СВ-Принт

Возвращение искового заявления означает, что суд вернул заявление истцу, без его рассмотрения по существу.

Исковое заявление может быть возвращено судом без возбуждения гражданского дела в случаях, перечисленных в статье 135 ГПК РФ. Можно избежать неблагоприятных ситуаций возврата искового заявления, если соблюдать общие правила оформления исковых заявлений, пользуясь образцами исков, составленными профессиональными юристами.

Основания возвращения искового заявления

Исковое заявление может быть возвращено в случае, если:

• не соблюден досудебный порядок. Досудебный порядок разрешения спора устанавливается как федеральным законом, регулирующим спорные отношения, так и соглашением сторон. Прежде чем обращаться с иском в суд, необходимо проверить, предусмотрен ли для такой категории дел досудебный порядок, а если он предусмотрен, необходимо его выполнить и к исковому заявлению приложить подтверждающие документы.
• истец заявил о возврате искового заявления до его принятия судом к производству. Пока гражданское дело судом не возбуждено, истец имеет право на возврат своего искового заявления. В этом случае никаких последствий для истца не будет, он может обращаться в суд повторно, может вернуть уплаченную госпошлину. Заявитель должен оформить заявление в письменном виде по образцу заявления о возвращении искового заявления.
• заявлен спор, который является неподсудным этому суду. Под подсудностью исков принимается как подведомственность дела суду, рассматривающему гражданские дела по первой инстанции, так и территориальную подсудность. Исковое заявление необходимо подавать в суд, который уполномочен рассматривать такое дело. Если подсудность определена истцом неправильно, в определении о возвращении искового заявления судья разъяснит, в какой суд необходимо обращаться заявителю с исковым заявлением.
• заявление подано недееспособным лицом. Недееспособные граждане, признанные такими судом, не имеют права самостоятельно обращаться в суд. За них это должны делать их опекуны, назначаемые органом опеки.
• заявление подано не подписанным или исковое заявление подано подписанным не уполномоченным на то лицом. Если в исковом заявлении отсутствует подпись, оно будет возвращено заявителю. Если заявление подписано за истца другим лицом, у которого отсутствует доверенность с правом подписи исковых заявлений, такое заявление также будет возвращено.
• в суде уже имеется дело по такому же спору. Повторное обращение в суд с иском не допускается, дубликат заявления не будет принят судом, будет возвращен заявителю со стадии принятия.

Еще один случай возвращения искового заявления приведен в статье 136 ГПК РФ. Исковое заявление возвращается судьей в случае, если не устранены недостатки, перечисленные в определении судьи об оставлении искового заявления без движения.

Действия суда при возвращении искового заявления

В законе подробно регламентированы случаи возвращения искового заявления. Судья на стадии принятия иска к производству суда обязан проверить, имеются ли основания для возврата заявления. Однако перечисленные моменты важны и для истца. Проверка искового заявления по основаниям его возможного возвращения без принятия к производству суда и возбуждения гражданского дела позволит избежать лишней траты своего времени.

Возвращение искового заявления следует отличать от отказа принятия искового заявления. Случаи отказа в принятии искового заявления предусмотрены статьей 134 ГПК РФ. Основным отличием является то, что отказ в принятии иска означает запрет на подачу такого иска в суд в порядке гражданского судопроизводства. Возвращение искового заявления не препятствует дальнейшему предъявлению иска. Фактически означает, что такое исковое заявление подать в суд возможно, но при соблюдении определенных условий.

Определение суда о возврате искового заявления

Определение суда о возвращении искового заявления выносится в течение 5 дней, которые отведены суду для решения вопроса о возможности принятия заявления. Если заявление подано лично истцом, срок принятия начнет течь с этой даты. Если исковое заявление направлено по почте, срок исчисляется с даты поступления искового заявления в суд. В любом случае срок исчисляется с даты регистрации искового заявления в суде, которая проставляется на исковом заявлении в соответствующем штампе.

Определение суда о возврате искового заявления может быть обжаловано в вышестоящий суд путем подачи частной жалобы. Жалоба на определение суда подается в течение 15 дней с даты вынесения определения. При пропуске срока по уважительным причинам, в том числе в связи с поздним получением определения, этот срок может быть восстановлен судом по заявлению истца.

Возврат искового заявления подразумевает под собой решение суда о возвращении иска заявителю без рассмотрения дела. Причины могут заключаться в несоблюдении порядка и условий подачи судебных исков или наличии определенных обстоятельств, связанных с предметом спора.

Дорогие читатели! Каждый отдельный случай индивидуален, поэтому вы можете уточнить информацию у наших юристов. Звонки на все номера бесплатны.

• 8 (800) 600-36-07 – Регионы
• +7 (499) 110-86-72 – Москва
• +7 (812) 245-61-57 – Санкт-Петербург

Статья 135 ГПК РФ содержит несколько причин, по которым иск может быть возвращен заявителю:

1. Истец является несовершеннолетним лицом или признан недееспособным. В такой ситуации он оформляется родителем или официальным опекуном.
2. В документах допущены ошибки или заявление не подписано. Бланки и примеры правильного оформления можно найти в судебном учреждении, в которое направляется иск.
3. Заявитель требует прекращения разбирательства до принятия судебного решения.
4. В этом или другом судебном органе уже находится на рассмотрении дело по данному вопросу и между теми же сторонами.
5. Иск противоречит законодательству о досудебном разрешении споров.
6. Заявление направлено не в тот суд, который, согласно законодательству, рассматривает споры подобного характера.

