СВ-Принт

Российская Федерация за счет средств центрального бюджета финансирует льготы и преференции гражданам, признанным в установленном порядке участниками боевых действий. Статус с 2013 года следует подтвердить документально, то есть получить соответствующее удостоверение. Оформляется таковое центральными и местными органами федеральной власти на основании подтверждающих справок.

Рассмотрим, кому полагается и как получить удостоверение ветерана боевых действий, куда обращаться, что оно дает владельцу. Какими документами следует подтверждать статус в 2020 году.

Нормативная база

Статус ветерана определяется статьей 3 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995. В тексте указанного параграфа приведен исчерпывающий перечень участников боевых действий. К ним относятся как военнослужащие, так и гражданские лица, оказавшиеся на территории боев.

Нормативное регулирование процесса определения статуса производится Постановлением Правительства РФ № 763 от 19.12.03. Данный нормативный акт определяет:

• документ, подтверждающий ветеранское звание;
• порядок его выдачи;
• единую для всей страны форму;
• методы использования удостоверения ветерана боевых действий (УВБД) в деятельности госорганов всех уровней власти.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 30.10.2017)

Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. N 763

Внимание: удостоверение дает право на получение льгот, утвержденных законодательством:

• общероссийским;

• региональным.

Кому полагается удостоверение

В третьей статье закона «О ветеранах» перечислены следующие лица, имеющие право на получение льготного звания:

1. Военнослужащие, а также отставники, участвовавшие в боевых действиях во время исполнения должностных обязанностей. В том числе:
   • сотрудники правоохранительных органов;
   • работники уголовно-исполнительной системы;
   • офицеры госбезопасности;
   • военные.
2. Воины, принимавшие участие в разминировании земли и водного пространства СССР в период с 10.05.1945 по 31.12.1957.
3. Участники операции в Афганистане, в том числе служащие автобатальонов, летных подразделений;
4. Гражданские летчики и вспомогательный состав, осуществлявшие перелеты в Афганистан в период ведения войны и получившие:
   • ранения или увечья;
   • государственные награды.
5. Служащие, проработавшие в Афганистане полагающийся срок по направлению госорганов или окончившие деятельность по уважительной причине.
6. Участники сирийской операции с 30.09.15.
7. Участники (по решениям органов исполнительной власти Республики Дагестан) боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан — с 1.01.2020 г..

Подсказка: конкретный перечень военных операций, за которые предоставляется льготный статус, приведен в приложении к закону.

Перечень охватывает период с Гражданской войны до наших дней. В частности, в его тексте указаны операции в следующих странах:

• Египте;
• Йемене;
• Мозамбике;
• Сирии;
• Анголе;
• Бангладеш и других.

Кроме того, информация о войсковых операциях содержит сведения о годах участия в них советских и российских воинов. Документ предназначен для охвата льготами и преференциями всех отставников, когда-либо защищавших страну от врагов.

Внимание: отношение к той или иной операции необходимо подтвердить документально. Заявление на присвоение ветеранского звания подается претендентом в инициативном порядке. Скачать для просмотра и печати:

Заявление о выдаче удостоверения ветерана боевых действий

Алгоритм получения звания

Отставники и гражданские лица, принимавшие участие в воинских операциях, обязаны обратиться в госорган с заявлением о получении ветеранского удостоверения. Согласно Порядку государственными служащими проводится такая работа:

1. Заявление регистрируется в специальном журнале.
2. Поданная документация тщательно проверяется.
3. Руководителем принимается соответствующее решение.
4. Претендента информируют о его сути в письменном виде:
   • приглашают прийти за УВБД;
   • объясняют причину отказа.

Подсказка: УВБД — это бланк установленной форму, содержащий данные о ветеране. Необходимо тщательно проверить их во время получения корочки. Скачать для просмотра и печати:

Заявление о выдаче удостоверения ветерана боевых действий

Куда обращаться

В нормативных актах приведен перечень органов федеральной власти, которым переданы полномочия по оформлению соответствующей документации. Так как речь идет о военных, то обращаться им следует:

• в госорган, направивший в свое время в зону конфликта (МО, МВД и другие);
• в федеральное ведомство, ныне выполняющее соответствующие функции (если структура поменялась).

Среди центральных органов исполнительной власти указано Минтрудсоцразвития. Подразделения соцзащиты на местах работают с заявителями, ранее бывшими гражданскими служащими в конфликтных зонах. В частности, в отделения соцзащиты необходимо обращаться лицам, участвовавшим в разминировании территорий после Великой Отечественной войны.

Подсказка: госорган, направивший служащего в область воинских операций, указывается в приказе или трудовой книжке.

Выдача удостоверения ветерана боевых действий единого образца, установленного Правительством РФ, участникам боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан осуществляется на основании решения высшего исполнительного органа госвласти Республики Дагестан.

Какие документы потребуются

Претендент обязан документально доказать соответствие законодательным требованиям. В пакет необходимо включить следующие бумаги:

• копию паспорта;
• приказ о направлении на работу в опасную зону, включенную в приложение к закону;
• подтверждение нахождения на территории боевых операций;
• страховое свидетельство;
• трудовую книжку с соответствующей записью;
• личное дело офицера или солдата;
• фотографию форматом 3×4;
• наградные книжки (при наличии).

Подсказка: в структурные подразделения МО предоставлять личные дела отставников и копии приказов не нужно. Все есть в архиве.

Гражданским лицам необходимо подтвердить факт полного выполнения задания командировки в опасную зону либо уважительную причину сокращения срока. Для этого могут потребоваться справки:

• из кадрового подразделения предприятия, направившего труженика в зону боев;
• из архива.

Лица, получившие ранения, могут подтвердить факт выписками и справками из госпиталя. Кроме того, на них заводилось в свое время дело, которое в настоящее время передано в архив медучреждения.

Реестр документов для лиц, участвовавших в Чеченской операции

Граждане, принимавшие участие во внутренней военной операции в Чечне, также предоставляют данные о службе. Таковая подтверждается записями:

• в военном билете;
• в личных делах;
• в трудовых книжках.

Подсказка: можно запросить в архиве учреждения прохождения службы копию командировочного направления или соответствующего приказа.

Участникам контртеррористических операций на Северном Кавказе из числа сотрудников полиции (милиции) следует запросит документацию в соответствующем министерстве. Заявление подается в территориальный орган МВД.

Скачать для просмотра и печати:

Заявление о выдаче удостоверения ветерана боевых действий

Порядок получения УВБД

Удостоверение является официальным документом, дающим право на получение преференций за казенный счет. Его форма утверждена указанным выше правительственным постановлением. Кроме того, в тексте приведены такие правила:

• заполняется документ органом, издавшим распорядительный документ о его выдаче;
• в бланк вносятся такие сведения:
  • ФИО ветерана полностью без сокращений;
  • полное наименование госоргана, осуществившего выдачу;
  • код льгот от «1» до «3»;
  • фамилию, инициалы и должность руководителя госоргана;
• выдается заполненный бланк под подпись.

