СВ-Принт

Зимний регламент

Регламент содержания объектов зеленого хозяйства

Регламент зимнего содержания объектов улично-дорожной сети Екатеринбурга

1. Общие положения

Регламент комплексного содержания объектов улично-дорожной сети (далее — УДС) в зимний период города Екатеринбурга утверждается ежегодно заместителем Главы Екатеринбурга по вопросам благоустройства, транспорта и экологии.
Настоящий регламент разработан в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; Руководством по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утвержденным Распоряжением Министерства транспорта России от 16.06.2003г. № ОС-548-р; Инструкцией по организации и технологии механизированной уборки населенных мест, утвержденной Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 12.07.1978; Правилами благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденными Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 года № 26/61 (в ред. Решений Екатеринбургской городской Думы от 22.10.2013 № 5/4, от 23.06.2015 № 23/36, от 14.02.2017 № 3/60, от 24.10.2017 № 28/70, от 03.07.2018 № 25/84, с изм., внесенными Решением Свердловского областного суда от 26.12.2016 по делу № 3а-429/2016); Постановлением Главы Екатеринбурга от 27.08.2009 № 3777 «Об организации работ по содержанию объектов улично-дорожной сети и объектов зеленого хозяйства на территории муниципального образования «город Екатеринбург».
Настоящий регламент является ведомственным нормативным документом, определяющим перечень технологических операций и периодичность их проведения, порядок организации работ по содержанию объектов УДС города Екатеринбурга в зимний период.
Настоящий регламент является обязательным документом для всех организаций любой формы собственности, осуществляющих уборку объектов УДС на территории города Екатеринбурга.

2. Уборка объектов УДС в зимний период.

Основной задачей уборки объектов УДС в зимний период является обеспечение беспрепятственного движения транспортных средств и пешеходов.
Технология зимней уборки городских дорог основана на комплексном применении средств механизации и противогололедных материалов (далее – ПГМ), что является наиболее эффективным и рациональным в условиях интенсивного транспортного движения.
Период зимней уборки устанавливается с 15 октября по 15 апреля. В случае резкого изменения погодных условий (снег, мороз) сроки начала и окончания зимней уборки корректируются приказом заместителя Главы Екатеринбурга по вопросам благоустройства, транспорта и экологии.
В случае чрезвычайных погодных условий Администрации районов города Екатеринбурга вправе привлекать по договору дополнительную специализированную технику сторонних организаций для обеспечения выполнения работ по уборке территории муниципального образования «город Екатеринбург».
Мероприятия по подготовке уборочной техники к работе в зимний период проводятся организациями, осуществляющими уборку УДС, в срок до 15 октября текущего года, к этому же сроку должны быть завершены работы по подготовке снегоприемных пунктов для приема снега.
Организации, отвечающие за уборку городских территорий (службы заказчиков и подрядные организации), в срок до 15 октября должны обеспечить подготовку мест для складирования необходимого количества ПГМ с учетом требований по их хранению. Правилами хранения химической продукции требуется хранить в закрытых складских помещениях, исключающих попадание атмосферных осадков и грунтовых вод. Допускается хранение ПГМ на площадках с твердым покрытием, с использованием специального укрывного материала для защиты от атмосферных осадков. ПГМ должен храниться на поддонах. Хранение ПГМ в контейнерах МКР допускается в штабелях при количестве ярусов 3 и менее. Сухой фракционированный песок (фр. 2,5-5,0мм) должен храниться в сухих закрытых помещениях или закрытых бункерах (силосах), исключающих попадание влаги и загрязняющих примесей.

В зимний период на дорогах проводятся следующие виды работ:

• подметание и сгребание снега подметально-уборочными машинами и подметальными тракторами;
• организация работ по обработке дорог противогололедными материалами;
• подготовка снежного вала автогрейдерами;
• разгребание и сметание валов снега на перекрестках и въездах во дворы;
• разгребание валов снега на остановках общественного транспорта и пешеходных переходах;
• погрузка снега снегопогрузчиками в автосамосвалы;
• вывоз снега автосамосвалами на снегоприемные пункты;
• зачистка лотковой полосы после погрузки и вывоза снега;
• удаление наката автогрейдерами;
• уборка снега вдоль проезжей части вручную;
• переброс снега шнекороторными снегоочистителями;
• содержание снегоприемных пунктов;
• уборка парковочных карманов.

В зимний период на тротуарах проводятся следующие виды работ:

• уборка снега вручную;
• подметание и сгребание снега подметальными тракторами;
• очистка тротуаров от наледи;
• посыпка тротуаров фракционированным песком;
• погрузка и вывоз снега;
• очистка урн от мусора.

В зимний период на остановках общественного транспорта проводятся следующие виды работ:

• очистка от уплотненного снега, сдвигание снега в валы и кучи, сбор случайного мусора;
• погрузка вручную и вывоз бытового мусора;
• вывоз снега;
• посыпка посадочных площадок фракционированным песком.

В зимний период на газонах проводятся следующие виды работ:

• очистка газонов от случайного мусора со сбором в мешки;
• погрузка вручную и вывоз бытового мусора.

Технологические операции и периодичность выполнения работ по уборке объектов УДС города Екатеринбурга в зимний период устанавливаются в приложении к настоящему регламенту.

2.1 Проезжая часть.
На покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемые в сроки в соответствии с таблицей.

Допускается наличие уплотненного снежного покрова (УСП) толщиной от 3 до 8 см с интенсивностью движения не более 1500 авт./сутки.
Срок устранения рыхлого или талого снега отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости – с момента ее обнаружения. К первоочередным операциям зимней уборки относятся: обработка проезжей части дороги ПГМ; сгребание и подметание снега; формирование снежного вала для последующего вывоза; выполнение разрывов в валах снега на перекрестках, у остановок городского пассажирского транспорта, подъездов к административным и общественным зданиям, выездов из дворов и т.п. К операциям второй очереди относятся удаление снега (вывоз); зачистка дорожных лотков после удаления снега; скалывание льда и удаление снежно-ледяных образований механизированным и ручным способом.
Работы по борьбе со снежно-ледяными образованиями наиболее важны, так как эффективность их выполнения определяет качество содержания дорожных покрытий. В первую очередь ПГМ обрабатываются наиболее опасные для движения транспорта участки магистралей и улиц — крутые спуски и подъемы, мосты, путепроводы, тормозные площадки на перекрестках улиц и остановках общественного транспорта, что составляет 40% площади и средним расходом 40 гр. / м2.
Процесс снегоочистки с применением ПГМ предусматривает следующие этапы: выдержку, обработку дорожных покрытий ПГМ, интервал, сгребание и сметание снега.
Выдержка — период от начала снегопада до момента распределения ПГМ. Продолжительность выдержки зависит от интенсивности снегопада и температуры воздуха. При этом распределение ПГМ по покрытию производится в тот момент, когда на нем уже имеется некоторое количество снега. В период снегопада интенсивностью 1 — 3 мм/час и выше к распределению противогололедных материалов приступают через 15 — 20 мин. после начала снегопада. При слабом снегопаде интенсивностью 0,5 — 1 мм/час противогололедные материалы распределяют через 30 — 45 мин. после его начала.
Интервал — период между посыпкой химических реагентов и началом технологической операции по сплуживанию и подметанию. Интервал выдерживают только при снегопадах незначительной интенсивности. При выполнении работ первого цикла выдерживать интервал следует только при снегопаде интенсивностью 0,5 — 1 мм/час.

