СВ-Принт

Государственные учреждения социального обслуживания

Предоставление социального обслуживания государством

Определение 1

Учреждения социального обслуживания — это организации, реализующие социальное стационарное обслуживание, полустационарное обслуживание и обслуживание на дому.

Учреждения социального обеспечения создаются и функционируют, учитывая рекомендации по расчету потребностей населения в развитии системы организаций социального обслуживания и согласно правилам организации деятельности таких учреждений.

В государственных учреждениях социального обеспечения основываются попечительские советы. Их порядок формирования, структура, компетенция, срок полномочий, порядок принятия решений определяются уставом организации социального обеспечения, основываясь на примерном положении о попечительском совете учреждения социального обеспечения.

Предоставление социальных услуг социальными учреждениями устанавливается согласно видам услуг, формам социального обслуживания и включает:

• название социальной услуги;
• правила оказания социальной услуги (платно, с частичной оплатой, бесплатно);
• стандарт социальных услуг;
• требования к деятельности организации, предоставляющей социальную услугу;
• необходимые для предоставления социальной услуги документы.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Государственные учреждения социального обслуживания

Определение 2

Государственные учреждения социального обслуживания – это учреждения, которые являются собственностью субъектов РФ, находящиеся в ведении органов власти данных субъектов.

К органам социальной защиты относятся следующие типы социальных учреждений:

• стационарные: дома-интернаты для ветеранов войны и труда, специальные отделения и дома-интернаты для лиц с асоциальным поведением, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для детей умственно отсталых и с физическими недостатками, реабилитационные центры;
• полустационарные, обеспечивающие предоставление социальных услуг на протяжении определенного времени суток;
• нестационарные, обеспечивающие предоставление социальных услуг без нахождения граждан в указанном заведении;
• учреждения, обеспечивающие социальное обслуживание на дому;
• комплексные, обеспечивающие предоставление социальных услуг как на дому, так и в стационарных или полустационарных условиях;
• учреждения срочной социально-консультационной помощи и социального обслуживания.

Лица, не имеющие определенного места жительства, могут воспользоваться специальными социальными учреждениями – домами ночного пребывания, домами-интернатами.

Среди организаций социальной защиты граждан отдельно выделяют учреждения социального обслуживания семей.

К государственным учреждениям социальной защиты относятся:

• территориальные центры помощи семье;
• центры помощи детям, которые остались без родительской опеки;
• социально-реабилитационные центры;
• реабилитационные центры для лиц с ограниченными возможностями;
• социальные приюты;
• центры психолого-педагогической и экстренной психологической помощи;
• центр помощи женщинам;
• комплексный центр социального обслуживания;
• центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
• психоневрологический интернат;
• социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов;
• дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
• специальный дом для одиноких престарелых;
• геронтопсихиатрический и геронтологический центры;
• учреждения обслуживания граждан без определенного места жительства и занятий;
• дом-интернат для ветеранов войны и труда.

Широкое распространение получают учреждения, предназначенные для социального обслуживания молодежи, оказывающие услуги по различным направлениям деятельности: организация культурно-массовой работы, досуга, консультирования по планированию семьи, психологическая помощь и наркологическая помощь.

В системе образования развиваются учреждения социального обслуживания детей. Главным образом, в образовательных учреждениях сформирована служба практической психологии. Формируются и развиваются психологические центры разной направленности: психолого-педагогические, социально-психологические, психолого-социальные, социально-досуговые, профориентационные, реабилитационные и другие. Эти центры предоставляют квалифицированную помощь руководству образовательных учреждений, педагогам, родителям, детям.

Замечание 1

Необходимо, чтобы социальные учреждения предоставляли помощь абсолютно всем детям, не взирая на возраст, пол или место прописки.

Факторы, определяющие становление учреждений социального обеспечения

Существуют факторы, способствующие и препятствующие развитию учреждений социального обеспечения.

