Уголок потребителя

Содержание

Уголок потребителя — исчерпывающее руководство по оформлению в 2019 году

Красочно оформленный уголок потребителя — необходимый атрибут любой торгующей и оказывающей услуги организации. Он обязателен как для ИП, так и для ООО, поскольку представленная в нём информация жизненно важна для покупателей и клиентов. Что должен представлять собой данный стенд? Ответить на этот вопрос несложно, ведь его содержимое чётко регламентируется действующим законодательством. Помимо телефонов контролирующих органов и профильных законодательных актов, в уголке потребителя должны быть сведения, позволяющие покупателю отстоять свои права.

Как должен выглядеть уголок потребителя в 2019 году

Содержимое этого стенда можно разделить на 2 части: одна из них обязательна для организаций всех форм собственности, вторая отличается в зависимости от видов деятельности компании.

Чтобы выдержать все нормативные требования, компетентными органами разрабатывается перечень обязательных документов на основе потребностей клиентов. Необходимость в такой наглядной форме, как уголок потребителя, заключается в защите интересов покупателей товаров и услуг. Важным элементом является такая функция, как предотвращение ошибок при покупке товаров или сервисном обслуживании.

Что включает перечень обязательной информации

В текущем году в помещении компании (ИП или ООО), торгового зала или фирмы, предоставляющей услуги, в определённом (видном) месте должна быть помещена следующие сведения:

  • Экземпляр закона РФ «О защите прав потребителя» с последними поправками, изменениями и дополнениями. На стенде можно размещать как готовые брошюры, выполненные типографским способом, так и распечатанный текст закона, который можно брать только с официальных сайтов.
  • Перечень имеющихся в компании лицензий и их ксерокопии.
  • Свидетельство о предпринимательской деятельности (копия или оригинал).
  • Документ, подтверждающий соблюдение санитарно-эпидемиологических требований в помещениях, где обслуживают клиентов.
  • Книга жалоб и предложений или уведомление о том, что данный документ выдаётся по первому требованию клиента. В последнем случае книга может храниться у администратора или другого ответственного лица.
  • Правила обслуживания клиентов.
  • Контактные телефоны, юридический адрес Роспотребнадзора (конкретное ведомство, которое осуществляет контроль деятельности данного предприятия).
  • Адрес и телефоны службы быстрого реагирования.
  • Объявление об обслуживании вне очереди льготных категорий граждан (лица с инвалидностью, ветераны, участники ВОВ и прочие).
  • Правила предоставления услуг (для сервисных компаний).

Как правильно оформить уголок торговым организациям и магазинам

  • Организации, торгующие алкоголем, в обязательном порядке размещают вывеску с предупреждением о запрете продажи спиртных напитков покупателям в возрасте до 18 лет.
  • На предприятиях общественного питания и торговли розничными продовольственными товарами на стенде должны быть в наличии правила соблюдения требований санитарно-эпидемиологической службы.
  • В магазине, где производится продажа табачных изделий и алкогольных напитков, на видном месте необходимо поместить соответствующую лицензию.
  • Табличка с указанием местонахождения контрольных весов. Они могут находиться в торговом зале или в специально отведённом для них месте в рыночных рядах, чтобы покупатель имел возможность удостовериться, что продавец его не обвешивает.

Главные акценты при оформлении уголка

В первую очередь стоит обратить внимание на внешнее оформление уголка. Необходимо добиться максимального соответствия внешнего вида размещаемых материалов требованиям нормативных документов. Если на стенде присутствует распечатка законодательных актов, её нужно правильно сверстать, чтобы добиться максимальной читабельности и эстетической привлекательности. Желательно, чтобы перепечаткой брошюр занимался профессионал, который верно подберёт шрифт, сделает правильные интервалы, абзацы и соблюдёт прочие нюансы вёрстки.

В торговых точках, реализующих подакцизные товары, в уголке потребителя должна присутствовать соответствующая лицензия. Этот документ важен для покупателей, поскольку он подтверждает, что данное торговое предприятие имеет право продавать спиртные напитки или табачные изделия.

Наличие в уголке потребителя заверенных копий имеющихся лицензий актуально и для контролирующих органов. Кстати, с проверки соблюдения этого требования обычно начинаются налоговые и другие проверки.

Что должен содержать стандартный уголок потребителя

Грамотно оформленный уголок потребителя даёт клиентам всю необходимую информацию о товаре

Список дополнительных требований

У каждой компании существует ряд специфических особенностей деятельности, исходя из которых она может расширить перечень представленных в уголке потребителя документов. В такой список обычно входит:

  • прейскурант цен на предоставляемые услуги и (или) продукцию;
  • свидетельство о качестве товаров, соответствие стандартам, санитарным нормам;
  • документы, способствующие идентификации качества;
  • официальные данные о происхождении товара.

Иногда есть необходимость помещать объявление о фиксированных ценах, установленных на государственном уровне.

Предприниматели должны учесть, что при наличии множества дополнительных требований, нельзя забывать об основных. Иначе можно попасть в затруднительное положение в момент проверки. Ведь таким образом, не все запросы потребителей будут удовлетворены, тем самым будут ущемлены их права.

Телефоны контролирующих органов для уголка потребителя

Иногда добавляют телефоны общества защиты прав потребителей.

Телефоны общества защиты прав потребителей

Где должна находиться жалобная книга у ООО и ИП

Книга жалоб и предложений — сочетание этих слов у некоторых вызывает ностальгию, ведь данная форма работы с клиентом пережила много десятилетий. Как показывает практика, этот документ вмещает в себя целую история предприятия. Ведь именно в ней собирается бесценный материал, отражающий как негативную оценку клиентов, так и их положительные отзывы.