Время, необходимое для выполнения операции

Интенсивность снегопада, мм/час	Продолжительность этапов
	Выдержка не более, мин.	Обработка ПГМ не более, мин.	Интервал не более, мин.	Сгребание сметание снега, не более, мин.	Всего времени не более, мин.
Первый цикл
0,5-1,0	45 мин.	2 часа	3 часа	2 часа	7 часов 45 мин.
1,0-3,0	15 мин.	2 часа	0	2 часа	4 часа 15 мин.
свыше 3,0	15 мин.	1 час 30 мин.	0	1 час 30 мин.	3 часа 15 мин.
Последующие циклы
0,5-1,0	0	2 часа	3 часа 45 мин	2 часа	7 часов 45 мин.
1,0-3,0	0	2 часа	15 мин.	2 часа	4 часа 15 мин.
свыше 3,0	0	1 час 30 мин.	15 мин.	1 час 30 мин.	3 часа 15 мин.

При снегопадах малой интенсивности (0,5 — 1 мм/час) технологический процесс снегоочистки предусматривает интервал между обработкой покрытий ПГМ и началом сплуживания снега. В интервале, продолжительность которого составляет не более 3 часов, накапливается снег на дороге и, активно перемешиваясь с ПГМ колесами движущегося транспорта, сохраняет свою сыпучесть.
При снегопадах 1 — 3 мм/час и выше снегоочистку производят без интервала, непосредственно после начала обработки дорог ПГМ. Срок окончания работ по сгребанию и сметанию снега должен соответствовать накоплению на дорожном покрытии допустимого количества снега.
Если после окончания первого цикла работ снегопад продолжается, цикл работ повторяют необходимое число раз до полной уборки снега с покрытия дороги.
Для предотвращения образования снежно-ледяного наката при повышении и последующем резком понижении температуры воздуха после обработки дорожного покрытия ПГМ снегоочистку начинают сразу по получении сигнала о возможном понижении температуры воздуха.
Твердые ПГМ разбрасывают по поверхности дороги универсальными распределителями. При отсутствии специальных машин ПГМ распределяют пескоразбрасывателями. Для соблюдения установленной плотности распределения рабочая скорость на третьей передаче должна соответствовать 25 — 30 км/час.
Технологические маршруты следует составлять для каждого распределителя отдельно. Материалы должны распределяться за один проход машины. На широких проездах, где полоса движения транспортных средств превышает 10 м, поверхность дороги необходимо обрабатывать в два прохода машины.
ПГМ следует равномерно распределять по всей площади проезжей части в соответствии с установленным режимом снегоочистки и нормами распределения. Нормы внесения в снег ПГМ зависят от температуры воздуха и интенсивности выпадения осадков.

Норма распределения ПГМ

Твердый противогололедный материал на основе хлоридов	Рыхлый снег и накат							Стекловидный лёд
	Температура воздуха
	-2	-4	-8	-12	-16	-20	-25	-2	-4
	Расход ПГМ, г/м2
	10	20	35	45	55	70	Свыше 80	50	100

Механизированное сгребание – подметание проезжей части должно начинаться при высоте рыхлой снежной массы на дорожном полотне 2,5-3,0 см, что соответствует 5 см свежевыпавшего неуплотненного снега. Очистка дорожных покрытий от снега производится путем сгребания и сметания снега подметально-уборочными машинами и тракторами. Работу снегоочистителей необходимо начинать с улиц, имеющих наиболее интенсивное движение транспорта и на которых ПГМ распределялись в первую очередь с тем, чтобы на каждом участке дороги выдержать заданный период между внесением материалов, сгребанием и сметанием снега. При длительных снегопадах, циклы механизированного сгребания-подметания проезжей части должны осуществляться после выпадения каждых 5 см свежевыпавшего (неуплотненного колесами машин) снега. Маршруты работы распределителей ПГМ, подметально-уборочных машин и тракторов должны по возможности совпадать. Это позволяет выдержать интервал, необходимый для равномерного перемешивания снега с внесенными ПГМ на всей протяженности маршрута, и достигнуть необходимого технологического эффекта. После окончания снегопада производят завершающее сгребание и сметание снега.
При интенсивности снегопада свыше 3 мм/час для сокращения цикла работы подметально-уборочных машин и тракторов операцию снегоочистки ограничивают одним сгребанием, что позволяет увеличить производительность в 1,5 раза. После окончания снегопада необходимо произвести завершающее сгребание и подметание снега.
Число снегоочистителей, работающих на улице, зависит от ширины проезжей части. При работе звена подметально-уборочных машин на улицах с двухсторонним движением первая машина делает проход по оси проезда, а последующие движутся с уступом. При этом полоса, очищенная впереди идущей машиной, должна перекрываться следующей за ней машиной на 0,5 — 1м.

Схема работы звена плужно-щеточных снегоочистителей

По окончании очередного цикла подметания необходимо приступить к выполнению работ по формированию снежных валов в лотках улиц и проездов, расчистке проходов в валах снега на остановках городского пассажирского транспорта и в местах наземных пешеходных переходов.
При формировании снежных валов, снег, очищаемый с проезжей части улиц и проездов, а также с тротуаров, сдвигается в лотковую часть улиц и проездов для временного складирования снежной массы.
Снег с проезжей части для временного складирования убирают в лотковую часть, на разделительную полосу или обочину.
Ширина снежных валов в лотковой зоне улиц не должна превышать 1,5 м, с разрывами длиной 2,0 – 2,5 м.
В лотковой части снежный вал формируют на расстоянии 0,5 м от бортового камня или барьерного ограждения для пропуска талых вод.
Устройство разрывов в валах снега в указанных местах и перед въездами во дворы, внутриквартальные проезды должно выполняться в первую очередь после выполнения механизированного подметания проезжей части по окончании очередного снегопада.
Разгребание валов снега на перекрестках, въездах во дворы, остановках общественного транспорта производится при помощи тракторов по окончании формирования вала.
При длительном снегопаде циклы механизированного подметания проезжей части осуществляются после каждых 5 см свежевыпавшего снега.
При длительном отсутствии снега происходит интенсивное загрязнение дорожного покрытия. Для удаления загрязнений используются подметально-уборочные машины, работающие без увлажнения.
Перед подметанием лотков должны быть убраны тротуары, чтобы исключить повторное загрязнение лотков, для чего время уборки тротуаров должно быть скоординировано с графиком работ подметально-уборочных машин.
Уборка парковочных карманов производится механизированным и ручным способом, в зависимости от площади парковочного кармана.

2.2 Вывоз снега.
Вывоз снега с улиц и проездов осуществляется в два этапа: первоочередной (выборочный) вывоз снега от остановок городского пассажирского транспорта, наземных пешеходных переходов, мостов и путепроводов, въездов на территорию больниц и других социально важных объектов осуществляется в течение трех дней после окончания снегопада.
Окончательный вывоз снега производится в соответствии с очередностью, определяемой заказчиком.
Вывоз сформированных снежных валов с улиц групп А — Д (ВК, I, II, III) осуществляют в течении 9 дней, групп Е (IV) в течении 12 дней с момента окончания снегопада.
Погрузка снега осуществляется лаповыми снегопогрузчиками непосредственно в кузов автосамосвала.
После каждого прохода снегопогрузчика должна производиться операция по зачистке дорожных лотков подметально-уборочными машинами «Скандия», «Чистодор» с механизированным сбором от остатков снега и наледи с последующим их вывозом. Кроме этой операции, модернизированная «Скандия» с дополнительной щеткой позволяет параллельно выполнять уборку технических тротуаров.
Вывоз снега с улиц и проездов должен осуществляться на подготовленные снегоприемные пункты.

