Внутрихозяйственный контроль осуществляется

15.12.2019
Комментариев нет
Бизнес

Внутрихозяйственный финансовый контроль

Тема 6. Негосударственный финансовый контроль

Аудиторное изучение:

Проведение внутрихозяйственного контроля. Правовое положение главного бухгалтера организации. Банковский контроль. Аудиторский (независимый) контроль. Стандарты аудита. Обязательный аудиторский контроль. Аттестация аудиторов. Ответственность аудиторов.

Самостоятельное изучение:

Принципы аудиторской деятельности. Права и обязанности аудитора. Аудиторский риск. Значение аудиторского заключения. Уголовная ответственность аудиторов.

К негосударственному финансовому контролю относят: контроль финансово-кредитных органов; внутрихозяйственный контроль; аудиторский (независимый) финансовый контроль.

Внутрихозяйственный финансовый контроль представляет собой проверку производственной и хозяйственной деятельности организации в целом, ее отдельных структурных подразделений, осуществляемую бухгалтерией, финансовым отделом и некоторыми другими экономическими службами самого хозяйствующего субъекта. Система внутреннего контроля осуществляется в организации на средства хозяйствующего субъекта и создается по решению руководства для повышения эффективности управления.

Цель внутреннего финансового контроля – обеспечить своевременное выявление и анализ рисков, достоверность финансовой и управленческой информации, сохранность активов, соблюдение законодательства и внутренних политик и процедур, выполнение финансово-хозяйственных планов, эффективное использование ресурсов.

Внутрихозяйственный контроль в организации направлен на решение следующихзадач:

обеспечение контроля за наличием и движением имущества (ресурсов) и его рациональным использованием в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;

соблюдение сбалансированности между активами и обязательствами хозяйствующего субъекта;

соблюдение своевременности и полноты уплаты налоговых платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные государственные фонды;

выявление внутрипроизводственных резервов роста финансовых ресурсов, включая уменьшение себестоимости производимой продукции или оказываемых услуг и повышение рентабельности производства;

обеспечение должного уровня полноты и точности первичных документов и качества первичной информации для успешного руководства и принятия эффективных управленческих решений;

соблюдение требований федеральных законов и подзаконных актов, изданных органами власти и ее субъектов, а также полномочными органами местного самоуправления, в том числе в области налогообложения организаций, относящихся к различным организационно-правовым формам, и др.

К функциям внутреннего финансового контроля часто относят оперативную, защитную, регулятивную (упорядочивающая), информативную, коммуникативную и превентивную. Последняя функция в современных условиях наиболее существенна, так как именно внутренний финансовый контроль предупреждает нежелательные отклонения, защищает организацию от неблагоприятных последствий, прежде всего применения мер юридической ответственности. Например, оценка законности и целесообразности на стадии зарождения операций позволяет предотвратить действия, противоречащие требованиям нормативных документов и целям деятельности организации.

Обязательность проведения внутрихозяйственного контроля в организации установлена в Федеральном законе от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (вступает в силу 01.01.2013).

В п. 1 ст. 1 Закона «О бухгалтерском учете» дано законодательное определение понятия

Бухгалтерский учет — формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Статья 5. Объекты бухгалтерского учета

Объектами бухгалтерского учета экономического субъекта являются:

1) факты хозяйственной жизни;

2) активы;

3) обязательства;

4) источники финансирования его деятельности;

5) доходы;

6) расходы;

7) иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами.

Статья 6. Обязанность ведения бухгалтерского учета

1. Экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

2. Бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом могут не вести:

1) индивидуальный предприниматель, лицо, занимающееся частной практикой, — в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах они ведут учет доходов или доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в порядке, установленном указанным законодательством;

2) находящиеся на территории Российской Федерации филиал, представительство или иное структурное подразделение организации, созданной в соответствии с законодательством иностранного государства, — в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах они ведут учет доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в порядке, установленном указанным законодательством.

3. Бухгалтерский учет ведется непрерывно с даты государственной регистрации до даты прекращения деятельности в результате реорганизации или ликвидации.

Статья 7. Организация ведения бухгалтерского учета

1. Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

2. В случае, если индивидуальный предприниматель, лицо, занимающееся частной практикой, ведут бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, они сами организуют ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета, а также несут иные обязанности, установленные настоящим Федеральным законом для руководителя экономического субъекта.

3. Руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства может принять ведение бухгалтерского учета на себя.

4. В открытых акционерных обществах (за исключением кредитных организаций), страховых организациях и негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов, в иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг (за исключением кредитных организаций), в органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления государственных территориальных внебюджетных фондов главный бухгалтер или иное должностное лицо, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, должны отвечать следующим требованиям:

1) иметь высшее профессиональное образование;

2) иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего профессионального образования по специальностям бухгалтерского учета и аудита — не менее пяти лет из последних семи календарных лет;

3) не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

5. Дополнительные требования к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться другими федеральными законами.

6. Физическое лицо, с которым экономический субъект заключает договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, должно соответствовать требованиям, установленным частью 4 настоящей статьи. Юридическое лицо, с которым экономический субъект заключает договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, должно иметь не менее одного работника, отвечающего требованиям, установленным частью 4 настоящей статьи, с которым заключен трудовой договор.

7. Главный бухгалтер кредитной организации должен отвечать требованиям, установленным Центральным банком Российской Федерации.

8. В случае возникновения разногласий в отношении ведения бухгалтерского учета между руководителем экономического субъекта и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лицом, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета:

1) данные, содержащиеся в первичном учетном документе, принимаются (не принимаются) главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лицом, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, к регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета по письменному распоряжению руководителя экономического субъекта, который единолично несет ответственность за созданную в результате этого информацию;

2) объект бухгалтерского учета отражается (не отражается) главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лицом, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, в бухгалтерской (финансовой) отчетности на основании письменного распоряжения руководителя экономического субъекта, который единолично несет ответственность за достоверность представления финансового положения экономического субъекта на отчетную дату, финансового результата его деятельности и движения денежных средств за отчетный период.

Статья 8. Учетная политика

1. Совокупность способов ведения экономическим субъектом бухгалтерского учета составляет его учетную политику.

2. Экономический субъект самостоятельно формирует свою учетную политику, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и отраслевыми стандартами.

3. При формировании учетной политики в отношении конкретного объекта бухгалтерского учета выбирается способ ведения бухгалтерского учета из способов, допускаемых федеральными стандартами.

4. В случае, если в отношении конкретного объекта бухгалтерского учета федеральными стандартами не установлен способ ведения бухгалтерского учета, такой способ самостоятельно разрабатывается исходя из требований, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами.

5. Учетная политика должна применяться последовательно из года в год.

6. Изменение учетной политики может производиться при следующих условиях:

1) изменении требований, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами;

2) разработке или выборе нового способа ведения бухгалтерского учета, применение которого приводит к повышению качества информации об объекте бухгалтерского учета;

3) существенном изменении условий деятельности экономического субъекта.

7. В целях обеспечения сопоставимости бухгалтерской (финансовой) отчетности за ряд лет изменение учетной политики производится с начала отчетного года, если иное не обусловливается причиной такого изменения.

Статья 9. Первичные учетные документы

1. Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом.

2. Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются:

1) наименование документа;

2) дата составления документа;

3) наименование экономического субъекта, составившего документ;

4) содержание факта хозяйственной жизни;

5) величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;

6) наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за правильность ее оформления, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за правильность оформления свершившегося события;

7) подписи лиц, предусмотренных пунктом 6 настоящей части, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

3. Первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным — непосредственно после его окончания.

4. Формы первичных учетных документов утверждает руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Формы первичных учетных документов для организаций государственного сектора устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Первичный учетный документ составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.

6. В случае, если законодательством Российской Федерации или договором предусмотрено представление первичного учетного документа другому лицу или в государственный орган на бумажном носителе, экономический субъект обязан по требованию другого лица или государственного органа за свой счет изготавливать на бумажном носителе копии первичного учетного документа, составленного в виде электронного документа.

7. В первичном учетном документе допускаются исправления, если иное не установлено федеральными законами или нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета. Исправление в первичном учетном документе должно содержать дату исправления, а также подписи лиц, составивших документ, в котором произведено исправление, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

8. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации первичные учетные документы, в том числе в виде электронного документа, изымаются, копии изъятых документов, изготовленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, включаются в документы бухгалтерского учета.

Статья 10. Регистры бухгалтерского учета

1. Данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета.

2. Не допускаются пропуски или изъятия при регистрации объектов бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета.

3. Бухгалтерский учет ведется посредством двойной записи на счетах бухгалтерского учета, если иное не установлено федеральными стандартами.

4. Обязательными реквизитами регистра бухгалтерского учета являются:

1) наименование регистра;

2) наименование экономического субъекта, составившего регистр;

3) дата начала и окончания ведения регистра и (или) период, за который составлен регистр;

4) хронологическая и (или) систематическая группировка объектов бухгалтерского учета;

5) величина денежного измерения объектов бухгалтерского учета с указанием единицы измерения;

6) наименования должностей лиц, ответственных за ведение регистра;

7) подписи лиц, ответственных за ведение регистра, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

5. Формы регистров бухгалтерского учета утверждает руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Формы регистров бухгалтерского учета для организаций государственного сектора устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Регистр бухгалтерского учета составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.

7. В случае, если законодательством Российской Федерации или договором предусмотрено представление регистра бухгалтерского учета другому лицу или в государственный орган на бумажном носителе, экономический субъект обязан по требованию другого лица или государственного органа изготавливать за свой счет на бумажном носителе копии регистра бухгалтерского учета, составленного в виде электронного документа.

8. В регистре бухгалтерского учета не допускаются исправления, не санкционированные лицами, ответственными за ведение указанного регистра. Исправление в регистре бухгалтерского учета должно содержать дату исправления, а также подписи лиц, ответственных за ведение данного регистра, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

9. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации изымаются регистры бухгалтерского учета, в том числе в виде электронного документа, копии изъятых регистров, изготовленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, включаются в состав документов бухгалтерского учета.

Статья 11. Инвентаризация активов и обязательств

1. Активы и обязательства подлежат инвентаризации.

2. При инвентаризации выявляется фактическое наличие соответствующих объектов, которое сопоставляется с данными регистров бухгалтерского учета.

3. Случаи, сроки и порядок проведения инвентаризации, а также перечень объектов, подлежащих инвентаризации, определяются экономическим субъектом, за исключением обязательного проведения инвентаризации. Обязательное проведение инвентаризации устанавливается законодательством Российской Федерации, федеральными и отраслевыми стандартами.

4. Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием объектов и данными регистров бухгалтерского учета подлежат регистрации в бухгалтерском учете в том отчетном периоде, к которому относится дата, по состоянию на которую проводилась инвентаризация.

Статья 12. Денежное измерение объектов бухгалтерского учета

1. Объекты бухгалтерского учета подлежат денежному измерению.

2. Денежное измерение объектов бухгалтерского учета производится в валюте Российской Федерации.

3. Если иное не установлено законодательством Российской Федерации, стоимость объектов бухгалтерского учета, выраженная в иностранной валюте, подлежит пересчету в валюту Российской Федерации.

Статья 13. Общие требования к бухгалтерской (финансовой) отчетности

1. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.

2. Экономический субъект составляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета.

3. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный год.

4. Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется экономическим субъектом в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета.

5. Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный период менее отчетного года.

6. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна включать показатели деятельности всех подразделений экономического субъекта, включая его филиалы и представительства, независимо от их места нахождения.

7. Бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется в валюте Российской Федерации.

8. Бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем экономического субъекта.

9. Утверждение и опубликование бухгалтерской (финансовой) отчетности осуществляются в порядке и случаях, которые установлены федеральными законами.

10. В случае опубликования бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, такая бухгалтерская (финансовая) отчетность должна опубликовываться вместе с аудиторским заключением.

11. В отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности не может быть установлен режим коммерческой тайны.

12. Правовое регулирование консолидированной финансовой отчетности осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено иными федеральными законами.

Статья 14. Состав бухгалтерской (финансовой) отчетности

1. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.

2. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним.

В определении бухгалтерского учета нашли свое отражение:

объекты бухгалтерского учета – имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции;

последовательные этапы бухгалтерского учета – сбор, регистрация и обобщение информации;

основные требования к ведению бухгалтерского учета – ведение учета в денежном выражении и только в рублях (п. 1 ст. 8 Закона); ведение учета организацией непрерывно с момента ее регистрации в качестве юридического лица до реорганизации или ликвидации (п. 3 ст. 8 Закона); своевременная регистрация без каких-либо пропусков или изъятий на счетах бухгалтерского учета всех хозяйственных операций и результатов инвентаризации (п. 5 ст. 8 Закона); оформление всех хозяйственных операций, проводимых организацией, оправдательными документами, которые служат первичными учетными документами и на основании которых ведется бухгалтерский учет (п. 1 ст. 9 Закона).

В соответствии с названым законом ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций. При этом руководители организаций могут в зависимости от объема учетной работы:

а) учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;

б) ввести в штат должность бухгалтера;

в) передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту;

г) вести бухгалтерский учет лично.

Кроме того, в организации принимается учетная политика (утверждается приказом руководителя), которая должна содержать:

рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;

формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;

порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обязательств;

правила документооборота и технология обработки учетной информации; порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

Изменения в учетной политике организации производятся либо в случае изменения нормативных актов по бухгалтерскому учету, либо разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета или существенного изменения условий деятельности организации. Причем изменение учетной политики должно вводиться с 1 января года, следующего за годом утверждения соответствующего организационно-распорядительного документа.

Если руководитель организации несет ответственность за организацию бухгалтерского учета, то главный бухгалтер (или бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

При осуществлении своих функций главный бухгалтер подчиняется не­посредственно руководителю предприятия (учреждения), чьим приказам он назначается и освобождается от должности. Документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денеж­ными средствами,подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными ими на то лицами. Без подписи главного бухгалтера или уполномоченного им на то лица денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства счи­таются недействительными и не должны приниматься к исполнению (за ис­ключением документов, подписываемых руководителем федерального органа исполнительной власти, особенности оформления которых, определяются отдельными указаниями Министерства финансов РФ). В случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций первич­ные учетные документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций.

Правовое положение главного бухгалтера установлено Постановлением Совета министров СССР от 24.01.1980 № 59 (с изм. от 17.04.2002) «О мерах по совершенствованию организации бухгалтерского учета и повышения его роли в рациональном и экономном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов». Так, на главного бухгалтера возложена обязанность осуществлять контроль:

а) за соблюдением установленных правил оформления приемки и отпуска товарно-материальных ценностей;

б) за правильностью расходования фонда заработной платы, установления должностных окладов, строгое соблюдение штатной, финансовой и кассовой дисциплины;

в) за соблюдением установленных правил проведения инвентаризаций денежных средств, товарно-материальных ценностей, основных фондов, расчетов и платежных обязательств;

г) за своевременным взысканием дебиторской и погашение кредиторской задолженности, соблюдение платежной дисциплины;

д) за законностью списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь.

При наличии в составе организации самостоятельной финансовой службы на главного бухгалтера также возлагаются обязанности по учету финансовых, расчетных и кредитных операций и контролю за законностью, своевременностью и правильностью оформления этих операций. Более того, главный бухгалтер обязан активно участвовать в подготовке мероприятий, предупреждающих образование недостач и незаконное расходование денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушения финансового и хозяйственного законодательства. В случае обнаружения незаконных действий должностных лиц (приписки, использование средств не по назначению и другие нарушения и злоупотребления) главный бухгалтер докладывает об этом руководителю организации для принятия мер.

Руководители и главные бухгалтеры организаций в случае уклонения от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, искажения бухгалтерской отчетности и несоблюдения сроков ее представления и публикации привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

КОНТРОЛЬ, ФИНАНСОВЫЙ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫЙ  
КОНТРОЛЬ, ФИНАНСОВЫЙ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫЙ — контроль, проводимый подразделениями внутрихозяйственного контроля, а также финансовыми службами предприятия. В их функции входит проверка производственной и финансовой деятельности самого предприятия и его структурных подразделений. Внутренний контроль должен проводиться непрерывно. По срокам проведения он делиться на предварительный текущий и последующий. Предварительный контроль проводится на стадии составления, рассмотрения и утверждения финансовых планов предприятий, смет, проектов. Он предшествует осуществлению хозяйственных операций и призван не допускать нерационального расходования материальных, трудовых и финансовых ресурсов и тем самым предотвращать нанесение прямого или косвенного ущерба деятельности предприятия. Текущий финансовый контроль осуществляется в процессе выполнения финансовых планов, в ходе самих хозяйственно-финансовых операций. Его задача — своевременный контроль правильности, законности и целесообразности произведенных расходов, полученных доходов, полноты и своевременности расчетов с бюджетом. Последующий финансовый контроль организуется в форме проверок и ревизий правильности, законности и целесообразности произведенных финансовых операций. Основные задачи — выявление недостатков и упущений в использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов возмещение нанесенного ущерба привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности виновных лиц принятие мер по предотвращению в дальнейшем случаев нарушения финансовой дисциплины.  