Благодаря сохранению актуальности своих функций, к оформлению книги жалоб предъявляются следующие требования:

  • Страницы должны быть пронумерованы, прошиты с подписью руководителя и печатью (при наличии).
  • Реквизиты компании или её представительства.
  • Книга должна быть доступна каждому клиенту.
  • Её расположение предпочтительно на самом видном месте стенда.

Образец книги жалоб торгующей организации

Такая Книга применяется для предприятий и заведений всех форм собственности

План эвакуации и дополнительные документы: где ему висеть, кто его может проверить

План эвакуации из помещения в случае пожара или других форс-мажорных ситуаций и основные правила противопожарной безопасности обычно размещают на отдельном стенде. Располагать эти документы в уголке потребителя нецелесообразно. Однако если речь идёт о торговом зале или помещении для оказания услуг, такой план обязательно должен располагаться в поле зрения клиентов.

Образец плана эвакуации

План эвакуации должен висеть на видном месте и быть заверенным пожарной службой

Какие правила должны соблюдать владельцы клиник и аптек

Эта категория предпринимательской деятельности имеет свою специфику в плане повышенного контроля со стороны государства. Поэтому к частным аптекам и клиникам предъявлены следующие требования в плане оформления информационного стенда. На нём должны быть представлены:

  • Копия выдержки из ФЗ о гарантии гражданам страны получения лекарственных средств для здоровья и жизни.
  • Сертификаты на лекарственные препараты и виды врачебной практики.
  • На каждую медицинскую услугу, процедуру, обследование должна быть лицензия.

Оформление с нарушениями: административная ответственность

Отсутствие рассматриваемого стенда — это самое серьёзное проявление пренебрежения законными требованиями. Допущенные ошибки и неточности влекут за собой административную ответственность. Все эти нарушения имеют различную квалификацию поэтому они влекут за собой неодинаковое административное наказание.

Наиболее серьёзным проступком считается отсутствие копий лицензий, свидетельства о предпринимательской деятельности, официальной информации о владельце компании, искажённое ведение Книги жалоб, а также некорректная демонстрация выдержек из Федеральных законов.

Возможные штрафы и санкции

Если допущены незначительные нарушения принятых стандартов, контролирующие органы предъявляют нестрогие меры взыскания, это могут быть предупреждения или рекомендации.

При грубых нарушениях существуют более жёсткие санкции для субъектов различных категорий:

  • Для физлиц — от 1500 до 2000 руб.
  • Должностных лиц — от 3000 до 4000 руб.
  • Юрлиц — от 30000 руб. до 40000 руб.

При разработке стенда для клиентов следует придерживаться главного принципа — весь информационный материал должен находиться в удобном месте, чтобы каждый мог беспрепятственно подойти и ознакомиться с ним. Пренебрежение этими очевидными рекомендациями приводит к неприятностям в виде претензий со стороны проверяющих инстанций.

Как избежать ошибок

При оформлении уголка важно учитывать его эстетического вид, необходимо стремиться к тому, чтобы стенд не нарушил общий вид торгового зала или сервисной компании. Он должен быть не только полезным для клиентов по содержанию, правильным и грамотным, полностью соответствовать нормативным требованиям, но и своим внешним видом не испортить, а дополнить интерьер. Для этого существует несколько путей:

  • Изучить стенды, оформленные по всем правилам (проекты, эскизы, фотографии, методические рекомендации профессионалов).
  • Воспользоваться опытом коллег, уголок которых успешно выдержал проверки контролирующих органов. Их пример может быть идеальным вариантом для подражания.
  • Сделать заказ, обратившись к специалистам в сфере оформления такого рода стендов.

Какой из этих способов лучший, рекомендовать сложно, наверное, это зависит от самого предпринимателя, его способностей, направления деятельности, физических и финансовых возможностей.

Оригинальный образец стенда

Лишь на первый взгляд может показаться, что оформление уголка потребителя — это что-то слишком сложное. На самом деле основные требования касаются только его содержания. Всё, что связано с расположением, подбором шрифтов, оттенков, отдаётся на вкус, волю и фантазию владельца предприятия.

Владелец компании, предприятия или ИП должен уяснить для себя главное — чем качественнее будет оформлен информационный стенд для клиентов, чем точнее он будет отвечать стандартам, тем серьёзнее окажется отношение к нему со стороны контролирующих органов. В глазах клиентов такая компания будет выглядеть более солидной. Если потребитель почувствует, что к нему относятся с уважением и предоставляют возможность воспользоваться своими правами, он обязательно ответит взаимностью.

Не стоит относиться к требованиям оформить уголок потребителя скептически или с недовольством, ведь этот стенд нужен не только клиенту, но и самому владельцу предприятия. Чем больше появится довольных покупателей, тем доходнее станет бизнес предпринимателя.

Что должно быть в уголке потребителя для розничной торговли или сферы услуг

Наличие у продавца товаров или у поставщика услуг гражданам уголка потребителя — обязанность, установленная законом. За ее невыполнение предусмотрены строжайшие санкции. Ознакомимся подробнее с тем, какая информация должна в нем быть, чтобы исполнить требования Роспотребнадзора, а также с различными нюансами, что характеризуют структуру и назначение уголка потребителя — учитывая специфику нормативных актов и сложившейся практики их применения.

Что представляет собой уголок потребителя и зачем он нужен?

В соответствии со статьями 8-11 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 () продавец или поставщик услуг обязан предоставлять своим покупателям или клиентам различные полезные сведения. В их числе — информация о себе как хозяйствующем субъекте, который осуществляет торговую или сервисную деятельность.

Существуют различные нормы, которые содержатся в нормативных актах, корреспондирующих с указанным Законом. В их числе — к примеру, постановление Правительства РФ от 15.08.1997 № 1025 (), устанавливающее правила бытового обслуживания граждан, обязательные к применению сервисными предприятиями. В правилах также перечислен ряд сведений, которые хозяйствующий субъект обязан предоставлять посетителям. Формулировка о доведении до потребителя «информации о продавце» также содержится в Законе о торговле — от 28.12.2009 № 381-ФЗ (правда практически без конкретизации) — .

