Уровень естественной безработицы

24.01.2020
Комментариев нет
Бизнес

Безработица. Виды безработицы.

Безработицей принято считать наличие той части экономически активного населения (то есть не пенсионеры, школьники, дети и т.д.), которая желает работать, но не может трудоустроиться.

Согласно Международной организации труда, безработным считается тот, кто одновременно не имеет работу, ищет работу и готов к ней приступить.

Отношение количества безработных к общему количеству экономически активного населения (в процентах) называется уровнем безработицы – один из основных показателей экономического развития страны. Например, тот факт, что в Зимбабве уровень безработицы составляет около 95%, а в Либерии – 85%, дает уже определенное понимание, что с экономикой этих стран все очень печально.

В рамках истории человеческого общества, безработица – недавнее явление. Она появилась только в эпоху индустриализации, когда на смену натуральному хозяйству пришло товарное, и люди стали работать за деньги, а не выращивать капусту у себя в огороде для себя самого. Тогда вместо термина «безработный» использовали «бродяга», «попрошайка».

Безработица – неприятное явление не только для человека, который не может найти работу, но и для экономики страны вообще. Виктор Ивантер (академик Российской академии наук) как-то сказал, что безработный, даже обеспеченный достойным пособием, опасен. Особенно в России. Почему это так? Ответом станет краткий список основных последствий безработицы:

  • снижение доходов;
  • потеря квалификации;
  • падение ВВП и другие экономические последствия;
  • ухудшение криминогенной обстановки;
  • падение интереса населения к труду;
  • снижение покупательской способности;
  • падение уровня торговли розничной, а вслед за ней и оптовой.

Продолжать можно бесконечно – это как снежный ком: каждое новое последствие влечет за собой еще одно-два.

Виды безработицы.

  1. Вынужденная безработица (или безработица ожидания):
    • циклическая (связана с повторяющимися спадами в экономике и производстве страны);
    • сезонная (связана с сезонными спадами в некоторых отраслях экономики – например, в туристическом секторе);
    • технологическая (связана с заменой некоторых рабочих мест на автоматы, роботы, компьютеры и прочие приборы).
  1. Добровольная безработица – нежелание работать. Необязательно связана с ленью, – может быть вызвана резким понижением заработной платы.
  2. Структурная безработица – несоответствие квалификации соискателя и требований работодателя. Чаще вызвана ликвидацией устаревших профессий и появлением новых профессий или новых требований к старым профессиям. Например, если вы архитектор с дипломом образца 80х или 90х годов, то вам придется освоить еще и 3D Max, к примеру, или ArchiCAD, потому что архитектора без знания компьютерного 3D-моделирования в наше время никто на работу не возьмет.
  3. Институциональная безработица вызвана несовершенством рынка труда и правовых норм. Например, слишком незначительная разница между возможным окладом и пособием по безработице, — в этом случае интерес к поиску работы пропадает.
  4. Неустойчивая безработица – имеет временные причины (например, увольнение в сезонных отраслях промышленности).
  5. Фрикционная безработица – добровольный поиск человеком новой работы, поскольку предыдущая не устроила.
  6. Маргинальная безработица – характерна для незащищенных слоев населения (инвалиды, нижние социальные слои).
  7. Молодежная безработица – вариация маргинальной для населения от 18 до 25 лет.
  8. Зарегистрированная безработица – при официальном взятии на учете в центре занятости.
  9. Скрытая безработица – не зарегистрированные безработные.

Уровень безработицы невозможно свести до нуля. Есть такое понятие, как естественный уровень безработицы, — экономическая теория, согласно которой в стране при определенной реальной заработной плате есть какой-то уровень неполной занятости населения, связанной с неполной информированностью безработных, недостаточной работой биржи труда и т.д. Для каждой страны такой уровень – свой.

Иногда под естественным уровнем безработицы понимают полную занятость, что неверно, так как полная занятость в теории подразумевает полное отсутствие безработицы как таковой.

Естественный уровень безработицы в России колеблется от 5% до 7%. На данный момент актуальный уровень безработицы – 6-6,4%.

EREPORT.RU

Безработица. Естественный уровень безработицы. Добровольная и вынужденная безработица

Автор — Матвеева Татьяна Юрьевна, преподаватель НИУ-ВШЭ
«Макроэкономика: Курс лекций для экономистов», 2001 год

Естественный уровень безработицы

Естественный уровень безработицы (natural rate of unemployment – u*) – это такой уровень, при котором обеспечена полная занятость (full-employment) рабочей силы, т.е. наиболее эффективное и рациональное ее использование. Это означает, что все люди, которые хотят работать, работу находят. Естественный уровень безработицы поэтому называют уровнем безработицы при полной занятости (full-employment rate of unemployment), а объем выпуска, соответствующий естественному уровню безработицы, называют естественным объемом выпуска (natural output). Так как полная занятость рабочей силы означает, что в экономике существует только фрикционная и структурная безработица, то естественный уровень безработицы может быть рассчитан как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы:

u* = uфрикц + uструкт = (Uфрикц +Uструкт)/L * 100%.

Современное название этого показателя — не ускоряющий инфляцию уровень безработицы – NAIRU (non – accelerating inflation rate of unemployment). Вспомним график экономического роста и экономического цикла.

Каждая точка кривой, изображающей экономический рост (рис. 1), т.е. каждая точка на тренде соответствует величине потенциального ВВП или состоянию полной занятости ресурсов (точки В и С). А каждая точка на синусоиде, отображающей экономический цикл, соответствует величине фактического ВВП (точки А и D).

Если фактический объем выпуска превышает потенциальный (точка А), т.е. фактический уровень безработицы ниже естественного уровня, то это означает, что совокупный спрос превышает совокупный выпуск. Это ситуация сверхзанятости. При переходе из точки В в точку А происходит рост уровня цен, т.е. ускорение инфляции. Таким образом, когда экономика находится на уровне потенциального выпуска (уровне полной занятости), что соответствует естественному уровню безработицы, инфляция не ускоряется.

Величина естественного уровня безработицы меняется с течением времени. Так, в начале 60-х годов она составляла 4% рабочей силы, а в настоящее время 6% — 7%. Причиной роста естественного уровня безработицы является увеличение продолжительности времени поиска работы (т.е. продолжительности времени, когда люди находятся в безработном состоянии), что может быть обусловлено:

  1. увеличением размеров выплат пособий по безработице;
  2. увеличением продолжительности времени выплаты пособий по безработице;
  3. ростом доли женщин в составе рабочей силы;
  4. увеличением доли молодежи на рынке труда.

Первые два фактора обеспечивают возможность поиска работы в течение более продолжительного периода времени. Последние два фактора, означающие изменение половозрастной структуры рабочей силы, увеличивают количество людей, впервые появившихся на рынке труда и ищущих работу (т.е. к увеличению численности безработных), усиливают конкуренцию на рынке труда и удлиняют срок поиска работы.

Для расчета естественного уровня безработицы может быть использована динамическая модель устойчивого уровня безработицы («модель динамики рабочей силы»), предложенная М. Фридманом, который исходил из того, что основной причиной безработицы является несовершенство информации. Часть занятых теряет работу, становясь безработными, а часть безработных трудоустраиваются и становятся занятыми. Эти перемещения (потоки) изображены на рис. 2.