Внимание: на бланк ставится печать госоргана. Оттиск должен заверять:

• подпись руководителя;

• фото ветерана.

Получение документа

Ввиду особенности методики УВБД заполняется федеральным органом власти, а выдается его подразделением на месте. Проводится следующая работа:

1. Местное отделение (к примеру, военный комиссариат):
   • принимает заявку;
   • заверяет копии бумаг;
   • передает пакет в соответствующее ведомство регионального уровня.
2. Сотрудники министерства:
   • проводят проверку предоставленных сведений;
   • готовят проект распорядительного документа;
   • выписывают УВБД;
   • передают его в местное отделение.

Получателю выдается документ при личном визите в подразделение. При этом человек обязан поставить две подписи:

• на форме;
• в журнале особого образца напротив записи о выдаче бланка.

Предупреждение: необходимо тщательно проверить правильность заполнения удостоверения. Ошибки в персональных данных недопустимы. Они делают документ недействительным.

Бланк строгой отчетности

Из-за сложностей в порядке заполнения ошибки иногда происходят. Получатель при их выявлении обязан сделать следующее:

• указать сотруднику выдающего органа на описку;
• продемонстрировать правильное написание данных путем предоставления паспорта;
• потребовать выдачи новой формы.

Ошибочно заполненный бланк подлежит замене. Госслужащие организуют работу, описанную на предыдущем этапе. А именно передают испорченную форму в вышестоящую структуру с указанием на ошибку. Им присылаю правильное удостоверение. А испорченную форму уничтожают по акту.

Восстановление

Утерянный или испорченный документ подлежит восстановлению. Для этого гражданин должен обратиться в тот же госорган, который выдавал форму. Пишется заявление с просьбой о восстановлении УВБД и объяснением причин такового обращения.

Для выдачи дубликата не нужно собирать нового пакета бумаг. Госслужащие проверят информацию по делу, сформированному на первичном этапе. После чего выпишут дубликат и передадут заявителю под подпись.

Внимание: желательно также проверить правильность заполнения. Ошибки бывают и на данном этапе.

Медаль участника боевых действий

Кроме удостоверения, участникам военных операций выдается памятная медаль. Таковая была утверждена 19.02.05 координационным советом комитета по делам воинов-интернационалистов. Орган создан и функционирует при Совете глав государств — участников СНГ.

Медаль выдается отставникам, участвовавшим в локальных конфликтах:

• в пределах СССР;
• за границами страны.

Подсказка: медаль выдается по представлению совета ветеранов. Обращаться следует в этого орган по месту проживания.

Какие льготы полагаются ветеранам

Перечень преференций определяется федеральным и региональным законодательством. Кроме того, список льгот зависит от соответствующего кода, проставленного в документе. Так, если в строке стоит цифра «1», то претендовать ветеран может на следующее:

• ежемесячную доплату к пенсии;
• снижение вполовину начислений по коммунальным счетам (распространяется на близких членов семьи);
• установку домашнего телефона вне очереди;
• налоговые послабления;
• преимущества при вступлении в сообщества граждан:
  • строительные;
  • садоводческие;
  • дачные;
• бесплатное протезирование (кроме зубов);
• предоставление отпуска по месту работы в удобное время (вне графика);
• иное.

Подсказка: родственникам умершего ветерана выделяется помощь на погребение. Обращаться следует в органы соцзащиты по месту регистрации покойного.

Ветеранам боевых действий полагается обеспечение жильем за казенные деньги. Но не всем, а только лицам, вставшим на учет до 2005 года. Очередь формировалась сотрудниками местных администраций на основании инициативных заявлений претендентов. Причина постановки на учет — это нуждаемость. Таковая описана в законодательстве следующим образом:

• если у семейства нет жилья в собственности;
• если имеющееся жилое помещение не соответствует санитарным нормам.

Подсказка: для получения преференций нужно написать заявление в соответствующий орган власти и подтвердить требование копией льготного удостоверения.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Видео: Льготы ветеранов боевых действий

Основная задача силовых структур – охранять и защищать население страны. Для выполнения этой задачи некоторым служащим приходится участвовать в военных конфликтах и столкновениях. Граждане, которым пришлось пройти, через такие события в процессе несения службы или осуществления трудовой деятельности, имеют право оформить статус ветерана боевых действий и получать различные денежные перечисления, льготы и преференции. Рассмотрим подробнее, как стать ветераном боевых действий и какие возможности дает этот статус.

Ветераны в России

В настоящее время на законодательном уровне предусмотрены следующие ветеранские статусы:

• труда;
• службы в вооруженных силах;
• Великой Отечественной войны;
• боевых действий.

Первая группа – одна из самых многочисленных, поскольку условия для получения может выполнить каждый гражданин.

К ним относятся:

• продолжительность трудовой деятельности не менее 20 лет для женщин, 25 лет для мужчин;
• продолжительность трудовой деятельности в отдельной отрасли не менее 15 лет;
• достижение пенсионного возраста или выполнение условий для получения пенсии по выслуге лет;
• заслуги заявителя в отрасли работы признаны на региональном или федеральном уровне, есть медали, награды, благодарности за заслуги.

При этом, перечень наград, которые являются основанием для присвоения ветеранского статуса строго регламентирован. Каждое ведомство устанавливает свой перечень почетных знаков.

Статус ветерана армейской службы имеют право оформить военные служащие, которые защищали страну не меньше 20 лет или получили инвалидность в связи с выполнением служебных обязанностей.

Ветеранами Великой Отечественной войны признаются граждане, участвующие в обороне и имеющие наградные знаки, а также труженики тыла с периодом работы там не менее шести месяцев.

Наличие ветеранского статуса подтверждается удостоверением.

Рассмотрим подробнее, порядок оформления удостоверения ветерана боевых действий.

Группы получателей

Кому дают статус ветерана боевых действий? Оформить его могут только отдельные категории граждан, к которым относятся:

• служащие в армии России;
• лица, осуществляющие службу по призыву от военкомата;
• рядовой и руководящий состав силовых структур;
• пограничники;
• полный состав национальной гвардии;
• служащие Министерства обороны;
• сотрудники службы по исполнению наказаний;
• любые гражданские и военные, которые были направлены в Афганистан или Сирию в период военных действий;
• гражданские лица, осуществляющие обслуживание состава армии в период военных действий.

Одной принадлежности к указанным структурам недостаточно. За что дают ветерана боевых действий?

