (ст. 145 СК РФ). К ним относятся малолетние дети (в возрасте от 0 до 13 лет) и недееспособные граждане (лишенные дееспособности по решению суда).

Под попечительство понимается форма заботы в отношении граждан, которые наделены ограниченной дееспособностью. К ним относятся несовершеннолетние дети (в возрасте от 14 до 17 лет) и совершеннолетние граждане, ограниченные в дееспособности судом.

Опекун и попечитель наделяются одинаковыми обязанностями, но разным объемом прав в отношении воспитанника. Если опекун полностью отвечает за защиту имущественных интересов подопечного, то попечитель только дает согласие воспитаннику на оформление сделки.

Виды опеки

Вне зависимости от вида опеки порядок оформления опекунства является идентичным. Гражданин должен подготовить документы и подать заявление в отдел опеки. Опека назначается по постановлению органа местного самоуправления.

В 2019 году виды опеки можно подразделить:

• в зависимости от возраста подопечного;
• в зависимости от статуса подопечного;
• в зависимости от оплаты опекуну;
• в зависимости от численности субъектов.

В зависимости от подопечного

Опека может быть назначена над гражданином, который не наделен дееспособностью.

К ним относятся:

• малолетние;
• недееспособные.

Отдельно необходимо выделить вариант, когда родители новорожденного не наделены полной дееспособностью. В этом случае также потребуется назначение опекунства.

Малолетний

Опека над малолетним назначается, ели родители не могут по уважительной причине или не желают исполнять родительские обязанности.

К уважительным причинам относятся:

• смерть;
• признание умершим;
• признание безвестно отсутствующим;
• розыск;
• отбывание наказания в местах лишения свободы;
• болезнь;
• лишение дееспособности.

Если родитель не желает исполнять обязанности в отношении ребенка, то перед назначением опеки необходимо:

• лишить его родительских прав;
• ограничить его в родительских правах.

Таким образом, опекун малолетнего, по сути, заменяет ему кровную семью.

Недееспособный

С момента достижения гражданином 18 лет он автоматически наделяется полной дееспособностью. То есть он может использовать гражданские права и нести гражданские обязанности в полном объеме.

В исключительных случаях закон предусматривает возможность лишения совершеннолетнего человека дееспособности.

Среди них:

• психическое расстройство, при котором больной не может оценить последствия своих действий, угрожает жизни и здоровью других граждан;
• злоупотребление алкоголем или наркотиками, которое привело к расстройству психики.

Дееспособность может быть восстановлена в судебном порядке. В этом случае опекунство отменяется.

Несовершеннолетние родители

Если мать и отец новорожденного не достигли 18 лет, то целесообразно назначить над ним опеку. В соответствии со ст. 62 СК РФ несовершеннолетние мать и отец могут самостоятельно исполнять родительские обязанности, если достигли 16 лет.

Но если их возраст младше 16 лет, то требуется назначение опекуна, который будет защищать детские права наравне с его родителями.

Опека отменяется при достижении матерью или отцом 16 лет.

В зависимости от статуса подопечного

При назначении опеки над несовершеннолетним ребенком имеет значение его статус.

В 2019 году выделяются следующие варианты:

• родительский ребенок;
• выявленный несовершеннолетний,
• ребенок, наделенный статусом оставшегося без родительского попечения.

В зависимости от статуса различается порядок оформления опекунства и перечень документации, который необходимо представить в уполномоченный орган.

Временная (по заявлению родителей)

Ст. 13 ФЗ от 2008 года № 48 устанавливает возможность оформления опеки над детьми, мать и отец которых временно не могут исполнять обязанности.

Особенности опекунства по заявлению:

• родительские права и обязанности сохраняются в полном объеме;
• постановление обязательно содержит срок действия;
• оформляется при наличии веских причин (обучение в другом городе, командировка, работа вахтовым методом);
• кандидатура опекуна выбирается родителями;
• необходимо согласие как матери, так и отца;
• ребенок не получает статуса, оставшегося без родительского попечения;
• опекун не получает выплат и льгот.

Предварительная

Ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48 устанавливает возможность оформления опеки над несовершеннолетним, который только выявлен. Под выявлением понимается получения статуса ребенка, оставшегося без родительского попечения.

В течение 30 дней с момента присвоения статуса, родные ребенка или посторонние граждане могут оформить опеку на льготных условиях. Данный вариант необходим, чтобы не помещать несовершеннолетнего в приют на период подготовки документации для постоянного опекунства.

Особенности:

• оформляется по 3 документам (заявление опекуна, акт обследования жилищных условий и гражданский паспорт);
• действует 6 месяцев (в исключительных случаях дополнительно продляется еще на 2 месяца);
• опекун не получает права на распоряжение имуществом подопечного;
• не может быть назначена на возмездной основе.