Рис. 2. Модель динамики рабочей силы

В устойчивом состоянии количество занятых, потерявших работу и ставших безработными, равна количеству безработных, нашедших работу и ставших занятыми. Если обозначить долю занятых, потерявших работу, от общего количества занятых, буквой s, а долю безработных, нашедших работу, от общего количества безработных, буквой f, то в устойчивом состоянии: s*E = f*U.

Поскольку E = L — U то s*(L-U) = f*U или s*L — s*U = f*U.

Отсюда f*U + s*U = s*L или U*(s+f) = s*L. Разделим обе части на L, получим: U/L*(s+f) = s.

Поскольку U/L – это показатель уровня безработицы, т.е. u, то отсюда: u = s/(s+f).

Так как предпосылкой модели служит идея о том, что причиной безработицы является несовершенство информации, то полученную величину уровня безработицы (u) можно считать показателем естественного уровня безработицы (u*). Так, если средний период нахождения человека среди занятых составляет 80 месяцев (это означает, что ежемесячно работу теряет 1/80 часть занятых, т.е. s = 1/80), а средний период нахождения человека среди безработных 5 месяцев (следовательно, ежемесячно в экономике 1/5 или 20% безработных находят работу, т.е. f = 0,2), то устойчивый уровень безработицы составит u = s / (s + f) = 0,0125 / 0,2125 = 0,0588 или приблизительно 5,9%.

Фактическая безработица может превышать свой естественный уровень. Это происходит при спаде (рецессии) в экономике. Безработица, причиной которой выступает рецессия, представляет собой циклическую безработицу. На графике экономического цикла (рис. 1) эта ситуация представлена точкой D, в которой фактический ВВП меньше, чем потенциальный. Это означает, что в экономике имеет место неполная занятость ресурсов, т.е. фактический уровень безработицы выше, чем естественный. В современных условиях существование циклической безработицы связано как с недостаточностью совокупных расходов в экономике, т.е. сокращением совокупного спроса, так и c сокращением совокупного предложения.

Фактический уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение общего количества безработных к общей численности рабочей силы или как сумма уровней безработицы всех типов (фрикционной, структурной и циклической): . Поскольку сумма уровней фрикционной, структурной и вынужденной безработицы равна естественному уровню безработицы, то фактический уровень безработицы равен сумме естественного уровня безработицы и уровня циклической безработицы: u факт.= u* + u цикл.

Величина фактического уровня безработицы может быть как больше (при спаде), так и меньше (при буме) естественного уровня безработицы. Таким образом, при спаде имеет место неполная занятость ресурсов, поэтому уровень циклической безработицы представляет собой положительную величину, а при буме наблюдается сверхзанятость ресурсов, поэтому уровень циклической безработицы – величина отрицательная.

Добровольная и вынужденная безработица

Интерпретация характера безработицы в разных макроэкономических моделях разная. Так, представители классической школы полагали, что причиной существования безработицы является нежелание (отказ) рабочих работать за предлагаемую им ставку заработной платы. А поскольку рабочие сами обрекают себя на безработное состояние, то в классической модели безработица имеет добровольный характер. В современных условиях их последователи – сторонники неоклассического направления – полагают, что добровольная безработица существует, причем по той же самой причине, и включают ее в фрикционную безработицу, и поэтому в естественный уровень безработицы, понимая под естественным уровнем безработицы такой уровень, при которым обеспечивается равновесие на рынке труда (спрос на труд равен предложению труда), т.е. люди, которые хотят работать за равновесную реальную ставку заработной платы, рано или поздно работу находят, и это процесс, естественный для функционирования любой экономики.

Однако в отличие от своих предшественников, представители неоклассической школы признают, что некоторая часть безработицы имеет вынужденный характер, называя ее безработицей ожидания (wait unemployment). Причиной безработицы ожидания является неравновесие на рынке труда, связанное с установлением реальной ставки заработной платы на уровне, выше равновесного рыночного уровня (при котором спрос на труд равен предложению труда).

При ставке заработной платы (W/P)0 (рис. 3) рынок труда находится в равновесии на уровне полной занятости рабочей силы (Lf). Однако если ставка заработной платы будет установлена на уровне (W/P)1, то предложение труда L1 превысит спрос на труд, и нанято будет только количество рабочих, равное L1. Разница между L1 и L2 составит безработицу ожидания, которая может исчезнуть только тогда, когда ставка заработной платы будет cнова равна равновесной (W/P)0.

Причинами безработицы ожидания и «залипания» ставки заработной платы выше равновесного уровня (жесткости заработной платы) являются:

  • Деятельность профсоюзов и подписание коллективных договоров, в которых оговаривается ставка заработной платы, ниже которой предприниматели не имеют права нанимать рабочих. Профсоюз — это ассоциация рабочих, которая вовлечена в коллективные договоры с нанимателями (фирмами) в отношении заработной платы и условий труда. Если профсоюз и фирма не могут прийти к соглашению, профсоюз может объявить забастовку и перестать предоставлять фирме услуги труда. Из-за угрозы забастовки рабочие в профсоюзах зарабатывают на 10-20% больше рабочих, не объединенных в профсоюз. Профсоюз обеспечивает выгоды инсайдерам (членам) за счет аутсайдеров (нечленов). Когда профсоюз добивается повышения заработной платы, и она становится выше равновесной заработной платы, то результатом является безработица как среди инсайдеров, так и особенно среди аутсайдеров.
  • Законодательное установление государством минимальной ставки заработной платы, которая служит нижним пределом ставки при приеме на работу. Поскольку равновесная заработная плата для большинства рабочих превышает минимальную ставку, то это обстоятельство оказывает влияние на уровень безработицы только либо среди низкоквалифицированных рабочих, либо среди не имеющих опыта и трудовых навыков подростков.
  • Широкое распространение теории стимулирующей (или эффективной) заработной платы. Дело в том, что предприниматели сами не заинтересованы в снижении ставки заработной платы и могут специально держать заработную плату выше равновесной с тем, чтобы удержать своих лучших и наиболее производительных рабочих. Эффективная заработная плата аналогична закону о минимуме заработной платы и деятельности профсоюзов, поскольку во всех трех случаях безработица является результатом того, что ставка заработной платы устанавливается выше равновесной рыночной. Однако отличие эффективной заработной платы состоит в том, что она добровольно выплачивается фирмами.

Существует 4 причины, почему фирмы могут считать для себя эффективным выплачивать заработную плату, более высокую, чем равновесная.