КОНТРОЛЬ ФИНАНСОВЫЙ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫЙ —  
Контроль финансовый внутрихозяйственный 83  
Внутренний финансовый контроль и внутрихозяйственный расчет коммерческих организаций (предприятий).  
Учетная информация содержит сведения, необходимые для осуществления такой функции управления, как контроль. Так, внутрихозяйственный контроль (аудит) изучает в основном деловые операции с целью выработки рекомендаций по эффективному использованию ресурсов, оптимизации финансовой политики и достижению качественных результатов ее деятельности. Эффективность функционирования всех видов деятельности организации достигается также путем осуществления контроля хозяйственных процессов.  
БУХГАЛТЕРСКИЙ КОНТРОЛЬ — часть внутрихозяйственного контроля представляет собой определенную систему наблюдения и проверки работниками бухгалтерии финансово-хозяйственной деятельности предприятия с целью выявления отклонений от параметров этой деятельности и их последующей корректировки. Б.к. выступает как результат практического использования контрольных функций бухгалтерского учета, финансов, хозрасчета и других стоимостных категорий экономики. Б.к. подразделяется на последующий, предварительный и текущий. Последующий контроль осуществляется в процессе выявления отклонений фактических расходов и результатов от установленных плановых заданий, норм и нормативов составления бухгалтерских отчетов и балансов проведения инвентаризаций всех видов средств анализа финансово-хозяйственной деятельности, проведения тематических проверок. Предварительный контроль осуществляется бухгалтерией предприятия до начала хозяйственных операций в процессе предварительного оформления докумен-  
В отличие от прибыли Н. с о. не служит показателем оценки работы предприятий, степени ее рентабельности. Но, поскольку Н. с о. используется для регулирования уровня плановой прибыли путем дифференциации ставок, он имеет большое стимулирующее значение. Твердо фиксированные в ценах размеры Н. с о, являются одним из факторов, побуждающих предприятия добиваться выполнения планов произ-ва и реализации продукции, снижения ее себестоимости и тем самым обеспечивать рост внутрихозяйственных накоплений Этому содействует также контроль финансовых органов за исчислением Н. с о. и поступлением его в бюджет. Финансовые органы через Н. с о. контролируют ход реализации продукции, принимают меры к выявлению резервов в х-ве и их использованию для увеличения выпуска необходимых населению видов изделий, улучшению их качества и ассортимента, более быстрому продвижению товаров от предприятий в розничную торговую сеть, выполнению планов розничного товарооборота.  
К негосударственным видам финансового контроля относятся внутрихозяйственный и аудиторский контроль.  
Государственный финансовый контроль можно подразделить (в зависимости от сферы действия) на надведомственный и внутриведомственный (сходные подразделения можно выделить и в муниципальном финансовом контроле). Эту классификацию контроля, в свою очередь, можно подразделить в зависимости от видов органов, осуществляющих его, на финансовый контроль а) представительных (законодательных) органов власти б) Президента РФ в) исполнительных органов власти общей компетенции г) финансово-кредитных органов д) ведомственный (внутриведомственный) контроль, дополняемый внутрихозяйственным (внутренним) контролем.  
В рамках ведомственного контроля проводится внутрихозяйственный (внутренний) финансовый контроль, т.е. контроль, осуществляемый на конкретных предприятиях, в организациях и учреждениях их руководителями и функциональными структурными подразделениями (бухгалтерией, финансовым отделом, отделами планирования и нормирования заработной платы и др.). Контрольные функции в данном случае — необходимое условие процесса повседневной финансово-хозяйственной деятельности. Важную роль и наиболее широкие функции внутрихозяйственного финансового контроля выполняет бухгалтерская служба предприятий, организаций, учреждений, ведущая бухгалтерский учет.  
Опыт западных стран с развитой экономикой показывает, что бухгалтерский учет (счетоводство) является основой финансового, внутрихозяйственного (управленческого) учета и исчисления налогов. Причем бухгалтерский учет предназначен для осуществления управления предприятием руководителем и собственниками, а система налогообложения — для определения налоговых обязательств и контроля за их выполнением как со стороны владельцев и руководства предприятия, так и со стороны государства в лице его налоговых органов. Такая организация учетных процессов позволяет не только постоянно повышать уровень эффективности управления с точки зрения микроэкономики (эффективности управления предприятием), но и дает возможность государству адекватно дать оценку большинству макроэкономических процессов.  
В то же время проблема свободных денежных накоплений ливийских предпринимателей и части населения из внешнеэкономической перешла преимущественно во внутрихозяйственную область. По мере национализации иностранного, а позже и частного национального банковского капитала и установления полного государственного контроля над всеми кредитно-финансовыми институтами, а также благодаря постепенному принятию все более строгих мер валютного регулирования и, наконец, резкому ужесточению их на рубеже 70-х и 80-х годов были значительно сужены, а затем фактически полностью перекрыты легальные каналы оттока национальных частных сбережений за рубеж. Видимо, это послужило одной из немаловажных причин ускоренного прироста свободных ликвидных ресурсов внутри страны, включая также и накопление массы наличных денег вне банковской сферы — особо опасного потенциального и до некоторой степени реального источника инфляции.  
Управление финансами субъекты и объекты управления. Общие принципы управления финансами. Стратегическое и оперативное управление. Финансовый контроль как элемент управления. Виды (государственный, независимый, внутрихозяйственный), формы (предварительный, текущий и последующий), и методы (анализ, проверка, ревизия) финансового контроля.  
Внутрихозяйственный контроль проводится финансовыми и экономическими подразделениями предприятий и организаций. Цели и задачи осуществления данного контроля формулируются органами управления хозяйствующих субъектов.  
Проведение анализа на базе отклонений позволяет выявить не только причины и факторы полученных изменений, но и новые тенденции в современных процедурах ценообразования и калькулирования себестоимости продукции. При этом следует обратить внимание на разработку системы комплексного анализа и контроля для объективной оценки конечных результатов деятельности организации и ее подразделений, прежде всего таких значимых показателей, как объем выпуска продукции и операционная (производственная) прибыль. Иначе говоря, внутрихозяйственный анализ является способом, инструментом достижения конечных целей контроля за внутренними экономическими процессами деятельности организации, в том числе за процессом формирования ее производственно-финансовых результатов.  
Не меньшее значение для достижения целей внутрихозяйственного контроля имеет определение ответственности линейных и функциональных служб, в том числе финансово-экономической, за возникновение перерасхода по общехозяйственным (непроизводственным) расходам. Проведем оценку исполнения бюджета этой службой с помощью данных табл. 13.20.  
Функции контролера имеют прежде всего внутренний характер. Они заключаются в ведении учетной документации, отслеживании документооборота и контролировании финансовых результатов по прошлой и текущей хозяйственной деятельности. Важной обязанностью контролера является организация финансового и управленческого учета, подготовка отчетности, составление смет затрат, расчет заработной платы и налогов, контроль внутрихозяйственной деятельности, аудит. Контролер является по сути главным бухгалтером компании, и ему руководство поручает составление финансовых отчетов, налоговых деклараций, годового отчета. Он обычно занимается тем, что уже имело место быть, а не тем, что может или могло бы произойти.  
Для обеспечения сохранности имущества, соблюдения законности и целесообразности (финансово-хозяйственной деятельности), а также достоверности учетных и отчетных данных в организации осуществляется внутрихозяйственный контроль  
Главный бухгалтер несет ответственность за формирование учетной политики, обеспечивает контроль за ее исполнением, за движением активов, формированием доходов и расходов и выполнением обязательств и отражением на счетах бухгалтерского учета хозяйственной оперативной информации, составление в установленные сроки бухгалтерской отчетности, проведение (совместно с другими службами) экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности в целях выявления и мобилизации внутрихозяйственных резервов организации. Главный бухгалтер совместно с руководителем организации подписывает документы, служащие основанием для приемки и выдачи товарно-материальных ценностей и денежных средств, а также расчетные, кредитные и финансовые обязательства и хо-  
Главный бухгалтер назначается или освобождается от должности руководителем и подчиняется непосредственно последнему. Он несет ответственность за соблюдение общих методологических принципов бухгалтерского учета, обеспечение контроля и отражение на счетах бухгалтерского учета всех фактов хозяйственной жизни, представление оперативной информации, составление в установленные сроки бухгалтерской отчетности, проведение совместно с другими службами экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности в целях выявления внутрихозяйственных резервов.  
Понятие бухгалтерская отчетность шире понятия финансовая отчетность . Первое понятие, помимо финансовой отчетности, включает внутрихозяйственную информацию (отчетность), предназначенную для выполнения менеджментом компании функций планирования, регулирования производственных процессов, контроля. Форма и содержание такой информации определяются менеджментом исходя из его потребностей. Система МСФО не распространяется на эту от-  
Внутрихозяйственный риск — это установленный аудитором уровень риска, отражающий подверженность финансовой отчетности существенным ошибкам. При установлении уровня внутрихозяйственного риска не принимается во внимание внутрихозяйственный контроль, поскольку он входит в модель аудиторского риска как самостоятельный элемент, называемый риском контроля.  
Риск необнаружения — это риск, который аудитор готов взять на себя в той степени, в какой он рискует не обнаружить существенных ошибок в финансовой отчетности при помощи аудиторских процедур, предполагая, что в системе внутрихозяйственного контроля их не смогли обнаружить и исправить. Риск необнаружения исчисляется по трем остальным рискам, входящим в модель аудиторского риска.  
Контроль — процесс, позволяющий определить фактическое выполнение планов (задания), для чего используют метод сопоставления фактических затрат и доходов с плановыми (заданиями). Контроль за состоянием и движением имущества предприятия, их обязательствами и хозяйственными операциями осуществляется с целью предотвращения негативных явлений в хозяйственной деятельности, определения внутрихозяйственных резервов и их использования на предприятии. Внутренний контроль на предприятиях может быть предварительным (до совершения хозяйственных операций) текущим (во время осуществления операций) заключительным (после совершения операции). Внешний финансовый контроль возлагается на инвесторов, кредиторов, счетную палату, банки, казначейства и контрольно-ревизионное управление (КРУ), налоговую инспекцию и полицию.  
При правильной организации бухгалтерский учет должен иметь систему счетов, которая в достаточной мере отражала бы и характеризовала всю финансово-хозяйственную деятельность предприятия. Это необходимо для оперативного руководства и управления предприятием, контроля за выполнением заданий, выявления и использования внутрихозяйственных резервов. В этих целях счета бухгалтерского учета подразделяются на экономически однородные группы, т.е. производятся их группировка и классификация, которые обеспечивают возможность вместо изучения каждого счета в отдельности ограничиться рассмотрением однородных групп счетов. Поэтому, зная характерные свойства группы счетов, можно иметь представление о функциях каждого отдельного счета.  
Главный бухгалтер назначается на должность (освобождается от должности) руководителем предприятия и подчиняется непосредственно ему. Он должен руководствоваться в своей работе Федеральным Законом О бухгалтерском учете от 21 октября 1996 г. № 129-ФЗ, Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ от 27 августа 1998 г., другими нормативными документами, а также нести ответственность за соблюдение содержащихся в них единых правовых и методологических принципов ведения бухгалтерского учета. Главный бухгалтер несет ответственность за формирование учетной политики, обеспечивает контроль и отражение на счетах бухгалтерского учета хозяйственных операций, представление оперативной информации, составление в установленные сроки бухгалтерской отчетности, проведение (совместно с другими службами) экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности в целях выявления и мобилизации внутрихозяйственных резервов предприятия. Главный бухгалтер совместно с руководителем предприятия подписывает документы, служащие основанием для приемки и выдачи товарно-материальных ценностей и денежных средств, а также расчетные, кредитные и финансовые обязательства и хозяйственные договора. Указанные документы без подписи главного бухгалтера считаются недействительными и к исполнению не принимаются. Право подписи может быть предоставлено лицам, уполномоченным на это письменным распоряжением руководителя предприятия.  

В отличие от МСФО в российских нормативах отсутствует четкое определение цели составления отчетности. В Федеральном законе О бухгалтерском учете говорится о задачах учета в целом. Формирование информации о деятельности фирмы в соответствии с Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ и ПБУ 4/99 является одной из задач бухгалтерского учета. Бухгалтерский учет при этом не делится на финансовый и управленческий, и в задачи предоставления информации о деятельности организации включаются как характеристика финансовых результатов, так и контроль за соблюдением законодательства РФ, а также выявление внутрихозяйственных резервов. При этом ставится задача предотвращения отрицательных результатов деятельности организации.  
В МСФО характеристике целей финансовой отчетности отводится целый раздел Цель финансовой отчетности . При этом речь идет именно о финансовой, а не об управленческой отчетности, которая необходима пользователям для принятия решений в отношении фирмы. Финансовые результаты фирмы показывают степень ее устойчивости и прибыльности, при этом не ставится задача достижения ее безубыточности. Финансовая отчетность позволяет внешним пользователям оценить деятельность руководства, но выявление внутрихозяйственных резервов не входит в цели финансовой отчетности, поскольку относится уже к управленческому учету. Не ставится также и цель контроля за соблюдением законодательства, так как эта задача относится к налоговому учету, который в международной практике также отделен от финансового учета.  
На наш взгляд, в зависимости от органов, осуществляющих финансовый контроль, он делится на государственный (общегосударственный и ведомственный) муниципальный внутрифирменный (внутрихозяйственный) аудиторский.  
Согласно Федеральному закону О бухгалтерском учете основными задачами бухгалтерского учета являются формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства РФ при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.  
При рыночной экономике отпадает необходимость использовать особые финансовые методы для повышения заинтересованности предприятий в лучшем использовании производственных факторов, строго регламентировать их финансовую деятельность. Рыночная конкуренция заставляет предприятия постоянно заботиться об эффективности производства, повышении качества финансового планирования, углублении внутрихозяйственного финансового контроля за использованием финансовых ресурсов. В то же время возрастает значение финансового регулирования рыночных отношений со стороны государства. Оно осуществляется посредством налогообложения прибыли предприятий (через изменение ставок, налоговых льгот, дифференциацию объектов обложения), введения дополнительных налогов (например, налог на экспорт и импорт, налог на другие доходы, налог на добавленную стоимость), налогообложения доходов трудящихся финансирования целевых программ. Ужесточается система финансовых санкций за нарушение хозяйственных договоров, качественных параметров выпускаемой продукции, за несоблюдение требований по охране окружающей среды, санитарных норм и правил. Государство усиливает санкции за несвоевременное и неполное выполнение финансовых обязательств перед бюджетом и внебюджетными фондами, сокрытие прибыли и иных объектов налогообложения. Широкое развитие получает аудиторский финансовый контроль.  
В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают государственный, внутрихозяйственный, общественный и независимый (аудиторский) финансовый контроль.  
Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется экономическими службами предприятий, организаций и учреждений (бухгалтерии, финансовые отделы и т.д.). Объектом здесь выступает производственная и финансовая деятельность самого предприятия, а также его структурных подразделений (цехов, участков, отделов, филиалов).  
Кредитные учреждения осуществляют финансовый контроль при выдаче, проверке обеспеченности и взыскании ссуд. Госкомиссии, госкомитеты, министерства и ведомства, отделы местных Советов народных депутатов проводят финансовый контроль специальным ревизорским аппаратом. Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется структурными подразделениями предприятий, организаций. Как правило, на предприятиях, в организациях финансовый контроль выполняется главными (старшими) бухгалтерами, работниками финансовых отделов.  
Бухгалтерский учет, чтобы успешно выполнять -поставленные задачи, должен отвечать требованиям полноты, объективности и своевременности. Под полнотой учета понимается отражение всех совершившихся хозяйственных операций и получение такой информации, которая необходима для текущего контроля выполнения планов и последующего анализа работы для выявления внутрихозяйственных резервов. Объективность учетной информации — это ее соответствие действительности. Какие-либо искажения в учете, приписки не допускаются как противоречащие сущности социалистических производственных отношений. Важное значение имеет своевременность информации, получение ее в строго установленные сроки, с тем чтобы иметь ясную картину о состоянии хозяйственных средств и результатах финансово-хозяйственной деятельности на данный момент.  
Главный бухгалтер обеспечивает контроль за сохранностью социалистической собственности, правильным расходованием денежных и материальных ресурсов, осуществлением строжайшего режима экономии, принимает участие во внедрении и укреплении. хозяйственного расчета, осуществляет экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности по данным бухгалтерского учета и отчетности с целью выявления внутрихозяйственных резервов, ликвидации потерь и непроизводительных расходов. Распоряжения главного бухгалтера о порядке оформления операций и представлении в бухгалтерию необходимых документов и сведений являются обязательными для всех работников организации. Как государственный контролер главный бухгалтер пользуется правом второй подписи документов по операциям расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей.  
В основе решения этой основополагающей задачи — повседневная кропотливая и целенаправленная работа сотрудников финансовой службы, связанная с оперативным финансовым и кассовым планированием с целью направлений использования учтенных, поиска и мобилизации возможных резервов роста прибыли и потенциальных финансовых и кредитных ресурсов, проведением де нежных расчетов с покупателями продукции и поставщиками товарно-материальных ценностей, выполнением обязательств перед государством по налогам и другим обязательным платежам, кредитной системой по погашению ссудной задолженности, осуществлением действенного постоянного внутрихозяйственного финансового контроля за образованием и движением финансовых потоков в соответствии с оперативным финансовым планом и рациональным расходованием денежных средств как формы  
В современных условиях становления рыночных отношений, широкого использования законов И категорий рыночной экономики, когда предприятиям предоставлены широкие права и хозяйственная самостоятельность, утверждаются демократические основы управления, а у коллективов формируется чувства непосредственной причастности к конечным результатам деятельности, контрольно-аналитическая работа, проводимая финансовыми службами предприятий, приобретает, как система внутрихозяйственных отношений, более глубокое содержание. Во многом это является следствием приватизационного процесса, изменившего в значительной мере структуру собственности, что сопровождалось сужением сферы государственного и возрастанием, роли внутрихозяйственного финансового контроля. Этот контроль локален,  
Возрастающая значимость внутрихозяйственного контроля побуждает финансовые службы предприятий создавать специализированные группы менеджеров по анализу и контролю, а также группы независимого внутрихозяйственного аудиторского контроля. Представляется, что это направление совершенствования контрольно-аналитической работы предприятий следует развивать и совершенствовать.  
Должностные обязанности. Выполняет работу по ведению бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций (учет основных средств, товарно-материальных ценностей, затрат на производство, реализации продукции, результатов хозяйственно-финансовой деятельности, расчеты с поставщиками и заказчиками, а также за предоставленные услуги и т.п.). Участвует в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на соблюдение финансовой дисциплины и рациональное использование ресурсов. Осуществляет прием и контроль первичной документации по соответствующим участкам бухгалтерского учета и подготавливает их к счетной обработке. Отражает на счетах бухгалтерского учета операции, связанные с движением основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств. Составляет отчетные калькуляции себестоимости продукции (работ, услуг), выявляет источники образования потерь и непроизводительных затрат, подготавливает предложения по их предупреждению. Производит начисление и перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения, средств на финансирование капитальных вложений, заработной платы рабочих и служащих, других выплат и платежей, а также отчисление средств на материальное стимулирование работников предприятия. Обеспечивает руководителей, кредиторов, инвесторов, аудиторов и других пользователей бухгалтерской отчетности сопоставимой и достоверной бухгалтерской информацией по соответствующим направлениям (участкам) учета. Разрабатывает рабочий план счетов, формы первичных документов, применяемые для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности, участвует в определении содержания основных приемов и методов ведения учета и технологии обработки бухгалтерской информации. Участвует в проведении экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятия по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, осуществления режима экономии и мероприятий по совершенствованию документооборота, в разработке и внедрении прогрессивных форм и методов бухгалтерского учета на основе применения современных средств вычислительной техники, в проведении инвентаризаций денежных средств и товарно-материальных ценностей. Подготавливает данные по соответствующим участкам бухгалтерского учета для составления отчетности, следит за сохранностью бухгалтерских документов, оформляет их в соответствии с установленным порядком для передачи в архив. Выполняет работы по формированию, ведению и хранению базы данных бухгалтерской информации, вносит изменения в справочную и нормативную информацию,  
В учебнике излагаются теория и современные концепции прикладного экономического анализа особенности содержания и методики проведения внешнего финансового анализа по данным бухгалтерской отчетности и комплексного (внутрихозяйственного и управленческого) анализа как инструмента контроля и управления деятельности коммерческой организации и ее структурных подразделений исходя из современных дости жений экономической науки и практики. Представленные теоретические и методические положения могут быть реально использованы коммерческими организациями в комплексной оценке финансовой устойчивости их деятельности и кредитоспособности заемщика в обосновании управленче-  
Текущий финансовый контроль проводится в процессе исполнения финансовых планов, в ходе осуществления хозяйственно-финансовых операций, когда проверяется соблюдение норм и нормативов расходования товарно-материальных ценностей и денежных средств, соответствие отпуска средств выполнению планов расходов, использованию ранее выданных ресурсов. Эта форма финансового контроля предполагает системный факторный анализ деятельности предприятий и организаций в целях выявления полноты и своевременности расчетов с бюджетом. Важное значение текущий финансовый контроль имеет в изыскании внутрихозяйственных резервов роста накоплений. Он производится повседневно финансовыми службами для исключения нарушений финансовой дисциплины в процессе исполнения финансовых планов предприятий, организаций и учреждений, при открытии кредитов финорганами, проверке документации по совершаемым операциям бухгалтерами предприятий, организаций и т.п.  