Та информация, что требуется по Закону о защите прав потребителей (и корреспондирующими с ним нормативными актами), должна быть доведена до покупателя в наглядном и доступном виде, а также размещена в удобном для ознакомления с ней месте.

Действующие нормативные акты не устанавливают определенных характеристик такого места — главное, чтобы оно по существу соответствовало основным критериям — доступности расположения и удобства ознакомления с представленными сведениями.

Неофициально место с информацией о продавце или о поставщике услуг (и сопутствующими сведениями) именуется «уголком потребителя». Также распространены наименования «Информационый стенд», «Информация для потребителя». В данном случае важны не формулировки, а суть, содержание представленной информации.

Состав уголка потребителя, таким образом, определяется не столько на основании положений нормативных актов, сколько с учетом сложившейся практики в розничной торговле.

Однако, содержание нормативной базы в рассматриваемом случае изучить будет полезно. Ознакомимся с ней — на примере положений Закона № 2300-1 и постановления № 1025 подробнее.

Что должно быть в уголке потребителя: обзор законодательства

В Законе «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 сказано о том, что:

  1. Потребитель имеет право истребовать от поставщика товара или услуги достоверной информации о хозяйствующем субъекте, режиме его работы и тех товарах и услугах, которые он продает.

При этом, предполагается, что продавец не будет ждать, пока эти сведения покупатель фактически запросит: они должны быть опубликованы на всеобщее обозрение в наглядной и доступной форме «способами, принятыми в сфере обслуживания».

Та же самая обязанность установлена для «уполномоченных» хозяйствующих субъектов — тех, которые представляют интересы другого хозяйствующего субъекта и выполняют задачи по удовлетворению требований потребителя в случае выявления фактов продажи товаров ненадлежащего качества.

  1. Хозяйствующий субъект обязан доводить до своих потребителей исключительно наглядным способом — посредством размещения на вывеске, следующие сведения:
  • фирменное наименование хозяйствующего субъекта — при наличии;
  • место нахождения торгового предприятия;
  • режим работы магазина или сервиса.

Можно отметить, что все эти сведения — отражаемые на вывеске, в значительной степени дублируют те, что подлежат указанию в уголке потребителя. Поэтому, главная задача магазина — произвести соответствующее дублирование корректно. Данные на вывеске и в документации на стенде не должны разниться (расхождения могут появляться вследствие опечаток и иных ошибок — например, если перепутаны реквизиты разных ООО, у которых один хозяин).

  1. В число обязательных сведений, предоставляемых потребителю — то есть, по умолчанию размещаемых в уголке покупателя, входят:
  • информация о государственной регистрации хозяйствующего субъекта (и органе, который осуществил такую регистрацию — то есть, подразделении ФНС);
  • номера лицензий и иных документов (например, свидетельств), удостоверяющих государственную аккредитацию предприятия — если их наличие является обязательным условием легального осуществления хозяйствующим субъектом той деятельности, в рамках которой он взаимодействует с потребителем (указывается также срок действия лицензии либо свидетельства об аккредитации и сведения об органе, выдавшем документ).

В Законе также сказано о том, что указанные обязательные сведения доводятся до потребителя и в случае, если торговля ведется во временном помещении, на открытом воздухе, с лотков — и иными способами, отличными от ее ведения в стационарном помещении.

  1. Продавец или поставщик услуг обязаны предоставлять покупателю достоверные сведения о реализуемых товарах и услугах, чтобы обеспечить их правильный выбор.

Данный пункт относится, скорее, к выполнению продавцом обязательств по корректному документальному сопровождению реализуемых товаров. Но в некоторых случаях в дополнение к такому сопровождению различные типы сведений о товарах или услугах могут отражаться и в уголке потребителя.

  1. В случае, если представленная в необходимом перечне информация о реализуемом товаре либо услуге привела к возникновению у потребителя тех или иных убытков, то потребитель вправе истребовать от поставщика их компенсацию.

Правовые последствия возможны и в случае любых иных нарушений прав потребителей — ответственность за них поставщик несет в порядке, предусмотренной законом и договором. Возможно взыскание морального ущерба судом. Поэтому, к содержанию уголка потребителя хозяйствующий субъект должен отнестись очень внимательно.

Что касается постановления Правительства РФ от 15.08.1997 № 1025 «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации», то в соответствии с ним продавец или поставщик услуг, оказываемых гражданам, обязаны:

  1. Довести до сведения посетителя — на вывеске:
  • фирменное наименование предприятия;
  • адрес и режим работы предприятия.
  1. Довести до сведения посетителя иными способами (то есть, как раз посредством размещения в уголке потребителя):
  • сведения о государственной регистрации с указанием наименования органа, который ее произвел;
  • в случае временного приостановления деятельности (например, в целях проведения ремонта) — сведения о длительности периода приостановки работ;
  • реквизиты лицензии и сведения о выдавшем ее органе — если вид оказываемых услуг лицензируется.
  1. Ознакомить посетителя (с использованием ресурсов уголка потребителя или иными способами, но первый можно считать общераспространенным):
  • с перечнем оказываемых услуг и способами их оказания;
  • со стандартами, которым должны соответствовать оказываемые услуги — если такие стандарты приняты;
  • со сроками оказания услуг;
  • со сведениями о лицах, что будут оказывать услугу — если это имеет значение с учетом характера оказываемой услуги;
  • с критериями установления гарантийных сроков на услугу — если они определены законом, договором или обусловлены традициями делового оборота;
  • с ценами на услуги (и материалы, что используются при их оказания);
  • с порядком и механизмами оплаты услуг;
  • со сведениями, удостоверяющими факт соответствия услуг тем или иным требованиям о соответствии — если такие требования установлены;
  • с текстом правил, установленных постановлением № 1025;
  • контактными данными муниципального органа, занимающегося защитой прав потребителей — если он учрежден;
  • с образцами договоров на оказание услуг;
  • с изображениями или моделями, по которым можно произвести оценку ожидаемых результатов оказания услуг;
  • с перечнями категорий граждан, которые могут получать льготы в рамках оказания услуг (и с перечнями самих льгот — установленных по услуге законодательством).