Замечание 2

Органам местного самоуправления для наиболее комплексного и интенсивного развития социальных служб на всех уровнях и во всех регионах важно реализовывать меры, направленные на целевое финансирование муниципальных программ, которые предусматривают совершенствование и обновление учреждений социального обслуживания; методическое, научное, техническое, кадровое, материальное обеспечение их деятельности.

Наблюдается острая потребность в обеспечении учреждений социального обслуживания необходимым оборудованием, помещениями, материально-техническими ресурсами и транспортными средствами.

В целях повышения статуса работника социального учреждения обслуживания необходимо решить ряд вопросов: повышение качества квалификации специалистов; переподготовка социальных работников; увеличение продолжительности отпуска и др.

Развитию сети социальных учреждений препятствуют: ограниченность на федеральном и региональном уровнях финансовых ресурсов, дефицит средств у муниципальных органов; отсутствие между министерствами и ведомствами скоординированной деятельности в сфере социального обслуживания; невысокая заработная плата, незначительный социальный статус персонала социальных служб; недостаток персонала, обладающего необходимой профессиональной подготовкой в сфере социальной работы; недостаточное применение экономических, финансовых и других возможностей неправительственных учреждений.

СОЦИАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ

Смотреть что такое «СОЦИАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ» в других словарях:

• СОЦИАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ — по определению ФЗ Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации от 15 ноября 1995 г. предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся… … Юридический словарь

• социальные службы — предприятия и учреждения независимо от форм собственности, представляющие социальные услуги; Источник: Рекомендации: Рекомендации по проектированию центров социальной помощи семье и детям … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

• Социальные службы — (англ. social services) в РФ организации независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по … Энциклопедия права

• СОЦИАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ — предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а тж. граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица … Юридическая энциклопедия

• Социальные службы — 1) социальные службы предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического … Официальная терминология

• социальные службы — по определению ФЗ Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации от 15 ноября 1995 г. предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся… … Большой юридический словарь

• Социальные службы — (social services), гос. некоммерч. службы, деят ть к рых направлена на обеспечение социальной сферы; это прежде всего общественное здравоохранение, образование, социальное обслуживание, а в нек рых странах помощь в приобретении жилья, продуктов и … Народы и культуры

• СОЦИАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ — предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а т.ж. граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица … Энциклопедический словарь экономики и права

• Социальные службы — предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица. Федеральный… … Словарь юридических понятий

• Социальные службы — общественные и государственные институты, оказывающие социальную помощь нуждающимся в ней пациентам, включая страдающих психическими расстройствами … Энциклопедический словарь по психологии и педагогике

Статья 20. Виды социальных услуг

Статья 20. Виды социальных услуг

Комментируемая статья определяет исчерпывающий перечень видов социальных услуг, которые предоставляются получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей, а также определяет основное содержание каждого из видов социальных услуг. Общее понятие «социальная услуга» определено в п. 2 ст. 3 комментируемого Закона как действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в т.ч. срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

Ни Закон 1995 г. об основах социального обслуживания населения, ни Закон 1995 г. о социальном обслуживании пожилых и инвалидов такого регулирования не содержали. Лишь в первом из названных Законов было определено, что социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (ст. 1). Вместе с тем соответствующее регулирование закреплено в разделе 2.2 «Виды социальных услуг» национального стандарта РФ ГОСТ Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения», утв. и введ. в действие Приказом Ростехрегулирования от 30 декабря 2005 г. N 532-ст.