Процедуры внутрихозяйственного контроля в строительстве Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»



ПРОЦЕДУРЫ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

H.A. АДАМОВ,

кандидат экономических наук, доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита Государственного университета управления

Осуществление внутрихозяйственного контроля требует применения определенных методов проверки. Прежде всего проверке должны предшествовать разработка программы (плана), определение характера проверки — сплошной или выборочной.

Программа проверки составляется в письменном виде, где подробно описываются процедуры, позволяющие выявить реальное положение контролируемого объекта.

Внутрихозяйственный контроль осуществляется посредством процедур, вытекающих из документальных, фактических приемов и методов. К приемам документального контроля применительно к строительным организациям относятся:

— технико-экономические расчеты;

— нормативная проверка;

— документальная проверка содержания операций и процессов;

— встречная проверка данных, отраженных в документах;

— проверка правильности оформления хозяйственных операций;

— проверка полноты отражения хозяйственных операций в регистрах бухгалтерского учета;

— проверка соблюдения методологии учета;

— проверка достоверности определения объема строительных работ, услуг; списания материалов на их выполнение;

— аналитические процедуры.

При этом в процессе проверки различных разделов учета, видов хозяйственной деятельности применяются различные приемы.

Технико-экономические расчеты производятся в целях установления правильности составленных смет общехозяйственных (накладных) расходов, капитального и текущего ремонта основных средств, списания строительных материалов на объем произведенной продукции, исчисления себестоимости выполненных строительно-монтажных работ, готовой продукции и оказанных услуг и др.

Нормативная проверка заключается в сопоставлении фактических данных с установленными сметными нормативами и нормами, что позволяет определить их соблюдение. Отклонения подлежат тщательному изучению, выявляются причины их возникновения и работники, виновные в этом. Разрабатываются необходимые меры по ликвидации отклонений отрицательного характера (с возмещением материального ущерба за счет виновных) и закреплению положительных результатов.

Документальная проверка содержания операций и процессов — ведущий прием документального контроля. Она проводится в целях установления законности, целесообразности и достоверности совершенных хозяйственных операций и процессов. На основе этой проверки разрабатываются конкретные мероприятия поликвидации нарушений и привлечению к ответственности виновных, включая возмещение нанесенного материального ущерба, а также по мобилизации резервов повышения эффективности деятельности строительной организации.

При документальной проверке контролирующее лицо устанавливает законность, целесообразность и достоверность операций, отраженных в документах:

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: Ж£бРШ ъ «ПРгГгжнк*

— операция считается законной, если ее содержание не противоречит действующему законодательству и она документально оформлена;

— целесообразность хозяйственной операции определяется ее направленностью на выполнение задач, стоящих перед организацией. Например, приобретены материалы, имеющиеся в наличии сверх нормы запаса. Операция законна, но нецелесообразна. При выявлении незаконных и нецелесообразных операций контролер должен изучить их характер, установить, кто и по чьему распоряжению осуществил эти операции, определить их последствия;

— достоверность хозяйственной операции устанавливается при формальной арифметической проверке документов.

При формальной проверке определяются полнота и правильность заполнения реквизитов, характеризующих операцию, а также выявляются неоговоренные исправления, подчистки, дописки текста и цифр, подлинность подписей работников.

Арифметическая проверка позволяет установить правильность подсчетов в документах и выявить злоупотребления и хищения, скрытые за неправильными арифметическими действиями (например, неправильно показанные итоги в кассовых отчетах, в платежных ведомостях на выплату зарплаты и др.).

Встречная проверка данных заключается в том, что достоверность и правильность отраженных в документах хозяйственных операций проверяются путем сопоставления данных разных документов, относящихся к одним и тем же или различным, но взаимосвязанным хозяйственным операциям. Она может производиться по документам, находящимся в делах других организаций, с которыми настоящая организация вступала в хозяйственную связь. Этот прием применяется, например, при установлении полноты и своевременности оприходования полученных в банке наличных денег в кассу путем сопоставления данных приходных кассовых ордеров с соответствующими данными выписок со счетов в банке.

Проверка правильности хозяйственной операции поданным о выполнении других операций, связанных с ней, состоит в выявлении и сопоставлении соответствующих данных по документам из разных источников. Например, данные о поступлении материалов сопоставляются сданными, имеющимися в документах по их перевозке; списание спецодежды, постельных принадлежностей, инструмента сопоставляется сданными накладной об оприходовании

полученных при этом ветоши, лома.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Проверка полноты отражения хозяйственных операций в регистрах бухгалтерского учета осуществляется в тех случаях, когда возникают сомнения в правильности отражения в документах объема выполненных и оплаченных строительных работ. Например, рабочим, занятым на хозяйственных работах за проверяемый месяц по надлежаще оформленным документам начислена заработная плата 20 200 руб. При проверке оказалось, что для выполнения объема строительных работ на такую сумму оплаты следовало отработать 320 ч, а не 176 ч, указанных в табеле. Следовательно, необоснованно начислена заработная плата.

Проверка правильности отражения хозяйственных операций поданным документов бухгалтерского учета содействует вскрытию хищений по правильно оформленным, но неправильно отраженным в бухгалтерском учете документам. Например, выданные под отчет суммы оформлены расходным кассовым ордером, на котором проставлена корреспонденция счетов: Дебет сч. 71 «Расчеты с подотчетными лицами» — Кредит сч. 50 «Касса», субсч. «Касса организации». При отражении этой операции в журнале-ордере № 1 выданная сумма записана в графу сч. 26 «Общехозяйственные расходы» вместо сч. 71 «Расчеты с подотчетными лицами», т.е. не была образована задолженность за подотчетными лицами, а выданная сумма списывалась на издержки производства и присваивалась.

При проверке полноты выполненных строительных работ и достоверности списания строительных материалов на их выполнение целесообразно использовать составление альтернативного баланса. Для уверенности в полноте выполненных строительных работ составляют баланс израсходованных строительных материалов по нормам, предусмотренным технологическими картами на выполненные строительные работы. Для этого составляют ведомость расхода строительных материалов по нормам на выполненный объем работ и сравнивают рассчитанный расход с фактическим. Если будут выявлены значительные отклонения, то это может быть обусловлено двумя причинами:

1) строительные материалы списаны, а объем работ не выполнялся;

2) допущена приписка к выполненному объему строительных работ в целях начисления завышенной оплаты труда и списания строительных материалов.

Внутренние контролеры при проверке соответствия наличия материалов, правильности

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: жгоръя и-нр^хж-и-м

использования материалов применяют следующие процедуры:

— инвентаризацию;

— контрольный обмер;

— обследование;

— проверку качества строительных материалов, т.е. соответствия их стандартам;

— экспертную оценку.

