Виды земельных споров

21.01.2020
Комментариев нет
Бизнес

Содержание

37. Разрешение земельных споров. Понятие и виды земельных споров. Порядок разрешения земельных споров.

Земельный спор — это обсуждение и доказывание своих прав на землю с соблюдением установленной процессуальной процедуры и равноправия перед законом всех участников земельных отношений. Предметом земельного спора может являться любая конфликтная ситуация, связанная с земельным участком, его границами, размерами и т. д. Сторонами в спорах, помимо собственников земли, других пользователей, могут быть юридические и физические лица, нарушившие их законные интересы, а также органы власти и управления, принявшие решение по земельным вопросам, вызвавшим несогласие со стороны истца. Земельные споры, как правило, касаются возникновения, изменения и прекращения прав пользователей землей. Споры могут быть как между пользователями землей, так и между ними и органами государственного регулирования земельных отношений. Разрешение земельного спора — это правоотношение, урегулированное нормами земельного, гражданского, гражданско-процессуального и арбитражно-процессуального права. Земельно-правовые споры специфичны тем, что объектом их всегда является земля, которая фигурирует в качестве такового прямо или косвенно. Это споры по поводу предоставления, изъятия, порядки пользования землей, а также возмещения затрат, возникающих в связи с земельными отношениями. В юридической литературе различают три категории споров, возникающих из земельных отношений. В частности, В. Романов классифицирует их следующим образом:

  1. земельные споры, связанные с нарушением или оспариванием прав граждан, юридических лиц на землю, включая право владения, пользования и распоряжения землей. Они возникают по поводу земли в связи с отказом предоставления земельного участка, его изъятием, ограничением прав на землю, нарушением границ землепользования и в других случаях, когда нарушено субъективное право лица. Спор может возникнуть и в связи с тем, что лицо заблуждалось в отношении своего действительного права. Сторонами в земельном споре являются: а) исполнительный орган государственной власти либо орган местного самоуправления, с одной стороны, и физическое либо юридическое лицо — с другой при отказе в предоставлении земельного участка, изъятии, ограничении или прекращении прав административно-правовым актом властного органа; б) граждане и юридические лица по спорам между собой — в связи с нарушением границ землепользования, самовольным занятием земли, созданием помех в осуществлении правомочий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком. Споры о признании прав на землю рассматриваются судами в порядке искового производства. Судебному рассмотрению подлежат также споры, возникающие из договоров по поводу земли, — купли-продажи, мены, аренды, ипотеки, дарения, сервитута и др.;

  2. земельно-имущественные споры, связанные не только с нарушением земельных прав, но и с возмещением убытков, вреда, вызванных этим нарушением. В суде и арбитражном суде такие споры подлежат рассмотрению в одном производстве;

  3. имущественные споры, возникающие из земельных отношений. В последнем случае нет спора о праве на землю, а рассматриваются имущественные споры по поводу пользования и распоряжения землей. Например, спор о размере убытков и их возмещении при изъятии земель для государственных и общественных нужд (ст. 49, 57 Земельного кодекса). Правомерность изъятия не оспаривается, но убытки не возмещаются либо прежний собственник, землевладелец не согласен с определением размера убытков. Такие споры рассматриваются в судебном порядке. Как уже было сказано, ЗК РФ предусмотрена возможность передачи земельных споров на рассмотрение третейского суда. Третейский суд принимает решение большинством голосов. Решение излагается в письменном виде, в нем указываются время и место постановления решения, состав третейского суда; третейская запись, на основании которой действовал суд; наименование всех участников спора; предмет спора; причины, по которым суд принял решение; постановление третейского суда. Решение подписывается всеми судьями и участниками спора. Решение третейского суда, не исполненное добровольно, может быть исполнено в принудительном порядке на основании исполнительного листа, который выдается судом общей юрисдикции. В том случае, если судья отказывает в выдаче исполнительного листа, спор может быть решен в суде по заявлению заинтересованной в этом стороны.