1. Гражданин должен быть в установленном порядке признан участником военных действий.
2. Сформулированы объективные причины нахождения в эпицентре действий. Например, служащий был направлен туда по приказу руководства или по заключенному трудовому контракту.
3. Во время боевых действий гражданин должен был осуществлять служебные обязанности или вести трудовую деятельность.

Действиями боевого характера могут быть признаны столкновения как на территории РФ, так и за ее пределами. При этом период столкновений по решению Правительства должен быть внесен в перечень конфликтов, которые считаются боевыми действиями, и отражены в специализированном нормативно-правовом акте. В настоящее время в этот перечень включены следующие периоды:

Место возникновения конфликта	Временной период, гг.
Россия	1918–1922
Польша	1920
Испания	1936-1939
Финляндия	1939–1940
Великая Отечественная война (все страны и оборона городов)	1941–1945
Япония	1945, 1938, 1939
СССР	1922-1931, 1939, 1969
Китай	1924–1927, 1929, 1937–1944,1945, 1946–1949, 1950–1953, 1969
Венгрия	1956
Алжир	1962–1964
Египет	1962–1963, 1967, 1968, 1969–1972, 1973–1974, 1974–1975
Йемен	1967–1969
Вьетнам	1961–1974
Сирия	1967, 1970, 1972, 1973, 1982, с 2015
Ангола	1975–1992
Мозамбик	1967–1969, 1975–1979, 1984–1988
Эфиопия	1977–1990, 2000
Афганистан	1978–1989
Камбоджа	1970
Бангладеш	1972–1973
Лаос	1960–1963, 1964–1968, 1969–1970
Таджикистан	1992, 1993–1997
Чечня	1994–1996
Северный Кавказ	1999
Южная Осетия	2008
Абхазия	2008

Перечень является исчерпывающим. В случае, если гражданин участвовал в военных действиях, но такое столкновение не внесено в список, права на получение льгот и статуса ветерана у него отсутствует.

Порядок оформления звания

Получение удостоверения ветерана боевых действий разделяется на следующие этапы:

1. Сбор документов.
2. Направление запроса.
3. Получить удостоверение ветерана боевых действий ФСБ, МВД и др. служб.

В состав пакета документов входят:

• документ, подтверждающий личность;
• военный билет;
• фото получателя;
• дело из архива;
• подтверждение зачисления на службу или трудовой контракт о ведении трудовой деятельности;
• подтверждение наличия наградных знаков, если есть;
• справка из медицинского учреждения о полученных ранениях в период боевых действий, если были;
• документы, свидетельствовавшие об участии в боевых столкновениях;
• запрос.

В качестве документов, свидетельствующих об участии в боевых столкновениях, могут приниматься:

• приказы от вышестоящего руководства;
• выписки или справки из архивов;
• иные документы.

Основным требованием к документу является отражение в нем следующих сведений:

• фамилия, имя, отчество заявителя;
• личный номер военнослужащего;
• дата появления на свет;
• текущее звание;
• период направления на службу;
• место направления.

Запрос в соответствующий орган может быть составлен в виде обращения, рапорта или заявления. Образец и бланк для заполнения можно запросить по месту службы. Их вид зависит от принадлежности заявителя к той или иной группе. Так, служащие в частях ВС направляют обращение в центральную комиссию, а служащие военных округов – рапорт, в местную комиссию. Если гражданин не принадлежит к категории сотрудников силовых структур, то он должен передать заявление в комиссию военного округа.

Проверка представленной документации длится не более 30-ти дней с момента передачи полного списка. По окончании проверки выносится решение о признании гражданина ветераном или об отказе в назначении ветеранского статуса. Отказать могут по одной из следующих причин:

• не все документы были представлены в общем пакете;
• есть помарки и исправления в заявлении или документации;
• предоставленные сведения квалифицированы как ложные;
• гражданин не может стать получателем выплаты, так как не соблюдены условия;
• лицо, представляющее заявителя по доверенности, не имеет такого права и иные причины.

В случае неправомерного отказа можно обратиться с жалобой в прокуратуру или суд.

Если решение принято положительное, то заявителю выдается ветеранское удостоверение, которое содержит следующую информацию:

• подразделение, которое произвело передачу;
• серия;
• идентификационный номер;
• фамилия, имя, отчество;
• фотография;
• печать;
• подпись ветерана;
• дата предоставления;
• подпись, фамилия, имя, отчество, должность работника, который произвел передачу.

Срок действия удостоверения неограничен, как и территория действия. Документом можно пользоваться по всей России. В случае утери или необходимости замены для восстановления необходимо пройти всю процедуру заново и получить дубликат.

Доступные льготы

Все ветераны боевых действий могут рассчитывать на следующие преференции, предоставляемые государством:

• проведение пенсионных отчислений;
• другие денежные перечисления каждый месяц и набор услуг;
• скидки при оплате коммуналки;
• преимущественное членство в кооперативах гражданского типа;
• обслуживание в поликлинике;
• преференции на работе;
• скидки при проезде на общественном транспорте;
• освобождение от обязанности уплаты отдельных видов налогов и др.

Рассмотрим подробнее каждую из имеющихся льгот.

Пенсия

Пенсионные выплаты доступны при соблюдении следующих условий:

1. Стаж работы в силовых подразделениях больше 20 лет.
2. Возраст больше 45 лет, стаж в силовых подразделениях больше 12 лет и пяти месяцев, общий стаж трудовой деятельности больше 25 лет.

Во втором случае, также, должна быть запланирована отставка по одной из следующих причин:

• достигнут предельный возраст силовых служащих – 50 лет;
• продолжение службы невозможно из-за состояния здоровья;
• запланировано сокращение штатной единицы.

Расчет стажа работы в силовых структурах производится в особом порядке. Учитываются следующие периоды жизни гражданина:

• пребывание в военных формированиях по призыву или на контрактной основе;
• ведение трудовой деятельности в армейских формированиях и других силовых структурах, таких как армия, военная прокуратура, следственный комитет, ФСКН, МЧС, ФСИН, ФСБ, пожарная служба, таможня и СК при наличии звания, суд, военная и обычная прокуратура;
• участие в военных сборах после 1993 г.;
• нахождение в резерве силовых структур во время трудовой деятельности на должностях государственной гражданской службы;
• ведение общественной деятельности в Советах народных депутатов с 1973 года;
• пребывание в качестве безработного из-за неправомерного увольнения;
• участие в партизанских отрядах и народном ополчении во времена ВОВ;
• обучение в ВУЗах.

Трудовая деятельность должна в обязательном порядке осуществляться на территории России для возможности ее учета за исключением случаев, когда у страны есть договор о взаимозачете с иностранными государствами.

Отдельные периоды жизни учитываются с повышающим коэффициентом. В том числе сюда относится время участия в боевых действиях. В этом случае год ведения службы засчитывается как 3, поэтому ветеран имеет право оформить пенсионное обеспечение раньше остальных служащих.