В комментируемой статье перечислены следующие виды социальных услуг:

1) социально-бытовые услуги. В качестве целей таких услуг при этом названо поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту. Пункт 2.2.6 национального стандарта РФ ГОСТ Р 52495-2005 содержит подобное определение понятия «социально-бытовая услуга»: социальная услуга, направленная на поддержание или обеспечение жизнедеятельности клиентов в быту;

2) социально-медицинские услуги. Как определено при этом, такие услуги имеют своими целями поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья. В пункте 2.2.3 национального стандарта РФ ГОСТ Р 52495-2005 понятие «социально-медицинская услуга» определено как социальная услуга, предоставляемая клиентам в целях поддержания и улучшения состояния их здоровья, социально-медицинской реабилитации путем организации лечебно-оздоровительных мероприятий, предоставления медикаментов и медицинской техники, консультирования, содействия в своевременном получении квалифицированной медицинской помощи, в решении других социально-медицинских проблем жизнедеятельности. Пункт 2.2.3.1 названного документа содержит определение понятия «социально-медицинский патронаж»: социально-медицинская услуга, заключающаяся в систематическом наблюдении за клиентами для выявления отклонений в состоянии их здоровья и оказания им, при необходимости, социально-медицинской помощи;

3) социально-психологические услуги, в т.ч. оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия. В качестве целей таких услуг при этом названо оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде. Пункт 2.2.4 национального стандарта РФ ГОСТ Р 52495-2005 содержит следующее определение понятия «социально-психологическая услуга»: социальная услуга, направленная на содействие клиентам в улучшении их психического состояния, восстановлении способности к адаптации в среде жизнедеятельности. В пунктах 2.2.4.1-2.2.4.8 названного документа также даны определения следующим понятиям:

социально-психологическое консультирование — социально-психологическая услуга, заключающаяся в получении информации от клиента о его проблемах и обсуждении с ним этих проблем для раскрытия и мобилизации клиентом внутренних ресурсов и последующего решения социально-психологических проблем;

психологическое консультирование — социально-психологическая услуга, заключающаяся в оказании помощи клиенту в налаживании межличностных взаимоотношений с близкими и другими значимыми для него людьми;

психодиагностика и обследование личности — социально-психологическая услуга, заключающаяся в выявлении и анализе психического состояния и индивидуальных особенностей личности клиента, влияющих на отклонения в его поведении и взаимоотношениях с окружающими людьми, для составления прогноза и разработки рекомендаций по психологической коррекции этих отклонений;

психологическая коррекция — социально-психологическая услуга, заключающаяся в активном психологическом воздействии, направленном на преодоление или ослабление отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении клиента с целью обеспечить соответствие этих отклонений возрастным нормативам, требованиям социальной среды и интересам клиента;

психотерапевтическая помощь — социально-психологическая услуга, заключающаяся в психологических воздействиях в системе «психолог — клиент», направленных на решение проблем клиента, которые лежат в основе глубинных жизненных трудностей и межличностных конфликтов;

психопрофилактическая и психологическая работа — социально-психологическая услуга, заключающаяся в содействии в формировании у клиентов потребности в психологических знаниях, желания использовать их для работы над собой, своими проблемами, в создании условий для полноценного психического развития личности на каждом возрастном этапе для своевременного предупреждения возможных нарушений в становлении и развитии личности клиента;

психологический тренинг — социально-психологическая услуга, заключающаяся в активном психологическом воздействии, направленном на снятие последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, формирование личностных предпосылок для адаптации к новым условиям;

социально-психологический патронаж — социально-психологическая услуга, заключающаяся в систематическом наблюдении за клиентами для своевременного выявления ситуаций психического дискомфорта или межличностного конфликта и других ситуаций, могущих усугубить трудную жизненную ситуацию, и оказания им, при необходимости, социально-психологической помощи;

4) социально-педагогические услуги. При этом определено, что такие услуги направлены на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в т.ч. в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей. В пункте 2.2.5 национального стандарта РФ ГОСТ Р 52495-2005 понятие «социально-педагогическая услуга» определено как социальная услуга, направленная на организацию досуга клиентов, оказание им содействия в семейном воспитании детей и решении других социально-педагогических проблем жизнедеятельности. Пункт 2.2.5.1 названного документа содержит определение понятия «социально-педагогический патронаж»: социально-педагогическая услуга, заключающаяся в систематической работе с родителями, опекунами, попечителями, детьми, в том числе на дому, для обеспечения нормального воспитания и развития детей;