  1. Увольнение рабочих (текучесть рабочей силы) могут быть уменьшены, если выплачивать им более высокую заработную плату, потому что рабочие обнаружат, что им трудно найти альтернативную работу по более высокой ставке. Фирмам выгодно сократить увольнения рабочих, потому что существуют издержки, связанные с наймом и обучением новых рабочих и потому что новые рабочие не имеют необходимого опыта, знаний и навыков и трудятся гораздо менее производительно, чем опытные работники.
  2. Производительность (усердие) рабочих может быть увеличена при более высокой заработной плате. Так как усердие рабочих контролировать нелегко, рабочие могут уклоняться от добросовестного выполнения своих обязанностей. Это явление называется моральным риском (moral hazard) или риском недобросовестного (оппортунистического) поведения и демонстрирует проблему несимметричной информации (asymmetric information). Рабочие (агенты – agents) знают свое собственное усердие и качество, а фирмы (принципалы — principals) не знают. Выплата рабочим низкой заработной платы может привести к тому, что рабочие будут прилагать мало усердия, относиться к своей работе недобросовестно. Будучи пойманными на этом и уволенными, рабочие, получающие равновесную ставку заработной платы, могут легко найти другую работу по этой же ставке. Более высокая заработная плата может заставить рабочих держаться своего места работы и работать с большим усердием.
  3. Качество рабочих (рабочей силы) может быть улучшено при выплате им более высокой заработной платы. Фирмы не могут точно измерить качество рабочих, обратившихся с просьбой о найме. Каждый рабочий представляет себе минимальную сумму, за которую он согласен работать (эта величина носит название reservation rate). Чем выше качество (квалификация) рабочих, тем выше эта сумма. Если фирма установит низкую ставку заработной платы, то это приведет к тому, что квалифицированные рабочие не будут обращаться в такую фирму, чтобы их наняли, поскольку их reservation rate, по их оценке, выше ставки заработной платы, которую им предлагает фирма, и с просьбой о найме в такую фирму будут обращаться рабочие с низкой квалификацией, имеющие низкую самооценку (низкую reservation rate) и поэтому согласные работать за низкую заработную плату. Это явление также служит формой проявлением асимметрии информации и называется отрицательным (или неблагоприятным) отбором (adverse selection). Выплачивая заработную плату выше равновесной, фирмы имеют больше вероятность привлечь более качественных (более квалифицированных и производительных) рабочих.
  4. Здоровье рабочих будет лучше и, следовательно, работоспособность и производительность будет выше, если платить им более высокую заработную плату. Более высоко оплачиваемые рабочие лучше питаются и являются более производительными. Этот довод в наибольшей степени относится к фирмам в развивающихся странах.

Таким образом, представители неоклассического направления выделяют: безработицу, связанную с поисками работы (search unemployment), при которой рынок труда находится в равновесии, которая составляет естественный уровень безработицы и которая включает:

  • добровольную безработицу, связанную с отказом рабочих работать за предлагаемую им ставку заработной платы и обусловливающую поиск работы по более высокой ставке
  • фрикционную и структурную безработицу, связанную с потерей работы и нахождением людей «между работами» или с первым появлением на рынке труда
  • вынужденную безработицу (безработицу ожидания – wait unemployment), связанную с неравновесием рынка труда (избыточным предложением труда), вызванным установлением реальной ставки заработной платы на уровне, более высоком, чем равновесный рыночный уровень (при котором спрос на труд равен предложению труда), что объясняется институциональными причинами (законом о минимуме заработной платы, деятельностью профсоюзов и теорией эффективной заработной платы) и ожиданием «уравновешивания» рынка труда.

Представители кейнсианского направления в экономической теории отрицают возможность добровольной безработицы и полагают, что безработица имеет вынужденный характер, обусловленный недостаточностью совокупных расходов, т.е. совокупного спроса, что ведет к спаду в экономике, к рецессии. Таким образом, в качестве вынужденной в кейнсианской модели рассматривается только циклическая безработица.

Другие статьи раздела «Макроэкономика»

Занятость и безработица. Уровень и виды безработицы. Полная занятость и закон Оукена

Занятость населения– категория, характеризующая распределение населения на основе общественного разделения труда по различным сферам общественно полезной деятельности как в материальном производстве, так и индивидуальном хозяйстве (в домашнем или подсобном). Иными словами, это степень участия трудоспособного населения в народном хозяйстве, которая обеспечивает потребности населения в работе или рабочих местах, т.е. в труде как в источнике средств существования.

Содержание понятия «занятость населения» охватывает экономические и социально-правовые аспекты. Поэтому занятость населения следует рассматривать с трех сторон: экономической, правовой и социальной.

С экономическойточки зрения занятость населения – это деятельность, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и, как правило, приносящая доход в виде заработной платы, содержания, дополнительных пособий, натуральных выплат. Различают полную, неполную, частичную первичную и вторичную занятость.

Полная занятость – это деятельность в течение полного рабочего дня (недели, сезона), приносящая доход в нормальных для рассматриваемого региона размерах.

Неполная занятость – это занятость определенного лица в течение неполного рабочего времени, либо с неполной оплатой, либо с неполной эффективностью. Выделяют видимую и невидимую формы неполной занятости.

Видимая неполная занятость – это преимущественно статистическое понятие, которое можно непосредственно измерить с помощью данных о заработной плате, отработанном времени или путем специальных выборочных исследований.

Невидимая полная занятость – преимущественно аналитическое понятие, отражающее фундаментальное нарушение равновесия между рабочей силой и другими производственными факторами. Характерными признаками невидимой (скрытой) неполной занятости могут быть низкие доходы, неполное использование профессиональной компетентности или низкая производительность труда работников.

Частичная занятость – добровольная неполная занятость.

Первичная занятость – это занятость по основному месту работы или учебы, соответственно вторичная занятость – это занятость, связанная с совместительством.

Ссоциальнойточки зрения в соответствии с концепцией занятости, к занятому населению в Украине относят граждан, проживающих на территории страны на законных основаниях:

1) работающих по найму на условиях полного или неполного рабочего дня (недели) на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от формы собственности, в международных и иностранных организациях в Украине и за границей;

2) самостоятельно обеспечивающих себя работой, включая предпринимателей, лиц, занятых индивидуальной трудовой или творческой деятельностью, членов кооперативов, фермеров и членов их семей, участвующих в производстве;

3) избранных (назначенных, утвержденных) на оплачиваемую должность в органы государственной власти, управления, в общественных организациях;

4) несущих службу в вооруженных силах, пограничных, внутренних, железнодорожных войсках, органах национальной безопасности и внутренних дел;

5) направленных для выполнения оплачиваемых общественных работ;

6) проходящих профессиональную подготовку, переподготовку и повышающих квалификацию с отрывом от производства; обучающихся в дневных общеобразовательных школах, средних специальных и высших учебных заведениях;

7) работающих граждан других государств, которые временно находятся в Украине и выполняют функции, не связанные с обеспечением деятельности посольств и миссий.

Правовоесодержаниепонятия занятости заключается в том, что право на труд является естественным правом человека, которое гарантируется гражданину Украины государством. В частности, в соответствии со ст. 43 Конституции Украины каждый гражданин имеет права на труд, а государство создает условия для полного осуществления гражданами права на труд, гарантирует равные возможности в выборе профессии и рода трудовой деятельности, реализует программы профессионально-технического обучения, подготовки и переподготовки кадров в соответствии с общественными потребностями. При этом различают два вида занятости – стандартную и нестандартную (зарегистрированную и незарегистрированную).

К важным характеристикам занятости населения относятся распределение трудовых ресурсов по сферам занятости, по отраслям общественного производства, социальная мобильность (приспособление к требованиям производства), эффективность и рациональность использования труда работающих.