38.Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный земельным правонарушением. Гражданско-правовая (имущественная) ответственность выражается в возмещении убытков, вреда и т. п. Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. В Гражданском кодексе РФ предусматриваются правила, которые применяются в случаях причинения вреда:

1) вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред;

2) законом или договором может быть установлена обязанность лица, причинившего вред, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда;

3) лицо, причинившее вред освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине. При этом законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины;

4) вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия лица, причинившего вред, не нарушают нравственные принципы общества; 5) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность;

6) если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность;

7) юридическое лицо, гражданин возмещают вред, причиненный их работниками при исполнении трудовых обязанностей. Хозяйственные товарищества и производственные кооперативы возмещают вред, причиненный их участниками (членами) при осуществлении ими предпринимательской или иной деятельности товарищества, или кооператива;

8) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия)органов власти, должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования;

9) юридические лица, граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Возмещение убытков, вреда производится добровольно либо по решению суда. Решением суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре. На ответчика с согласия сторон может быть возложена обязанность по устранению последствий земельного правонарушения за счет своих средств. Под исполнением обязанности в натуре понимается восстановление плодородия почв, восстановление земельных участков в прежних границах, возведение снесенных зданий, строений, сооружений, снос незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановление межевых и информационных знаков, устранение иных последствий земельных правонарушений и исполнение возникших обязательств.

39.Административная ответственность за нарушение земельного законодательства.

Основанием административной ответственности является административное правонарушение (проступок). Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Субъектами земельных правонарушений, при совершении которых применяются меры административной ответственности, могут быть граждане, должностные лица, юридические лица. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет. В п. 1 ст. 74 Земельного кодекса РФ, в отличие от ЗК РСФСР 1991 г., не содержится ни состава земельных правонарушений, за которые наступает административная ответственность, ни санкций, которые применяются за их совершение. Говорится, что виновные лица несут административную или уголовную ответственность за земельные правонарушения в порядке, установленном законодательством. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную ответственность в порядке, установленном законодательством. Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях правонарушением признается противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Административная ответственность наступает, если нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с уголовным законодательством уголовной ответственности. Кодексом РФ об административных правонарушениях предусматриваются следующие правонарушения в области охраны и использования земли, за которые установлена административная ответственность:

-в области охраны собственности – самовольное занятие земельного участка; уничтожение межевых знаков; пользование недрами без разрешения либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией; самовольное занятие водного объекта или пользование им без лицензии; самовольное занятие участка лесного фонда или участка леса, не входящего в лесной фонд, самовольная переуступка права пользования землей, недрами, участком лесного фонда, участком леса, не входящего в лесной фонд, или водным объектом и др.;

-в области охраны окружающей среды и природопользования – несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов; нарушение законодательства об экологической экспертизе; сокрытие или искажение экологической информации;

-нарушение требований по охране и рациональному использованию недр и гидроминеральных ресурсов, нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр;

-нарушение правил охраны водных объектов, правил водопользования, правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств;

-нарушение правил охраны атмосферного воздуха, выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума;

-нарушение правил лесопользования, правил осуществления побочного лесопользования, незаконная порубка, повреждение либо выкапывание деревьев и кустарников, нарушение требований к охране лесов;

-уничтожение мест обитания животных, нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных, уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, нарушение правил охраны рыбных запасов;

-порча сельскохозяйственных и других земель; несвоевременный возврат временно занимаемых земель или неприведение их в состояние, пригодное для использования их по назначению; использование земель не по целевому назначению, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв и др.

Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

В судебной практике нередки случаи, когда возникают земельные споры. В связи с этим возникает множество вопросов. Так какие же разногласия могут возникнуть среди землевладельцев? Кто может стать их участником? Какие законодательные акты регулируют споры связанные с землепользованием? Об этом и о многом другом расскажет наша статья.

Что такое земельные споры? Это разногласия, возникающие между участниками земельных правоотношений в связи с реализацией имеющихся у них имущественных прав на землю, а так же исполнения соответствующих обязанностей.

Земельные споры в суде – это конфликты, которые владельцы земельных участков не смогли решить между собой. При более подробном рассмотрении их в суде осуществляется доказывание прав на землю с соблюдением всех правил и законодательных норм.

Важно! Сторонами в земельных спорах в суде могут выступать пользователи и собственники земли, физические и юридические лица, которые нарушают законные права и интересы собственника. А так же органы управления и власти, которые приняли решение, поспособствовавшее ущемлению прав заинтересованных лиц.

Что же до предмета спора, требующего решения суда, то это в обязательном порядке должен быть надел земли.