Те же самые правила устанавливаются для поставщиков услуг, оказывающих их вне стационарного объекта — например, если это услуги, оказываемые ремонтной бригадой на дому.

  1. Иметь книгу отзывов, предоставляемую потребителю по запросу.

Следует отметить, что торговое или сервисное предприятие по своему усмотрению может дополнять те данные, что обязательны по законодательству, иными — которые посчитает нужным представить, к примеру, исходя из практики взаимодействия с проверяющими органами. Как вариант, если на предприятие регулярно наведываются проверяющие из Росздравнадзора — то акцент можно уделить наличию на стенде материалов, отражающих факт соблюдения предприятием различных санитарных норм, что установлены для его вида деятельности.

Один из дискуссионных моментов, характеризующих законодательное регулирование сферы защиты прав потребителей — обязательность применения книги жалоб и предложений хозяйствующим субъектом, который ведет торговую деятельность. С услугами — все понятно, так как предписание об использовании такой книги постановление № 1025 содержит. Но в Законе № 2300-1 нет требований об обязательности предоставления книги (как и, к примеру, в Законе о торговле № 381-ФЗ).

Возникает вопрос — обязательно ли составление и предъявление покупателю такой книги в рознице?

Постараемся разобраться с этим.

Обязательна ли книга жалоб в розничной торговле?

Специфика российского законодательства заключается в его правопреемственности относительно тех норм, которые принимались еще при СССР. Многие советские нормативные акты, что были введены в действие очень давно, сохраняют юридическую силу до сих пор. В их числе — к примеру:

  • правила об отпусках НКТ СССР 30.04.1930 № 169 ();
  • правила применения векселей, утвержденные постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 07.08.1937 № 104/1341 ().

К числу действующих советских нормативных актов относится и тот, которым утверждена форма книги жалоб и предложений — приказ Министерства торговли РСФСР от 28.09.1973 № 346 «Об утверждении Инструкции о Книге жалоб и предложений в предприятиях розничной торговли и общественного питания» — . Там сказано, что все предприятия розницы и общепита обязаны применять данную книгу.

Соответственно, делаем однозначный вывод о том, что в силу сохранения приказом № 346 юридической силы, продавцы должны предоставлять покупателям книгу жалоб и предложений. В приказе не сказано, что книга должна быть обязательно предоставлена в спектре сведений, подобных тем, что предоставляются покупателю в порядке, утвержденном Законом № 2300-1. Но по факту такое предоставление может быть реализовано одновременно с информированием потребителя по тем критериям, что определены указанным федеральным законом — хотя бы по аналогии с нормативами, установленными постановлением № 1025.

Ознакомимся теперь подробнее с тем, как может выглядеть типичный уголок потребителя, соответствующий требованиям законодательства, на современном российском торговом или сервисном предприятии, на практике.

Как оформить уголок покупателя и как он может выглядеть?

Итак, главные критерии расположения уголка потребителя — это удобство и доступность размещенной информации с точки зрения ознакомления с ней покупателем или клиентом. Общераспространенно использование в этих целях специальных информационных стендов, размещаемых на стене магазина (места оказания услуг) в непосредственной близости от основного входа. Обычно хватает даже одного такого стенда размером примерно 70 на 50 сантиметров.

В конструкции информационного стенда могут содержаться прозрачные пластиковые карманы (вкладки, файлики) для того, чтобы в них можно было размещать бумажные листы с требуемой информацией. Данную информацию можно условно разделить (исходя из классификации типов предоставляемых покупателю сведений по законодательству и с учетом сложившейся практики) на следующие несколько блоков:

  1. Общеотраслевой блок.

Здесь публикуются сведения, общие для любого хозяйствующего субъекта в сфере торговли или услуг — то есть, вне зависимости от того, в каком сегменте он ведет экономическую деятельность, что продает и для кого, и какие сервисы предоставляет.

К числу таких сведений относятся:

  • текст Закона «О защите прав потребителей» (желательно его также время от времени обновлять — если выходят новые редакции);
  • копии документов, удостоверяющих регистрацию хозяйствующего субъекта в ФНС;
  • сведения о юридическом и почтовом адресе хозяйствующего субъекта;
  • сведения о категориях граждан, которые обслуживаются вне очереди (этот пункт актуален для поставщиков услуг).

В блоке также могут быть размещены контакты вышестоящих организаций — если торговое или сервисное предприятие входит в холдинг.

  1. Профильный блок.

Его содержание определяется, в свою очередь, исходя из конкретного вида экономической деятельности торгового или сервисного предприятия. Как правило, в состав данного блока входят:

  • копии различных лицензий — если они нужны для ведения торговли чем-либо (например, фармацевтической продукцией) или оказания определенных услуг (например, медицинских);
  • копии нормативных актов, регулирующих ту сферу торговли или сервиса, в которой ведет деятельность предприятие (например, это может быть то же постановление № 1025 — для сервисного предприятия);
  • в случае, если предприятие оказывает услуги — их перечень и цены;
  • сведения об ограничениях в продажах тех или иных видов продукции (например, алкогольных и табачных изделий несовершеннолетним гражданам);
  • сведения о санитарно-эпидемиологических нормах, которые установлены для вида деятельности, что осуществляет торговое или сервисное предприятие (и о принимаемых предприятием мерах на соблюдение эти нормы — например, в виде копий договоров с внешними поставщиками услуг на обработку помещения) — как раз на тот случай, если придут проверяющие.