Структура занятости формируется в соответствии с потребностями развития общественного производства, изменениями в его технической, организационной и территориальной структурах. В тоже время результатами производства предопределены социальные факторы развития и совершенствования структуры занятости. В частности, рост национального дохода позволяет обществу регулировать уровень занятости населения в общественном производстве – сокращать его или поддерживать на прежнем уровне, уменьшая продолжительность рабочего времени, воздействовать на формирование половозрастного состава работников.

К наиболее болезненным, но объективно присущим развитию рыночной экономики нарушениям своего равновесного состояния является безработица. Этот термин появился в 1911 г. в Англии.

Безработица – это временная незанятость части трудоспособного населения, порожденная превышением предложения рабочей силы над спросом на нее.

Количественную характеристику безработицы дают ее абсолютная величина и уровень (норма). Для определения этих характеристик необходимо рассмотреть классификацию структуры населения страны. Согласно методике Международной организации труда (МОТ) все население страны делится на две группы: 1) экономически неактивное и 2) экономически активное население.

Экономически неактивное население – это категории, не входящие в состав рабочей силы (трудоспособного населения): дети до 16 лет; пенсионеры; нетрудоспособные по разным причинам; находящиеся в специализированных учреждениях (исправительных, медицинских); люди, не имеющие и не ищущие работу (например, домохозяйки, студенты дневной формы обучения, а также люди, которое долгое время не могут найти работу). Последняя категория людей – это выбывшие из состава рабочей силы.

Экономически активное население (рабочая сила) – население страны трудоспособного возраста, которое предлагает свою рабочую силу. Оно делится на две группы: занятые и безработные.

Занятые – это люди, имеющие работу, в том числе работающие неполный рабочий день. Само понятие занятость означает общественно полезную деятельность граждан трудоспособного возраста, которая приносит им доход, дающий возможность обеспечить расширенное воспроизводство рабочей силы.

Безработные – это люди, которые не работают, но ищут работу.

Отнесение человека в состав безработных определяются по ряду критериев, которые имеют свою специфику в разных странах: безработный должен входить в экономически активное население, предпринимать попытки найти работу, быть готовым в данный момент приступить к работе, проживать определенное время на территории государства и т.д.

В целом безработицу можно разделить на явную и скрытую.

Явная безработицасвязана с наличием трудоспособных лю­дей, которые не работают, но ищут работу и зарегистрированы на бирже труда (в центре занятости) и потому учитываются официальной статистикой.

Скрытая безработицахарактеризуется наличием:

а) трудоспособных людей, которые не работают, ищут рабо­ту, но не регистрируются на бирже труда и потому не учитыва­ются официальной статистикой;

б) «безработицы на работе» в целях сохранения штатов, то есть реального отсутствия про­изводственных функций формально занятого работника (напри­мер, находящегося в вынужденном отпуске без сохранения за­работной платы);

в) трудоспособных людей, которые работают в сокращенном режиме рабочего времени – неполный ра­бочий день или неполную рабочую неделю.

Такие проявления скрытой безработицы очень характерны для отечественной переходной экономики в условиях спада производства.

Абсолютная величина безработицы (фактическая безработица) – это количество официально зарегистрированных безработных, то есть явная безработица.

Относительный показатель – это уровень илинорма безработицы – отношение численности фактически безработных к экономически активному населению в процентах (доля безработной части рабочей силы). Если доля безработных составляет 1-3 %, такую незанятость трудоспособного населения принято считать незначительной.

Официальный уровень безработицы в Украине – 3-4 %, что меньше, чем в развитых странах Европы. Очевидно, что эта цифра не дает полного представления о проблеме безработицы в стране.

Уровень занятости – доля занятых в составе рабочей силы, выраженная в процентах.

Обобщенно структуру безработицы можно представить в виде 4-х категорий:

1) потерявшие работу в результате увольнения;

2) добровольно уволившиеся для поиска новой работы;

3) пришедшие на рынок труда после перерыва;

4) впервые пришедшие на рынок труда.

Соотношение этих категорий зависит от фазы экономического цикла.

Различают несколько видов (форм) безработицы. Три основные – это фрикционная, структурная и циклическая.

Фрикционная безработица (от англ. friction – трение, разногласие) – связана с поиском или ожиданием работы в ближайшем будущем. Основная ее причина – количественное несоответствие незанятых работников и свободных рабочих мест из-за мобильности рабочей силы. Сюда же относится и сезонная безработица.

Структурная безработица – связана с изменениями в технологиях производства и в структуре товарного рынка, изменяющими структуру спроса на рабочую силу.

Эти два вида считаются и неизбежной и в некоторой мере даже желательной безработицей, так как означают совершенствование структуры кадров, более рациональное распределение рабочей силы. Они «нормальны» с точки зрения принципов функционирования рыночной экономики. Их сумма представляет собой естественный уровень безработицы.

В США в 60-х гг. ХХ в. естественным уровнем безработицы считался показатель в 4,3 %, в 70-х гг. – 6,6 %, в 80-х гг. – около 7 %.

Естественный уровень безработицы– уровень безработицы при полной занятости ресурсов. Он характеризует оптимальный резерв рабочей силы в стране и по своему экономическому смыслу означает полную занятость.

Под полной занятостью понимается использование всех пригодных для этого ресурсов. Экономика должна обеспечивать занятие для всех, кто хочет и способен трудиться.

Объем производства, который можно произвести в условиях полной занятости, выражает производственный потенциал экономики – потенциальный ВВП (ВНП). Он означает, что ресурсы в экономике используются наилучшим способом.

Любое общество стремится использовать свои ресурсы эффективно, то есть оно желает получить максимальное количество полезных товаров и услуг из его ограниченных ресурсов. Чтобы этого добиться, оно должно обеспечить полную занятость.

Превышение безработицы над естественным уровнем определяется в основном циклическим фактором, то есть состоянием экономической конъюнктуры.

Циклическая (вынужденная) безработица – вызвана спадом производства, следовательно, ее причина – недостаток товарного спроса, недостаточность совокупных расходов общества.

Фактический уровень безработицы включает естественную и циклическую безработицу. Наличие циклической формы безработицы означает превышения фактического уровня безработицы над ее естественным уровнем. Экономическая цена такого превышения – отставание фактического ВВП от потенциального, что выражает закон Оукена:

1% превышения фактического уровня безработицы над ее естественным уровнем приводит к отставанию реального объема ВВП от потенциального ВВП на 2,5 %.

Его можно представить и в виде формулы:

, (3.1)

где Y – фактический объем выпуска ВВП,

Y* – потенциальный объем выпуска ВВНП,

β – коэффициент чувствительности ВВП к динамике циклической безработицы (β-коэффициент Оукена),

U –фактический уровень безработицы,

U* –естественный уровень безработицы.

Данный закон имеет большое значение в макроэкономическом анализе. Например, соотношение 2,5:1 можно связать со скрытой безработицей:

1) не все уволенные регистрируются в качестве безработных;

2) часть работающих переводится на сокращенный рабочий день, из-за чего снижается производительность труда.

Коэффициент Оукена определяется эмпирически и имеет разное значение в разных странах, но всегда больше 1.

Существует еще ряд форм безработицы.

Застойная безработица – отсутствие у человека работы в течение 2-3 месяцев. Более длительный срок уже называется хронической безработицей.

Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства некоторых отраслей (сельское хозяйство, строительство и т.п.) в разные периоды времени, что и определяет колебания спроса на рабочую силу.