2.3 Содержание тротуаров.
Основной задачей зимней уборки тротуаров является обеспечение безопасного и комфортного движения пешеходов независимо от погодных условий.
Зимняя уборка тротуаров осуществляется как механизированным, так и ручным способами. Тротуары должны очищаться как правило до покрытия.
Тротуары прометаются подметальными тракторами. Противогололедная обработка тротуаров производится фракционированным песком (2,5-5,0 мм). Подходы к пешеходным переходам осуществляются вручную с обработкой фракционированным песком.
Допускается наличие уплотненного снега толщиной не более 6,0 см, который должен обрабатываться фракционированным песком в течении 3 часов после окончания снегопада или метели. Удаление уплотненного снега в весенний период при наступлении среднесуточной положительной температуры воздуха должно быть осуществлено в срок не более одних суток.
Уборка снега с пешеходных тротуаров на мостах и путепроводах производится ручным способом. Запрещается механизированная уборка пешеходных зон мостов и путепроводов.
Сроки проведения работ по очистке от снега и устранению зимней скользкости на покрытии тротуаров, служебных проходов мостовых сооружений, пешеходных, велосипедных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств составляет:

Вид снежно-ледяных образований	Интенсивность движения пешеходов (велосипедистов), чел/час	Сроки устранения часов, не более
Рыхлый и талый снег	более 250	1
	100-250	2
	менее 100	3
Зимняя скользкость	более 250	12
	100-250	18
	менее 100	24

В период снегопадов и гололеда тротуары и другие пешеходные зоны должны обрабатываться фракционированным песком.
Механизированное подметание и ручная зачистка на тротуарах, лестничных сходах, пешеходных дорожках и посадочных площадках начинаются сразу по окончании снегопада. При интенсивных длительных снегопадах циклы снегоочистки и обработки песком должны повторяться после каждых 5 см выпавшего снега.
Время, необходимое для выполнения снегоуборочных работ на тротуарах не должно превышать 24 часов после окончания снегопада.
Основные работы по содержанию тротуаров (подметание, посыпка фракционированным песком, очистка урн) должна быть завершена до 07 часов утра.

2.4 Содержание газонов.
Очистка газонов от мусора производится в течение одного рабочего дня по мере накопления. Вывоз мусора с погрузкой вручную производится в течение одного рабочего дня.

2.5 Содержание остановок общественного транспорта.
Очистка остановок общественного транспорта от уплотненного снега, сдвигание снега в валы и кучи, вывоз мусора с погрузкой вручную производится в течение одного рабочего дня. Посыпка остановочных площадок фракционированным песком производится в ночное время до 6 часов утра.

2.6 В период зимней уборки запрещается.
Перемещение снега на бортовой камень, тротуары, газоны при формировании вала не допускается.
Сбрасывание снега с тротуаров на проезжую часть.
Сформированные кучи не должны мешать механизированной уборке тротуаров.
Выталкивание снега на проезжую часть, снег с парковочных карманов вывозится на снегоприемные пункты.
Вывоз снега на несогласованные в установленном порядке места.
Выдвигать или перемещать на проезжую часть магистралей, улиц и проездов снег, счищаемый с внутриквартальных проездов, тротуаров, дворовых территорий, территорий предприятий, организаций, строительных площадок, торговых объектов;
Применять в качестве ПГМ техническую соль или жидкий хлористый кальций в чистом виде на тротуарах, посадочных площадках, остановках городского пассажирского транспорта, в парках, скверах, дворах и прочих пешеходных и озелененных зонах;
Перебрасывать шнекоротором или перемещать загрязненный или засоленный снег, а также скол льда на газоны, цветники, кустарники и другие зеленые насаждения.

2.7 Формирование снежных валов на улицах не допускается.
• на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости;
• ближе 10 м от пешеходного перехода;
• ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта;
• на тротуарах;
• на мостовых сооружениях дорог и улиц.

3. Требования к противогололедным материалам.

Противогололедные материалы, применяемые для борьбы с зимней скользкостью на дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Екатеринбург», должны удовлетворять требованиям ОДН 218.2.027-2003 «Требования к противогололедным материалам».

3.1 Твердые химические противогололедные материалы должны соответствовать требованиям:

Органолептические:
• Внешний вид – кристаллы, гранулы;
• Цвет – от белого до светло-серого;
• Запах – отсутствует.
Химические:
• Количество компонентов – 4;
• Массовая доля формиатов, %, не более – 20;
• Массовая доля карбамида, %, в диапазоне от 2 до 10;
• Массовая доля хлорида кальция, %, не более – 20;
• Массовая доля хлорида натрия, %, не более – 75.
Физические:
Зерновой состав, %, массовая доля частиц размером:
• Свыше 10 мм не – допускается;
• Свыше 5 мм до 10 мм включительно, не более – 10;
• Свыше 1 мм до 5 мм включительно, не менее – 75;
• 1 мм и менее, не более – 15;
• Температура кристаллизации, °С, не выше – минус 10;
• Влажность, %, не более – 5;
• Массовая доля нерастворимых в воде веществ, %, не более – 2,5;
• Водородный показатель, ед. (PH) – от 5 до 9;
• Плотность, г/см³ — от 0,8 до 1,15.
Технологические:
• Плавящая способность, г/г, не менее — 5;
• Слеживаемость – не допускается.
Экологические:
• Удельная эффективная активность естественных радионуклидов, Бк/кг, не более – 370;
• Коррозионная активность на металл (ст3), мг/см³ х сут, не более – 0,8;
• Показатель агрессивности цементобетона, %, не более – 0,5.
Прочие требования:
• Упаковка, т – полипропиленовые пакеты с вкладышами – 0,8;
• Класс опасности по воздействию на организм человека – 4;
• Страна происхождения товара – Российская Федерация.

3.2 Двухфазные смоченные противогололедные материалы должны соответствовать требованиям:
Органолептические:
• Внешний вид, цвет смоченного ПГМ – увлажненные кристаллы, гранулы белого, различных оттенков серого и коричневого цветов;
• Запах смоченного ПГМ – отсутствует.
Химический состав, %:
• Хлорида кальция – от 10 до 30;
• Хлорида натрия – от 45 до 89;
• Хлорида калия, не более 10;
• Карбамида, не более 10;
• Формиата натрия, не более 15;
• Формиата калия, не более 15.
Гранулометрический состав твердой фазы, массовая доля частиц, %, размером:
• Свыше 10 мм – не допускается;
• От 5 мм до 10 мм – не более 15;
• От 1 мм до 5 мм – не менее 70;
• Менее 1 мм – не более 15.
Физические:
• Массовая доля влаги твердой фазы, % — не более 5;
• Массовая доля растворимых солей жидкой фазы, % — от 20 до 30.
Массовая доля нерастворимого в воде остатка, %:
• В жидкой фазе – не более 0,5;
• В твердой фазе – не более 2,5;
• В смоченном ПГМ – не более 2,5;
• Плотность жидкой фазы при 20°С, г/см³ — от 1,1 до 1,3;
• Водородный показатель ед. (PH) – от 5 до 9;
• Слеживаемость твердой фазы – не допускается;
• Плавящая способность смоченного ПГМ, при минус 5°С – не менее 5;
• Температура начала кристаллизации смоченного ПГМ – не выше -10;
• Коррозионная активность на металл (ст3), мг/см³ х сут, не более – 0,8;
• Показатель агрессивного воздействия на цементобетон смоченного ПГМ, г/см³ — не более 0,07;
• Удельная эффективная активность естественных радионуклидов, Бк/кг, не более – 370;
• Соотношение твердая фаза/жидкая фаза, % по массе – 70-80/30-20;
Прочие требования:
• Упаковка — жидкая фаза двухфазного противогололедного материала должна находиться в герметичной емкости (цистерны, бочки, канистры), не подверженной химической коррозии;
• Класс опасности по воздействию на организм человека – 3;
• Страна происхождения товара – Российская Федерация.