5) социально-трудовые услуги. В качестве целей таких услуг при этом названо оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией. В национальном стандарте РФ ГОСТ Р 52495-2005 такой вид социальных услуг не предусматривался. Вместо этого в п. 2.2.2 названного документа дано следующее определение понятия «социально-экономическая услуга»: социальная услуга, предоставляемая клиентам с целью поддержать и улучшить их жизненный уровень путем оказания материальной помощи, консультирования, содействия в трудоустройстве, в решении других социально-экономических проблем жизнедеятельности. Наряду с этим пункт 2.2.2.1 названного документа содержит следующее определение понятия «материальная помощь»: социально-экономическая услуга, состоящая в предоставлении клиентам денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе;

6) социально-правовые услуги. Как определено при этом, такие услуги имеют своими целями оказание помощи в получении юридических услуг, в т.ч. бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг. В пункте 2.2.7 национального стандарта РФ ГОСТ Р 52495-2005 понятие «социально-правовая услуга» определено как социальная услуга, предоставляемая клиентам для поддержания или изменения их правового статуса, оказания юридической помощи, защиты законных прав и интересов, содействия в решении других социально-правовых проблем жизнедеятельности. Пункт 2.2.7.1 названного документа содержит определение понятия «социально-правовой патронаж»: социально-правовая услуга, заключающаяся в систематическом наблюдении за клиентами для своевременного выявления угрозы насилия или применения насилия, а также другого незаконного действия в отношении детей, женщин, инвалидов, пожилых людей и оказания им, при необходимости, социально-правовой помощи;

7) социальные услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в т.ч. детей-инвалидов. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52495-2005 такой вид социальных услуг не предусматривал. Вместо этого в п. 2.2.9 и 2.2.10 названного документа дан определения следующих понятий:

консультирование — предоставление клиенту информации, рекомендаций о конкретных действиях, необходимых ему для преодоления трудной жизненной ситуации;

социальный патронаж — систематическое наблюдение за клиентами для своевременного выявления степени их социальной дезадаптации, могущей усугубить трудную жизненную ситуацию, и оказания им, при необходимости, социально-правовой или иной помощи.

Представляется уместным упомянуть, что Закон 1995 г. о социальном обслуживании пожилых и инвалидов содержал самостоятельную статью, посвященную социально-консультативной помощи (ст. 23). В пункте 1 этой статьи было определено, что социально-консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам направлена на их адаптацию в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье, а также на обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства.

Положениями п. 2 указанной статьи устанавливалось, что социально-консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам ориентирована на их психологическую поддержку, активизацию усилий в решении собственных проблем и предусматривает: 1) выявление лиц, нуждающихся в социально-консультативной помощи; 2) профилактику различного рода социально-психологических отклонений; 3) работу с семьями, в которых живут граждане пожилого возраста и инвалиды, организацию их досуга; 4) консультативную помощь в обучении, профессиональной ориентации и трудоустройстве инвалидов; 5) обеспечение координации деятельности государственных учреждений и общественных объединений для решения проблем граждан пожилого возраста и инвалидов; 6) правовую помощь в пределах компетенции органов социального обслуживания; 7) иные меры по формированию здоровых взаимоотношений и созданию благоприятной социальной среды для граждан пожилого возраста и инвалидов;

8) срочные социальные услуги. Вместо такого нового вида услуг в ст. 22 Закона 1995 г. о социальном обслуживании пожилых и инвалидов говорилось о срочном социальном обслуживании. Вместе с тем, в п. 2.2.8 национального стандарта РФ ГОСТ Р 52495-2005 давалось следующее определение понятия «срочная социальная услуга»: неотложная помощь разового характера гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Предоставление срочных социальных услуг регламентировано статьей 21 комментируемого Закона, в соответствии с ч. 2 которой предоставление таких услуг в целях оказания неотложной помощи осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг.