Институциональная безработица порождается организацией рынка рабочей силы и факторами, влияющими на спрос и предложение (социальные выплаты, гарантированный минимум заработной платы, несовершенство налоговой системы).

Существуют и такие специфические виды безработицы, как конверсионная, добровольная, региональная, молодежная и т.п. Например, добровольная безработица имеет ярко выраженное отличие, состоящее в том, что люди не пытаются искать работу.

Социально-экономические потери от безработицы очевидны: недопроизводство товаров и услуг, снижение налоговых поступлений, связанных с выплатой заработной платы, снижение реальных доходов и уровня жизни населения. Внеэкономические издержки безработицы выражаются в деквалификации незанятой рабочей силы, в обострении социально-политических проблем. Особенно опасной в социальном смысле является продолжительная хроническая незанятость (отсутствие работы в течение 40 недель и более).

Проблемы занятости, безработицы и доходов являются решающими в области социально-трудовых отношений в Украине. Хотя многие из этих проблем зарождались еще в советское время, однако во всей своей губительной силе они раскрылись в процессе перехода Украины к рыночной системе и демократического общества.

Основная проблема рынка труда Украины – сокращение спроса на труд – чаще приводит к скрытой безработице в официальном секторе рынка труда, занятости в теневом и нетоварном секторах, усиление внешней трудовой миграции. Обследование рабочей силы, которое периодически проводится в Украине с 1995 г., выявляют намного более высокий уровень безработицы сравнительно с данными государственной службы занятости.

В Украине наиболее обострилась проблема безработицы в регионах двух типов. Во-первых, это западные области с высоким природным приростом населения. Здесь на рынок труда постоянно выходит большое количество молодежи, а количество рабочих мест не только не увеличивается, но и сокращается. В результате здесь возникает наиболее высокая часть трудовой (в том числе внешней) миграции населения. Во-вторых, проблемы занятости переживают так называемые «депрессивные» регионы, то есть те, в которых преобладают наиболее кризисные отрасли (военно-промышленный комплекс и т.д.).