Инвентаризация — проверка наличия и состояния материальных ценностей, финансовых ресурсов и расчетно-кредитных отношений. В процессе инвентаризации выявленные фактические остатки материальных ценностей отражаются в инвентаризационных описях, на основе которых составляются сличительные ведомости.

В процессе ревизии должна быть проведена, как правило, полная инвентаризация денежных средств, строительных материалов, инвентаря и других ценностей, находящихся под отчетом у всех материально ответственных лиц. При этом ревизующие должны строго руководствоваться приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств».

Работа по инвентаризации материальных ценностей является наиболее ответственной и трудоемкой и должна постоянно находиться под контролем. Инвентаризации подлежат также: расчеты с дебиторами и кредиторами; строительные материалы, принятые на давальческой основе от заказчиков; выданные организации исполнительные листы; бланки строгой отчетности.

Контрольный обмер производится с участием соответствующих специалистов, и как прием контроля представляет собой разновидность инвентаризации. С его помощью проверяются правильность и достоверность отчетных данных о выполненных объемах и стоимости строительных, монтажных и ремонтных работ, оплаченных или предъявленных к оплате. Контрольные замеры работ могут осуществляться выборочно или сплошным методом. Результаты контроля оформляются актами контрольных замеров, справками с обязательной подписью членов комиссии и лица, ответственного за выполнение работ.

Обследование на месте проводится при: проверке готовности объектов строительства; установлении степени изношенности основных средств, временных нетитульных сооружений и приспособлений; проверке порядка хранения, приемки и отпуска материальных ценностей.

Проверка качества строительных материалов проводится для установления причин низкого качества выполненных строительных работ и происхождения брака. Такая проверка осуществляется путем лабораторного анализа, технических испытаний.

Экспертная оценка применяется при проверке качества выполненных строительных и монтажных работ, проектно-сметной и другой технической документации.

Выявленные перечисленными приемами документального и фактического контроля нарушения и злоупотребления контролер систематизирует по участкам, видам операций и другим признакам, регистрируя их в рабочих документах, ссылаясь при этом на соответствующие документы, записи в учетных регистрах и другие источники.

В процессе внутрихозяйственного контроля кроме учетных применяются аналитические процедуры, целью которых является выявление наличия или отсутствия необычных или неверно отраженных фактов и результатов хозяйственной деятельности, определяющих области, требующие особого внимания контролирующего лица.

Ревизор применяет следующие аналитические процедуры:

— сравнение фактических показателей бухгалтерской отчетности с плановыми (сметными) показателями;

— сравнение показателей бухгалтерской отчетности и связанных с ними относительных коэффициентов отчетного периода с нормативными значениями, устанавливаемыми действующим законодательством или организацией;

— сравнение показателей бухгалтерской отчетности со среднеотраслевыми данными;

— анализ текущих изменений показателей бухгалтерской отчетности и относительных коэффициентов, связанных с ними.

При анализе фактических показателей отчетности строительной организации с плановыми необходимо оценить методику планирования, которую использует организация. Если, по мнению проверяющего, показатели планов нереальны, то нельзя использовать их для получения доказательств.

При сравнении фактических показателей с прогнозными, определяемыми самостоятельно, проверяющий предполагает, какие события могут произойти и будутли выполнены прогнозируемые показатели.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Под методикой внутреннего контроля следует понимать программу действий, предписывающую

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: ЖВбРЪЯ •иър/н&н’гсм

в категоричной или рекомендательной форме использовать определенные методы исследования объектов контроля, а также их последовательность и процедуру применения этих методов. Характер методики может быть категорическим или же альтернативным, т.е. предоставляющим специалисту право выбора методов, процедур и средств контроля.

Методика также может содержать предписания, касающиеся условий использования методов, процедур и средств в конкретных условиях, которые могут повлиять на методику.

Таким образом, методика внутреннего контроля конкретной строительной организации характеризуется прежде всего совокупностью и последовательностью процедур. Кроме того, совокупность и последовательность процедур непосредственно зависят как от поставленных задач и этапов их решения, так и от условий, в которых осуществляется внутренний контроль.

Действенность аналитической и контрольной работы в строительстве во многом определяется качеством, детализацией и своевременностью информации об анализируемых и подвергаемых контролю явлениях и процессах. Если контрольные функции осуществляются несвоевременно, то их результаты могут утратить свою полезность. Данная проблема имеет широкое распространение, «при многих традиционных подходах контроль становится бранным словом, нередко он осуществляется бухгалтерами-аналитиками, «смотрящими назад». Основной упор делается на ошибки, вместо того чтобы дать управляющим ориентированную на будущее информацию, на основе которой можно было бы предпринимать эффективные действия» |1, с. 2731.

Аналитические процедуры должны широко применяться при контроле хозяйственной деятельности. Контрольная функция бухгалтерского учета не может быть реализована в полной мере без анализа его данных .

Анализ является одним из методов контроля, который позволяет выявить факты недостоверности отчетности, дать оценку финансовому состоянию организации, выявить внутренние резервы хозяйствующего субъекта и др. Анализ следует рассматривать как важнейшую процедуру системы внутреннего контроля, с помощью которой мо-

билизуются резервы повышения эффективности хозяйственной деятельности организации.

Еще несколько десятилетий назад А.Д. Шеремет отмечал, что «хорошо организованный экономический анализ служит научной базой для планирования и выполнения планов. Экономический анализ призван обеспечить правильное сочетание директивных заданий центральных организаций с использованием экономических рычагов воздействия на производство, дать обоснованную оценку результатов работы производственных коллективов» | 4, с. 101.

Несмотря на то, что вопрос применения аналитических процедур для повышения эффективности внутреннего контроля актуален в течение многих десятилетий, в настоящее время системная аналитическая работа применяется в строительных организациях нечасто.

Экономический анализ как наука тесно связан с бухгалтерским учетом и другими смежными науками. Как отмечают М.И. Баканов и А.Д. Шеремет, «…до сих пор нет четко выраженных границ между экономическим анализом и этими специальными дисциплинами; здесь имеются скорее демаркационные линии» |5, с. 28]. В то же время данные авторы считают, что «наиболее тесные связи существуют между бухгалтерским учетом и экономическим анализом» .

Исследование показало, что применение аналитических процедур в рамках системы внутреннего контроля позволяет координировать взаимосвязь сотрудников в сфере внутреннего контроля хозяйственной деятельности, эффективно управлять производственными ресурсами строительной организации в целях обоснованного их применения. Кроме того, путем применения аналитических процедур осуществляется оценка уровня достоверности информации, используемой для принятия оперативных решений.

Одной из наиболее часто применяемых аналитических процедур внутреннего контроля является оценка абсолютных и относительных изменений отдельных статей затрат, содержащихся на аналитических счетах по учету затрат на производство. Практика показывает, что наиболее распространенной ошибкой являются арифметические неточности в подсчетах при заполнении учетных регистров, а также перенос данных изодних регистров вдругие. Следовательно, существенные колебания абсолютных и относительных величин отдельных видов номенклатуры калькуляционных статей затрат могут являться признаком допущенной ошибки.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: жворкя -и ърлтжгсм

При анализе структуры себестоимости объекта строительства появляется возможность выявления допущенной ошибки, необоснованного завышения затрат на производство по тем или иным калькуляционным статьям затрат, а также отклонений от плановых показателей. Отклонения по калькуляционным статьям затрат могут быть как положительными, так и отрицательными. Положительные отклонения свидетельствуют о рациональном использовании ресурсов строительной организации, а отрицательные — о превышении фактической себестоимости над плановой (нормативной).

Аналитические процедуры внутреннего контроля себестоимости продукции (работ) следует также осуществлять по выявлению отдельных факторов, повлиявших на отклонения величин каждой статьи от плановой. При этом следует учесть имевшие место объективные факторы. Например, влияние технико-экономических факторов на уровень затрат по статьям калькуляции. Как показывает анализ, одни факторы могут влиять на несколько статей одновременно, а другие — только на величину отдельной статьи.

Анализ показателей калькуляционных статей для строительной отрасли имеет особое значение. Подрядные строительные организации могут изменять технологию производства строительных работ и применять с согласия заказчика более экономичные материалы, а также изменять предусмотренные в рабочих чертежах конструкции и другие технические решения без снижения прочности и эксплуатационных качеств сооружений. В таком случае образовавшаяся положительная разница в себестоимости строительных работ увеличивает финансовый результат подрядной строительной организации. Следовательно, заказчик оплачивает подрядчику сумму, предусмотренную сметной документацией, а экономия непосредственно влияет на прибыль подрядчика.

При применении аналитических процедур внутреннего контроля материалов особое внимание следует уделить формированию уровня транспортных и заготовительно-складских расходов. Важнейшим фактором, влияющим на уровень калькуляционной статьи «Материалы», является эффективность работы вспомогательных производств строительной организации.

Кроме того, в процессе анализа необходимо установить, насколько целесообразно использованы материалы, отпущенные в производство, и соответствует ли это данным проектно-сметной документации. Анализ расхода материалов необхо-

димо проводить путем сопоставления показателей пообъектногоучетасданными сметных и плановых норм. Исследование показало, что данную работу целесообразно проводить путем заполнения специального регистра, где приводятся нормативные и фактические показатели. На основании данного регистра необходимо определить отклонение фактического расхода материалов от нормативных показателей с учетом особенностей отдельных строительных работ.

Как показывает практика, отклонения от норм расхода материалов могут быть следствием действия различных факторов. Например, использование материалов низкого качества приводит к увеличению потерь, связанных с отходами от брака. Потери увеличиваются и в тех случаях, когда применяется материал более высокого качества, чем это необходимо для этой работы в соответствии с техническими условиями. Например, если организация применяет цемент более высоких марок, чем это требуется, то п о статье » М ате р и ал ы» воз н и кают отр и цател ьн ы е откл о н е н и я.

В связи с тем, что при строительстве применяется значительный ассортимент материалов, не представляется целесообразным по каждому виду проводить подробный анализ. В ходе исследования установлено, что в таких случаях целесообразно применять выборочный метод. Выбирать необходимо исходя из удельного веса того или иного вида строительного материала в статье «Материалы». Кроме того, службе внутреннего контроля необходимо особое внимание уделять тем видам материалов, по которым зафиксированы наибольшие отклонения от сметного уровня затрат.

При выявлении резервов снижения затрат по статье «Материалы» службе внутреннего контроля следует обратить внимание на такой фактор, как расходы на транспортировку. Как показывает практика, транспортные расходы существенно влияют на уровень материальных затрат строительных организаций.

При осуществлении внутреннего контроля материальных затрат с применением аналитических процедур представляется возможным выявить влияние на уровень затрат статьи «Материалы» способа оценки материалов, списываемых в производство.

Для осуществления действенного контроля за движением материалов необходимо проводить внезапные проверки остатков на складах, в том числе на приобъектных. При этом особое внимание следует уделить материалам открытого хранения

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: Ж80РЪЯ ъ прлхжггы

(песок, гравий, щебень и др.). Задачей экономического анализа является изучение не только прошедших событий, но и выявление ожидаемых последствий. Любое отклонение, кроме искажения действительного положения, может привести к ошибкам в материальном стимулировании отдельных менеджеров и подразделений.

Составление актов сверки с контрагентами является процедурой внутреннего контроля, позволяющей повысить достоверность и реальность существующей дебиторской и кредиторской задолженности.