Рассчитать размер пенсии не представляет сложности. Для начала необходимо определить размер ежемесячного денежного довольствия, куда входит:

• заработная плата;
• надбавки;
• отчисления на медицинскую помощь;
• поощрения за хорошую службу, премии.

На законодательном уровне прописаны возможные надбавки и диапазон сумм для назначения как процент от оклада. Информация представлена в таблице.

Надбавка	Возможный диапазон, %
Стаж	10–40
Звание	5–30
Условия трудовой деятельности	10–175
Государственная тайна	10–25
Ученая степень	15–30
Награды	5–25
Участие в спортивных соревнованиях	5–10

Получившуюся сумму необходимо умножить на процент пенсионного перечисления. Он зависит от года ухода на заслуженный отдых. В 2019 году он равен 66% и увеличивается на 2% каждый год.

Если у гражданина есть лица на иждивении, ему дополнительно доплачивается по 32% за каждого, но не более трех. В 2 раза выплата увеличивается после достижения 80-ти лет.

Пенсия, также, должна быть умножена на понижающий коэффициент, который используется для пенсионеров по государственному обеспечению по выслуге лет. В 2019 году он составляет 72,23%. Это значение подлежит ежегодному пересмотру Правительством (индексации) в зависимости от обстановки в стране (величины инфляции, бюджетного дефицита/профицита и др).

Узнать точную сумму можно с помощью калькулятора. Он доступен в режиме online. Достаточно в поисковой строке ввести запрос. Множество сервисов предлагает воспользоваться их разработками.

Для оформления нужно обращаться по месту службы со следующим комплектом документов:

• заявкой;
• удостоверением личности с пропиской;
• СНИЛС;
• документами, свидетельствующими о существовании иждивенцев (свидетельством о присвоении инвалидности, справкой о регистрации брака, если на полном финансировании находится муж или жена, свидетельством о появлении на свет – для детей);
• заключением об отработанном периоде из подразделения по кадрам;
• выпиской о положенных надбавках;
• ветеранским удостоверением;
• заключением о сумме ежемесячных денежных поступлений, которые будут учтены при расчетах;
• разрешением на обработку персональных данных.

В заявлении необходимо заполнить следующие графы:

• Ф.И.О. начальника;
• должность заявителя;
• Ф.И.О. заявителя;
• адрес проживания;
• контактная информация;
• год появления на свет;
• последний день службы;
• информация о других пенсионных отчислениях, если есть;
• информация о членах семьи (степень родства, Ф.И.О., дата рождения, нахождение на иждивении);
• реквизиты банковского счета для перечислений;
• список прилагаемых документов;
• обязательство сообщать об изменении места жительства;
• дата;
• подпись;
• расшифровка.

Решение принимается в течение 10-ти рабочих дней. Деньги переводятся в установленную дату на карту в любом банке или через отделения Почты России.

Другие денежные выплаты

Помимо пенсии, гражданам с ветеранским статусом назначается фиксированная денежная выплата, которая перечисляется каждый месяц в сумме 2972,82 рубля. Размер выплаты регулярно пересматривается Правительством и корректируется на уровень инфляции. Последний раз ее изменяли 1 февраля, тогда сумма повысилась чуть больше, чем на 4%.

Для получения нужно явиться в ПФР лично, или передать заявление через сайт Госуслуг, индивидуальный кабинет на портале ПФР, МФЦ. Вместе с заявлением потребуется предоставить удостоверение личности и подтверждение наличия статуса ветерана.

Социальные услуги

Кроме того, ветеранам, предоставляется возможность бесплатно пользоваться набором социальных услуг, куда входят:

• проезд на пригородном транспорте;
• санаторно-курортное лечение;
• медикаментозное обеспечение.

Ветеран самостоятельно может выбрать, пользоваться этими услугами или нет. Если он принимает решение отказаться от одной, нескольких или сразу всех услуг, то ему назначается компенсация в сумме (за отказ от):

• 124,5 р. – бесплатного проезда;
• 133,62 р. – отпуска в санаториях;
• 863,75 р. – бесплатных лекарств;
• 1121,42 р. – всего набора услуг.

Компенсация переводится ежемесячно вместе с фиксированными выплатами.

Принять решение отказаться или добавить услугу в свой набор и сообщить об этом в ПФР нужно успеть до 1 октября. Тогда с нового года набор услуг будет изменен. По итогу ветерану выдается справка, где указываются доступные услуги. Она действует на территории всей страны.

Другие преференции

В составе льгот есть не только денежные выплаты и социальные услуги, но и другие преференции. Их смысл и порядок получения представлен в таблице.

Льгота	Описание	Порядок получения
Скидки на оплату коммуналки	Скидка 50% на оплату найма жилья и капитальный ремонт. Не назначается, если есть неоплаченные долги или ветеран не зарегистрирован в жилом помещении.	Явиться в орган социальной защиты со следующими документами: заявкой; оригиналом паспорта; ветеранским удостоверением; СНИЛС; реквизитами счета в банке; чеками о ЖКХ за последний месяц; справкой о лицах, которые зарегистрированы в помещении. После принятия положительного решения, каждый месяц сотрудники Соцзащиты рассчитывают размер скидки и компенсирует сумму путем перевода на счет ветерана. При этом, коммуналку ветеран продолжает оплачивать в полном объеме.
Возможность получить субсидию на оплату коммуналки	Если доля расходов семьи на коммуналку превышает установленный в регионе норматив. Вычисляется по формуле: Сумма к перечислению = (норматив стоимости коммуналки * количество членов семьи – (норматив предельной доли расходов на коммуналку / 100) * денежные поступления всей семьи) * плата за коммуналку с учетом ветеранской скидки / плата за коммуналку без учета ветеранской скидки)	Явиться в орган Социальной защиты со следующими документами: заявкой; оригиналами паспортов всех членов семьи и выписками о появлении на свет детей, если есть; ветеранским удостоверением; СНИЛС; реквизитами счета в банке; чеками о коммуналке за последний месяц; справками о лицах, которые зарегистрированы в помещении; выписками о денежных поступлениях всех членов семьи; подтверждением наличия собственности ветерана в квартире, за которую назначается субсидия. В случае принятия положительного решения деньги переводятся каждый месяц в течение шести месяцев. После этого нужно представить отчет об использовании субсидии. Есть возможность продлить.
Предоставления жилых помещений	Если ветеран встал на учет в качестве нуждающегося до 2005 года.	Семья должна быть признана нуждающейся, то есть не иметь своего жилья, или проживать в аварийном доме, или иметь жилплощадь на человека меньшим размером, чем установлено в нормативе. Встать в очередь на получение можно в местной администрации.
Предоставление сертификатов на улучшение условий проживания – приобретение жилья, земли и т. д.	В размере 18 кв. м. рыночной стоимости. Требования к жилью устанавливаются региональным законодательством.
Преимущественное право на вступление в кооператив	При ограниченном количестве мест ветерана примут в первую очередь	Написать заявление руководителю с приложением ветеранского удостоверения
Медицинское обслуживание без взимания платы	В прикрепленной больнице	–
Протезирование зубов без взимания платы	Предоставляется в отдельных субъектах РФ	Подать заявление в местной Соцзащите и приложить Медполис и ветеранское удостоверение
Оплата проезда в общественном транспорте со скидкой 50%	Кроме маршруток и такси	Показать ветеранское удостоверение при оплате проезда
Возможность получить отпуск на работе без согласования с общим графиком отпусков	При работе в гражданских организациях	Обратиться в отдел кадров
Возможность получить отпуск – 35 дней за свой счет в любое время
Льготы при оплате транспортного налога	Отсутствует плата для инвалидов для автомобиля меньше 100 л. с.	Передать заявление в налоговую и приложить к нему копию ветеранского удостоверения
Льготы при оплате земельного налога	Отсутствует плата за земельный участок 600 кв. м.
Льготы при оплате имущественного налога	Отсутствует плата за один объект каждого вида только для пенсионеров, ветеранов ВОВ и инвалидов
Льготы при оплате подоходного налога	Поступления от государства освобождаются от уплаты