БЕЗРАБОТИЦА ЕСТЕСТВЕННАЯ — естественный уровень наличия безработных, при котором происходит эффективный рост производства, сохраняется экон. стабильность и незначительный уровень инфляции. Кроме институционной безработицы и фрикционной к Б.е. в определенной мере относят структурную безработицу. Естественный уровень безработицы, который сложился в каждой стране на определенный период, остается стабильной величиной, меняющейся с течением времени. Естественная норма безработицы характеризует наилучший для экономики страны резерв рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных ими потребностей производства. Для экономически развитых стран естественный уровень безработицы находится в диапазоне 5—12%. Наличие естественной нормы безработных граждан необходимо не только как инструмент поддержки соц. мобильности, но и как антиинфляционное средство скрытой безработицы.  
Монетаристы воскресили понятие количественной теории, что деньги могут влиять на уровень цен, не воздействуя на объем производства. Одной из ветвей этой линии является положение, что занятость есть функция естественной нормы безработицы . Эта норма представляет собой долю рабочей силы, которая будет безработной, даже когда реальная ставка заработной платы будет находиться в равновесии.  
Признание естественной нормы безработицы сняло с правительств западных стран часть ответственности за кризис занятости. Но это не освободило государство от необходимости проводить политику занятости.  
Оукен вычислил, что эмпирическое значение введенного им в анализ коэффициента для постиндустриальных западных экономик колеблется в значении а 2,5. Это означает, что превышение фактического уровня безработицы на дин процент над величиной (FEU%) приводит к уменьшению валового национального продукта на 2,5% по сравнению с потенциально возможным уровнем ВНП. Отметим, что в западной экономической литературе величину FEU также называют естественной нормой безработицы . Считается, что при естественной норме безработицы не происходит возрастания общего уровня цен, то есть инфляции.  
Если вновь будет принято решение сократить безработицу до 4%, то надо учитывать, что при естественной норме безработицы зарплата уже выше на 5%, а уровень инфляции составляет 3%> Можно повторить цикл и убедиться, что инфляционные процессы приведут к перемещению кривых  
В краткосрочном периоде, неизменная кривая Филлипса существует до тех лор, пока рабочие не начинают осознавать, что обещанное повышение заработной платы обесценивается возросшим уровнем цен. Неудовлетворенность рабочих приводит к тому, что они покидают рабочие места и норма безработицы возвращается к своему естественному значению. В этой связи долгосрочная кривая Филлипса принимает вертикальное положение на уровне естественной нормы безработицы (пунктирная линия P на рис. 10.7).  
Естественная норма безработицы — это ситуация, когда в стране существуют только фрикционная и структурная безработица. В связи с этим при оценке размеров безработицы определяется ее фактический уровень в стране как отношение числа официально зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения (рабочей силы).  
Гистерезис — термин, пришедший в экономическую науку из физики и используемый учеными при рассмотрении естественной нормы безработицы в ситуации, когда равновесие зависит от пути его достижения, т. е. от фактической истории или траектории безработицы.  
Пусть Р — темп роста цен U — уровень безработицы Un — естественная норма безработицы С — N — отрезок кривой Филлипса, характеризующий инфляцию спроса.  
Естественная норма безработицы  
ЕСТЕСТВЕННАЯ НОРМА БЕЗРАБОТИЦЫ  
Сказанное относится к краткосрочному С.п. В случае же рассмотрения долгосрочного совокупного предложения в стране его кривая представляет собой вертикаль предложение устанавливается на уровне возможностей, которые дает полная занятость (см. Естественная норма безработицы ).  
М.Фридман также утверждает, что поскольку рабочие добиваются в условиях инфляции компенсирующего роста реальной заработной платы, экономика тяготеет к естественной норме безработицы несмотря на все попытки правительств снизить уровень безработицы этот уровень остается неизменным и мы имеем т.н. вертикальную Ф.к. На рис.Ф. 16 показано, как это получается. Снижение безработицы до уровня U
Нужно отметить, что в этом соотношении рынок рабочей силы всегда больше, чем рынок рабочих мест. Значит, существует безработица. Из этого следует, что стороны, представленные на рынке труда, имеют неравноценные позиции. Сторона, предлагающая рабочие места, имеет преимущества и учитывает дефицит рабочих мест при покупке рабочей силы. Кроме того, работодателям всегда легче договориться между собой об условиях покупки рабочей силы, чем безработным — об условиях ее продажи. Существует даже понятие естественная норма безработицы , которая определяется в развитых странах на уровне 5—12%.  
Для определения излишнего предложения труда часто используется сравнение нормы безработицы с оценкой естественной нормы безработицы.  
Политика по сокращению естественной нормы безработицы w обязательно означает увеличение масштабов вмешательства государства в экономику, так как важен не объем правительственных расхо дов сам по себе, а то, на что и каким образом расходуются средств бюджета.  
Дальнейшее развитие гипотезы о естественной норме безработицы и разработка проблемы ожиданий и их роли в экономике связа-  
Отдельного упоминания заслуживают термины, включающие прилагательное естественный . Само использование подобных терминов свидетельствует о том, что экономическая наука исходно была тесно связана с философией естественного закона, в которой норма воспринималась как основанная на природе вещей. Сегодня происходит нечто обратное. Мы встречаемся со словом естественный в смысле неизбежный и желательный , причем часто одновременно. Таков смысл терминов естественная норма безработицы или естественный уровень инфляции . Когда этот термин употребляется, мало кто помнит как о предпосылках модели, в рамках которой это понятие было формально введено, а именно что это тот уровень безработицы, снижение ниже которого методами стимулирования агрегированного спроса приводит к ускорению инфляции. Естественная безработица воспринимается как неизбежная, но не в модели, а в реальной жизни.  
С точки зрения современной экономической теории обратная зависимость между уровнем безработицы и темпом инфляции существует лишь на краткосрочных временных интервалах. На долгосрочном временном интервале кривая Филлипса представляет собой вертикальную линию N, характеризующую естественную норму безработицы. Ордината точки пересечения краткосрочной и долгосрочной кривых Филлипса соответствует значению ожидаемого темпа инфляции.  
Когда экономика функционирует на уровне, близком к использованию ресурсов N, то, чтобы увеличить занятость населения до естественного уровня и повысить производство дохода в обществе, государство увеличивает денежную массу в обращении, стимулируя рыночный спрос. В результате его кривая сдвигается из положения ADi (направо вверх) в ADz. Равновесное производство дохода при естественной норме безработицы увеличивается с YI до Y2,  
Анализировать кривую Филлипса, которая устанавливает «естественную» норму безработицы. Обязательно необходимо построить и объяснить кривую Филлипса для России. Если это невозможно — объяснить почему.  
При использовании краткосрочной кривой Филлипса исследователь сталкивается с двумя проблемами. Первая из них связана со сложностью оценки инфляционных ожиданий, а вторая — с оценкой естественной нормы безработицы. Ни одна из двух переменных не может быть непосредственно наблюдаема в экономике, в результате чего исследователь вынужден прибегнуть к их моделированию. В некоторых исследованиях инфляционные ожидания моделируются как среднее взвешенное предыдущих показателей инфляции (адаптивные ожидания), в других — как точная оценка будущей инфляции (рациональные ожидания), в третьих — как их комбинация (ожидания с распределенным лагом). Что касается естественной нормы безработицы, то можно предположить, что она является константой тогда эмпирический анализ кривой Филлипса заметно упрощается. Однако прикладные исследования конца 1990-х гг. выявили, что естественная норма безработицы не является устойчивой во времени. Все существующие на сегодня оценки данного показателя критически зависят от спецификации модели, в связи с чем вопрос ее моделирования до сих пор остается открытым.  
Чтобы рассмотреть аргументы монетаристов, обратимся к рис. 10.6 и 10.7, где естественная норма безработицы соответствует 6%. Предположим, что правительство принимает решение снизить норму безработицы до 4%, увеличивая в этих целях (AD). Как видно из рис. 10.6, для достижения этого результата необходимо увеличить зара-ботную плату на 5%. Если ежегодный прирост производительности труда составляет 2%, то при U = 4% уровень инфляции равен 3%, как это и следует из рис. 10.7. Казалось бы, что 3-процентная инфляция — вполне приемлемая плата за снижение безработицы до 4%. Но проблема в том, что такой уровень инфляции не сохраняется в долгосрочном периоде. Действительно, вновь нанятым рабочим была обещана 5-процентная надбавка в заработной плате, и они ее получают в денежной форме. Однако инфляция съедает 3% роста заработной платы. По мере того, как рабочие начнут это осознавать, они будут высказывать все большее и большее недовольство и, наконец, станут покидать рабочие места в поисках более высоких заработков. В результате норма безработицы вновь приблизится к 6%.  
ВНП — уровень реального валового национального продукта (ВНП) при естественной норме безработицы или максимально высокий уровень ВНП, который в действительности может быть создан имеющимися у общества технологическими, трудовыми и природными ресурсами (потенциальный объем производства). В случае превышения Е.у. ВНП безработица сокращается, а цены резко повышаются. При уровне более низком — наоборот.  
Кейнс выдвинул клею равновесия рыночной экономической системы в условиях неполной занятости (см. Естественная норма безработицы), полемизируя с представителями неоклассицизма (см. Неоклассическая теория экономики) и утверждая, что в конкурентной экономике не существует механизма, гарантирующего полную занятость. Чтобы избежать массовой безработицы, он считал необходимым вмешательство государства, которое должно стимулировать спрос на товары путем финансирования инвестиций из бюджета, воздействуя таким образом на рост производства. Бюджетной политике государства он отдавал предпочтение перед политикой монетарной как главному инструменту регулиррвания экономики.  
Фридман, Фридмэн (Friedman) Милтон (р. 1912), американский экономист, глава монетаристского направления в современной западной экономической науке (см. Монетаризм). Получил образование в Чикагском и Колумбийском университетах, работал в Национальном бюро экономических исследований в Нью-Йорке. С 1946 г. преподает в Чикагском университете (почетный профессор с 1982 г.). Основные труды — в области общей экономической теории, в частности, вопросов теории потребления и дохода, занятости (концепция естественной нормы безработицы), а также количественных методов анализа экономики, функционирования финансовых организаций. Противник кейнсианства, Фридман выступает за ограничение роли государства в регу-  
Суть этих выводов состоит в том, что, когда экономика достигает состояния естественной нормы безработицы, усилия, направленные на уменьшение безработицы, нейтрализуются экономическими агентами, которые предвидят проводимые мероприятия. Любые попытки методами фискальной или денежной политики стабилизировать выпуск или занятость на уровне выше или ниже естественной нормы являются неэффективными и не могут привести к изменению реальных величин ни в долгосрочном, ни в краткосрочном плане. Иными словами, не существует выбора между инфляцией и безработицей даже в краткосрочном плане (как краткосрочная кривая предл ожения, так и криваяФилл и пса вертикальна). Хотя подобный подход справедливо связывается с монетаризмом, новая классика -отходит от основного направлений монетаризма,. прежде всего фридменовского, допускавшего для короткого периода отклонение выпуска и безработицы от естественной нормы под воздействием политики регулирования спроса. Новая классическая макроэкономика имеет целью показать бесплодность кейнсианской политики регулирования спроса и предлагает перенести акцент на анализ предложения 3.  
Однако главное достижение Э. Филлипса заключается в возможности определения для каждой страны, на основе анализа ее конкретного фактологического материала, естественной нормы безработицы, то есть того ее уровня, при котором зарплата будет стабильной. По Филлипсу, для Англии этот уровень равен 5,5 %. Для России, по мнению ученых Института экономики РАН, этот показатель равен 3—4 %. Как видно на графике, при 5,5 % безработицы прирост зарплаты равен 0, а при дальнейшем росте безработицы (падение кривой ниже точки пересечения ею оси абсцисс) зарплата будет понижаться от естественного уровня (равновесной точки) — и наоборот. Чем выше на кривой находится точка, характеризующая  

Безработица и инфляция

Безработица – ситуация в экономике, при которой желающие работать трудоспособные люди вынуждены длительное время искать приемлемое для них место работы.
Рассмотрим структуру трудоспособного населения (M).