3.3 Требования к наличию технических и иных документов на химический противогололедный материал:
• Техническая документация с инструкцией по применению;
• Сертификат соответствия системы сертификации ГОСТ Р на противогололедные материалы;
• Технические условия на противогололедный материал;
• Санитарно-эпидемиологическое заключение на противогололедный материал Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, с указанием класса опасности по степени воздействию на организм человека;
• Заключение Государственной экологической экспертизы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
• Паспорт безопасности вещества (материала);
• Технические условия на средство для мытья дорожных покрытий;
• Санитарно-эпидемиологическое заключение на средство для мытья дорожных покрытий Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, с указанием класса опасности по степени воздействию на организм человека;
• Документ, подтверждающий проведенные испытания по влиянию противогололедных реагентов, включенных в состав комплекса зимнего содержания дорог, на изменение потребительских свойств кож для верха обуви;
• Заключение аккредитованной в установленном порядке специализированной лаборатории по противогололедным реагентам на соответствие функциональных и качественных характеристик;
3.4 Песок, применяемый для обработки тротуаров, подходов к пешеходным переходам, посадочных площадок остановок общественного транспорта должен удовлетворять требованиям, предъявляемым к фрикционным противогололедным материалам, в соответствии с ОДН 218.2.027-2003 «Требования к противогололедным материалам»;

Последнее изменение 3 февраля 2020 12:27

Нормы уборки территории для дворника не безграничны. Чтобы прилегающий к зданию участок был приведен в порядок качественно, количество данных квадратных метров не должно быть непосильным. Но и маленькой дневная норма убираемой площади быть не должна.

Работодатели при заключении договоров с дворниками придерживаются определенных обоснованных размеров ежедневной уборочной нагрузки.

Нормы законодательства

Законодательством для нормирования труда дворников разработаны и утверждены нормы времени на выполнение каждого вида работ.

В основном при подготовке объема должностных обязанностей дворника опираются на:

• приказ Госстроя РФ от 09 декабря 1999 г. № 139 «Об утверждении Рекомендаций по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда»;
• постановление Минтруда РФ от 24.06.96 N 38 «Об утверждении норм обслуживания для рабочих, занятых на работах по санитарному содержанию домовладений»;
• постановление Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Нормативными актами местного самоуправления регламентируется не только общий порядок содержания и благоустройства территории муниципалитета, но и кто должен убирать территорию возле магазина или предприятия общественного питания, если они располагаются в жилом доме, в чьи функции входит содержание в чистоте внутриквартальных проездов.

В зависимости от сезона

В зимний и летний периоды перечень работ дворника, как и основной инструмент, применяемый для уборки, отличаются. Соответственно, установлены разные нормы убираемой площади. На величину площади влияют погодные условия, тип покрытия поверхности, интенсивность потока пешеходов и другие факторы.

Разбивка на группы по интенсивности движения:

• при проходимости до 50 человек в час считается первый класс;
• при потоке 50-100 пешеходов — второй;
• если в час по тротуару перемещается более 100 человек — третий.

Дворовые тротуары относятся к первому классу. Территории газонов не входят ни в какие классификации и рассматриваются при нормировании отдельно.

Принято делить тротуары по типу покрытий:

• усовершенствованные (асфальтобетонные, брусчатые);
• неусовершенствованные (щебеночные, булыжные);
• территории без покрытий.

В зимнее время нормативы убираемой площади ниже, чем летние.

Методика расчета нормы уборки для дворника заключается в сложении нормативов на каждый вид работ, выполняемых в различные периоды, и делении рабочего времени на полученный результат. Получается площадь, которую должен убирать работник при соблюдении технологии и выполнении остальных вспомогательных видов работ.

Нормативы времени на уборку 1 метра площади различными способами и с применением разных инструментов, на очистку одной урны, на вынос одного мешка мусора и так далее на каждый вид работодатели берут из норм, разработанных государственными органами. При необходимости руководство организации, нанимающей дворников, может разработать собственные нормативы, проведя хронометраж всего цикла уборки.

Летние нормативы

Летние уборочные нормативы дворника складываются из подметания тротуаров, полива и ухода за газонами, удаления мусора и твердых бытовых отходов, образующихся на вверенной территории.

Соответственно группе интенсивности пешеходные дорожки первого класса подметают раз в два-три дня, остальные метут один-два раза в сутки.

При расчете нагрузки на дворника в летнее время учитываются:

• ежедневная очистка урн для мусора с утренней промывкой;
• вынос собранного мусора в контейнеры или мусоросборники;
• упорядочение на специальной площадке крупногабаритного мусора и отходов;
• сбор опавшей листвы и вынос ее в контейнеры или на специальную площадку;
• полив асфальта в жаркое время.

В зимнее время

Основная задача дворника в зимнее время заключается в уборке льда и снега, посыпании обледеневших дорожек песком или химреагентами.

Соответственно на пешеходных дорожках первого класса уборка снега проводится раз в трое суток, на остальных — убирают ежедневно или через день. При выпадении свежего снега уборка производится незамедлительно вне зависимости от покрытия тротуаров или интенсивности движения пешеходов.

Неплотный, недавно выпавший снег слоем до 2 см подметается метлой, а свыше 2 см сдвигается с помощью широкого скребка или снегоуборочной лопаты. Зимний сезон и выпадение снега не снимают с дворника обязанностей по сбору мусора, что должно учитываться в зимних нормативах.

Какие работы должны проводиться

Работы, вменяемые в обязанности дворника, прописываются в его должностных обязанностях или в трудовом договоре. Устанавливаются периоды времени для проведения уборочных мероприятий, чтобы не создавать неудобства гражданам.

Перечень далеко не полный и в каждом конкретном случае может быть расширен или уменьшен работодателем в зависимости от потребностей и объемов.

По видам

Работы по уборке территории проводятся вручную или с применением тротуароуборочных, подметально-уборочных и поливомоечных машин, при этом места, недоступные для техники, убираются вручную. Машины и механизмы могут быть как самоходные, так и навесные.

При ручной очистке территории в разные сезоны используются основные инструменты:

• в зимний период в ход идут метлы, лопаты, скребки (движки), ломы, средства малой механизации;
• в летний период эксплуатируют метлы, лопаты, грабли, триммеры, поливочные шланги и средства малой механизации.

При механизированной уборке территорий используется специальная техника различных моделей и модификаций с установленным специальным оборудованием для выполнения работ в зависимости от периодов.

Ручная уборка

Ручная уборка трудоемкая, но менее шумная и позволяет подготовить тротуар к массовому перемещению пешеходов в часы, когда граждане еще отдыхают или только начинают готовиться к выходу.