Виды соц-услуг и формы социального обслуживания в России

В понятие «формы и виды социального обслуживания граждан» входит целый ряд услуг, оказываемых населению РФ. Этот перечень регламентирован российским законодательством и конкретизирован для каждого отдельного федеративного субъекта. За соблюдение оказания всех видов соц-услуг гражданам несут ответственность организации, занимающиеся надзорной деятельностью.

Социальное обслуживание населения: основные виды и краткая характеристика понятия

В соответствии со ст. 20 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» (далее — Закон) получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляется целый ряд виды социальных услуг.

Ниже перечислены виды социальных услуг и дана их краткая характеристика.

• Социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;
• социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
• социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием «телефона доверия»;
• социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;
• социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;
• социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
• услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
• срочные социальные услуги.

Виды и формы социального обслуживания граждан РФ

Постановлением Правительства РФ от 24.11.2014 г. № 1236 «Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг» конкретизированы вышеуказанные положения Закона о видах предоставления социальных услуг.

1. Виды социально-бытовых услуг населению:

• в полустационарной или стационарной формах социального обслуживания: обеспечение площадью жилых помещений в соответствии с утвержденными нормативами; обеспечение питанием в соответствии с утвержденными нормативами; обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) в соответствии с утвержденными нормативами; обеспечение за счет средств получателя социальных услуг книгами, журналами, газетами, настольными играми;
• в форме социального обслуживания на дому: покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов; помощь в приготовлении пищи; оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи; сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка; покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива, топка печей, обеспечение водой (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения); организация помощи в проведении ремонта жилых помещений; обеспечение кратковременного присмотра за детьми; уборка жилых помещений.
• Виды услуг во всех формах социального обслуживания: предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход; отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции; помощь в приеме пищи (кормление).

2. Основные виды социально-медицинских услуг во всех формах социального обслуживания:

• выполнение процедур, связанных с организацией ухода, наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарственных препаратов и др.);
• оказание содействия в проведении оздоровительных мероприятий;
• систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья;
• проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;
• проведение занятий по адаптивной физической культуре;
• консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг, проведение оздоровительных мероприятий, выявление отклонений в состоянии их здоровья).

3. Основные виды социально-психологических услуги во всех формах социального обслуживания:

• социально-психологическое консультирование (в том числе по вопросам внутрисемейных отношений);
• социально-психологический патронаж;
• оказание консультационной психологической помощи анонимно (в том числе с использованием телефона доверия).

4. Виды социально-педагогических услуг гражданам во всех формах социального обслуживания:

• обучение практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе за детьми-инвалидами;
• организация помощи родителям и иным законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения, направленным на развитие личности;
• социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;
• формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);
• организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия).

5. Виды социально-трудовых услуг во всех формах социального обслуживания:

• проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
• оказание помощи в трудоустройстве;
• организация помощи в получении образования, в том числе профессионального, инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями.

6. Виды социально-правовых услуг во всех формах социального обслуживания:

• оказание помощи в оформлении и восстановлении утраченных документов получателей социальных услуг;
• оказание помощи в получении юридических услуг (в том числе бесплатно);
• оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг.

7. Основные виды социального обслуживания населения в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, во всех формах социального обслуживания:

• обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
• проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания; ГОСТ Р 53874-2010 «Реабилитация инвалидов. Основные виды реабилитационных услуг» (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.09.2010 г. № 254-ст);
• обучение навыкам поведения в быту и общественных местах;
• оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности.

Виды и порядок предоставления срочных социальных услуг

К видам срочных социальных услуг относятся:

• обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
• обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
• содействие в получении временного жилого помещения;
• содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
• содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.