Перечень указанных льгот может расширять по решению региональных и местных властей и в зависимости от возможностей их бюджета.

Таким образом, оформление статуса ветерана боевых действий несложное. Для этого необходимо обратиться с заявлением, рапортом или обращением в специализированную комиссию и подтвердить факт своего участия в военных конфликтах и столкновениях в процессе несения службы или осуществления трудовой деятельности. По результатам рассмотрения документации выдается ветеранское удостоверение, которое дает право на получение разнообразных выплат, льгот и преференций на территории всей страны.

Для получения участника боевых действий необходим определенный пакет документов. Такая процедура может занять некоторое время. О всех этапах оформления данного статуса расскажем в данной статье.

Закон о статусе Участник боевых действий

Законом РФ, для получения статуса предусмотрены такие категории:

• — служащие, которые были направлены для работы в Сирии;
• — сотрудники разведывательных служб;
• — служащие, которые были направлены для работы в Афганистане;
• — служащие на флоте;
• — служащие лётного состава;
• — служащие, которые принимали участие в чрезвычайных ситуациях и вооруженных конфликтах;
• — военнослужащие, работающие в органах;
• — военнослужащие, которые ушли в отставку;
• — военнослужащие, которые служили по направлению правительства СССР.

Получение статуса Участник боевых действий

• Для получения статуса необходимо собрать документы и обратиться в военные ведомства Министерства РФ. В большинстве случаев доказать свое право на получение данного статуса – не сложно.
• Также для получения статуса можно обратиться в федеральное ведомство, которое в настоящее время выполняет функции принятия документов и выдачи данного статуса.
• Участникам ВОВ можно обращаться в отделения труда и социальной защиты.
• Иногда с документами и возникают определенные сложности, например на Кавказе, до сих пор идут поисковые работы по восстановлению утраченных материалов и документов. Получение статуса в таких случаях затягивается. Но в основном, как показывает практика – преференций не возникает.

Документы для получения статуса Участник боевых действий. Присвоение Участник боевых действий (все этапы оформления документов с нуля)

Какой нужен пакет документов?

Для начала военно-служащим необходимо получить удостоверение. Его можно получить обратившись в военкомат. Срок получения удостоверения от двух недель.

Для получения необходим такой пакет документов:

1. Военный билет.
2. Сведения о полученных наградах и медалях (если имеется).
3. Документы из архива, которые могут подтвердить участие в боевых действиях.
4. Летные книги (при наличии).
5. Выписка из приказа о зачислении.
6. Командировочные удостоверения.

После выдачи удостоверения необходимо его зарегистрировать в книге учета под роспись.

Документы для получения льгот

После выдачи удостоверения можно обратиться в отделение социальной защиты для оформления определенных льгот, предназначенных для участников боевых действий.

Потребуется такой список бумаг:

1. Заявление.
2. Выписка из приказа части (при наличии).
3. Страховое свидетельство.
4. Фотография 3х4, 2 шт.
5. Удостоверение УБД.
6. Справки, подтверждающие наличия ранений.
7. Записи из трудовой книжки.
8. Удостоверения, в которых поставлены отметки о командировках в горячие точки.

Также могут потребоваться дополнительные документы, подтверждающие прохождение военной службы. Например, характеристики, награды, справки о нахождении на территории боевых действий.

Если необходимые документы отсутствуют, то воинской частью может быть направлен запрос в архив, (этот процесс занимает одну-две недели, но может потребоваться чуть больше времени, в зависимости, какие документы нужны).

Первый этап оформления

На первом этапе необходимо следующее:

1. Собрать все нужные бумаги для получения удостоверения.
2. Если всех документов, которые требуется собрать нет, то необходимо подать запрос в архив. Запрос пишется в простой форме. Для того, чтобы написать такое заявление, нужно обратиться в местный или центральный архив.
3. Когда все документы будут собраны, сделать копии и подать документы в военкомат для получения удостоверения.
4. Получить удостоверение и обратиться в государственные органы, к примеру, в управление социального труда и защиты населения.

Второй этап оформления

На втором этапе требуется:

1. Собрать нужный пакет документов, который требуется предоставить для получения льготы.
2. Сделать ксерокопии и подать на рассмотрение в государственный орган.
3. Дождаться окончательного выноса решения, о присвоении звания (это занимает не больше 1-2 недели, в некоторых случаях до 1 месяца).

Третий этап оформления

1. Открыть личный банковский счет, куда будут начисляться материальные выплаты.
2. После открытия счета, нужно обязательно предоставить номер счета в соответствующий орган.
3. Получить извещение и официальный ответ с принятием данного статуса.
4. После окончательного принятия решения можно воспользоваться всеми видами льгот.

Если был получен отказ, то его всегда можно обжаловать через суд.

Статус Участник боевых действий в Чечне

Такой статус могут получить:

• — граждане, которые проходили службу в Чечне;
• — граждане, которые были командированы в Чечню;
• — граждане, которые участвовали в боях в Чечне, в том числе и на границе.

Какие предусмотрены льготы?

Предусмотрен такой вид льгот:

• — пенсионные льготы;
• — медицинские;
• — помощь в получении жилплощади;
• — предоставление путевок в санаторий.

А также не нужно оплачивать земельный налог и на другой вид имущества.