По окончанию предварительной опеки должна быть назначена постоянная.

Важно! Назначение предварительного опекунства не является обязательным, если уже есть кандидат с действующим заключением, желающий принять данного ребенка, то он может сразу получить постоянную опеку.

Постоянная

Под постоянной опекой понимается форма семейного устройства ребенка, лишенного родительского попечения.

Она действует до достижения воспитанником 14 лет. После чего автоматически переходит в попечительство. Попечитель исполняет свои обязанности до совершеннолетия воспитанника.

В зависимости от оплаты

Закон выделяет следующие виды опекунства:

• безвозмездная;
• возмездная.

Безвозмездная

Закон предусматривает выплату пособия на содержание несовершеннолетнего воспитанника. Нужды недееспособного подопечного должны удовлетворяться за счет его пенсии.

Денежные средства перечисляются на номинальный счет опекуна. Но данные выплаты должны расходоваться в интересах подопечного.

Законный представитель должен ежегодно отчитываться об их расходовании.

Отчет предоставляется в отдел опеки до 1 февраля каждого года.

Возмездная

Возмездная опека назначается по договору между гражданином и районным отделом опеки. Условия контракта предусматривают выплату ежемесячного вознаграждения опекуну.

Для представителей несовершеннолетних сумма устанавливается региональным законодательством. Для представителей недееспособных сумма устанавливается индивидуально, но не более 5% от ежемесячного дохода подопечного.

Получатель не отчитывается за расходование средств.

В зависимости от количества субъектов

Законодательством предусмотрена возможность участия в семейном воспитании нескольких субъектов:

• опекунство над несколькими подопечными;
• опекунство над одним подопечным несколькими опекунами.

Несколько опекунов

Ст. 10 ФЗ от 2008 года № 48 предусматривает возможность назначению одному подопечному 2 и более опекунов. Это решение принимается отделом опеки в интересах недееспособного или несовершеннолетнего подопечного.

Представители могут самостоятельно разделить полномочия в отношении воспитанника или просить об этом специалистов отдела опеки.

Если опека назначена на возмездных условиях, вознаграждение делится между представителями в любой пропорции (по их заявлению) или перечисляется в полном объеме одному из них.

Несколько подопечных

Один опекун может быть представителем 2 и более несовершеннолетних и недееспособных граждан. Законодатель рекомендует одновременную передачу в семью не более 8 детей (с учетом кровных). Предельное число недееспособных подопечных законом не установлено.

Подведем итоги:

1. В 2019 году выделяется более 10 видов и форм опеки.
2. Некоторые опекун выбирает самостоятельно (возмездная/безвозмездная, в отношении одного или нескольких подопечных).
3. Другие назначаются исключительно по решению отдела опеки (временная/постоянная, один опекун или несколько).

Если вы затрудняетесь с выбором формы или вида опекунства, целесообразно получить квалифицированную консультацию. Юристы нашего сайта окажут вам правовую поддержку в удобное для вас время. Оставляйте заявки на сайте, и специалисты немедленно свяжутся с вами.

Ответы юриста на популярные вопросы

Кто несет ответственность за ребенка до назначения опеки?

В течение 30 дней с момента получения статуса ребенка, оставшегося без родительского попечения, полномочия возлагаются на районный отдел опеки. Через 30 дней назначается опекун. В случае отсутствия подходящей кандидатуры, несовершеннолетний передается в детский дом. С этого момента полномочия опекуна возлагаются на руководителя учреждения.

Может ли гражданин вернуть дееспособность?

Гражданский процессуальный кодекс предполагает возможность восстановления дееспособности в судебном порядке. Инициатором может выступать гражданин или его опекун.

Получает ли пособие опекун ребенка несовершеннолетнего родителя?

Вопрос назначения пособия регулируется законодательством регионов. Поэтому, если субъект РФ предусматривает такую возможность, то выплата осуществляется по заявлению опекуна.

Сколько может длиться опека по заявлению родителей?

Закон не устанавливает точный срок. Он определяется индивидуально в зависимости от ситуации. Как правило, он не должен превышать 1 года.

Какие основания для продления срока предварительной опеки?

Предварительная опека назначается на 6 месяцев. Но может быть продлена до 8 месяцев. Это возможно в исключительных случаях. Если опекун за 6 месяцев не успел собрать все необходимые документы. Ситуации рассматриваются индивидуально. Например, у опекуна умер близкий родственник в другой стране и нужно было ехать на похороны, а срок действия медицинского заключения истек. Поделиться материалом:

И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА;

ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО

Опека — устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопеч­ных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Опекуны выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, В том числе в судах, без специального полномочия (ст. 32 ГК РФ).

Попечительство — устанавливается над несовершеннолетними и возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограничен­ными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, кото­рые граждане, находящиеся под опекой, не вправе совершать самостоятельно (ст. 33 ГК РФ).