С 1 января 2020 г. действует ГОСТ Р 52143-2013 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг» (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.10.2013 г. № 1180-ст), который распространяется на социальные услуги, предоставляемые населению государственными, муниципальными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания, а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица, и устанавливает основные виды социальных услуг, предоставляемых гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Социальное обслуживание граждан в Ростовской области

В субъектах РФ перечень социальных услуг конкретизирован на основе приведенного выше примерного перечня. Так, в соответствии с законом Ростовской области от 03.09.2014 г. № 222-ЗС «О социальном обслуживании граждан в Ростовской области» перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ростовской области, выглядит следующим образом.

Социально-бытовые услуги:

1. в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания:

• предоставление площади жилых помещений;
• предоставление в пользование мебели;
• обеспечение питанием;
• обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями);
• уборка жилых помещений;
• организация досуга и отдыха, в том числе обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми;
• стирка, глаженье, ремонт нательного белья, одежды, постельных принадлежностей;
• кормление;
• помощь в выполнении санитарно-гигиенических процедур;
• предоставление транспорта для поездок;
• обеспечение сохранности личных вещей;
• предоставление возможности для соблюдения личной гигиены;

2. в форме социального обслуживания на дому:

• покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода и реабилитации, книг, газет, журналов;
• помощь в приготовлении пищи;
• кормление;
• оплата за счет средств получателя социальных услуг, жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, взноса за капитальный ремонт, уплачиваемого собственниками помещений в многоквартирном доме;
• сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;
• покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения), топка печей, обеспечение водой;
• организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;
• обеспечение кратковременного присмотра за детьми;

3. во всех формах социального обслуживания:

• предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно выполнять их;
• отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции.

Социально-медицинское обслуживание в Ростовской области:

• выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и другое);
• проведение оздоровительных мероприятий;
• систематическое наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
• консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг, проведение оздоровительных мероприятий, наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья);
• в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания: содействие в проведение медико-социальной экспертизы; организация прохождения диспансеризации; содействие в получении медицинской помощи.

Социально-психологические услуги:

• социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
• психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг;
• социально-психологический патронаж;
• оказание психологической (экстренной психологической) помощи, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг;
• психологическая диагностика в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания.

Социально-педагогические услуги:

• обучение родственников тяжелобольных получателей социальных услуг практическим навыкам общего ухода за ними;
• организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленных на развитие личности;
• социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование.

Социально-трудовые услуги:

• проведение мероприятий по использованию остаточных трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
• оказание помощи в трудоустройстве;
• организация помощи в получении образования и (или) профессии инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями.

Социально-правовые услуги:

• оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
• оказание помощи в получении юридических услуг.

Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:

• обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
• проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;
• обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах.

Срочные социальные услуги.

Виды социально-бытовых услуг и формы социального обслуживания, предоставляемые населению Курской области

В Курской области принят закон Курской области от 5.12.2014 г. № 94 «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Курской области», согласно которому получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной, или в стационарной форме.

Социально-бытовые:

1. в полустационарной или стационарной формах социального обслуживания:

• предоставление площади жилых помещений согласно утвержденным нормативам;
• предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам;
• организация питания, в том числе приготовление и подача пищи, мытье посуды;
• обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) согласно утвержденным нормативам;
• уборка жилых помещений;
• организация досуга и отдыха, в том числе обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми;
• содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли и связи;
• компенсация расходов по проезду к месту обучения, лечения, консультаций;
• обеспечение при выписке из учреждения одеждой, обувью и денежным пособием по утвержденным нормативам;
• обеспечение сохранности личных вещей и ценностей;
• создание условий для отправления религиозных обрядов;
• предоставление жилого помещения для временного пребывания, для питания, организации реабилитационных услуг, лечебно-трудовой деятельности, культурно-массовых мероприятий;
• предоставление средств личной гигиены;
• обеспечение перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семьи;
• предоставление санитарно-гигиенических услуг несовершеннолетним гражданам;

2. в форме социального обслуживания на дому:

• покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;
• помощь в приготовлении пищи;
• помощь в приеме пищи (кормление);
• оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;
• сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;
• покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения), топка печей, обеспечение водой;
• организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;
• обеспечение кратковременного присмотра за детьми;
• уборка жилых помещений;
• содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению;
• содействие в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий.