Анализ себестоимости по статьям позволяет выявить отклонения фактических расходов от плановых. Анализ себестоимости необходимо углубить расчетом отдельных факторов, влияющих на каждую статью. Для этого целесообразно привлечь расчеты, предшествующие составлению

бюджетов, где было определено влияние технико-экономических факторов на уровень плановых затрат по статьям.

Одним из методов контроля, позволяющим оперативно получить информацию о себестоимости строительных работ, являются нормативные учет и контроль, которые призваны управлять себестоимостью строительной продукции.

Обобщение практики деятельности строительных организаций показывает, что для усиления контроля и углубления экономического анализа, выявления резервов экономного расходования производственных ресурсов необходимо разработать перечень причин и виновников, допустивших отклонения от нормативов затрат на строительство. Категория должностныхлиц, причины отклонений классифицируются в учете на основании присвоенных им кодов (см. таблицу).

Классификатор возможных отклонений фактической себестоимости строительных работ ОАО «Трансинжстрой» от нормативных

Наименование причины Коды причин Виновники (коды)

Оплата труда с начислениями Доплата за сверхурочные работы, в выходные дни 101 Старшие прорабы строительных участков — 002

Работы, не включенные в нормативные затраты (сметную стоимость), но выполняемые в связи с возникающей необходимостью в процессе производства 102 Старшие прорабы строительных участков — 002

Оплата труда за операции, не предусмотренные технологическими процессами (приписки в объемах) 103 Старшие прорабы — 002, мастера строительных участков — 003.

Доплаты межразрядных разниц в связи с переводом квалифицированных рабочих на другие низкооплачиваемые работы 104 Технический директор — 004

Дополнительные работы, вызванные несоответствием строительных материалов, конструкций установленным стандартам 106 Начальник службы обеспечения производства — 006

Оплата труда по «форс-мажорным» обстоятельствам 107 Чрезвычайные ситуации — 000

Изменение в ценах в результате инфляции 201 Э ко н о м и ч е с к ая с и ту а ц и я в стране — 001

Изменение в ценах в результате замены поставщиков 202 Начальник службы обеспечения производства — 006

Применение материалов более высоких сортов и марок и больших размеров, чем требуется для соответствующих видов работ 203 Начальник службы обеспечения производства-006

Несоблюдение норм расхода материалов 205 Старшие прорабы — 002, мастера строительных участков — 003

Сверхнормативные расходы отдельных видов материалов из-за их качества 206 Начальник службы обеспечения производства — 006

Несвоевременное списание материалов (объемы в актах ф. № 2 , 2а отражены, а материалы не включены в отчет формы № М-29) 207 Прорабы, мастера участков — 003

Отработано больше нормо-смсн (нормо-часов), чем предусмотрено в нормативной карте 301 Мастера участков — 003

Простои из-за необеспеченности машин горюче-смазочными материалами 302 Начальник службы обеспечения производства — 006

Внеплановое проведение ремонта машин, оборудования и механизмов 305 Чрезвычайные ситуации — 000, машинист механизмов — 011

Сверхнормативные простои из-за отсутствия фронта работ (не обеспечения подвозки строительных материалов) 306 Старшие прорабы участков — 002

Простои из-за плохих метеорологических условий 307 Чрезвычайные ситуации — 000

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: -твбръя те ЪРАъжгсх*

Окончание таблицы

Наименование причины Коды причин Виновники (коды)

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Применение машин большей мощности, чем предусмотрено в проекте строительства 308 Начальник службы обеспечения производства — 006

Невыполнение коэффициента сменности работы машин 309 Старшие прорабы участков — 002

Простои машин и механизмов в ожидании ремонта 310 Начальник участка — 012

Доплаты за работу в выходные и праздничные дни 311 Начальник участка — 012

Вознаграждение по итогам года (обусловленное перевыполнением плановых объемов строительных работ) 403 Дирекция — 015

Удорожание тарифов связи 404 Директор по экономике — 014, технический директор — 004

Подключение дополнительных номеров телефонов 405 Дирекция — 015

Ввод в эксплуатацию коммутаторов, телетайпов и др. 406 Дирекция — 015

Замена компьютеров новым поколением (более дорогостоящим) в результате чего увеличилась амортизация 407 Главный бухгалтер — 016

Замена программных продуктов 408 Главный бухгалтер — 016

Непредвиденная замена картриджей, тонеров 409 Бухгалтерия — 017, специалисты — 018

Неэкономное использование бланков строгой отчетности 410 Бухгалтерия — 017

Приобретение бланков в связи с утверждением новых форм отчетности 411 Бухгалтерия — 017

Удорожание тарифов на тепло 412 Экономическая политика в стране -001

Удорожание тарифов на электроэнергию 413 Экономическая политика в стране -001

Перерасход . В сравнении с утвержденными нормами 414 Начальники отделов (признанные центрами ответственности) — 018

Удорожание тарифов на воду 415 Экономическая политика в стране -001

Сверхплановые ремонты по причинам:

1) ветхости кровельного покрытия в результате очистки крыши от снега 2) нарушение техники пожарной безопасности и т.п. 416 417 Чрезвычайные ситуации — 000 Конкретные виновники (начальники отделов, признанные центрами ответственности) — 018

Повышение цен на ГСМ 418 Экономическая политика в стране -001

Удорожание запчастей, электроэнергии, воды 421 Экономическая политика в стране -001

Удорожание услуг банка 422 Экономическая политика в странс-001

Несоблюдение норм представительских расходов 423 Помощник — референт генерального директора — 020

Перерасход командировочных обусловленных: дополнительными (не предусмотренными сметой) выездами специалистами в Москву и другие регионы на семинары выездами по вопросам приобретения строительных материалов 424 425 Дирекция — 015 Дирекция — 015

Оплата консультационных информационных услуг, непредусмотренных сметой затрат 426 Главный бухгалтер — 016, начальник планового отдела -018

Представленный перечень причин отклонений и виновных лиц в этих отклонениях не является исчерпывающим. В каждой строительной организации, исходя из особенностей ее деятельности, перечень может дополняться и уточняться. Применение приведенного классификатора и причин отклонений и

виновников их возникновения позволяет отслеживать все отклонения от бюджетных показателей и установить, по чьей вине это возникло. Кроме того, классификатор позволит персонифицировать ответственность сотрудников за отклонения фактической себестоимости строительства от запланированных.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: жесръя ът&лижктм

Таким образом, внутрихозяйственный контроль осуществляется посредством процедур, вытекающих из документальных, фактических приемов и методов.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Для усиления контроля в ходе исследования и углубления экономического анализа, выявления резервов экономного расходования производственных ресурсов разработан перечень причин и виновников, допустивших отклонения от нормативов затрат на строительство. Категория должностных лиц, причины отклонений классифицируются в учете на основании присвоенных им кодов.

Литература

В каждой строительной организации, исходя из особенностей ее деятельности, перечень может дополняться и уточняться. Применение приведенного классификатора и причин отклонений и виновников их возникновения позволит отслеживать все отклонения от бюджетных показателей и установить, по чьей вине это произошло. Кроме того, классификатор позволит персонифицировать ответственность сотрудников за отклонения фактической себестоимости строительства от запланированных.

Не успели оформить

подписку на 2006 год?

Оформить подписку на журналы Издательского дома «Финансы и кредит» можно с любого номера в редакции, или в одном из агентств альтернативной подписки.

Полный список агентств альтернативной подписки можно посмотреть на сайте : www.financepress.ru.

Тел./факс: 921 -69-49, Http://www.financepress.ru

921-91-90 E-mail: post@financepress.ru

1. Палий В.Ф., Вандер Вил Р. Управленческий учет. — М.: ИНФРА-М, 1997.

2. Барнгольц С.Б., Мельник М.В. Методология экономического анализа деятельности хозяйствующего субъекта. — М.: Финансы и статистика, 2003.

3. БернстайнЛ.А. Анализ финансовой отчетности: теория, практика и интерпретация. — М.: Финансы и статистика, 1996.

4. Экономический анализ хозяйственной деятельности / Под ред. проф. А.Д. Шеремета. — М.: Экономика, 1979.

5. Баканов М.И.,. Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. — М.: Финансы и статистика, 1997.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: жгоръя -и-ПРЖЖъъ*

Контроль

Отказ от административно-командных методов управления экономикой повышает роль тех видов финансового контроля, которые проводятся без непосредственного участия государственных контрольных органов, но в соответствии с государственными законами и нормативными актами. К негосударственным видам финансового контроля относятся внутрихозяйственный и аудиторский контроль

Внутрихозяйственный финансовый контроль проводится самим предприятием, его экономическими службами — бухгалтерией, финансовым отделом, службой финансового менеджмента — за финансово-хозяйственной деятельностью своего предприятия, его филиалов и дочерних предприятий.

Децентрализация управления народным хозяйством, приватизация государственных и муниципальных предприятий, появление новых хозяйствующих субъектов привели к необходимости поиска и освоения новых методов управления финансами, включая контроль с учетом достижений мирового опыта финансового менеджмента.

Внутрихозяйственный контроль можно разделить на оперативный (текущий) и стратегический.

• Оперативный производится главным бухгалтером в процессе повседневной хозяйственно-финансовой деятельности с помощью четкой организации бухгалтерского учета и контроля за движением денежных средств. Подпись главного бухгалтера обязательна на всех денежных документах. Главный бухгалтер отвечает за соблюдение государственной финансовой дисциплины и финансового законодательства.

• Стратегический финансовый контроль предполагает разработку оптимальных решений по использованию финансовых ресурсов и вложению капитала, обеспечивающих экономическую эффективность и максимизацию прибыли. Внутрихозяйственный контроль может быть произведен и при участии привлеченных со стороны специалистов — по инициативе руководства предприятия или его собственников — учредителей и акционеров.

Новый вид финансового контроля, возникший в Российской Федерации с конца 80-х гг., — аудиторский. С переходом к рыночной системе управления экономикой и появлением различных коммерческих структур (коммерческие банки, страховые фирмы, корпорации) резко повышаются требования к их финансовой надежности и объективности при оценке финансового состояния.

Основные задачи аудиторского контроля — установление достоверности бухгалтерской и финансовой отчетности и соответствия произведенных финансовых и хозяйственных операций нормативным актам, действующим в Российской Федерации; проверка платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований проверяемых экономических субъектов. Аудиторские службы могут оказывать и другие услуги: постановку и ведение бухгалтерского учета; составление бухгалтерской отчетности и деклараций о доходах; анализ и прогнозирование финансово-хозяйственной деятельности; обучение работников бухгалтерских служб и консультирование в вопросах финансово-хозяйственного законодательства; проработка рекомендаций, полученных в результате аудиторских проверок.

Аудиторская проверка может быть обязательной и инициативной. Если инициативная проверка осуществляется по решению самого экономического субъекта, то обязательная проводится в установленном порядке во всех случаях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1994 г. Обязательной аудиторской проверке подлежат все банки; страховые организации, биржи, внебюджетные фонды, создаваемые за счет обязательных отчислений, благотворительные фонды, все предприятия, созданные в форме открытого акционерного общества, независимо от числа акционеров и размера уставного капитала, а также предприятия, имеющие в уставном фонде долю, принадлежащую иностранным инвесторам.

Кроме того, ежегодному аудиторскому контролю подлежат предприятия (за исключением государственных и муниципальных), отдельные финансовые показатели которых превышают критерии, установленные Правительством. Обязательная проверка может быть проведена и по поручению государственных органов — прокурора, казначейства налоговой службы и налоговой полиции. Уклонение экономического субъекта от проведения обязательной аудиторской проверки либо препятствование ее проведению влечет за собой взыскание штрафа по решению суда.