Статус Участник боевых действий в Сирии

Такой статус дает возможность:

• — привилегию на получение жилья;
• — льготы на оплату ЖКХ;
• — единоразовую материальную выплату;
• — надбавку к пенсии;
• — льготу на отдельные медицинские услуги, такие как: скидку на покупку лекарств, бесплатное протезирование, получение путевки в оздоровительный центр или санаторий.

А также можно получить другой вид социальных и налоговых льгот. Например, предусмотрены такие налоговые льготы:

• — на подоходный налог;
• — на земельный налог;
• — налог на транспорт для техники меньше двухсот лошадиных сил;
• — государственный налог, при наличии иска до 1 миллиона руб.

Статус Участник боевых действий в Афганистане

Как получить данный статус?

Статус могут получить:

• — летчики, летавшие в Афганистан;
• — граждане, которых командировали в Афганистан во время конфликта;
• — граждане, которые доставляли различные грузы в период боевых действий в Афганистане.

Чтобы получить статус необходимо изначально получить удостоверение, а после чего обратиться в государственные органы для получения льгот.

Какие льготы предусмотрены?

Предусмотрены такие льготы:

• — первоочередное получение жилья;
• — льгота на ЖКХ;
• — получения несколько пенсий: основную и за участие в военных действиях. Размер пенсии зависит от выслуги и времени пребывания на службе в Афганистане;
• — бесплатный проезд в транспорте;
• — бесплатное изготовление протезов;
• — освобождение налога на имущество;
• — освобождение от уплаты налогов на судебные пошлины.

Основное преимущество бойцов, воевавших в Афганистане от других, в том, что налоговый Кодекс особенно выделяет эту категорию и тем самым освобождает практически от всех видов налогообложения.

Что дает статус Участник боевых действий?

Такой статус дает гражданам не только признание, уважение и почет, но также предусмотрены льготы, компенсации, пособия и другие преимущества.

• Государство предоставляет льготы военнослужащим независимо от времени пребывания в зоне конфликта, а также места жительства и возраста.
• Военнослужащим могут встать на учет для получения жилья. Граждане, ставшие на учет до 2015 года, получат жилье в первую очередь.
• Для военнослужащих также предусмотрена скидка 50% на оплату ЖКХ.

Данный статус дает массу преимуществ, так как заслуга перед государством, таких граждан — велика. За их мужество, заслуги перед Родиной, государство награждает их не только медалями, но другими наградами, выделяет материальное обеспечение, повышает их качество жизни.

Как оформить ветеранское удостоверение

Для оформления удостоверения вам понадобятся:

• заявление (на присвоение звания «Ветеран труда», на выдачу удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, на получение удостоверения инвалида Отечественной войны, о выдаче удостоверения о праве на льготы для ветеранов боевых действий из числа лиц, участвовавших в разминировании территорий и объектов в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, или о выдаче удостоверения инвалида о праве на льготы);
• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность и подтверждающий место жительства в городе Москве;
• фотография размером 3х4 см;
• доверенность, оформленная в установленном порядке (если документы подает представитель заявителя).

Для оформления удостоверения ветерана труда дополнительно понадобятся:

• трудовая книжка (либо справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой (страховой) стаж);
• документы о награждении орденами или медалями, либо о присвоении почетных званий СССР или Российской Федерации, либо о награждении почетными грамотами или благодарностями Президента России, либо о награждении ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе);
• документ о выслуге лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет, в календарном исчислении (в случае назначения пенсии федеральными пенсионными органами).

Для оформления удостоверения ветерана Великой Отечественной войны дополнительно понадобятся:

• пенсионное удостоверение либо иной документ, подтверждающий факт получения пенсии или пожизненного содержания;
• трудовая книжка;
• справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие факт работы в годы войны.

Для оформления удостоверения инвалида Отечественной войны дополнительно понадобятся документы, предусмотренные инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, утвержденной постановлением Минтруда России.

Для оформления удостоверения о праве на льготы для ветеранов боевых действий из числа лиц, участвовавших в разминировании территорий и объектов в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, дополнительно понадобится документ, подтверждающий участие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года.

Для оформления удостоверения инвалида о праве на льготы дополнительно понадобятся:

• пенсионное удостоверение;
• справка ФГУ МСЭ (ВТЭК), подтверждающая установление инвалидности (предоставляется лицами, получившими инвалидность вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания при исполнении обязанностей военной службы в районах боевых действий в периоды, указанные в федеральном законе «О ветеранах»)

Документы

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 52 (ч. II), ст. 5064; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3644).

2. Для рассмотрения обращений и принятия решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений ветерана боевых действий (далее именуется – удостоверение) в Вооруженных Силах Российской Федерации образовываются:
в военных округах, на флотах, в войсковой части 45807 – комиссии военных округов, флотов, войсковой части 45807 по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий (далее именуются – комиссии);
в центральном аппарате Министерства обороны Российской Федерации (далее именуется – центральный аппарат) — центральная комиссия Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий (далее именуется – центральная комиссия).
Кроме того, на центральную комиссию возлагается руководство работой всех комиссий, контроль за их деятельностью, а также принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений в случаях, когда комиссии не могут принять соответствующего решения.

3. Сведения об адресах центральной комиссии и комиссий приведены в приложении № 1 к настоящему Порядку.

4. Центральная комиссия (комиссия) состоит из председателя, заместителя председателя и членов центральной комиссии (комиссии). Количество членов центральной комиссии (комиссии) должно быть нечетным и составлять:
для центральной комиссии не менее 11 человек;
для комиссий военных округов, воинской части не менее
7 человек.

В состав центральной комиссии (комиссий) включаются представители финансовых, юридических, медицинских служб и кадровых органов, а также других органов и служб по решению должностного лица, подписавшего Приказ об образовании комиссии.

Этими же приказами для выполнения текущей работы из числа членов комиссий назначается секретариат в количестве 2-3 человек.

При рассмотрении в центральной комиссии (комиссиях) более 300 обращений в месяц, создаются подкомиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий (далее – подкомиссии). Количество подкомиссий, их состав и численность определяется по решению должностного лица, подписавшего приказ об образовании комиссии, при этом количество членов подкомиссии не должно превышать установленное для центральной комиссии (комиссии).

5. Центральная комиссия (комиссия) осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем центральной комиссии (комиссии). При этом заседания центральной комиссии (комиссии) проводятся в сроки, определяемые председателем, но не реже одного раза в месяц.

Заседания центральной комиссии (комиссии) проводит председатель центральной комиссии (комиссии), а в его отсутствие – заместитель председателя центральной комиссии (комиссии).

Решение центральной комиссии (комиссии) о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений принимается большинством голосов и оформляется протоколом заседания центральной комиссии (комиссии).

О месте, дате и времени проведения заседания центральной комиссии (комиссии) члены центральной комиссии (комиссии) уведомляются в установленном порядке секретариатом центральной комиссии (комиссии).