3. во всех формах социального обслуживания:

• обеспечение санитарно-гигиенических требований в жилых помещениях и местах общего пользования;
• предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;
• отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;
• обследование социально-бытового положения семьи (с посещением семьи) для выяснения фактов неблагополучия семьи (сбор документов, подтверждающих нахождение семьи в социально опасном положении);
• патронаж семьи (систематическое наблюдение за несовершеннолетним и его родителями (законными представителями) на дому);
• оказание помощи в написании писем.

Виды социально-медицинских услуг во всех формах социального обслуживания населения:

• содействие в оказании медицинской помощи в объеме областной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Курской области, бесплатной медицинской помощи в медицинских организациях;
• обеспечение ухода с учетом состояния здоровья;
• выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств);
• проведение оздоровительных мероприятий;
• оказание экстренной доврачебной помощи;
• систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья;
• консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья);
• проведение занятий, обучающих здоровому образу жизни;
• проведение занятий по адаптивной физической культуре;
• содействие в прохождении медико-социальной экспертизы;
• проведение реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных), в том числе для инвалидов на основании индивидуальных программ реабилитации;
• оказание первичной медико-санитарной помощи;
• содействие в получении стоматологической помощи;
• организация прохождения диспансеризации;
• содействие нуждающимся в госпитализации в медицинские организации, сопровождение нуждающихся в медицинские организации, содействие в направлении по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях);
• оказание психологической поддержки, проведение психокоррекционной работы;
• содействие в получении бесплатной зубопротезной (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов) и протезно-ортопедической помощи, а также в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации;
• содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
• посещение медицинских организаций в целях оказания морально-психологической поддержки.

Основные виды социально-психологических услуг населению во всех формах обслуживания:

• социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
• психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг;
• социально-психологический патронаж;
• оказание консультационной психологической помощи анонимно, в том числе с использованием «телефона доверия»;
• социально-психологическая диагностика и обследование личности, психологическое тестирование, коррекция.

Виды и порядок предоставления социально-педагогических услуг:

• обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе детьми-инвалидами;
• организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленным на развитие личности;
• социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;
• формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);
• организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия);
• содействие в получении образования с учетом физических и умственных способностей (контроль за посещением занятий в школе, выполнением заданий, помощь в выполнении заданий);
• содействие в прохождении психолого-педагогической комиссии: подготовка документов, сопровождение на комиссию;
• проведение работы с родителями в целях реабилитации семьи;
• социально-педагогическое консультирование по вопросам налаживания межличностных и внутрисемейных отношений и иным вопросам;
• реализация индивидуальных программ реабилитации (адаптации) семей и детей, находящихся в социально опасном положении.

Виды социально-трудовых услуг, предоставляемых населению:

• проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
• оказание помощи в трудоустройстве;
• организация помощи в получении образования и (или) квалификации, в том числе инвалидами (детьми-инвалида-ми) в соответствии с их способностями;
• консультирование по вопросам самообеспечения;
• создание условий для получения инвалидами по слуху услуг по переводу с использованием русского жестового языка.

Виды социально-правового обслуживания населения в РФ:

• оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
• оказание помощи в получении юридических услуг;
• услуги по защите прав и законных интересов получателей социальных услуг в установленном законодательством порядке.

Содействие в организации ритуальных услуг.

Виды социального обслуживания населения, в том числе инвалидов, в РФ

Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:

• обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
• проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;
• обучение навыкам поведения в быту и общественных местах;
• оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности.

Срочные виды услуг гражданам во всех формы социального обслуживания:

• обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
• обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
• содействие в получении временного жилого помещения;
• содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
• содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;
• оказание материальной помощи;
• организация экстренной медико-психологической помощи;
• содействие в трудоустройстве.