В случае, если речь идет об отражении сведений, связанных с лицензированием деятельности магазина, то в перечне таких сведений должны быть представлены:

  • наименование вида деятельности продавца и его код по ОКВЭД;
  • непосредственно номер лицензии — показанный в свидетельстве;
  • сведения о сроке действия лицензии;
  • информацию об органе власти, который выдал лицензию.

Уместно разместить и копию самой лицензии на стенде.

Сервисным предприятием дополнительно могут публиковаться:

  • бланки типовых договоров, заключаемых на оказание услуг;
  • сведения о работниках, которые будут оказывать услуги (в тех случаях, когда это уместно, могут указываться данные документов, удостоверяющих их квалификацию — например, если предприятие оказывает медицинские и иные требующие особых навыков услуги).

Если розничная организация осуществляет деятельность в фармацевтическом сегменте, то на стенде в уголке потребителя могут быть размещены сведения о предельных розничных ценах на те или иные лекарственные препараты.

  1. Блок защиты интересов и обеспечения безопасности потребителя.

Здесь чаще всего располагаются:

  • книга жалоб и предложений;
  • контактные данные органов государственной власти, которые ответственны за обеспечение соблюдения прав потребителей в торговле и услугах (Роспотребнадзор, МВД, отдел городской администрации, отвечающий за потребительский рынок, общественные объединения).

Важно разместить здесь — или на соседнем стенде, план пожарной эвакуации, а также общий алгоритм действий, которые необходимо предпринимать людям, находящимся в магазине, в экстренной ситуации. Обязательно должны присутствовать телефоны экстренных служб — которые может потребоваться вызвать из магазина или вне его.

Как мы уже знаем, в законодательстве нет норм, которые бы однозначно предписывали торговым и сервисным предприятиям размещать жалобную книгу именно в уголке потребителя. Поэтому, многие фирмы предпочитают этого не делать, и предъявлять книгу только по требованию посетителя. Это может быть оправдано с точки зрения обеспечения сохранности документа: если информационный стенд расположен в проходимом месте, то посетители могут нечаянно задевать его и заодно книгу, что может привести к ее повреждению.

  1. Коммерческий (рекламный) блок.

В нем могут отражаться сведения:

  • об особенностях продажи отдельных товаров и услуг (например, с использованием персональных дисконтных карт клиентом);
  • о скидках и акциях, проводимых на регулярной основе или внепланово.

Рассматриваемый блок — в числе тех, в которых на усмотрение самого торгового предприятия могут быть опубликованы в принципе любые полезные с точки зрения бизнеса сведения. Главное, чтобы они не противоречили законодательству по своему содержанию (например, не нарушали законов о рекламе, о конкуренции, о государственной и коммерческой тайне, о защите персональных данных).

  1. Организационный блок.

Здесь могут отражаться, в принципе, любые данные, касающиеся организации работы торгового или сервисного предприятия. Например — те же сведения о плановом его закрытии на ремонт или на ревизию.

В случае, если магазин осуществляет деятельность на территории национальной республики, то имеет смысл продублировать информационный стенд на языке титульной нации (собственно, это даже рекомендовано на уровне законодательства). А если значительная часть контингента покупателей — иностранцы (например, если магазин расположен в аэропорту, или на Транссибе), то и на английском языке тоже. Это поспособствует поддержанию лояльности потребителей.

Штрафы за отсутствие уголка потребителя или необходимой в нем информации

Если магазин не обеспечит наличие уголка потребителя (либо обустроит его, не обеспечив соответствия уголка требованиям законодательства), то проверяющие органы могут применить к нему санкции на основании пункта 1 статьи 14.8 КоАП РФ () — в виде:

  • штрафа в размере 500-1000 рублей (выписывается на ИП, владеющего магазином, или на должностное лицо, работающее в магазине, который учрежден как юрлицо);
  • штрафа в размере 5000 — 10 000 рублей (выписывается на магазин как на юрлицо).

Если у владельца магазина есть сомнения по поводу того, включать или не включать какую-либо информацию, прямо или косвенно относящуюся к вышеуказанным категориям — то лучше перестраховаться и включить ее. Это снизит вероятность получения штрафа, а то и вовсе позволит избежать его.

Кроме того, законом предусмотрен отдельный штраф за отсутствие жалобной книги — как мы уже знаем, ее предъявление покупателю обязательно по закону. При этом, штраф может быть представлен сразу в нескольких разновидностях — в зависимости от характеристик нарушения.

В случае, если в магазине в принципе нет жалобной книги, то Роспотребнадзор, выявив данный факт, вправе применить к предприятию санкции по ст. 14.5 КоАП РФ () — представленные штрафами:

  • в 1500 — 2000 рублей (для рядовых граждан);
  • в 3000 — 4000 рублей (для должностных лиц и ИП);
  • в 30 000 — 40 000 рублей (для организаций).

Если покупателю представлена жалобная книга, в которой удалены страницы, или если она явно не соответствует общераспространенному формату (утвержденному приказом № 346), то Роспотребнадзор, рассмотрев случай по существу, может вменить магазину нарушение, связанное с обманом потребителя. Как следствие — применить к магазину санкции по ст. 14.7 КоАП РФ () — в виде штрафа:

  • 3000-5000 рублей (на рядовых граждан);
  • 10 000 — 30 000 рублей (на ИП и должностных лиц);
  • 20 000 — 50 000 рублей (на юридических лиц).

Отметим, что пунктом 2 статьи 14.7 КоАП РФ предусмотрен огромный штраф — до 500 000 рублей на юридических лиц (и не маленькие штрафы для ИП) за введение потребителей в заблуждение касательно потребительских качества товара или услуги. В свою очередь, в силу специфики торговой деятельности разъяснения по потребительским качествам может быть уместно публиковать как раз на стенде в уголке потребителя. По крайней мере — уместно дублировать, даже если где-то аналогичная информация уже есть — чтобы точно не попасть на штраф.