При ручной уборке с усовершенствованных покрытий снег убирается полностью, скребком или лопатой, с неусовершенствованных покрытий и с участков без покрытия снег убирается по максимальной возможности, часть его остается для уплотнения. Снег с тротуаров сдвигается на проезжую часть или собирается в валы на газонах, если есть возможность, то на специально отведенных свободных площадках. Песок, посыпаемый на дорожки, должен быть речным — средне- или крупнозернистым.

Весной дворникам необходимо прочищать канавки для отвода талых вод и крышки ливневых колодцев от скапливающейся грязи, мешающей стоку воды. Когда снег окончательно сходит, и территория просыхает, дворники счищают весь насыпанный за зиму песок с асфальта. Летом основная задача — подметать и собирать разбросанный мусор. Мытье тротуаров производится в сторону проезжей части до выхода уборочной техники. Осенью свою долю мусора подкидывает дворникам природа, сбрасывая листву с деревьев.

Работы проводятся в ранние утренние или поздние вечерние часы.

Механизированная

Зимняя уборка дворовых территорий может производиться не только вручную, но и с применением техники. При использовании уборочных машин снег высотой до 2 см убирается щетками, при большей глубине слоя — скребком и щеткой. Валы снега собираются вдоль проезжей части, во дворах на отведенных местах складирования. Может потребоваться ручная погрузка снега на транспорт для вывоза.

Механизированная уборка отличается:

• быстротой;
• эффективностью;
• рентабельностью.

При всей привлекательности уборки техникой остаются и нюансы, разобраться с которыми можно только вручную. Технику может позволить себе не каждый дом или даже управляющая компания, в чьем ведении несколько домов. Техника не может одновременно убирать все территории. Остаются места, в которые машинам не добраться, и технологические пропуски. Машины при работе издают шум, поэтому их стараются привлекать для очистки придомовых территорий в дневное время.

Однако имеются территории, уборка которых может производиться только техникой, например, длинные проезды и тротуары шириной более 3,5 м.

Кто контролирует

Работу дворника контролирует сотрудник нанявшего этого работника ТСЖ, управляющей организации или представитель, выбранный гражданами, в чьей собственности находятся жилые помещения многоквартирного дома. Если часть дома находится во владении магазина, точки общественного питания, офиса или предприятия сферы услуг, то за уборкой прилегающей территории обязана следить администрация этих заведений.

Соответственно, за уборкой территории возле многоквартирного дома непосредственно следят сами жильцы и обращаются к руководству УК, ТСЖ, старшему по дому, руководству предприятий и организаций, находящихся в доме, с замечаниями и жалобами.

Контроль осуществляют и органы местного самоуправления, государственные организации, созданные для защиты интересов прав собственников и охраны окружающей среды. В случае несоблюдения правил содержания и благоустройства территорий, отсутствия реакции на обращения населения, допустившие нарушения организации и должностные лица подвергаются административным наказаниям.

Уровень оплаты

Заработную плату или оплату услуг дворника за установленный договором объем работ и исполнение должностных обязанностей в соответствии с нормативами работодатели устанавливают самостоятельно в меру своих финансовых возможностей.

Но она не должна быть меньше установленного минимального уровня, если ежедневная норма уборки требует полного рабочего дня.

Если убираемая площадь меньше или больше, то заработную плату устанавливают, как правило, пропорционально. В организациях, применяющих квалификационные правила при нормировании труда и установлении уровня заработной платы, для оплаты труда дворников назначают ставку первого разряда рабочих, то есть самый низкий уровень.

Для материального стимулирования труда работников, занятых на уборке территории, может применяться система премирования, предусматривающая дополнительное вознаграждение при условии выполнения нормативов обслуживания вверенной площади.

Видео

В видеоролике рассказывается о нелегком труде дворников зимой и о том, куда подать сигнал о некачественной уборке.

В чьи обязанности входит уборка придомовой территории? Законные нормативы и график работ

Законодательство о нормативах, регулирующих очистку двора

Документы, регламентирующие деятельность лиц по уборке придомовой территории:

• отдельные положения ЖК РФ;
• Постановление Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года;
• методическое пособие МДК 2-04.2004, утвержденное Госстроем;
• ГОСТ Р 56195-2014;
• Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003 (Постановление 170).

Данные нормативные акты содержат общие правила, установленные на региональном и федеральном уровнях. В дополнение к ним региональные власти могут ввести собственные документы на условиях, чтобы не было требований, противоречащих основному законодательству.

Чья это обязанность по закону?

Собственники жилья имеют право лично совершать действия по содержанию помещений и территорий совместного пользования. Или привлекать других лиц для уборки придомовой территории с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом (ПП № 491, п. 12).

Кто должен убирать, если земля в собственности муниципалитета

Процесс предоставления коммунальных услуг (в том числе и уборка ПТ) осуществляется на основании соглашения между собственниками государственного или муниципального жилищного фонда и управляющей компании (УК).

Муниципалитет вправе возложить функции управления домовым имуществом на УК на основании соответствующего договора.

В этом случае управляющая организация самостоятельно заключает договоры с фирмами, предоставляющими услуги по уборке придомового участка, а также контролирует качество выполняемых работ (МДК 2-04.2004, ч. 3.2).

Участок во владении жильцов

Владельцы квартир самостоятельно заключают договор с управляющей организацией (в соответствии с ч. 5 ст. 161, 162 ЖК РФ). Она занимается наведением порядка на участке вверенного дома собственными силами или передает полномочия посреднику, который будет выполнять уборку ПТ.

Если интересы собственников жилых помещений представляет ТСЖ, то товарищество ищет дворника или компанию, предоставляющую услуги по уборке придомовых территорий. Объединение собственников квартир может привлечь к очистке участка и УК, которая будет заниматься выполнением отдельных работ в рамках контракта.

Контролерами деятельности компании, с которой был подписан договор по уборке ПТ, являются собственники жилого помещения или представляющая их интересы организация (УК, ТСЖ и др.). В случае неисполнения соглашения, заказчик может обратиться в суд.

Лицо, занимающееся очисткой придомовой территории, по поручению жильцов дома или компании, с которой заключено соглашение об уборке, называется дворник.

Обязанности дворника в зависимости от времени года: удаление листвы в летний период или снега в зимний

Перечень мероприятий, которые входят в обязанности дворника, прописываются в нормативных документах и в заключаемом с УК трудовом договоре, котором в том числе прописано, сколько раз в неделю должна производиться уборка двора и придомовой территории.

	Лето	Зима
Уборка мусора, очистка урн	+	+
Подметание, мойка тротуаров, полив газона	+	—
Покос травы, сметание листы, веток с клумб, детских и спортивных площадок	+	—
Очистка дождевой и дренажной системы, дождеприемных колодцев и решеток	+	—
Вырубка, обрезка и пересадка зеленых насаждений	+	—
Сдвигание, подметание снега	—	+
Формирование снежных насыпей с необходимыми промежутками между ними	—	+
Противообледенительная обработка дорог и тротуаров	—	+
Очистка лотковой части дорог во дворе	—	+
Отвод воды	—	+
Очистка крышек люков, колодцев, пожарных гидрантов; кровли, подъездных козырьков, балконных карнизов	—	+

Функции дворника могут быть расширенны или сужены, в зависимости от климатических особенностей региона, в котором происходит уборка ПТ.

Кто оплачивает услуги?

Согласно правилам, внесенным в действующий ЖК РФ, владельцы жилых помещений обязаны вносить средства на содержание объектов, находящихся в общем распоряжении, в том числе и на оплату уборки земельного участка, принадлежащего собственникам.