Нормативная база

На какую законодательную базу опирается суд, когда идет разбирательство относительно такого важного вопроса, как земельный спор? Это:

  • Гражданский кодекс РФ.
  • Гражданский процессуальный кодекс РФ.
  • Земельный кодекс РФ.
  • Арбитражный процессуальный кодекс РФ (в случае споров между субъектами экономической и иной предпринимательской деятельности).
  • Федеральный закон от 13.07.2015 г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в особенности глава 3).
  • Иные законы и подзаконные акты, напрямую или косвенно регулирующие оборот земельных участков (например, градостроительный кодекс).

Именно на этих законодательных актах основывается решение суда.

Виды земельных споров в суде

Земельные споры, в зависимости от способа и порядка рассмотрения в суде, делятся на:

  • Споры, при которых соблюдается предварительная внесудебная процедура.
  • Конфликты, которые рассматриваются в судебных органах.
  • Споры, которые передаются конфликтными сторонами в третейский суд.

В отношении разногласий по реализации прав и обязанностей споры делятся на:

  • Те, которые требуют признания на земельный участок в суде.
  • Споры, требующие присуждения исполнения относительно определенных действий либо воздержания от исполнения.
  • Споры, касающиеся прекращения либо изменения земельных правоотношений.

Но и это еще не все. Дела в суде могут подразделяться в зависимости от того, как именно они будут рассмотрены:

  • Дела, которые рассматриваются судом с соблюдением досудебного порядка урегулирования конфликтной ситуации.
  • Дела, которые будут рассмотрены в судебных органах.
  • Те дела, которые рассматриваются в третейском суде.

Рассмотрим некоторые из земельных споров более подробно.

Конфликт, связанный с нарушение границ

Когда вопрос касается границы земли, всегда возникает множество недомолвок. Понять точно, где именно она находится, очень сложно без межевания инженеров. А потому, покупая даже старый участок, нельзя быть полностью уверенным в том, что установленные старым владельцем границы расставлены верно. Ведь по истечении времени ограждение благодаря природным условиям или желанию предыдущих хозяев могло «перенаправиться» в любую сторону. А потому земельные споры, требующие решения суда и связанные с неправильным расставлением границ, появляются очень часто.

Пример. Предположим, что некоей Оксане в наследство достался дом, который она благополучно снесла, убрав из него все старые вещи, и начала новое строительство. И все бы было хорошо, но вот избушка, имеющаяся у старых хозяев, сгорела, а пепелище вместе с ограждением сравняли бульдозером. Получилось, что женщине не на что стало равняться.

Полагаясь на свои старые воспоминания, Оксана заложила фундамент и построила новый дом. Вот только в итоге оказалось, что дом ее залез на 2 метра на участок другой хозяйки, которая приобрела соседний надел.

В итоге между владелицами возник спор, который получилось урегулировать в досудебном порядке. Оксана выплатила Юлии 200 тысяч рублей, после чего было проведено новое межевание и установлены границы «дозволенного».

Земельные споры относительно площади участка

Подобные конфликты, требующие решения суда, могут возникнуть в том случае, если межевание по ним осуществлялось недостаточно качественно либо выполнялось много лет назад. В итоге в бумагах будет прописана одна площадь, хотя по факту окажется совершенно иная. Новый правообладатель заказывает замеры, и на основании нового документа пытается получить назад переплаченные средства. Соответственно, для решения земельного спора он обращается в суд

Обратите внимание! Ситуация такого типа может возникнуть еще и тогда, когда из-за того, что площадь исчислена неверно, начисляется больший земельный налог. В этом случае судом назначается судебная оценочная экспертиза с замером имеющегося участка.

Изъятие участка для госнужд

В некоторых земельных спорах, которые упоминаются в Земельном кодексе, Государство на законных основаниях может изъять участок у законного владельца. При этом хозяевам надела выплачивается компенсация, равная рыночной цене участка. Однако здесь может возникнуть множество вопросов, ведь размер компенсации может зависеть от компетентности оценщика и от того, насколько у него хорошие отношения с властью (бывает, что оценщик сам заинтересован в том, чтобы неправильно рассчитать стоимость земельного участка).

В результате владелец надела так же нанимает независимого оценщика, и его размер компенсации может существенно отличаться от размера компенсации государственного оценщика. В данном виде земельного спора одна из сторон – это муниципалитет или и вовсе государство.