Резюме

Уголок потребителя — это специальный информационный стенд, на котором располагается документация в перечне, установленном Законом о защите прав потребителей и корреспондирующими с ним нормативными актами. Там необходимо отразить сведения о продавце или поставщике услуг как о хозяйствующем субъекте, о механизмах реализации потребителем своих прав, о лицензиях и свидетельствах на деятельность. По желанию продавца или поставщика услуг на стенде может быть размещена книга жалоб и предложений — которая в любом случае должна выдаваться по требованию посетителя.

Какие достоинства и недостатки имеют электронные ценники для магазинов различного формата.

Какие новые требования вводятся по маркировке товаров в России.

Что собой представляет электронная система СБИС https://onlain-kassy.ru/ispolzovanie/obzor/elektronnaya-sistema-sbis.html и какой функционал она предлагает предпринимателям.

Видео — что должен содержать уголок потребителя:

Как и зачем оформлять уголок потребителя

Все юридические лица, в том числе индивидуальные предприниматели и самозанятые, которые что-то продают, производят или предоставляют услуги, должны иметь уголок потребителя.

Это требование закона, но бизнесу выгодно оформить его правильно, а не просто для галочки. Клиент доверяет продавцу, который ничего не скрывает и не прячет этот стенд в самом тёмном углу магазина. На нём можно хвалиться достижениями, вывешивать сертификаты и дипломы. Красивый уголок потребителя — доказательство того, что компания отвечает за качество услуг и продуктов.

Как именно должен выглядеть этот уголок, нигде не регламентировано, важно только, чтобы информация была изложена в наглядной и доступной форме (п. 2 ст. 8 ЗОЗПП). Магазины, парикмахерские, кафе и рестораны ставят специальный стенд с документами. Лучше всего расположить его на виду — ничего не должно мешать клиенту подойти поближе. Интернет-магазины публикуют нужную информацию в разделе «Контакты» на сайте.

Специальных требований к дизайну нет. Типографии и канцелярские магазины продают типовые макеты: доски с прозрачными карманами для документов или книжки с плотными перекидными файлами.

Документы для уголка потребителя

  • ОГРН/ОГРНИП и наименование зарегистрировавшего органа, ИНН;
  • фирменное наименование;
  • лицензии, свидетельства об аккредитации, сертификаты на работу, если они есть;
  • книга жалоб и предложений;
  • номер телефона контактного лица, которому клиент может пожаловаться;
  • распечатанный закон РФ «О защите прав потребителей»;
  • правила торговли и оказания услуг;
  • список контролирующих органов и территориального органа Роспотребнадзора, контакты полиции и пожарной службы;
  • журнал учёта проверок;
  • режим работы;
  • адрес (место нахождения).

Лист записи единого реестра, сертификаты и лицензии размещайте в виде заверенных копий. Требования к уголку потребителя регламентируют ст. 8 ЗОЗПП, ст. 9 ЗОЗПП, ст. 10 ЗОЗПП, ст. 495 ГК РФ, Приказ Минпромторга РСФСР от 28.09.1973 № 346.

Где взять нужные документы

  • ИНН, лист записи ЕГРИП или ЕГРЮЛ выдаёт налоговая инспекция.
  • Закон о защите прав потребителей и книгу жалоб и предложений можно найти в интернете и распечатать самостоятельно или купить в книжном магазине.
  • Контакты контролирующих органов указаны на сайте городской администрации.

Ответственность за нарушения и штрафы

Неправильно оформленный уголок потребителя нарушает права ваших клиентов. За это предусмотрены штрафы и административная ответственность. Ошибки фиксирует Роспотребнадзор и другие федеральные органы исполнительной власти. Они могут провести внеплановую проверку по своей инициативе или на основании жалобы. По результатам проверки составят акт и оставят запись в журнале учёта проверок.

Результаты проверки можно обжаловать в течение 15 дней с даты получения акта. Размеры штрафов регламентирует статья 14.5 КоАП РФ.

Обязателен ли «уголок потребителя»?

Продавцы (исполнители) обязаны довести до сведения потребителей товаров, работ, услуг предусмотренную законодательством информацию, предоставить определенные документы и оборудование. С этой целью оборудуется специальное место, которое в обиходе часто называется «уголок потребителя». Это может быть информационный стенд, например на стене, или обязательная информация подкрепляется в папку, но в любом случае она должна находиться в доступном для потребителя месте.

Оснащение «уголка потребителя»

В «уголке потребителя» размещается следующая информация, документы и оборудование.

  • информация о государственной регистрации продавца (исполнителя) и наименовании зарегистрировавшего его органа;
  • информация о виде деятельности продавца (исполнителя), если она подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию;
  • номер лицензии, срок ее действия, информация об органе, выдавшем лицензию, если осуществляемый продавцом (исполнителем) вид деятельности подлежит лицензированию;
  • номер свидетельства о государственной аккредитации, срок его действия, информация об органе, выдавшем свидетельство, если исполнитель имеет государственную аккредитацию.

2. Нормативные акты в сфере защиты прав потребителей — Закон N 2300-1, правила, в соответствии с которыми осуществляется продажа товаров или оказание услуг, в частности Правила продажи отдельных видов товаров или оказания услуг общественного питания (ст. 3 Закона N 2300-1; п. 9 Правил N 55; п. 10 Правил N 1036; п. 5 Правил N 1006).

  • книга жалоб (отзывов) и предложений;
  • измерительное оборудование для проверки покупателем цены, меры и веса приобретенного товара;
  • информация об органах государственной власти, уполномоченных осуществлять контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности, в том числе о территориальном органе Роспотребнадзора;
  • иная информация в зависимости от сферы деятельности продавца (исполнителя).

При осуществлении торговли во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля осуществляется вне постоянного места нахождения продавца, также необходимо оснащение «уголка потребителя» (п. 3 ст. 9 Закона N 2300-1).