Сумма, выплачиваемая за очистку участка, рассчитывается от размера общей площади квартиры (ст. 158 ЖК РФ).

Правила и нормы

Нормы наведения порядка на ПТ:

1. Очистка дорог, тротуаров, садов, детских площадок во дворах осуществляется специальными организациями, с которыми заключен договор о поставке услуги.
2. Уборка производится вручную, если оборудование не имеет доступа к объекту.
3. Снегоуборочная техника может находиться в пешеходной зоне, если необходимо убрать оттуда снег.
4. Места для съезда и въезда уборочного оборудования должны быть оснащены специальными пандусами, которые на 0,5 м шире самой техники.
5. Необходимо предоставить свободный проезд к люкам колодцев, к узлам, с помощью которых можно управлять инженерными сетями, и к источникам водоснабжения пожарного типа.
6. Дворник должен быть обеспечен складским помещением для хранения дворовых материалов и оборудования.
7. Периодичность очистки участка вокруг многоквартирного дома определяют органы, занимающиеся самоуправлением.
8. Тротуары шириной более 3,5 метра убираются специальной техникой.
9. В зависимости от класса тротуара, определяется способ и периодичность его очистки, а также скорость передвижения спецтехники.

Перечень обязательных работ по уборке ПТ формируется на федеральном уровне. Муниципальное правление также может внести свои предложения в данной сфере. Все правила трудового распорядка, требования приказов и других нормативных актов управляющей организации вносятся в должностную инструкцию дворника.

Обязанности работника:

• поддержание чистоты и порядка на прилегающих к дому территорий;
• уборка тротуаров от мусора, веток и пр., очистка от снега, льда;
• содержание пожарных колодцев, водяных стоков;
• обеспечение сохранности растений, заборов, придомового имущества (больше о содержании общедомового имущества МКД читайте );
• очистка, мойка мусорных урн (кто должен убирать мусор во дворе МКД?);
• уход за подвальными помещениями, погребами, сараями;
• регулярные обходы территории жилья для наблюдения за его состоянием;
• подробное информирование руководства о нарушениях;
• соблюдение правил внутреннего распорядка, устава компании, в которой трудоустроен дворник;
• следование технике безопасности, правилам общественного порядка;
• своевременная сдача смены, с полным завершением намеченных работ;
• уборка рабочего места;
• сохранность выданного инвентаря, поддержание рабочего состояния оборудования;
• уход за используемым инструментом, поддержание рабочего состояния инвентаря;
• ведение принятой нормативно-технической документации.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации на вверенной территории, дворник обязан принимать участие в ее ликвидации даже в условиях вне рабочего времени.

График и периодичность работ в соответствии с сезоном: лето, весна, осень, зима

	Лето	Осень	Зима	Весна
Подметание территории	1 р/сутки	1 р/сутки	1 р/сутки (если нет снегопада)	1 р/сутки
Частичная уборка территорий в дни с осадками более 2 см	1 р/сутки (50% участка)	1 р/сутки (50% участка)	2 р/2 суток (сдвигание снега на газоны)	1 р/сутки (50% участка)
Подметание территории в дни с сильными осадками	1 р/2 суток	1 р/2 суток	2 р/2 суток (слой выпавшего снега до 2 см)	1 р/2 суток
Очистка урн от мусора	1 р/сутки	1 р/сутки	1 р/сутки	1 р/сутки
Сбор мусора на газонах, детских и спортивных площадках	1 р/2 суток	1 р/2 суток	1 р/2 суток	1 р/2 суток
Уборка контейнерных площадок	согласно графику вывоза ТБО, не реже 1 р/сутки	согласно графику вывоза ТБО, не реже 1 р/сутки	согласно графику вывоза ТБО, не реже 1 р/сутки	согласно графику вывоза ТБО, не реже 1 р/сутки
Покос травы, сбор засушенной растительности	по необходимости (высота травы не более 15 см)	1 р/неделю	–	–
Полив зеленых насаждения до 9 утра	1 р/2 суток	–	–	–
Покраска МАФ, контейнерных стоянок	по необходимости	–	–	–
Завоз песка для детских песочниц и земли на газоны	1 р/сезон	–	–	–
Очистка ливневой канализации	по необходимости	по необходимости	–	по необходимости
Обработка тротуаров и дорог противообледенительными материалами	–	–	1р/день во время гололеда или по необходимости	–
Очистка зоны от льда и уплотненного снега	–	–	1 р/2 суток во время гололеда	–
Уборка наледи и снега с крышек люков, колодцев	–	–	1 р/сутки в дни обильного выпадения снега	–
Расчистка канав для стока талых вод	–	–	–	1 р/2 суток
Побелка стволов деревьев	–	–	–	1р/весенне-летний период

Капитальный ремонт — самая затратная часть эксплуатации многоквартирного дома. На нашем сайте вы найдете статьи о том, каковы размеры и порядок уплаты взносов на капремонт в МКД, кто и как проводит ремонтные работы, восстановление окон, уборку подъездов, как написать и подать заявление о протечке крыши, на ремонт подъезда, куда обращаться в случае поломки домофона, лифта.

Уборка придомовой территории регламентируется законодательством РФ. Собственники жилья могут заключить договор с УК, которая обеспечивает соблюдение чистоты во дворе, или обратиться в специализированные фирмы. Оплатой услуги и контролем деятельности по уборке ПТ занимаются владельцы недвижимости в данном доме, а также управляющие организации. Обязанности и функции дворника описываются в должностной инструкции.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Правила уборки придомовой территории МКД

Придомовым признается пространство, закрепленное за отдельным зданием (МКД) либо нескольким домами. Его границы устанавливаются на основании сведений кадастрового учета. Во дворе могут располагаться различные подстанции, гаражи, места для автотранспортных средств, скверы, мусоросборники и прочие объекты. Дворовая площадь предназначена для общественного пользования, поэтому за ее чистотой следят не отдельные граждане, а привлеченные со стороны организации. Придомовая территория обслуживается совместно с многоквартирным домом, так как является его неотделимой частью.

Нормативная база

Существует несколько государственных актов, регламентирующих условия эксплуатации и правила уборки придомового пространства:

• Постановление Правительства № 491 «О правилах содержания, управления и обустройства/уборки жилищного фонда в МКД»;
• Жилищный Кодекс Российского Государства;
• Пособие, касающееся вопросов содержания и ремонта жилищных фондов (МДК 2-04.2004);
• Постановление Госстроя № 170 «О правилах, нормах эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства».

В зависимости от региона перечень может быть расширен дополнительными документами.

Кому принадлежит придомовая территория МКД?

Земля, располагающаяся вокруг МКД – это часть единого имущественного фонда, поэтому она принадлежит:

• участникам кондоминиума/ТСЖ (при наличии);
• управляющей организации (ЖКХ);
• всем гражданам, владеющим жильем в данном МКД.

Ни один из владельцев не может подарить, продать, сдать внаем свою долю придомовой земли, так как она относится к общедолевому имуществу (Постановление Правительства РФ № 491)

Как определить придомовую территорию для уборки?

Границы, прилегающей к сооружению земли, определяются еще на первоначальных этапах строительства, поэтому площадь участка вокруг МКД для уборки, можно узнать:

• из кадастровой документации;
• из сведений Государственного Реестра.

Если жилое строение не прошло кадастровую регистрацию, то следует обратиться в местные муниципальные органы для установления размеров придомовой территории многоквартирного дома для уборки.