Земельные споры относительно права собственности

Споры подобного типа могут возникнуть в том случае, если кто-то пытается оспорить ваше право собственности. Чаще всего такие ситуации связаны с наследованием, когда недовольными остаются родственники. Бывает и так, что хозяин надела длительное время владеет им, но при этом так и не оформил его должным образом. Тогда возникает земельный спор, требующий решения суда.

Дополнительно том, какие именно документы нужно проверить при покупке дома, можно посмотреть в видео

Если возник такой земельный спор, то нужно обратиться в суд общей юрисдикции, которые рассматривают именно такие вопросы. Это делается в том случае, если имеются недовольные вашим правом на земельный участок. Если же никто право собственности не оспаривает, то конфликт решается согласно дачной амнистии, и решения суда не требуется.

Конфликты относительно незаконных действий госорганов

Не всегда госорганы идут навстречу и горят желанием помочь гражданам. Ежедневно возникают тысячи разногласий относительно перевода земельного участка в иную категорию, наложения сервитутов, выделения участка льготникам, споры о приватизации и так далее.

Обратите внимание! Конечно, оспаривать действия госорганов очень сложно, ведь против вас будет профессиональный юрист. Однако кто мешает вам также нанять профессионального юриста?

Рассмотрение земельных споров

Разногласия подобного типа рассматриваются в судебном и внесудебном порядке. Если дело рассматривается в суде, то следует отправить претензию по данному делу противоположной стороне. Далее все зависит от того, захохочет ли ответчик урегулировать дело мирным путем, или же нет.

В том случае, если мирным путем проблему решить не удалось, то придется обратиться в суд общей юрисдикции. Если имеет место конфликт, то такое дело будет рассмотрено в арбитражном суде. Если же между несколькими хозяевами имеется соглашение, то можно обратиться в третейский суд.

К слову, можно обращаться и в муниципалитеты. Здесь занимаются рассмотрением таких вопросов, как согласование границ, предоставление участков, решение споров и так далее. Возможно в некоторых случаях вам удобнее будет обратиться именно туда.

Шаг 1. Составление заявления. Подробно изучив всю ситуацию, касающуюся конфликта, нужно грамотно составить исковое заявление.

При этом образец желательно взять у специалистов в том суде, куда вы будете подавать иск. В заявлении вам следует без лишних эмоций рассказать, в чем состоит суть дела, и описать, как вы видите эту ситуацию. Естественно, в заявлении нужно будет ссылаться на определенные доказательства, иначе решение суда будет не в вашу пользу.

Конечно, вид заявления может меняться в зависимости от того, в какой суд вы обращаетесь и по какой именно ситуации хотите решить вопрос.

Как правило, в иске присутствует следующая информация:

  • Информация о судебной инстанции, в которую вы обращаетесь.
  • Данные истца и ответчика.
  • Перечисление тех лиц, которых вы хотите пригласить, чтобы они подтвердили ваши слова и дали свои показания.
  • Описание сути проблемы без лишних эмоций и нецензурных выражений.
  • Требования, предъявляемые к ответчику.
  • Просьба о том, чтобы судом были приняты меры.
  • Собственно, цена конкретного иска по земельному спору.

Важно! Нельзя забывать о сроке исковой давности, которая по всем подобным делам составляет 3 года. Если этот срок уже истек, то вам нужно будет через суд восстановить его, если на то есть основания. Ну и, конечно же, в обязательном порядке нужно будет заплатить государству госпошлину.

Шаг 2. Оповещение ответчиков. После того как иск написан, не забудьте уведомить ответчиков об открытии земельного спора, причём сделать это нужно обязательно в письменном виде. Они не должны быть неожиданно приглашены в суд для вынесения решения по делу. Не исключено, что оппонент, увидев оповещение, испугается и примет решение «расстаться» с вами полюбовно.

Шаг 3. Подготовка к делу и изучение доказательств. Нельзя обвинить человека в чем-то, не приложив соответствующих доказательств – такие дела суд рассматривать не будет.

В течение определенного времени в суде рассмотрят ваше заявление, а затем назначат дату заседания, о чем вы будете оповещены в отдельном порядке.

Шаг 4. Судебное производство и принятие решения по делу. Работа с делом в суде осуществляется в рамках гражданского судопроизводства. Это говорит о том, что решение судьей будет принято на основании приведенных доказательств.

В суде разбирательство по земельным спорам примет состязательный характер и прав окажется тот, кто наиболее убедительно докажет свое видение вопроса.