Аудиторский контроль — независимый вневедомственный финансовый контроль. Его могут проводить как отдельные физические лица, прошедшие государственную аттестацию и зарегистрированные в качестве предпринимателей-аудиторов, так и аудиторские фирмы (в том числе, иностранные), которые могут иметь любую организационно-правовую форму, предусмотренную российским законодательством, кроме акционерного общества открытого типа. После получения лицензии на право осуществления аудиторской деятельности они включаются в Государственный реестр аудиторов и аудиторских фирм. Аудиторские фирмы и аудиторы не имеют права одновременно заниматься какой-либо другой предпринимательской деятельностью.

Все услуги аудиторских организаций п л а т н ы е. Как правило, отношения аудитора (аудиторской фирмы) с клиентами оформляются договором с оплатой услуг по договорным ценам. Если аудиторская проверка проводится на основе поручения судебных органов при наличии уголовного дела, принятого к производству, или дела, подведомственного арбитражному суду, то оплата аудиторских услуг производится за счет проверяемой организации по тарифам, утверждаемым Правительством РФ, а в случае финансовой несостоятельности — за счет средств бюджета с последующим возмещением из имущества проверяемой организации, признанной судом банкротом.

В соответствии с Временными правилами аудиторской деятельности в РФ, утвержденными Указом Президента РФ от 23 декабря 1993 г., результат аудиторской проверки оформляется в виде заключения аудитора (аудиторской фирмы). Этот документ имеет юридическую силу для всех юридических и физических лиц, государственных и судебных органов. Различают четыре варианта заключения:

заключение без замечаний — аудитор подтверждает достоверность показателей финансовой отчетности и бухгалтерского баланса;

заключение с замечаниями (оговорками), свидетельствующее об общем положительном мнении аудитора о достоверности показателей финансово-бухгалтерской отчетности, но им установлены отдельные упущения, которые излагаются в аналитическом разделе заключения;

отрицательное заключение составляется в тех случаях, когда, по мнению аудитора, бухгалтерский учет не соответствует требованиям нормативного законодательства, а финансовая отчетность не дает достоверного представления о финансовом положении проверяемого предприятия;

заключение не составляется в том случае, если аудитор не смог выразить свое мнение о качестве учета и отчетности ввиду неполучения от проверяемого субъекта достаточно убедительных доказательств.

Аудиторский финансовый контроль находится в процессе развития. Его сфера деятельности будет расширяться по мере развития цивилизованных рыночных отношений в стране, повышения квалификации сотрудников аудиторских служб и роста спроса на их услуги со стороны частных фирм и корпораций с целью снижения финансовых рисков в условиях растущей конкуренции.

Контрольные вопросы

1. Что представляет собой финансовый контроль?

2. Назовите органы, осуществляющие финансовый контроль.

3. В чем заключаются задачи государственного финансового контроля?

4. Охарактеризуйте виды и формы финансового контроля.

5. Расскажите о методах проведения финансового контроля.

6. Расскажите об основных задачах аудиторского контроля.

Глава 6. Финансы коммерческих

Организация внутрихозяйственного контроля Основными задачами внутрихозяйственного контроля являются предотвращение непроизводительных расходов и потерь, неэффективного расходования средств, а также повышение эффективности работы структурных подразделений и отдельных работников. Любая, даже самая идеальная система внутрихозяйственного контроля не может полностью исключить злоупотребления и искажение учетной и отчетной информации, все зависит от работников, их честности, порядочности и квалификации. Эта система должна снизить до минимума вероятность попыток незаконных действий исполнителей. При этом необходимо исходить из того, что любая система контроля целесообразна лишь настолько, насколько она приносит выгоду организации, т.е. затраты на ее осуществление должны компенсироваться приносимой ею пользой.  

Внутрихозяйственный контроль осуществляют специальные подразделения, предусмотренные управленческой структурой субъекта хозяйствования, а также отдельные специалисты. Внутрихозяйственный контроль имеет ряд особенностей работники, его осуществляющие, непосредственно подчиняются руководителю этот вид финансового контроля осуществляется постоянно, а не периодически кроме того, отсутствует единая регламентация объема и характера процедур контроля, порядка их документирования (определяется, как правило, самой организацией). Внутрихозяйственный контроль организуют, в основном, на средних и крупных предприятиях его осуществление при условии правильной организации способствует повышению ответственности должностных лиц и работников сохранности и рациональному использованию финансовых ресурсов организации предотвращению негативных явлений в финансово-хозяйственной деятельности организации получению необходимой оперативной информации для осуществления управления.  
На наш взгляд, такое определение данного риска можно охарактеризовать как в общем приемлемое, но все же неполное. Этот риск во многом определяется спецификой клиента и обусловлен теми его внутренними характеристиками, а также условиями внешней среды, которые иногда невозможно проверить средствами внутрихозяйственного контроля. По сути, это вероятность того, что хозяйственная система не может постоянно находиться на оптимальной траектории своего развития . От этого риска нельзя избавиться в принципе, причем вне зависимости от того, примет или не примет на обслуживание данного конкретного клиента определенная аудиторская организация. Источником этого риска может выступать даже внешняя среда хозяйственной системы еще до организации внутрихозяйственного контроля. Например, неотъемлемый (внутрихозяйственный) риск новых передовых технологий гораздо выше, чем ординарных общепринятых в данной отрасли, причем предприниматели-последователи нередко поглощают энтузиастов-пионеров и осваивают новую передовую технологию после их банкротства.  
Организация внутрихозяйственного контроля. Среди ее важнейших аспектов можно назвать наличие или отсутствие общего структурированного плана, должностных инструкций. Особо рассматриваются вопросы специального делегирования полномочий -их наличия, соблюдения, эффективности и т.д. В более общем плане организации внутрихозяйственного контроля включает выбор проблем, их описание, обсуждение стратегии и тактики, программ и процедур решения проблемных вопросов.  
В этой главе мы не будем рассматривать все возможные нарушения и внутренние угрозы, с которыми ваша компания может столкнуться. Об этом можно написать отдельную книгу или даже две. Вместо этого давайте в этой главе дадим несколько основных рекомендаций по организации внутрихозяйственного контроля в вашей компании, так же как обратим внимание на несколько деталей, которые влияют на работу финансовой службы. Это будет своего рода отправной точкой, с которой вы начнете строить систему защиты собственности вашей компании. Конечно, компании отличаются друг от друга типом организации и характеров деятельности, но есть два правила, которые действуют для всех компаний без исключения.  
Организация внутрихозяйственного контроля  
Внутрихозяйственный контроль проводится финансовыми и экономическими подразделениями предприятий и организаций. Цели и задачи осуществления данного контроля формулируются органами управления хозяйствующих субъектов.  
Детальный анализ состава расходов организации, критическая оценка темпов их роста и состояния внутрихозяйственного контроля (по данным первичных и нормативных документов) за затратами, операционными и внереализационными расходами позволят выявить неиспользованные возможности снижения расходов в соответствии с наращиванием темпов роста продаж и активов хозяйствующего субъекта.  
Достижение целей внутрихозяйственного контроля и в первую очередь выявление резервов повышения эффективности деятельности предприятия и его структурных подразделений невозможно без использования широкого арсенала методов, приемов и процедур экономического анализа. Четкая организация внутрихозяйственного анализа позволяет углубить, детализировать отдельные стороны процесса формирования необходимой информации для принятия управленческих решений.  
Так, например, в процессе регулярного исчисления соотношения фактических затрат на определенный объем производства продукции с установленными по нормативу создается в организации реальная информационная база для формирования действенной системы внутрихозяйственного контроля за издержками, которая призвана предупреждать руководство о надвигающейся опасности нерационального расходования ресурсов (средств). Возникающие  
Учетная информация содержит сведения, необходимые для осуществления такой функции управления, как контроль. Так, внутрихозяйственный контроль (аудит) изучает в основном деловые операции с целью выработки рекомендаций по эффективному использованию ресурсов, оптимизации финансовой политики и достижению качественных результатов ее деятельности. Эффективность функционирования всех видов деятельности организации достигается также путем осуществления контроля хозяйственных процессов.  
Контрольно-аналитическое значение документов заключается в том, что они служат источником контрольных данных при осуществлении внутрихозяйственного контроля за движением имущества с целью установления законности и экономической целесообразности хозяйственных операций. Кроме того, документы являются источником получения аудиторских доказательств для внешних аудиторов при проведении ими как обязательных аудиторских проверок, так и инициативных с целью обоснованного решения целей и задач аудита, обусловленных предметом договора между экономическим субъектом и аудиторской организацией. Документы служат также основанием проведения и источником информации контроля и ревизии, судебно-бухгалтерской экспертизы по определению суда или следственных органов.  
Плановая инвентаризация проводится в соответствии с планом контрольно-ревизионных работ органа внутрихозяйственного контроля (ревизионной комиссии, внутреннего аудита) и учетной политики организации, а также тогда, когда проведение инвентаризации обязательно согласно законодательству (например, перед составлением годовой бухгалтерской отчетности организации и т.д.).  
Для обеспечения сохранности имущества, соблюдения законности и целесообразности (финансово-хозяйственной деятельности), а также достоверности учетных и отчетных данных в организации осуществляется внутрихозяйственный контроль  
Кредитные учреждения осуществляют финансовый контроль при выдаче, проверке обеспеченности и взыскании ссуд. Госкомиссии, госкомитеты, министерства и ведомства, отделы местных Советов народных депутатов проводят финансовый контроль специальным ревизорским аппаратом. Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется структурными подразделениями предприятий, организаций. Как правило, на предприятиях, в организациях финансовый контроль выполняется главными (старшими) бухгалтерами, работниками финансовых отделов.  
Внутренний аудит осуществляется специальной службой организации или ее работниками (специалистами), Непосредственно подчиненными руководству хозяйствующего субъекта. Внутренний аудит — это фактический внутрихозяйственный контроль, но по содержанию и методам проведения он имеет много общего с внешним аудитом.  
Только комплексный подход и учет вышеперечисленных и других условий может обеспечить создание целостной и эффективной системы внутрихозяйственного контроля в организации.  
В соответствии с задачами и в целях организации внутрихозяйственного расчета и контроля, учет  
Сейчас центр тяжести контрольной работы все более перемещается вглубь предприятий, производственных объединений, что предопределяет возрастание роли и значения внутрихозяйственного контроля . В этом отношении возможности работников предприятий гораздо шире, чем представителей вышестоящих и других контролирующих организаций. Ведь никто другой так хорошо не знаком с особенностями деятельности объединений и предприятий, как сами работники. Кроме того, они осуществляют контроль повседневно в ходе производственной и финансово-хозяйственной деятельности, поэтому могут сразу же обнаружить любые отклонения от нормальной деятельности. В этом и заключается преимущество и профилактическое значение внутрихозяйственного контроля, осуществляемого непосредственно на местах. Значительному расширению возможностей внутрихозяйственного контроля способствует также внедрение нормативного метода учета затрат на производство. В этих условиях все более отчетливо вырисовываются возрастающие возможности бухгалтерского контроля, развитию которого в немалой степени способствовало принятие постановления Совета Министров СССР от 11 апреля 1985 г. О дополнительных мерах по совершенствованию бухгалтерского учета в народном хозяйстве , в котором поставлена задача повысить роль специалистов по бухгалтерскому учету в осуществлении контроля за сохранностью социалистической собственности, анализа хозяйственной деятельности и подготовки оперативной информации для принятия решений .  
Излагаются положительные и отрицательные стороны деятельности ревизуемого предприятия по обеспечению сохранности социалистического имущества отражаются нарушения хранения товарно-материальных ценностей и денежных средств, их выдачи и использования, состояние учета бланков строгой отчетности, результаты инвентаризаций приводятся данные о приписках объемов невыполненных работ и их последствиях. Особо выделяются состояние внутрихозяйственного контроля и прежде всего — периодичность и правильность проведения инвентаризаций силами ревизуемого предприятия, организация и порядок осуществления внутрихозяйственного контроля и т. д.  
Возрастающее значение внутрихозяйственного контроля не изменяет роли ревизии, которая и в дальнейшем будет основной формой контроля за деятельностью предприятий и организаций народного хозяйства. Вневедомственным ревизиям, проводимым различными органами, основное внимание целесообразно сконцентрировать на выявлении и устранении условий, способствующих различным нарушениям и недостаткам, на про-  
Главные бухгалтеры централизованных бухгалтерий в своей деятельности руководствуются Положением о главных бухгалтерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 24 января 1980 г. № 59 . В соответствии с этим Положением главный бухгалтер обеспечивает на каждом предприятии и в организации, обслуживаемых централизованной бухгалтерией, учет денежных средств, товарно-материальных ценностей, труда и заработной платы, основных средств, а также кредитных и расчетных операций, затрат на производство и калькулирование себестоимости продукции, доходов, прибыли, а также составление установленной отчетности. Организует рациональный документооборот и внутрихозяйственный контроль за сохранностью социалистической собственности, рациональным расходованием трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Участвует в осуществлении экономического анализа деятельности предприятий и организаций. На главных бухгалтеров централизованных бухгалтерий распространяется Положение о главных бухгалтерах в части прав и обязанностей по отношению к каждому обслуживаемому предприятию.  
Взаимоотношения централизованной бухгалтерии с обслуживающими предприятиями и организациями регулируются руководством организации, при которой создана централизованная бухгалтерия. Предприятия обеспечивают правильное и своевременное оформление первичной документации, отражающей хозяйственные операции, доставляют ее в централизованную бухгалтерию в соответствии с графиком документооборота, проводят совместно с учетно-контрольными группами и другими работниками централизованной бухгалтерии инвентаризации и внутрихозяйственный контроль. Кроме того, предприятия представляют централизованной бухгалтерии необходимые для учета и контроля приказы, договоры, сметы, копии планов, нормативы и другие документы.  
Опыт работы централизованных бухгалтерий в течение ряда лет подтвердил прогрессивность этой формы организации учета. Вместе с тем при проведении централизации, как показала практика, возникают отрицательные явления, если нарушается системность организационных принципов. Отказ от создания учетно-контрольных групп или закрепления контролеров для работы непосредственно на предприятиях и в организациях, учет которых централизован, привел к ослаблению внутрихозяйственного контроля, что в свою очередь отрицательно сказалось на обеспечении сохранности социалистической собственности, соблюдении режима экономии, укреплении хозрасчетных отношений.  
Должностные обязанности. Осуществляет организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности организации и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности организации. Обеспечивает рациональную организацию учета и отчетности в организации и в ее подразделениях на основе максимальной централизации и механизации учетно-вычислительных работ, прогрессивных форм и методов бухгалтерского учета и контроля. Руководит разработкой и осуществлением мероприятий, направленных на соблюдение государственной и финансовой дисциплины. Организует учет поступающих денежных средств, товарно-материальных ценностей и основных средств, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движением, учет издержек производства и обращения, исполнения смет расходов, реализации продукции, выполнения работ (услуг), результатов хозяйственно-финансовой деятельности организации, а также финансовых, расчетных и кредитных операций. Обеспечивает контроль за законностью, своевременностью и правильностью оформления документов составлением экономически обоснованных отчетных калькуляций себестоимости продукции, работ (услуг) расчетами по заработной плате с работниками организации правильным начислением и перечислением платежей в государственный бюджет, взносов на государственное социальное страхование, средств на финансирование капитальных вложений погашением в установленные сроки задолженностей банкам по ссудам отчислением средств в фонды экономического стимулирования и другие фонды и резервы. Участвует в проведении экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, устранения потерь и непроизводительных затрат. Принимает меры по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно — материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства. Участвует в оформлении документов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей, контролирует передачу в необходимых случаях этих документов в следственные и  
В любой организации независимо от типа, размера или формы собственности менеджеры и бухгалтеры обязаны знать все элементы используемой бухгалтерской системы и контроля. Спектр предоставляемых бухгалтерских услуг меняется в зависимости от решаемой задачи. Однако главная их цель — оказание помощи менеджерам в эффективном управлении организацией. Поэтому внутренний аудит, реализуя внутрихозяйственный контроль, является средством снижения риска банкротства предприятия.  
В соответствии с этими задачами и в целях организации внутрихозяйственного расчета и контроля учет затрат на производство осуществляется в следующих разрезах  
Оба варианта сводного учета имеют как достоинства, так и недостатки. Использование полуфабрикатного варианта позволяет выявлять себестоимость полуфабрикатов на различных стадиях их обработки, улучшать организацию внутрихозяйственного расчета и контроль за процессом формирования себестоимости продукции. Однако этот вариант более трудоемкий, поскольку бухгалтерские записи на счете основного производства столько раз повторяют ранее учтенные производственные затраты, сколько стадий обработки проходят сырье и основные материалы. Такое наслоение ранее учтенных затрат на производство усложняет учет и калькулирование себестоимости продукции, возникает необходимость очистки сводных показателей предприятия о затратах на производство от внутризаводского оборота.  