Необходимо отличать виды социально-медицинского обслуживания в РФ, оказываемого в рамках Закона, и набор социальных услуг, о котором идет речь в ст. 6.2 ФЗ РФ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в который включены: обеспечение необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; предоставление путевок на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Кроме того, от социальных услуг необходимо отличать социальное сопровождение (ст. 22 Закона), под которым понимается содействие гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам. Такой вид социальных услуг в России, как сопровождение, осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия. Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе.

Виды социального обслуживания и помощи нуждающимся гражданам в Москве

В соответствии со ст. 16 закона г. Москвы от 9.07.2008 г. № 34 «О социальном обслуживании населения и социальной помощи в г. Москве» социальное сопровождение предоставляется:

• несовершеннолетним детям, нуждающимся в социальном обслуживании (детям-инвалидам; детям с ограниченными возможностями здоровья; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; беспризорным детям; несовершеннолетним, подвергшимся насилию);
• воспитанникам организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания пребывания в указанных организациях;
• семьям с детьми, нуждающимся в социальном обслуживании;
• одиноким и одиноко проживающим гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и лишенным постороннего ухода, помощи и поддержки;
• лицам, подвергшимся насилию;
• многодетным семьям;
• семьям с детьми-инвалидами;
• взрослым недееспособным инвалидам с умственной отсталостью и психическими заболеваниями, не требующими лечения в специализированных медицинских организациях, а также лицам с ограниченной дееспособностью.

Такой вид социального обслуживания и помощи нуждающимся гражданам, как предоставление социального сопровождения, осуществляется путем проведения постоянного социального надзора, регулярного посещения, оказания необходимой социальной поддержки во взаимодействии с работниками медицинских организаций, образовательных организаций, органов внутренних дел, органов опеки и попечительства и других организаций. Гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, оказывается содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия в соответствии с порядком, определяемым Правительством Москвы. Указанные мероприятия отражаются в индивидуальной программе.

Перечень социальных услуг и их характеристика

Социальные услуги предусматривают помощь и всестороннюю поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Социальные услуги в зависимости от их назначения подразделяют на следующие основные виды:

Cоциально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту;

• Обеспечение площадью жилых помещений
• Обеспечение соответствия предоставляемых помещений санитарно-гигиеническим требованиям
• Предоставление мебели
• Обеспечение питанием
• Обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями)
• Обеспечение за счет средств получателей услуги книгами, журналами, газетами, настольными играми.
• Отправка почтовой корреспонденции

Социально-медицинские, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан;

• Выполнение процедур, связанных с организацией ухода, наблюдением за состоянием здоровья получателей услуги
• Содействие в обеспечении по рецептам лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, оказание первой доврачебной помощи
• Оказание содействия в проведении оздоровительных мероприятий
• Систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья
• Проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизн
• Проведение занятий по адаптивной физической культуре
• Консультирование по социально-медицинским вопросам
• Организация оказания первичной медико-санитарной помощи

Социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении клиентов, формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, организацию их досуга;

• Формирование позитивных интересов
• Организация досуга

Социально-правовые, направленные на оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан;

• Оказание помощи в оформлении и восстановлении документов
• Оказание помощи в получении юридических услуг
• Оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг

Социально-психологические, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в среде обществе;

• Социально-психологическое консультирование
• Социально-психологический патронаж

Социально-трудовые;

Проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам

услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности;

• Обучение инвалидов пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации, содействие в проведении мероприятий в соответствии с ИПР
• Проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания
• Оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности
• платные услуги.

Стандарты обслуживания

«Социальное обслуживание в стационарной форме граждан пожилого возраста и инвалидов в возрасте 18 лет и старше, страдающих психическими заболеваниями, с частичной утратой способности осуществлять самообслуживание»

«Социальное обслуживание в стационарной форме граждан пожилого возраста и инвалидов в возрасте 18 лет и старше, страдающих психическими заболеваниями, с полной утратой способности осуществлять самообслуживание «