После того как слушание будет окончено, судья удалится для принятия решения. Бывает, что на это требуется не несколько часов, а даже несколько дней, для уточнения деталей. Но так или иначе будет вынесен вердикт по делу. Вам останется лишь согласиться с ним либо оспорить решение.

Шаг 5. Обжалование решения по земельным спорам в судебном порядке. Бывает, что граждане остаются недовольны решением суда. Тогда решение можно оспорить, но уже в вышестоящих инстанциях. Здесь нужно быть как можно более убедительным, так как процент отмены решений, вынесенных первым судом, очень небольшой. Срок, в течение которого можно обжаловать решение, составляет один месяц со дня его принятия. Очень желательно уложиться именно в этот срок, так как по его истечении решение суда первой инстанции вступит в законную силу и обжаловать его будет гораздо сложнее.

Важно! Если же решение вас устроило, то можно переходить к следующему шагу. Но всегда помните, что ответчик тоже имеет право на обжалование решения.

Шаг 6. Исполнение решения. Решение, принятое судом, должно быть исполнено точно в том объеме, который прописан органами власти в акте.

Важно! Если ответчик проигнорировал вынесенное судом решение, то вы можете обратиться к судебным приставам. Для того чтобы решение было исполнено.

Типы решения земельных споров

Есть несколько способов того, как может быть урегулирован вопрос. Причем зачастую – без вмешательства суда. Рассмотрим каждый из этих вариантов.

Решение вопроса мирным путем без помощи суда. Самое простое, что вы можете сделать при возникновении земельных споров – это попытаться договориться с оппонентом. Плюс такого решения вопроса заключается в том, что вы сможете избежать нервотрепки, издержек и судебных разбирательств. Ну и, конечно же, таким способом регулирование вопроса произойдет гораздо быстрее, а в итоге вы сможете, насколько это возможно, остаться в хороших отношениях с несостоявшимся ответчиком.

Если же вы не знаете, как можно урегулировать этот вопрос, то обратитесь к грамотному юристу, у которого есть опыт в подобных делах.

Помощь муниципалитета в решении земельных споров. В том случае, если суть спора – это земельные границы, то в суд за решением дела обращаться смысла нет. Будет достаточно оставить заявление в земельной муниципальной комиссии, и специалисты данного подразделения уладят все возникшие у вас вопросы. Для этого организация сделает соответствующие измерения, а затем обозначит границы. После того как границы будут согласованы, вопрос исчезнет сам собой.

Помощь кадастровой палаты в решении земельных споров. Иногда эффективнее всего будет обратиться именно в это государственное подразделение. Особенно часто это касается ситуаций, когда в реестре имеются некорректные сведения о наделе.

Важно! Вызовите специалистов для межевания участка и предоставьте доказательства своей правоты. Тогда обращение в суд не понадобится.

Обращение в спецотделы администрации в решении земельных споров. Зачастую при выделении земли сотрудниками допускаются нелепые ошибки, которые затем переносятся в правоустанавливающие органы и ЕГРН. Это не будет касаться вас до тех пор, пока вы не начнете выполнять какие-то юридические действия. К примеру, захотите сдать надел в аренду либо и вовсе продать его. В таких ситуациях и может обнаружиться ошибка.

Такая ситуация может привести в том числе и к жилищному спору. Ведь при продаже дома участки неотделимы от земельного надела. Если подобные ошибки обнаружены, то необходимо обратиться в местную администрацию, которая занимается земельными спорами.

Урегулирование вопроса в суде. Если ни одна из вышеперечисленных инстанций вам не подходит, то следует обратиться в суд. Правда, для решения спора понадобится помощь высококвалифицированного юриста, иначе риск провала, зависящий от решения суда, будет очень велик.

Заключение

Конечно, от конфликтной ситуации никто не застрахован, однако следует постараться решить проблему мирным путем, без решения суда. Если же сделать это не получается, то только тогда нужно обращаться в суд.

Понятие виды земельных споров, их классификация, порядок разрешения

Земельный спор — это обсуждение и доказывание своих прав на землю с соблюдением установленной процессуальной процедуры и равноправия перед законом всех участников земельных отношений.

Предметом земельного спора может являться любая конфликтная ситуация, связанная с земельным участком, его границами, размерами и т.д.

Сторонами в спорах, помимо собственников земли, других пользователей, могут быть юридические и физические лица, нарушившие их законные интересы, а также органы власти и управления, принявшие решение по земельным вопросам, вызвавшим несогласие со стороны истца.