Органы местного самоуправления, устанавливающие опеку и попечи- тельство (ст. 34 ГК РФ):

•Органы здравоохранения (над недееспособными и ограни­ченно дееспособными).

•Органы образования (над несовершеннолетними).

•Органы социального обеспечения (над дееспособными ли­цами с физическими отклонениями).

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА УСТАНОВЛЕНИЯ ОПЕКИ

Опека		Попечительство
• Над недееспособными вследствие психического расстройства	УСТАНАВЛИ­ВАЕТСЯ	•Над ограниченно дееспо­собными вследствие зло­употребления наркотиче­скими средствами
• Над несовершеннолетни­ми в возрасте до 14 лет		• Над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет
• В судебном порядке	ПРЕКРАЩА­ЕТСЯ	• В судебном порядке
• В административном по­рядке		• В административном по­рядке
• Явочным порядком		• Явочным порядком

Условия назначения опеки и попечительства:

1. Негативные условия (отсутствие решения суда в лишении опекуна (попечителя) родительских прав).

2. Позитивные условия:

• Обязательные условия.

• Факультативные условия.

Обязательные условия назначения опекуна и попечителя:

1. Достижение совершеннолетия.

2. Полная дееспособность.

3. Согласие опекуна и попечителя.

4. Отношения, существующие между опекуном и подопеч­ным.

5. Способность к выполнению обязанностей опекуна (попе­чителя).

6. Нравственные и иные личные качества опекуна.

Обязанности опекуна и попечителя:

• Безвозмездно исполнять обязанности опекуна (попечителя).

• Совместно проживать с несовершеннолетними подопеч­ными.

• Извещать органы опеки и попечительства о перемене мес­та жительства.

• Заботиться о содержании подопечного.

• Обеспечивать подопечного уходом и лечением.

• Защищать права и интересы подопечного.

• Заботиться об обучении и воспитании несовершеннолет­них подопечных.

Главная цель опеки — защита прав и интересов несовершеннолет­них лиц в возрасте до 14 лет и недееспособных граждан вслед­ствие психического расстройства.

Опека является одной из форм семейного воспитания детей, остав­шихся без попечения родителей. Опекуны без доверенности могут совершать от имени подопечных и в их интересах все юридически значимые действия и гражданско-правовые сделки, которые мог бы совершать сам подопечный, если бы обладал дееспособностью.

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Многие сделки подлежат нотариальному удостоверению (сделки с недвижимостью). В таких случаях нотариус от опекунов, приемных родителей требует соответствующее удостоверение или постановление органов опеки и попечительства о назначении опеки (попечительства) либо договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Если в качестве представителя выступает руководитель учрежде­ния, являющегося опекуном (попечителем) ребенка, то нота­риусу предоставляется удостоверение руководителя учреждения и справку о нахождении ребенка на полном государст­венном попечении.

Главная цель попечительства — защита прав и интересов несовершеннолетних лиц от 14до 18 лет и граждан, ограниченных су­мм в дееспособности вследствие злоупотребления спиртны­ми напитками или наркотическими средствами.

Попечитель непосредственно оказывает своему подопечному содействие при осуществлении им своих прав и обязанностей. С учетом экономико- правового положения попечитель дает свое согласие на совершение сделок, которые сам подопеч­ный не имеет право делать. Но имущественную ответствен­ное п. по всем сделкам подопечный несет сам. О попечителе можно сказать, что он выполняет роль «контрольно-направляющего органа» для подопечного.

Основные особенности, касающиеся распоряжения и доверительного управления имуществом подопечного:

• доходы подопечного гражданина, в том числе доходы, при­читающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечи­тельства;

• опекун не имеет права без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих по­допечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьше­ние имущества подопечного;

• порядок управления имуществом подопечного определя­ется законом;

• при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опе­ки и попечительства заключает с управляющим, опреде­ленным этим органом, договор о доверительном управле­нии таким имуществом;

• доверительное управление имуществом подопечного пре­кращается по основаниям, предусмотренным законом для прекращения договора о доверительном управлении иму­ществом, а также в случаях прекращения

• опеки и попечительства.

Основные случаи освобождения опекуна или попечителя от исполне­ния им своих обязанностей:

• возвращение несовершеннолетнего его родителям или его усыновление;

• при помещении подопечного в соответствующее воспита­тельное, лечебное учреждение, учреждение социальной за­щиты населения или другое аналогичное учреждение;

• опекун или попечитель может быть освобожден от испол­нения своих обязанностей по собственной просьбе при на­личии уважительных причин (болезнь, изменение имуще­ственного положения, отсутствие взаимопонимания с по­допечным и т. д.);

• в случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попе­чителем лежащих на нем обязанностей.