В таком же порядке организуется работа подкомиссий. Председатели подкомиссий являются заместителями председателей комиссий и в своей деятельности руководствуются их указаниями.

6. Организационное и техническое обеспечение деятельности центральной комиссии осуществляется Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации (далее именуется – Главное управление кадров), комиссий – соответствующими кадровыми органами.

Главное управление кадров обеспечивает бланками удостоверений кадровые органы военных округов, флотов и войсковой части 45807 (далее именуются – кадровые органы) в соответствии с поданными ими заявками.

II. Условия оформления и выдачи удостоверений

7. В Вооруженных Силах Российской Федерации удостоверения выдаются:
военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), военнообязанным, призванным на военные сборы, работникам Министерства обороны СССР и работникам Министерства обороны Российской Федерации, направленным в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшим участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, указанных в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5–ФЗ «О ветеранах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 168; 2000, № 2, ст. 161; № 19, ст. 2023; 2001, № 1 (ч. I), ст. 2; № 33, ст. 3427; № 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, № 30, ст. 3033; № 48, ст. 4743; № 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, № 19, ст. 1750; № 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, № 19, ст. 1837; № 25, ст. 2480; № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1748; № 52, ст. 5576; 2007, № 43, ст. 5084, 2008, № 9, ст. 817; 29 (ч. I), ст. 3410; № 30 (ч. I), ст. 3609; № 40, ст. 4501; № 52 (ч. I), ст. 6224; 2009, № 18 (ч. I), ст. 2152) (далее – Федеральный закон «О ветеранах»), а также принимавшим участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), участвовавшим в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с
10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1957 г.;
военнослужащим автомобильных батальонов, направлявшимся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
военнослужащим летного состава, совершавшим с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
лицам, обслуживавшим воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившемся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившим в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;
лицам, направлявшимся на работу в Афганистан Министерством обороны СССР в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшим установленный при направлении срок, либо откомандированных досрочно по уважительным причинам.

Выдача удостоверений производится указанным в настоящем пункте лицам, направлявшимся (привлекавшимся) для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов, контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий Министерством обороны СССР (Министерством обороны Российской Федерации) либо упраздненными государственными органами, функции которых в установленной сфере деятельности в настоящее время осуществляются Министерством обороны Российской Федерации либо федеральными органами исполнительной власти, подведомственными Министерству обороны Российской Федерации.

8. Для получения удостоверения военнослужащие и лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации из числа лиц, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, направляют обращения (военнослужащие – рапорт по команде, лица гражданского персонала – заявление в произвольной форме на имя непосредственного начальника):

в центральную комиссию – проходящие военную службу (работающие) в структурных подразделениях центрального аппарата (кроме войсковой части 45807 и непосредственно подчиненных воинских частях) и в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – организации), им подчиненных, проходящие военную службу (работающие) в главных командованиях видов Вооруженных Сил Российской Федерации и командованиях родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации (кроме органов военного управления, воинских частей и организаций, им подчиненных), а также граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации;

в комиссии – проходящие военную службу (работающие) в воинских частях и организациях военных округов (флотов), войсковой части 45807 и непосредственно подчиненных воинских частях, проходящие военную службу (работающие) в воинских частях и организациях видов Вооруженных Сил Российской Федерации, родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации, военнослужащие, направленные Министерством обороны Российской Федерации без приостановления военной службы в организации и учреждения, которые осуществляют деятельность в интересах укрепления обороноспособности Российской Федерации, а также военнослужащие, направленные Министерством обороны Российской Федерации в образовательные учреждения, при которых созданы учебные военные центры, факультеты (кафедры) военного обучения (по месту дислокации воинских частей и организаций, вне зависимости от подчиненности военному округу (флоту) либо по месту нахождения организаций и учреждений).

Иные лица, указанные в пункте 7 настоящего Порядка обращаются в комиссию военного округа, на территории которого они проживают (проживающие в Калининградской области — в комиссию Балтийского флота) через военный комиссариат субъекта Российской Федерации (отдел военного комиссариата) по месту постановки на воинский учет (по месту жительства), а лица, отбывающие наказания в местах лишения свободы – по месту нахождения исправительного учреждения.

Военные комиссариаты (отделы военных комиссариатов) (далее – военные комиссариаты), после проверки документов, приложенных к обращению, направляют их через военный комиссариат субъекта Российской Федерации для рассмотрения в комиссию военного округа, в состав которого они включены, а военные комиссариаты, расположенные на территории Калининградской области, – в комиссию Балтийского флота через военный комиссариат Калининградской области.

9. В обращении кроме фамилии, имени и отчества указываются персональные данные заявителя для оформления заключения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения ветерана боевых действий и ведения учета ветеранов боевых действий:

для военнослужащих – личный номер, воинское звание, дата рождения, занимаемая воинская должность, сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнения задач), а также территория ведения боевых действий в соответствии с Перечнем государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (раздел III Приложения к Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5 – ФЗ «О ветеранах»);

для иных лиц – личный номер (при наличии), воинское звание в запасе, в отставке (при наличии), дата рождения, сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнения задач), а также территория ведения боевых действий в соответствии с Перечнем государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (раздел III Приложения к Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5 – ФЗ «О ветеранах»).

К обращению прикладываются две фотографии размером 3 см. х 4 см. (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта, либо документа удостоверяющего личность и документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач):

для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, выполнявших задачи по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия, – выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие периоды выполнения задач указанными лицами, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал;

для лиц, выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, – выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. – руководителем контртеррористической операции, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал;

для лиц, принимавших участие в боевых действиях в Республике Таджикистан, – выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие непосредственное участие указанных лиц в боевых действиях, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, другие документы, подтверждающие непосредственное участие указанных лиц в боевых действиях, либо реализованный наградной материал;

для лиц, принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в государствах, указанных в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5 – ФЗ «О ветеранах»), за исключением территорий, указанных в абзацах пятом, шестом и седьмом настоящего пункта, – документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, выданные органами военного управления Министерства обороны Российской Федерации (Министерства обороны СССР), направлявшими указанных лиц, в том числе органами военного управления Министерства обороны Российской Федерации, являющимися правопреемниками органов военного управления Министерства обороны СССР;

для иных лиц, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, – документы, определенные Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 г. № 69 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 ноября 2000 г., регистрационный № 2448).

К реализованному наградному материалу относятся: копия орденской книжки (удостоверения к государственной награде (награде), либо выписка из соответствующего указа (приказа) о награждении. При этом в обязательном порядке представляется копия наградного листа (представления к награждению), либо выписка из наградного листа (представления к награждению), подтверждающего факты непосредственного участия в боевых действиях (выполнения задач).