Создавать «уголок потребителя» не требуется при разносной торговле. В этом случае представитель продавца должен иметь личную карточку с фотографией, указанием фамилии, имени, отчества представителя продавца, а также сведений о продавце. Личная карточка должна быть заверена подписью лица, ответственного за ее оформление, и печатью продавца (при ее наличии) (п. 10 Правил N 55).

Возможные действия при отсутствии «уголка потребителя»

Если в месте реализации товара, работ, услуг отсутствует «уголок потребителя» и вы лишены возможности ознакомиться с указанными выше информацией и документами, вы можете предпринять следующее.

1. Обратитесь к продавцу (исполнителю) с письменным требованием оборудовать «уголок потребителя». В претензии целесообразно указать, какая информация отсутствует в «уголке потребителя» и не доведена до вас.

2. Подайте жалобу в уполномоченные органы государственной власти или правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

Обратите внимание!

Проведение Роспотребнадзором внеплановой проверки по вашему обращению возможно при условии, что вы предварительно обращались с претензией непосредственно к продавцу (исполнителю) и он вам отказал или не ответил. Исключение, когда обращаться можно сразу в Роспотребнадзор, — случаи возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, а также случаи причинения такого вреда (пп. «в» п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ; Информация Роспотребнадзора от 07.12.2016).

Вы вправе направить жалобу в органы прокуратуры, которые также наделены полномочиями по возбуждению производства об административном правонарушении (п. 1 ч. 1 ст. 25.11, ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ; п. 3 ст. 27 Закона от 17.01.1992 N 2202-1).

Кроме того, можно обратиться в органы внутренних дел (полицию) при отсутствии «уголка потребителя» при продаже автомобилей, мототехники, прицепов и номерных агрегатов, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, товаров бытовой химии, экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных, оружия и патронов к нему, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе (ст. 14.15, п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).

3. Жалобу можно направить также в органы местного самоуправления и общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые, в свою очередь, могут обратиться в уполномоченные органы государственной власти для проверки факта нарушения и принятия соответствующих мер (абз. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 44, п. 2 ст. 45 Закона N 2300-1).

4. Если продавец (исполнитель) отказался добровольно удовлетворить вашу претензию или не ответил на ваше обращение, вы вправе обратиться в суд с исковым заявлением о защите прав потребителя (п. 1 ст. 17 Закона N 2300-1). Однако обращения в суд исключительно с требованием оборудовать «уголок потребителя», не связанные с причинением потребителю вреда вследствие непредоставления обязательной информации, на практике не распространены.

Связанные ситуации

Какая информация о товарах, работах, услугах должна быть предоставлена потребителю? Узнать →

Как пожаловаться в Роспотребнадзор? Узнать →

Полезная информация по вопросу

Официальный сайт Роспотребнадзора — www.rospotrebnadzor.ru

Правила оформления уголка потребителя для Индивидуальных Предпринимателей

Предпринимателям, занимающимся розничной торговлей, приходится выполнять предписания многочисленных контролирующих государственных органов. В числе наиболее разумных требований – создание уголка потребителя для ИП. Наличие информационного стенда призвано помочь покупателям сориентироваться в направлениях деятельности бизнесмена и как защитить свои потребительские права в случае возникновения спорной ситуации.

Что написано в законе

Каждому из россиян, выступающих в определённом в качестве потребителями товаров или услуг, п.1 ст. 8 ФЗ №2300-1 предоставляет право получить сведения о том:

  • что собой представляет тот или иной предприниматель, продавец;
  • по какому графику работает его предприятие;
  • какие им предлагаются изделия или услуги.

Эти данные, согласно п. 2 ст. 8, должны доводиться индивидуальным предпринимателем до клиентов наглядно и размещаться так, чтобы обеспечить беспрепятственный доступ к ним.

В общем виде о том, какая информация должна быть в уголке потребителя, оформленном ИП, можно разузнать из статей 9-11 ФЗ №2300-1.

Правительственное постановление № 55, принятое в 1998 году, установило правила, по которым должны продаваться товары. В пунктах 8-16 «Общих положений», первой главы документа, содержатся чёткие указания, какие сведения могут быть затребованы покупателем от продавца.

Безусловно, индивидуальному предпринимателю, выполняющему работы, предоставляющему услуги или работающему в сфере торговли без информационного стенда не обойтись. Ему обязательно нужен уголок потребителя хотя бы потому, что его отсутствие ущемляет права покупателей. Такое нарушение не только вредит мелкому бизнесу, но и влечёт, согласно п. 1 ст.13 ФЗ №2300-1, возникновение ответственности.

Обзаведясь хорошо выполненным и содержательным информационно-справочным стендом, бизнесмен:

  • получит возможность вести дела, не подвергаясь штрафам и ограничивающим предписаниям;
  • избежит возникновения проблемных ситуаций в отношениях с потребителями, которые смогут получать необходимые сведения самостоятельно;
  • покажет покупателям, что дело поставлено на высоком организационном уровне с вниманием к потенциальным клиентам;
  • повысит привлекательность предоставляемых услуг, расширив, таким образом, масштабы деятельности.

Без оформления стенда с необходимой информацией мелкому бизнесу никак не обойтись. Поэтому стоит его сделать таким, чтобы он не только избавил от претензий со стороны представителей компетентных контролирующих структур, но и послужил повышению интереса со стороны потенциальных клиентов.

Перечень документов для ИП в розничной торговле

В уголке потребителя перечень документов-2019 для ИП (розничная торговля) состоит из двух частей — основной и дополнительной. Из того, что должно быть в уголке потребителя, оформляемом предпринимателем, занимающимся розничной торговлей, в первую очередь отмечаем:

  • заверенную копию ОГРНИП;
  • копию ИНН;
  • заверенную копию лицензии;
  • перечень, включающий наименования структур, наделённых функциями контроля. Наименования непосредственно контролирующих понадобится сопроводить адресом и контактными телефонами;
  • журнал, предназначенный для отметки проверок;
  • сведения о рабочем режиме;
  • тексты ФЗ № 2300-1 и Правил, утверждённых правительственным постановлением № 55.