Земельные споры, как правило, касаются возникновения, изменения и прекращения прав пользователей землей. Споры могут быть как между пользователями землей, так и между ними и органами государственного регулирования земельных отношений.

Разрешение земельного спора — это правоотношение, урегулированное нормами земельного, гражданского, гражданско-процессуального и арбитражно-процессуального права.

Земельно-правовые споры специфичны тем, что объектом их всегда является земля, которая фигурирует в качестве такового прямо или косвенно. Это споры по поводу предоставления, изъятия, порядка пользования землей, а также возмещения затрат, возникающих в связи с земельными отношениями.

Земельные споры могут быть классифицированы в зависимости от порядка их рассмотрения на административные и судебные, а также по объекту, субъекту спора и другим основаниям.

1. Споры, возникающие по поводу предоставления земельных участков. Они бывают следующих разновидностей:

а) по поводу нарушения правил предоставления земельных участков;

б) по поводу нарушения границ землепользовании, происшедшего при отводе земельных участков.

2. Споры, возникающие в ходе осуществления прав на использование земли. Как собственник, так и арендатор, а равно иные лица, осуществляющие использование земли, вправе оспаривать по суду:

а) вмешательство в их хозяйственную деятельность, поскольку право самостоятельного хозяйствования на земле гарантируется законом и всякие ограничения этого права допустимы не иначе, как в специально оговоренных законом случаях, если этого требуют интересы национальной безопасности и охраны окружающей среды;

б) создание помех со стороны других лиц, препятствующих нормальному осуществлению правомочий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком.

3. Споры, возникающие при изъятии земельных участков, могут быть:

а) по поводу незаконного решения об изъятии земельного участка;

б) по поводу незаконных требований (или законных требований) досрочного прекращения договора аренды земли в связи с нарушением договорных обязательств арендатором.

4. Земельные споры, возникающие из негаторных (владельческих) исков. В случае нарушения земельных прав собственников или других землепользователей они вправе обратиться в суд о прекращении неправомерных действий со стороны нарушителя и о возмещения причиненных им убытков.

5. Земельные споры, возникающие в связи с земельно-планировочными работами. Такие споры часто встречаются в жизни. Они, как правило, имеют сложный юридический состав. Специфика этих споров заключается в том, что ответчиками или соответчиками в этих спорах являются, как правило, органы государственной власти, которые осуществляют в отношении этих земель свои земельные права. Эти споры возникают, когда ведут строительство крупных объектов (водохранилищ, железных и автомобильных дорог; таких, например, как скоростная дорога Москва — Санкт-Петербург и др.) и когда затрагиваются интересы многих пользователей землей.

6. Споры по поводу возмещения убытков, причиненных в ходе осуществления земельных правоотношений, можно подразделить следующим образом:

а) взыскание по суду убытков, причиненных правомерными действиями, которые в свою очередь подразделяются:

— на взыскание убытков, причиненных изъятием земель или временным занятием земельных участков, ограничением прав лиц, использующих землю, или ухудшением качества земель, которые совершены в соответствии с законом или не в противоречии с ним;

— взыскание убытков, причиненных иными правомерными действиями, например причинение убытков, совершенное в состоянии крайней необходимости (ст. 1067 ГК РФ);

б) взыскание убытков, причиненных неправомерными действиями.

По предмету земельные споры можно подразделить на споры, возникающие по поводу:

  • определенных земельных прав, например права собственности на земельный участок, права преимущественного перед другими лицами возобновления арендных отношений, права на наследование земельного участка и т.п.;
  • признания поземельных прав, т.е. прав на недвижимость, связанных с правом на земельных участок, например право собственности на жилой дом и земельный участок, на котором он построен; право на сохранение членства в садоводческом товариществе и на садовый домик с садовым участком; право на гараж и место, на котором он расположен, а также право на пользование землями общего пользования в гаражно-строительном кооперативе и т.п.;
  • признания имущественных прав, например права на компенсацию убытков, причиненных правомерными или неправомерными действиями; права на урожай, выращенный до расторжения договора аренды земельного участка и т.п.

Разрешение земельных споров, осуществляемое компетентными судебными органами, является одним из способов защиты прав и законных интересов собственников, арендаторов земельных участков, землепользователей и землевладельцев.