Согласно Постановлению Правительства № 491 «О правилах содержания, управления, уборки общего имущества в МКД» в придомовое пространство входят следующие объекты:

• элементы озеленения (клумбы, кустарники и другие насаждения);
• различные предметы благоустройства (лавочки, беседки и пр.);
• игровые/спортивные комплексы;

• оборудование для сушки белья;
• места/помещения для автомобилей;
• площадки для выгула животных;
• обслуживающие подстанции;
• пожарные проезды;
• тротуары, пешеходные дороги, аллеи;
• уличное освещение и другие элементы;
• площадки, предназначенные для мусоросборников.

Что такое необязательные дополнительные услуги в договоре уборки?

Стандартный перечень работ по уборке дворовой территории МКД может быть дополнен необязательными услугами (только с одобрения владельцев жилья):

• озеленение/высадка новых кустарников и других насаждений;
• благоустройство участка;
• декорирование/улучшение ландшафтного дизайна;
• возведение архитектурных построек и пр.

Кто оплачивает уборочные работы придомовой территории МКД?

Согласно действующим правовым нормам каждый владелец жилого помещения (потребитель) обязан нести часть расходов на содержание многоквартирного дома, включая уборку дворового участка (ст. 158 ЖК). Тарифы за обслуживание/уборку прилегающей к МКД земли, рассчитываются с учетом общей жилой площади, занимаемой гражданином (собственником). Все начисления отражаются в отдельной графе платежных квитанций, предоставляемых коммунальными службами.

Если жильцов не устраивает качество предоставляемых услуг, то следует направить претензию (заявление) в обслуживающую организацию, которой необходимо будет улучшить качество оказываемых работ, либо понизить тарифы.

Нормы уборки придомовой территории

Жилищно-коммунальные объединения при оказании услуг по обслуживанию дворовой территории МКД, придерживаются установленных общих нормативов (МДК 2-04.2004). Перечень выполняемых ими работ может меняться с учетом текущего времени года (лето/зима/весна).

В летний период УК/ТСЖ обязаны соблюдать следующие правила уборки придомовой территории многоквартирного дома:

• ежедневное подметание, полив (при температуре выше 30 °C) дворовой территории (тротуаров, дорожек, подъездных путей);
• сбор различного мусора (пакетов, бутылок, окурков и пр.) с детских/спортивных и других площадок;
• подстригание/полив клумб, кустарников, деревьев, газона;
• завоз песка на игровые площадки для детей (песочницы);
• покраску ограждающих конструкций, лавочек, качелей, турников и других сооружений;
• побелку деревьев, бордюров (при необходимости);
• регулярную чистку мусоросборников от отходов, а также подметание площадок под ними.

В зимнее время в обязанности управляющих организаций входит:

• очищение дорожек, тротуаров, подъездных путей от наледи, снежного покрова (вручную или с применением спецтехники);
• рыхление снега в местах высадки зеленых насаждений, а также на газонах;
• посыпание тротуарных/пешеходных дорожек, входных объектов (площадок возле подъездов, включая лестницы) смесью речного песка и соли;
• сбивание сосулек с крыш, наледи с водосточных труб и канализационных люков;
• очистка урн/мусоросборников;
• сбор мусора с развлекательных комплексов;
• очищение входа в подвальное помещение от снега.

При сильных снегопадах очищение придомовой площади от снежного покрова проводится два раза в сутки.

Весной коммунальные службы, помимо основных работ, обязаны проводить:

• очищение/промывку стоков и канав;
• периодический сгон талых вод к колодцам/люкам;
• общую очистку придомовой площади от грязи, мусора, оставшегося снега.

Кроме того, существуют общеустановленные правила, касающиеся уборочных операций, которые должны обеспечивать коммунальные службы:

• обустройство мест, используемых уборочной спецтехникой (расширение границ, ремонт дорожного покрытия и пр.);
• обеспечение свободного доступа к смотровым люкам, инженерным и водопроводным коммуникациям, теплосетям;
• выделение участков для хранения/складирования инструментов, оборудования и других материалов, требуемых для обслуживания дворового участка;
• обеспечение оптимальной ширины тротуаров и подъездных дорог;
• установка ограждающих конструкций высотой не более 60 см.

Также действуют определенные ограничения, касающиеся благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, согласно которым запрещено:

• увеличивать количество парковочных мест путем уменьшения участков озеленения;
• размещение мусоросборочных контейнеров на газонах, подъездных дорогах;
• установка торговых ларьков, павильонов, киосков.

Кто обязан выполнять уборку на придомовой площади?

Обслуживание/уборку придомовой территории многоквартирного дома могут обеспечивать:

• управляющие организации, с которыми заключается соответствующее соглашение;
• специальные фирмы, привлеченные со стороны, которые работают на основании контракта, заключенного с собственниками (жильцами МКД) либо с ТСЖ.

Способ организации мероприятий по уходу за дворовым участком выбирается непосредственно жильцами МКД путем проведения общего собрания.

Исполнительная организация несет обязательства по обеспечению качества обслуживания, однако привлечь ее к ответственности за ненадлежащее их исполнение можно только на основании заключенного соглашения. Поэтому жильцы должны оформить соответствующий документ типовой формы, в котором будут указаны:

• реквизиты заказчика и ЖКХ/ТСЖ (наименование/адрес);
• предмет договора с перечислением всех видов уборочных/обслуживающих работ;
• права, обязанности участников хозяйственно-правовой сделки;
• ответственность сторон;
• тарифы на уборку/способы оплаты;
• основания для расторжения соглашения;
• подпись/должность ответственных лиц.

Если земля, прилегающая к МКД, не зарегистрирована в качестве объекта общей долевой собственности, то ответственность за ее благоустройство и уборку несет местный муниципалитет. В новостройках придомовое пространство принадлежит компании-застройщику, однако жители могут приватизировать данную территорию. При этом ответственность за содержание/уборку дворовой площади ляжет на всех собственников приватизированного объекта.

Санитарная уборка и сбор мусора

В целях обеспечения необходимых санитарных условий на участке, располагаемом вокруг МКД, УК/ТСЖ должны:

• устанавливать на отдельных, заасфальтированных/бетонированных площадках прочные мусоросборники объемом не менее 100 литров, которые должны быть окрашены стойким красителем;
• ограждать площадки вокруг мусоросборников;
• обеспечивать освещенность данного участка;
• осуществлять ежедневный сбор мусора/отходов из всех мусорных контейнеров;
• обеспечивать условия для подъезда/разворота спецтехники (мусороуборочных машин).

Периодичность

Согласно нормативным правилам уборки придомовой территории многоквартирного дома, основные уборочные мероприятия должны проводиться один раз в смену/в 24 часа. В зимний период во время сильных снегопадов операции по очищению свежевыпавших осадков могут осуществлять два раза в смену/в сутки. Посыпание дворовой территории песком/солью производится по необходимости либо раз в сутки. Тротуары в зависимости от класса могут убираться – 1 раз в 2 дня либо 1-2 раза в сутки.

Контроль

Наблюдение за качеством выполняемых уборочных работ могут обеспечивать:

• потребители (жильцы МКД);
• органы местного самоуправления;
• Роспотребнадзор.

Что делать, если придомовую территорию МКД не убирают?