Копии представляемых документов должны быть заверены установленным порядком (органом военного управления (воинской частью, военным комиссариатом) либо нотариально).

Ответственность за подготовку документов (направление запросов для розыска документов), прилагаемых к обращению возлагается:

для военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации – на непосредственных командиров (начальников);

для иных лиц – на начальников соответствующих военных комиссариатов по месту постановки на воинский учет (по месту жительства обратившегося, либо по месту нахождения исправительного учреждения, в котором отбывает наказание обратившийся).

Перед направлением обращения заявителя, с приложенными документами в центральную комиссию (комиссию) указанные должностные лица обязаны:
проверить заявление (рапорт) с приложенными документами на предмет соответствия требованиям, указанным в абзацах 1-11 настоящего пункта;
в случае недостаточных оснований для оформления и выдачи удостоверения у обратившегося, направить соответствующие запросы для получения документов, подтверждающих факт непосредственного участия в боевых действиях (выполнения задач). После получения необходимых документов, приложить их вместе с копиями запросов к обращению.

III. Порядок оформления и выдачи удостоверений

10. Обращения, поступившие в центральную комиссию (комиссию), подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в связи с рассмотрением обращения председатель центральной комиссии (комиссии) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

11. По итогам рассмотрения центральная комиссия (комиссия) принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения и в соответствии с принятым решением готовит заключение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения (далее именуется – заключение) согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. Заключение подписывается заместителем председателя центральной комиссии (комиссии), членами секретариата центральной комиссии (комиссии) и утверждается председателем центральной комиссии (комиссии).

При принятии решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения центральная комиссия (комиссия) руководствуется соответствующими перечнями, подготовленными Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации 1996 г. № 9.

12. В случае принятия положительного решения по итогам рассмотрения обращений лиц, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, удостоверения оформляются на основании утвержденного заключения кадровым органом, осуществляющим организационное и техническое обеспечение деятельности центральной комиссии (комиссии).

13. Если при рассмотрении документов, приложенных к обращению, комиссия не может принять решения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения, то обращение и документы направляются на рассмотрение в центральную комиссию для принятия решения. В этом случае срок рассмотрения обращения центральной комиссией может быть продлен до 30 дней без учета времени на его пересылку. Центральная комиссия организует проверку представленных документов и после принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения готовит заключение, которое направляется в соответствующую комиссию, представившую документы на рассмотрение.

14. В случае принятия центральной комиссией (комиссией) решения об отказе в выдаче удостоверения заключение направляется в орган военного управления (воинскую часть, военный комиссариат), представивший обращение для рассмотрения.

К заключению прикладываются документы, поступившие в центральную комиссию (комиссию) вместе с обращением.

15. Заполненные удостоверения подписываются начальником Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации или соответствующими начальниками кадровых органов военных округов, войсковой части 45807. Подпись и фотография заверяются печатью установленного образца.

Оформленные удостоверения учитываются в книге учета удостоверений, выдаются ветерану под расписку либо направляются для последующей выдачи в орган военного управления, воинскую часть, организацию, в которых проходит военную службу (работает) обратившийся, или в военный комиссариат субъекта Российской Федерации, по месту постановки на воинский учет (по месту жительства) гражданина, обратившегося за выдачей удостоверения, либо по месту нахождения исправительного учреждения, в котором обратившийся отбывает наказание в виде лишения свободы.

В случае если бланк удостоверения испорчен при заполнении, вместо него оформляется новый, а испорченный бланк удостоверения уничтожается в кадровом органе с составлением акта, копия которого высылается в Главное управление кадров.

16. После выдачи удостоверения командир (начальник) воинской части, организации или военный комиссар, его выдавший, в течение 30 суток представляет в установленном порядке для обобщения отчет в центральную комиссию (комиссию), оформлявшую удостоверение, через Главное управление кадров (кадровый орган военного округа (флота, войсковой части 45807).

Комиссии обобщают отчеты и к 1 февраля года следующего за отчетным представляют их в установленном порядке в Главное управление кадров.

На основании обобщенных отчетов Главное управление кадров ведет учет ветеранов боевых действий. Порядок ведения учета определяется начальником Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации.

17. О выдаче удостоверения в пункте 9 удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации и в пункте 13 послужного списка личного дела военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в пункте 13 послужного списка личного дела офицера и прапорщика (мичмана) запаса, в пункте 17 военного билета и в пункте 27 учетно-послужной карточки старшины, сержанта, солдата и матроса, проходящего военную службу по призыву, в пункте 27 учетно-послужной карточки старшины, сержанта, солдата и матроса запаса, проходившего военную службу по призыву и по контракту, делается запись следующего содержания: «Удостоверение ветерана боевых действий серия ____ № ______ выдано «____» ________ 20__ г.».

Запись заверяется командиром (начальником) воинской части (организации Вооруженных Сил Российской Федерации) военным комиссаром, выдавшим удостоверение, или уполномоченным ими должностным лицом и заверяется печатью установленного образца.

При выдаче удостоверения лицам, пребывающим в запасе (отставке) и состоящим на учете в военных комиссариатах, копия удостоверения приобщается к их личному делу.

18. Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, по рапорту (заявлению) ветерана боевых действий и на основании соответствующих документов выдается его дубликат.
Основанием для выдачи дубликата являются документы, бывшие основанием для первоначальной выдачи удостоверения либо подтверждающие факт его выдачи.

Обращения о выдаче дубликата рассматриваются в соответствии с пунктами 11-15 настоящего Порядка.

В качестве документов, подтверждающих факт выдачи удостоверения могут рассматриваться справки органов военного управления (воинских частей, военных комиссариатов) и их правопреемников, выдавших удостоверение, либо справки архивных учреждений, подтверждающих факт выдачи удостоверения, другие документы, подтверждающие факт выдачи удостоверения (копия листа книги учета (ведомости, списка, отчета) выдачи удостоверений), а также заверенные в установленном порядке копии удостоверения (свидетельства о праве на льготы).

В случае если удостоверение пришло в негодность, то оно прилагается к обращению о выдаче дубликата.

19. Удостоверение может выдаваться в порядке, установленном в пунктах 11-15 настоящего Порядка, в случае, если пришло в негодность или утрачено свидетельство (удостоверение) о праве на льготы, образец которого утвержден до 1 января 1992 г.

20. В дубликате удостоверения делается запись следующего содержания: «Дубликат выдан взамен серия ____ № ______ .». Соответствующая запись о выдаче дубликата делается в учетных документах, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.

21. Пришедшие в негодность удостоверения или свидетельства, их дубликаты уничтожаются в кадровом органе с составлением соответствующего акта, копия которого высылается в Главное управление кадров.

*Приказ Министра обороны Российской Федерации 1996 г. № 9 «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 января 1996 г., регистрационный № 1023).