Трудоспособное население — совокупность лиц, преимущественно в рабочем возрасте, способных по своим психофизиологическим данным к участию в трудовом процессе. К трудоспособному населению не относится большинство лиц нерабочего возраста, большинство лиц находящихся на инвалидности, лица находящиеся длительное время в институциональных учреждениях (психиатрические больницы, тюрьмы и т.д.).

Трудоспособное население состоит из двух групп: экономически активного и экономически неактивного населения.

Экономически неактивное население (добровольно незанятые) – трудоспособное население, которое не входит в состав рабочей силы:

  1. учащиеся, студенты, слушатели и курсанты учебных заведений, обучающиеся с отрывом от производства;
  2. лица, получающие пенсии по всем основаниям;
  3. лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т.д.;
  4. лица, прекратившие поиск работы, исчерпав все возможности ее получения; другие лица, не желающие работать.

Экономически активное население (рабочая сила) – лица, занятые любым видом трудовой деятельности, приносящей доход, а также незанятое население, нуждающееся в трудоустройстве.

Экономически активное население делится на занятых и безработных.

Занятые в экономике – лица, которые выполняют оплачиваемую работу по найму, а также приносящую доход работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников:

  1. выполняющие работу по найму на условиях полного или неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу;
  2. временно отсутствующие на работе из-за болезни, ухода за больными, ежегодного отпуска, учебного отпуска и других подобных причин;
  3. самостоятельно обеспечивающие себя работой, предприниматели, члены кооперативов, фермеры, лица, занятые в личных подсобных и хозяйствах, а также члены семей указанных категорий граждан, участвующие в производстве;
  4. проходящие службу в Вооруженных силах, органах и войсках Службы национальной безопасности и внутренних дел, а также альтернативную службу;
  5. работающие в общественных объединениях и религиозных организациях.

Безработные – трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, ищущие работу (т.е. зарегистрированные в государственном учреждении службы занятости), готовые приступить к ней.

Выделяется три основных вида безработицы:

  1. Фрикционная – безработица, вызванная постоянными изменениями в размещении ресурсов общества между видами и сферами производства. Причины: географическое перемещение рабочей силы, наступление определенных этапов в жизни человека (декрет и др.), смена профессии.
  2. Структурная – безработица, вызываемая крупными структурными изменениями в экономике, когда общество избавляется от устаревших предприятий, отраслей. Причины: переход к капиталоинтенсивным способам производства, устаревание профессий, техническое перевооружение, конверсия.
  3. Циклическая – безработица, возникающая вследствие циклического спада в развитии экономики. Причины: сокращение числа рабочих мест вследствие сокращения объемов производства.

Полная занятость – уровень занятости, складывающийся в стране при наличии только структурной и фрикционной форм безработицы.

Последствия безработицы можно разделить на социальные и экономические.

Социальные последствия:

  1. снижаются доходы безработного, теряется квалификация и уверенность в будущем;
  2. психологические стрессы, усиление криминогенной среды и социальной напряженности.

Экономические последствия:

  1. потенциально возможный объем производства при полной занятости (Yp(N*)) меньше фактического объема производства Y(N), то есть имеет место сокращение совокупного предложения;
  2. сокращение доходов приводит к сокращению совокупного спроса, в результате снижаются объемы производства и благосостояние.

В соответствии с законом Оукена: норма безработицы возрастает на 1 процентный пункт выше естественного уровня безработицы при каждом β процентном (2%) снижении темпа роста ВВП фактического ниже потенциального.

где Y – фактический ВВП,
Yp – потенциальный ВВП,
rU – фактический уровень безработицы. Норма (уровень) безработицы – отношение численности безработных к численности экономически активного населения, рассчитанное в процентах: .
rU* – естественный уровень безработицы – уровень безработицы при достижении полной занятости.
β – число Оукена – в современном мире приблизительно равно 2.

Причины безработицы
1. Неоклассический подход. В соответствии с неоклассическим подходом безработица вызвана заработной платой, установленной на уровне превышающем равновесный. Если ставка w2 больше равновесной, то SL > DL и возникает безработица. Если w2 не зафиксировано жестко, то в результате действия рынка труда вернемся в точку E. Но в действительности рынок труда имеет негибкие цены, что связано с государственным регулированием рынка труда. Отсюда утверждения о том, что безработица добровольная, так как работники не соглашаются на снижение заработной платы, а сама безработица возникает в результате вмешательства государства.

Здесь N1N2 – добровольная безработица. Если снизить w до w2 то безработицы не будет. Безработица как результат жесткости заработной платы и вытекающей отсюда нехватки рабочих мест называется безработицей ожидания.

Причины жесткости заработной платы:

  1. Законы о минимальном размере оплаты труда.
  2. Существование профсоюзов и коллективных договоров.
  3. Установление фирмами стимулирующей заработной платы, которая повышает производительность труда и прибыль фирм (улучшает здоровье работников, снижает текучесть кадров, повышает среднее качество персонала и производительность труда, растет старательность работников и решается проблема отлынивания).

2. Кейнсианский подход.
Кейнс скептически относился к тому, что можно понизить заработную плату:

  1. во-первых, из-за социальных соображений: снижение уровня жизни приведет к недовольству граждан и усилению социальной напряженности.
  2. во-вторых, из-за экономических соображений: снижение заработной платы означает снижение доходов, а значит, сокращение совокупного спроса, национального дохода и занятости. Несомненно, снижение w приводит к снижению издержек производства, следовательно, возможно расширение производства и привлечение дополнительных работников, но общественный результат зависит от многих факторов и может быть отрицательным.

Кейнс рекомендовал проведение экспансионистской государственной политики, которая может способствовать росту спроса, росту производства и занятости.

3. Негибкость рынка труда.
Если безработица зависит от структурных несоответствий в экономике, то ни снижение w, ни рост AD, не сможет увеличить занятость, поскольку невозможно, например, быстро сделать из экономистов металлургов. Необходимы шаги по направлению к развитию гибкого рынка труда.

Понятие гибкого рынка труда включает:

  1. Гибкая заработная плата, то есть возможность дифференциации в относительных заработных платах работников разных профессий.
  2. Гибкая система образования и переподготовки кадров, а также развитая система информирования о вакансиях.
  3. Географическая мобильность жилья и капитала, чтобы стали возможны процессы движения трудовых ресурсов, а также отток капитала в районы с высокой безработицей.

Поскольку рынок не может решить всех проблем занятости, вмешивается государство и проводит политику занятости с помощью следующих методов:

  1. Регулирование уровня и продолжительности безработицы (службы занятости, биржи труда). Службы занятости предоставляют консультационные услуги, посредничество и содействие в подборе работы, бесплатное переобучение, получение субсидий для переезда, временная занятость в общественных работах. В развитых странах проводится также политика стимулирования создания частных предприятий.
  2. Гарантии социальной поддержки безработных (выплаты пособий в период безработицы, компенсаций уволенным). Пособие должно быть не менее МРОТ, но не более средней зарплаты в регионе. При определении размера пособия необходимо учитывать следующие факторы:
    1. расходы на социальные цели не должны усиливать инфляцию;
    2. социальные программы должны вести к занятости, а не к созданию постоянного слоя хронических безработных.
  3. Создание системы экономических льгот предприятиям, создающим рабочие места, и самостоятельно переобучающим работников.
  4. Налоговая и инвестиционная политика, обеспечивающая мобильность труда и капитала.