А. делится на внешний и внутренний. Внутренний А. — это внутрихозяйственный контроль, осуществляемый специализированной службой организации, ревизионной комиссией или отдельными работниками.  
Определенные упущения в организации администрацией своего бизнеса (дела), необходимые выводы о состоянии внутрихозяйственного контроля, некорректности в учете и отчетности, и  
В этой связи рассмотрим организацию внутрихозяйственного бухгалтерского контроля за правильным использованием трудовых ресурсов и фондов заработной платы (фондов оплаты труда) по основным объектам контроля. Проведение бухгалтерского контроля должно базироваться как на применении его специфических приемов и методов, используемых в бухгалтерском учете (метод двойной записи, инвентаризации и др.), так и методов ревизии, экономического анализа, статистических методов и других, основанных на использовании не только учетной, но и другой необходимой экономической информации.  
Взаимная (спровоцированная) небрежность. Аргументы аудиторской организации в свою защиту сводятся к утверждениям ее представителей, что если бы клиент обращал внимание на сделанные ему определенные предупреждения, а тем более, если бы администрация серьезно восприняла сделанные ей в письменной форме рекомендации по устранению недостатков и слабостей, обнаруженных аудиторами в системе внутрихозяйственного контроля клиента, то у администрации появилась бы высокая степень вероятности избежать понесенный ущерб (например, избежать хищений персонала в крупных размерах), Нередко адми-  
Подводя итог проведенному комплексному анализу, следует подчеркнуть, что раскрытые нами аналитические процедуры позволяют получить необходимую информацию для целей упраате-ния. Принятие обоснованного управленческого решения по оптимизации результатов производственной деятельности во многом зависит от ее достоверности и полноты. Поэтому особое значение приобретает четкая организация внутрихозяйственного контроля выпуска продукции, затрат на ее производство и прибыли.  
S. Организация внутрихозяйственного контроля Основными задачами внутрихозяйственного контроля являются предотвращение непроизводительных расходов и потерь, неэффективного расходования средств, а также повышение эффективности работы структурных подразделений и отдельных работников. Любая, даже самая идеальная система внутрихозяйственного контроля не может полностью исключить злоупотребления и искажение учетной и отчетной информации, все зависит от работников, их честнос-  
Некоторые специалисты утверждают, что система внутреннего контроля хорошо работает только «когда внутрихозяйственный контроль в организации осуществляется службой (специальным отделом) внутреннего аудита» и игнорируется руководством, если «контроль возложен на ревизионную комиссию на общественных началах» , но с этим нельзя в полной мере согласиться, поскольку внутренний аудит — это лишь один из элементов системы внутреннего контроля.  
В зависимости от территориального расположения и величины предприятий и организаций, обслуживаемых централизованной бухгалтерией, создаются учетно-контрольные группы для организации документооборота, оформления и сбора документации, осуществления внутрихозяйственного контроля. Учетно-контрольные группы могут образовываться на каждом предприятии или для нескольких предприятий. Работники этих групп состоят в штате централизованной бухгалтерии. Численность их определяется главным бухгалтером централизованной бухгалтерии. Если объем учетно-коитрольной работы на предприятии может выполнить один работник, то вместо группы устанавливается должность одного контролера.  
Внутрихозяйственный контроль в РФ осуществляется по решению участников (собственников) субъекта хозяйствования или исполнительного органа (руководителя), кроме банковской сферы, где организация внутреннего контроля обязательна для коммерческих банков. Внутрихозяйственный контроль в РФ осуществляется органами управления (например, советом директоров) администрацией предприятия специализированными службами (внутреннего аудита, внутреннего контроля) или работниками, в чьи должностные обязанности входит осуществление контроля. В отдельных случаях законодательство предусматривает обязательное избрание ревизионной комиссии (ревизора), например для акционерных обществ1. Организация может осуществлять внутрихозяйственный контроль как самостоятельно, так и на основании договора с аудиторской организацией. Кредитная организация обязана организовывать внутренний контроль, обеспечивающий надлежащий уровень надежности, соответствующий характеру и масштабам проводимых операций2.  
Аудит — слово латинского происхождения. Этим еловом называют осуществляемую на основе договора проверку состояния бухгалтерского учета и внутрихозяйственного контроля, соответствия финансово-хозяйственных операций законодательству, достоверности отчетности, а также консультационные, экспертные и другие услуги которые оказывает предприятиям аудитор — спе-алнст, проводящий аудиу В англосаксонских странах ауди-сойтролирующий финансовую деятельность компании, а в США — должностное лицо штата или независимой общественной организации, наблюдающее за рациональным расходованием средств. Это понятие известно на Западе более ЛЗйлет, а в России — около 10.  
Итак, предпринимательская несостоятельность аудитора (аудиторской организации) тесно связана с аудиторским риском. Но в конечном счете риск того, что существенные ошибки и другие некорректности не будут обнаружены в бухгалтерской отчетности аудируемого лица ни системой его внутрихозяйственного контроля, ни при детальном использовании аудиторских процедур, переплетается с другими рисками для аудиторских организаций. Многие из них обусловлены субъективными факторами, но можно назвать и объективные с точки зрения отечественных аудиторских организаций  
Информация из первичных документов по поступлению товарно-материальных ценностей — с расходами на их доставку. Данные могут быть проанализированы не только по отдельным поступлениям, но и по всему объему поступления товарно-материальных ценностей за год с применением аналитических процедур. Например, в ОАО Эмальзавод аудитор сопоставил объемы оприходованной за год углекислоты (основное сырье) с тем ее количеством, за доставку которого данное ОАО оплатило услуги различным транспортным организациям, в результате чего получил убедительное свидетельство о крупной, существенной сумме переплат транспортникам. Данное обстоятельство он отразил в письме для администрации и рекомендовал радикально усилить соответствующий участок внутрихозяйственного контроля.