Земельные споры могут быть рассмотрены в судебном порядке (ст. 64 ЗК РФ).

В судебном порядке должны рассматриваться любые земельные споры: об отказе в предоставлении земельного участка; о возмещении убытков, причиненных в результате загрязнения земельного участка; об устранении препятствий в пользовании земельным участком и т. д.

Досудебный (административный) порядок разрешения земельных споров новым ЗК РФ не предусматривается.

Земельные споры рассматриваются судами общей и арбитражной юрисдикции в соответствии с гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством.

Земельные споры с участием юридических лиц, а также граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, рассматриваются арбитражными судами.

Защита нарушенных субъективных земельных прав может быть осуществлена в порядке разрешения земельных споров, предметом которых является тот или иной земельный участок.

К земельным спорам также относятся споры, которые связаны с обжалованием решений уполномоченных на то исполнительных органов государственной власти и управления или органов местного самоуправления.

Разрешение земельных споров является одним из способов защиты прав и законных интересов собственников, арендаторов земельных участков, землепользователей и землевладельцев.

Земельный спор имеет своим объектом субъективное право на конкретный земельный участок.

До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на рассмотрение в третейский суд. Спор может быть передан на рассмотрение третейского суда, только если между сторонами заключено третейское соглашение, которое может затрагивать все возможные споры либо определенную их категорию.

Решения третейских судов исполняются добровольно. В противном случае они исполняются принудительно по исполнительным листам, которые выдаются судом (ст. 45 Закона).

В случае удовлетворения требований истца ответчик принуждается к исполнению предписанных судом правомерных действий либо к правомерному бездействию. Ответчик должен выполнить определенные положительные действия, направленные на признание права истца на земельный участок, пресечение действий, нарушающих права и законные интересы землевладельцев, исполнение обязанности в натуре, возмещение вреда, причиненного нарушением субъективного права на земельный участок.

Рассмотрение земельных споров

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Земельное право » Земельные споры » Рассмотрение земельных споров

Под понятием «земельные споры» подразумевается процесс обсуждения и доказывания своих прав на участок с соблюдением установленной на законодательном уровне процедуры.

Земельные споры: понятие и их виды

Под понятием «земельные споры» подразумевается процесс обсуждения и доказывания своих прав на участок с соблюдением установленной на законодательном уровне процедуры, а также при равноправии всех ее участников перед законом.

Классификация земельных споров может осуществляться по нескольким признакам. Как правило, категории земельных споров напрямую зависят от причины, связанной с их возникновением.

Выделяют следующие виды земельных споров:

Земельные споры по предоставлению участков:

  • возникающие в связи с нарушением установленных правил предоставления участков и лишения права на владение;
  • возникающие из-за лишения возможности владения участком в установленных границах, которое произошло ввиду проведения отвода участков;

Земельные споры при пользовании участками:

  • вмешательство постороннего лицо в ведение хозяйственной деятельности;
  • вмешательство и создание всевозможных помех, которые лишают возможности нормального землевладения.

Земельные споры при изъятии участков:

  • принятие незаконного решения об изъятии;
  • наличие незаконных требований о прекращении договора временного пользования.

Земельные споры по возмещению убытков:

  • взыскание убытков от неправомерных действий;
  • взыскание убытков от правомерных действий.

Субъекты и объекты земельного спора. Срок давности земельного спора

На законодательном уровне выделены следующие субъекты спора:

  • физические лица, обязанные уплачивать налог на землю;
  • юридические лица, обязанные уплачивать налог на землю.

В качестве объекта спора выступает право собственности на определенный участок земли.

Исковая давность на земельные споры вызывает множество дискуссий, ведь для них не совсем подходит установленный на общих основаниях срок в три года.

В некоторых случаях, срок исковой давности составляет именно эти три года, если речь идет о заключении небольшой сделки. В такой ситуации срок начинается исчисляться с момента заключения договора.

Но в земельном законодательстве есть и некоторые исключения, к примеру, если речь идет об устранении разнообразных препятствий, которые нарушают права собственника на пользование участком. В подобной ситуации срок исковой давности может быть приостановлен на установленный в законе срок.

Порядок, в котором проводится разрешение земельных споров

Каждый гражданин Российской Федерации имеет закрепленное в Конституции РФ право на обеспечение защиты своих прав и свобод. Суть требования заключается в том, что любые действия и бездействия государственных и муниципальных органов, государственных и должностных лиц, могут быть обжалованы в ходе проведения судебного заседания.