Если уборочные/обслуживающие работы выполняются недобросовестно, в недостаточном объеме либо вовсе отсутствуют, то жильцы вправе обратиться с жалобой:

• к руководству кондоминиума/ТСЖ;
• к председателю жилищно-коммунального хозяйства;
• в Жилищную Инспекцию;
• в местную администрацию;
• в судебные инстанции;
• в Прокуратуру района.

Факты нарушения правил уборки придомовой территории следует зафиксировать в специальном акте, который должен содержать:

• название документа;
• суть претензии (подробное изложение всех видов невыполненных работ);
• реквизиты/название управляющей фирмы;
• ФИО/подпись лиц, предъявляющих претензию;
• адрес МКД, номера квартир.

Также необходимо составить письменное заявление с требованием произвести перерасчет согласно невыполненным обязательствам.

Жильцы МКД вправе расторгнуть соглашение с виновной стороной и выбрать другое учреждение, которое будет обслуживать/убирать прилегающую к МКД площадь. При выборе следует обращать внимание на репутацию, надежность, опыт стороннего исполнителя.

Прочие нюансы и нововведения

Для того чтобы наслаждаться чистотой и ухоженностью придомового участка, живущие в МКД граждане, должны принимать участие во всех вопросах, касающихся его обслуживания/благоустройства. Контролирование действий/работ клининговых компаний/УК/ТСЖ позволит поддерживать придомовое пространство в презентабельном виде.

В настоящее время в РФ действует федеральная программа «Наш двор», целью которой является создание комфортной городской среды. Граждане, решившие стать участниками данной программы, могут за счет федеральных субсидий, произвести благоустройство придомового участка.

Проект состоит из двух частей:

• обязательной – благоустройство полностью производится за счет муниципальных средств;
• дополнительной – обустройство осуществляется при участии жильцов, которые финансируют 3% от сметы.

В регионах муниципалитеты будут вводить новые стандарты, касающиеся благоустройства/содержания придомовой территории, внедрения новых, более эффективных систем уборки, озеленения, освещения и пр.

Жильцы, которые произвели благоустройство придомового пространства, становятся собственниками данного участка, поэтому ответственность за обслуживание/уход/уборку ляжет на их плечи. Земельные участки, не участвующие в федеральной программе, могут отойти в собственность муниципалитета.

Для участия в госпрограмме необходимо согласие большинства жильцов, которые должны в ходе общего собрания принять решение и утвердить план благоустройства. После этого, следует подать заявление вместе с протоколом общего собрания в местный уполномоченный орган. В случае одобрения заявки жильцам будет оказано содействие в мероприятиях по благоустройству придомового пространства.

Добавить комментарий

1 декабря 2016

Содержание придомовых территорий многоквартирных домов в зимний период года

Порядок проведения работ по содержанию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в зимний период года установлен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).

Периодичность выполнения зимних уборочных работ по очистке тротуаров во время снегопада (сдвижка и подметание снега) устанавливается в зависимости класса тротуаров, которые, в свою очередь, устанавливаются в зависимости от интенсивности пешеходного потока.

Разделом 3.6 Правил № 170 в части содержания придомовой территории в зимний период регламентируется объем работ по уборке снега, заключающийся в сдвижке и подметании снега с тротуаров и проездов с его последующим складированием в кучи и валы на газонах и на свободных территориях, при обеспечении сохранности зеленых насаждений. Накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах формироваться в валы.

Снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных (асфальтовых и брусчатых) проездов должен убираться полностью под скребок. При отсутствии усовершенствованных покрытий снег следует убирать под движок, оставляя слой снега для последующего его уплотнения. При возникновении скользкости должна производиться обработка дорожных покрытий противогололедными реагентами.

В части уборки снега с козырьков на балконах жилого дома разъясняем следующее.

Согласно п. 4.2.4.9 Правил № 170 не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

Установка козырьков балконов признается самовольной в случае их отсутствия в проекте жилого дома.

В соответствии с действующим законодательством у управляющей организации отсутствует обязанность по уборке от снега самовольно установленных козырьков балконов и не относящихся к общему имуществу собственников помещений жилого дома. Данная обязанность, равно как и ответственность за ненадлежащее содержание козырька, возлагается на собственника (нанимателя) жилого помещения, установившего этот козырек.

В соответствии с п. 4.2.4.1 Правил № 170, работники организаций по обслуживанию жилищного фонда обязаны систематически проверять правильность использования балконов, эркеров и лоджий, не допускать размещения в них громоздких и тяжелых вещей, их захламления и загрязнения. Необходимо регулярно разъяснять нанимателям, арендаторам и собственникам жилых помещений и ответственным за коммунальную квартиру правила содержания балконов, эркеров и лоджий.

В части вывоза с придомовой территории снега, сформированного в валы и кучи в ходе уборки придомовой территории, крыши, внутридворового проезда, разъясняем следующее: п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, устанавливается, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Работы по вывозу складированного снега после уборки придомовой территории не регламентируются действующим законодательством (Правилами № 170) и относятся к дополнительному виду работ, которые могут быть выполнены управляющей организацией на основании решения общего собрания собственников жилого дома (ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации), в котором должен быть указан перечень дополнительных работ по обслуживанию общего имущества жилого дома, исполнитель данного вида работ и источник финансирования.

Ответственность за содержание придомовой территории в границах земельного участка, принадлежащего собственникам многоквартирных домов возложена на лиц, ответственных за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов.

В соответствии со своими полномочиями Департамент осуществляет полномочия исключительно по организации и контролю (надзору) за содержанием и ремонтом общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий, входящих в состав общего имущества.

С целью ознакомления с границами земельного участка, отнесенному к многоквартирному дому и включенному в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, граждане вправе обратиться в управляющую организацию для предоставления соответствующей информации, после чего направить требование об уборке либо в управляющую организацию, либо в орган местного самоуправления в случае необходимости уборки земель общего пользования.

При этом обращаем внимание граждан на то, что в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Установить факт нарушения прав, свобод или законных интересов собственников жилого дома возможно только в том случае, когда управляющая организация не исполняет свои обязанности надлежащим образом, в том числе не исполняет законные требования собственников жилого дома, изложенные управляющей организацией в письменном виде либо устно по телефонной связи с регистрацией в журнале заявок. В Вашем обращении отсутствуют какие-либо данные о направлении в управляющую организацию требований, в связи с чем установить факт в течение какого-либо отрезка времени не представляется возможным.

Направление жалоб в органы государственного надзора (муниципального контроля) на ненадлежащее содержание общего имущества жилого дома без предварительного уведомления (заявки) управляющей организации о необходимости выполнения какого-либо вида работ по содержанию общего имущества жилого дома может исключить состав административного правонарушения, так как невозможно установить факт бездействия управляющей организации и связанного с этим нарушения прав, свобод или законных интересов потребителей услуг.

Ответственность за содержание земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, а также земельных участков, расположенных на территории муниципальных образований, право государственной собственности на которые не разграничено (улицы и их дублеры, платные парковочные места в центре города, остановки общественного транспорта, проходы и проезды к общественным местам, объектам инфраструктуры, пешеходные дорожки в парках и скверах) возложена на органы местного самоуправления (Администрации муниципальных образований).Дополнительно обращаем внимание граждан на тот факт, что в случае направления обращений с жалобами на ненадлежащее проведение работ по уборке в государственные органы не в соответствии с их полномочиями, срок рассмотрения обращений увеличивается на период, необходимый на осуществление перенаправления обращений по компетенции, равно как и срок рассмотрения обращения начинает исчисляться заново с момента поступления обращения в государственный орган.

Назад к списку