Принято считать, что нормативные акты должны быть представлены в виде официальных изданий. Однако требования-2019 такого условия не содержат. Выставляя распечатку, а не книжное издание, ИП следует сделать ее удобочитаемой, подобрав шрифты, используемые для официальных изданий. Тогда любой покупатель не столкнётся с проблемами, пытаясь разобрать небрежно скопированный текст.

В отношении наполнения информационного стенда дополнительными документами единого комплекса требований нет. Приходится учитывать запросы, выдвигаемые контролирующими органами по отдельности. Без чего нельзя обойтись:

  • плана, по которому проводится эвакуация в случае форс-мажорной ситуации;
  • инструктивных материалов, относящихся к пожарной безопасности;
  • правил СанПиН, имеющих отношение к деятельности ИП;
  • списка предоставляемых населению услуг;
  • материалов об особенностях обслуживания лиц, отнесённых к льготным категориям;
  • указания телефонов служб, которые вызываются в экстренном порядке;
  • рекламных и акционных материалов.

Что касается обязательности наличия книги жалоб, то её стоит поместить или на стенде, или неподалёку, чтобы предоставить без промедления по первому запросу.

Где взять документы для уголка потребителя

Спасение утопающих зачастую является их собственным уделом. Где раздобыть подходящий образец информационного стенда, который должен висеть у ИП, занимающегося розничной торговлей, нередко приходится решать самостоятельно. Так как единого пакета требований, исходящих от государства, нет, то и единого подхода в том, какие документы в магазине розничной торговли следует представить в уголке потребителя, не выработали.

Навести справки индивидуальный предприниматель может у специалистов Роспотребнадзора, как основного федерального органа, контролирующего розничную торговлю. Приходится учитывать мнения и представителей других контролирующих структур, которые могут отличаться в разных регионах страны.

Деятельные люди в сложившейся ситуации наладили поставки комплектов материалов для информационных стендов. Выглядят рекламные предложения так:

Предпринимателям остаётся только дополнить их местными адресами и телефонами контролирующих органов.

Оформление и расположение стенда

Готовя к размещению в магазине розничной торговли уголок потребителя-2019, индивидуальный предприниматель не сможет найти единые правила оформления уголка для ИП. Однако имеет возможность выполнить оформление уголка в соответствии с известными критериями, используемыми Роспотребнадзором.

Информационный стенд для покупателей:

  • должен размещаться там, где будет находиться в поле зрения покупателя;
  • обеспечивать доступность информации, что подразумевает возможность для посетителей легко достать любые материалы из ячейки;
  • предоставляет актуальную и проверенную информацию с правильно указанными названиями и контактными данными;
  • выполняется эстетически привлекательным с продуманной композицией предоставляемых сведений.

Требований к тому, из каких материалов и в каком виде необходимо представить уголок покупателя индивидуальному предпринимателю, не выработано. Точно можно утверждать, что нельзя помещать его под стекло или в витрину. Зачастую эскиз информационного стенда для потребителей разрабатывается самим бизнесменом или специалистом, к которому он обратился.

Размещают уголок, как правило, поближе ко входу, до торговой зоны. Это обеспечивает свободный обзор и доступ для всех покупателей, пожелавших ознакомиться с какой-то информацией.

Видео: каким должен быть уголок потребителя

Из коротких роликов сведения о том, что может предоставить информационный стенд в магазине розничной торговли, окажутся полезными скорее потребителю, чем владельцу. Зато из них можно извлечь общее представление о том, что нужно разместить и как. Стоит посмотреть:

Детально для начинающих индивидуальных предпринимателей подана информация о потребительском уголке в получасовом видео:

Ответственность за отсутствие стенда или нарушение требований

Допустив какое-либо нарушение правил оформления уголка, индивидуальный предприниматель рискует подвергнуться санкциям со стороны многочисленных контролирующих структур. Поэтому стоит выяснить у представителей каждой из них, какие требования необходимо выполнить.

Не разместив нужную информацию для потребителей, ИП попадает под действие п. 1 ст. 14.5 КоАП, устанавливающую его ответственность и штраф, размер которого увеличится вдвое при повторном нарушении предписаний. В лучшем случае удастся отделаться предупреждением, а оштрафовать индивидуального предпринимателя могут на 1 500 – 2 000 рублей. Размер штрафов, которым подвергаются юридические лица, выше в 20 раз.

Заграничный опыт

Никто не отрицает полезности размещения в магазинах розничной торговли справочных стендов для покупателей. Многие бизнесмены выражают недовольство отсутствием единого стандарта в отношении оформления и информационного наполнения уголков потребителя. Такое положение открывает простор для произвола со стороны представителей многочисленных контролирующих структур. Ведь каждый из них может потребовать, чтобы именно материалы, относящиеся к его ведомству, разместили на самом видном месте.

В пример приводят близкую россиянам Беларусь где с 2008 года действует приказ, изданный министерством торговли. Им предложены и ориентировочные размеры, и перечень обязательных информационных материалов.

Пожалуй, такой порядок грешит чрезмерной регламентацией, зато упрощает обустройство уголка потребителя для заинтересованных лиц.

Размещение индивидуальными предпринимателями уголков потребителя регламентировано ФЗ № 2300-1. Единый подход к их информационному наполнению не выработан, требования Роспотребнадзора являются довольно общими. Конструкция окажется весьма масштабной, если представители всех контролирующих структур будут добиваться выполнения своих предписаний в полном объёме.

На практике наблюдается рациональный подход к информационным стендам, полезность их, как для потребителей, так и для самих индивидуальных предпринимателей, мало кем отрицается.