Инфляция

Инфляция – долговременный процесс снижения покупательной способности денег. В условиях рыночной экономики инфляция отражается в устойчивой тенденции к повышению общего уровня цен. От инфляции как процесса отличают инфляционный шок – однократное повышение уровня цен. Экономика может адсорбировать инфляционный шок, если этого не происходит, то происходит развертывание процесса инфляции. Дефляция – долговременный процесс снижения общего уровня цен. Дезинфляция – процесс постепенного снижения темпов инфляции.

Инфляция классифицируется по следующим признакам:

  1. По форме:
    • открытая – проявляется в продолжительном росте уровня цен, открытую форму инфляция принимает в условии свободных цен;
    • скрытая – проявляется в усилении товарного дефицита, скрытую форму инфляция принимает в условиях государственного регулирования цен.
  2. По темпам:
    • умеренная (до 10% в год) – отмечается стимулирующая роль инфляции, ценность денег сохраняется, риски существенно не растут, контракты не индексируются;
    • галопирующая (200% в год и более) – деньги начинают терять свою ценность, индексация контрактных цен, растет количество спекулятивных операций и инфляционные ожидания;
    • гиперинфляция (больше 50% в месяц свыше 3х месяцев подряд или 13000% в год – критерий Кейгана) – приводит к параличу рыночного механизма
  3. По сбалансированности:
    • рост цен сбалансирован, происходит умеренно и одновременно на большинство товаров и услуг
    • несбалансированный рост, разные темпы роста цен на разные товары и услуги

Выделяется несколько причин инфляции:

  1. Монетаристская гипотеза.
    Условие макроэкономического равновесия – сбалансированность между товарными и денежными потоками: PY=MV. Поскольку скорость обращения денег относительно стабильна, национальный доход меняется медленно (экономика на уровне потенциала), то рост денежной массы приводит к росту уровня цен. Условие экономического роста не сопровождающегося инфляцией – сбалансированное увеличение денежной массы и уровня производства.
  2. Изменение структуры рынка.
    Повышение уровня цен может быть связано с изменение структуры рынков в сторону несовершенной конкуренции, усиления монопольной власти. В условиях монопольной власти могут быть установлены цены, создающие прибыль выше нормальной, что может привести росту общего уровня цен.
  3. Инфляция спроса.

    На рост уровня цен оказывает влияние увеличение совокупного спроса.
    Источники избыточного спроса:

    • Дефицит государственного бюджета, покрываемый денежной эмиссией или выпуском и продажей государственных ценных бумаг;
    • Расширение инвестиций, финансируемых не только за счет прибыли, но и за счет накопленных сбережений и кредитов;
    • Несоответствие увеличения потребительских расходов уровню национального дохода за счет необоснованного роста заработной платы, сбережений, потребительского кредита.
  4. Инфляция издержек.

    Рост цен может быть вызван ростом издержек производства:

    • Рост заработной платы. В долгосрочной перспективе рост заработной платы определяется повышением производительности труда, но в краткосрочном периоде происходят иные отклонения по изменению заработной платы, приводящие к росту цен.
    • Рост материальных издержек: во-первых, вследствие снижения качества природного фонда, во-вторых, вследствие неэффективных технологий, нерационального использования ресурсов.
  5. Инфляция налогов.
    Налоги увеличивают издержки производства, как и отмена субсидий. Нужно учесть, что в соответствии с кривой Лаффера сверхвысокий рост ставки налога (t) может привести к снижению налоговой массы (TА).
  6. Импорт инфляции. В случае открытой экономики может возникать импорт инфляции – рост отечественных цен, вызванный ростом цен заграницей.
    Пусть курс рубля: 1 рубль = 1 доллару. Импортные часы стоят $100. В России они стоят 100 рублей. Если цена заграницей возрастет до $200, то при том же обменном курсе в России цена часов возрастет до 200 рублей, что несколько увеличит общий уровень цен.
    Импорт инфляции можно предотвратить путем ревальвации (повышение валютного курса), нужно сделать, чтобы курс стал 1 рубль = 2$. Но вследствие повышения валютного курса национальной валюты произойдет снижение экспорта и рост импорта, снижение чистого экспорта, и как следствие проблема внешнеторгового баланса страны.
    Обратный процесс (снижение валютного курса) называется девальвацией.
  7. Влияние инфляционных ожиданий. Люди привыкают жить в условиях инфляции, ожидают роста цен в будущем, решения принимаются с учетом данных инфляционных ожиданий, инфляция встраивается в ожидания и подхлестывает сама себя.

Необходимо выделять как положительные, так и отрицательные последствия инфляции, так как умеренная инфляция стимулирует развитие экономики, способствует превращению сбережений в инвестиции.

Отрицательные последствия разделяют на последствия ожидаемой и неожиданной инфляции:

  • Издержки ожидаемой инфляции: издержки «стоптанных башмаков», связанные с частым перезаключением контрактов; издержки частого пересмотра цен; неустойчивость относительных цен, что приводит к неэффективному перераспределению ресурсов; налоги становятся несправедливыми; деньги утрачивают функцию меры стоимости.
  • Издержки неожиданной инфляции: неожиданное перераспределение доходов между группами населения (например, заемщик и кредитор); отрицательно сказывается на людях с фиксированными доходами; несклонные к риску люди отклоняют заключение контрактов;

В итоге падают реальные доходы, обесцениваются сбережения, и страны с высоким уровнем инфляции теряют конкурентоспособность и становятся неблагополучными.

Быстрое средство борьбы с инфляцией – ограничение денежной массы. Однако подобные дефляционные шоки приводят к спаду производства и безработице. Поэтому применяется комплекс мер антиинфляционной политики, которые связаны с уменьшением причин инфляции: сокращение бюджетного дефицита; устранение инфляционных ожиданий; сдерживание роста издержек производства; разумная налоговая и кредитно-денежная политика; увеличение. конкурентоспособности производства, чтобы сдержать импорт инфляции; антимонопольное законодательство.

Взаимосвязь инфляции и безработицы

Английский ученый О. Филлипс в 1958 году (проанализировав данные по Великобритании за 1861-1957 годы) показал обратную зависимость между уровнем безработицы и темпом роста денежной ставки заработной платы.

Последующие исследователи распространили этот вывод на соотношение между динамикой безработицы и темпом инфляции (π), обосновывая это инфляционной спиралью «заработная плата – цена». Линия, показывающая обратную зависимость между темпом инфляции и уровнем безработицы получила название кривой Филлипса.
Современная интерпретация кривой Филлипса:

Кривую Филлипса выражают уравнением:

Где а, b – статистические коэффициенты, rU – фактический уровень безработицы,
rU* – естественный уровень безработицы.

Следовательно, невозможно предотвратить инфляцию и безработицу одновременно. Можно лишь стремиться поддерживать приемлемый уровень инфляции и безработицы.

Но в долгосрочном периоде такой обратной зависимости не существует. М. Фридман показал, что долгосрочная кривая Филлипса вертикальна, поскольку рост цен, приводящий в краткосрочном периоде к росту выпуска, в долгосрочном периоде приводит к необходимости увеличения заработной платы, росту издержек, и выпуск сокращается до потенциального уровня.