Порядок проведения всех необходимых процедур, направленных на защиту конституционных прав и свобод каждого гражданина, определяется в соответствии с подведомственностью, урегулированной процессуальным законодательством. Так, любое подобное нарушение между субъектами может быть рассмотрено путем обращения гражданина:

  • в арбитражный суд;
  • в мировой суд;
  • в третейский суд.

Процессуальные особенности земельных споров определены земельным и гражданским законодательствами. В отдельных случаях, установленных законодательством, решение земельных споров между субъектами может также проводиться и в административном порядке.

Такое решение может быть в дальнейшем оспорено путем обращения в суд. Порядок разрешения земельных споров установлен гражданско-процессуальным законодательством.

Порядок, по которому осуществляется рассмотрение земельных споров в суде

Процесс рассмотрения земельных споров в ходе судебного заседания следующий:

1. На первом этапе происходит обращение в суд для обеспечения защиты своих конституционных прав, то есть нарушенного земельного права. Обращение должно быть выражено в виде подачи искового заявления, содержащего в себе все обстоятельства нарушения.

В обязательном порядке исковое заявление должно содержать наименования сторон, их точные адреса проживания или нахождения, цену иска, обстоятельства, которые выступают в качестве обоснования требования, а также полный перечень всех прилагаемых к документу ходатайств.

В течение месяца после принятия искового заявления суд должен провести его рассмотрение.

2. На втором этапе после рассмотрения заявления происходит возбуждение дела о необходимости провести рассмотрение земельного спора в ходе судебного заседания. На данном этапе суд проверяет все представленные доказательства, а также вызывает и опрашивает обе стороны об известных обстоятельствах спора. Кроме того, суд имеет право при необходимости запросить дополнительные документы.

3. Следующий этап – вступительный, на котором происходит открытие судебного заседания и установление особого режима его проведения. Так, к примеру, в заседании имеют право принимать участие только лица, между которыми произошел спор. Прочие лица, находящиеся в зале, должны соблюдать тишину, в противном случае судья будет вынужден вынести определение о наложении на виновных санкции.

На данном же этапе осуществляется проверка явки всех сторон, а также прочих участников рассмотрения дела. Явившимся должны быть разъяснены их права и обязанности.

4. Далее стадия непосредственно самого судебного разбирательства. В ходе его проведения осуществляется доклад дела, заслушивание всех участников дела, начиная с истца и ответчика, проведение оценки всех представленных доказательств.

5. Заключительная стадия рассмотрения земельного спора в ходе судебного заседания – принятие решения. Оно в обязательном порядке должно быть обоснованным и законным. Кроме того, судья должен основываться только на представленных ему для рассмотрения доказательствах, а не на своих предположениях и предпочтениях. Проигравшей стороне придется уплатить судебные издержки истца.

Порядок рассмотрения земельных споров в третейском суде

Процессуальные особенности данных споров позволяют осуществить его передачу в третейский суд. В Гражданском кодексе России установлено, что для рассмотрения в третейский суд могут быть переданы дела по поводу любых споров, кроме отдельных споров, выделенных на уровне федерального законодательства.

Процессуальные особенности рассмотрения споров, связанных с землей, рассматривают передачу в третейский суд в качестве альтернативной формы защиты своих конституционных прав.

Согласно гражданскому праву решение, принятое третейским судом, не несет никаких юридических последствий.

Следовательно, любое решение, принятое данным судом, исполняется сторонами в добровольном порядке. Принудительное исполнение принятого решения находится за пределами компетенции третейского суда и возможно только после вынесения соответствующего решения мировым или арбитражным судом.

Отдельно стоит сказать, что обязанность по проведению государственной регистрации прав на недвижимость, всех совершаемых с ней действий, не может учитываться в качестве основания, препятствующего передаче дела о защите нарушенных земельных прав в третейский суд.

В отличие от решений мирового или арбитражного суда решение, принятое третейским судом, становится обязательным для исполнения только после прохождения им ряда процедур, среди которых получение соответствующего исполнительного листа. В ходе государственной проверки выявляется соответствие:

  • соблюдение установленных на федеральном уровне гарантий прав и свобод граждан;
  • соблюдение правил формирования состава суда;
  • соответствие принятого решения суда принципам российского законодательства.