В случае возврата заявления выпускается мотивированное определение, в котором заявителю разъясняются причины, а также рекомендации по их устранению.

Следует отличать понятие возврата от отказа в принятии. Отказ от судопроизводства чаще всего означает, что:

• по подобному или тождественному иску уже было принято судебное решение;
• дела данного характера рассматриваются в ином судебном порядке;
• орган или лицо, адресовавшее заявление, не имеет на это права;
• затрагиваются права, не относящиеся к органу или лицу, оформившему заявление.

Основное отличие отказа от возврата искового заявления состоит в том, что повторный иск после того, как судья отказал в принятии заявления, подать невозможно.

Основания и порядок отказа от принятия заявления регламентируются статьей 134 ГПК РФ. В случае мотивированного отказа заявитель также может обжаловать его в установленном порядке.

Порядок возврата искового заявления

Прежде чем приступать к работе над делом, судья обязан проверить документы на предмет неточностей. Затем либо начинается судопроизводство, либо в его принятии отказывают, либо возвращают для необходимых исправлений.

Возвращение заявления судом должно производиться в течение 5 дней с момента подачи иска. Если заявитель не обратился с ним лично в суд, а отправил его по почте, то пятидневный срок исчисляется с момента получения почтового обращения канцелярией суда.

К возвращенным документам должно прилагаться мотивированное обращение судьи, в котором описываются причины возврата и условия, в случае выполнения которых можно будет направить обращение повторно. Если иск подан в инстанцию, которая не занимается подобными делами, то предоставляется информация о том, куда следует обратиться.

Обращение суда, как правило, содержит в себе следующую информацию:

• ФИО заявителя, предмет спора и дата подачи иска;
• обстоятельства, препятствующие принятию к рассмотрению судьей;
• решение о возврате;
• сроки и наименование инстанции для обжалования;
• печать суда и подпись должностного лица, вынесшего решение.

Ознакомится с образцом судебного определения о возвращении искового заявления можно поссылке.

Обращение о возврате должно быть передано лично заявителю или направлено по почте с приложенными к нему документами.

Правовые последствия возврата искового заявления

Получив решение-определение и возвращенное заявление, истец имеет право на повторное обращение после устранения неточностей и ошибок, описанных в документе. Если в иске будут соблюдены все правила, то суд примет его на рассмотрение. В ином случае оно может быть снова возвращено.

Повторный возврат нельзя приравнивать к отказу, так как остается возможность обратиться в суд при соблюдении требований суда. Число повторных обращений с одним и тем же заявлением не ограничено.

Помимо повторного рассмотрения, истец также имеет право на возмещение уплаченной государственной пошлины, предусмотренной для подачи разного рода исков. Единственным условием для этого является соблюдение сроков – 3 года с момента получения мотивированного обращения об отказе от суда. Госпошлина также может быть перенесена на последующее повторное обращение.

Если вы несогласны с возвратом и считаете, что в обращении соблюдены все необходимые условия, то вы можете обжаловать данное решение. Нередко возвращение иска происходит вследствие ошибок судопроизводства.

Порядок обжалования определения действует так же, как и в случае с решениями судов первой инстанции. Жалобу необходимо подать в течение 15 дней с момента возврата.

Если нарушение сроков подачи жалобы произошло по независящим от заявителя обстоятельствам, например, в случае утери или задержки почтового отправления, то время на обжалование может быть увеличено.

Для подачи частных жалоб не требуется уплата госпошлины. Необходимо приложить к обращению возвращенный иск и мотивированное определение суда.

Обжалование судебных определений следует производить в вышестоящих по отношению к суду первого обращения судебных органах. Так, если возврат был получен от районного судьи, то жалоба передается в городской суд. Существует также возможность сделать это в апелляционную комиссию, но это обычно занимает гораздо больше времени.

Если вышестоящий судебный орган вынесет решение в вашу пользу и признает факт ошибки, то первоначальное заявление и материалы, приложенные к нему, будут возвращены в первую инстанцию. В таком случае датой обращения считается дата оформления заявления.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!

Статья 135 ГПК РФ. Возвращение искового заявления

​Возвращение искового заявления судом – это последствие несоблюдения истцом процессуальных требований к подаче документов в суд. Если после их поступления в канцелярию выяснится, что они поданы с нарушением правил о подсудности, претензионного порядка разрешения спора, недееспособным гражданином или истечет срок устранения недостатков по иску — производство по делу не будет начато.

На практике такие ситуации встречаются часто и особенно неприятны, если возможность предъявления требований к ответчику вплотную зависит от истечения срока исковой давности или будет утрачен момент своевременного применения обеспечительных мер по иску. После устранения нарушений возможно повторное обращение в судебную инстанцию.

Когда могут вернуть иск

Основания возврата заявления названы в статье 135 ГПК РФ. В перечень входят следующие ситуации:

• истец нарушил досудебную процедуру разрешения спора – она может быть предусмотрена требованиями закона или условиями контракта;
• истец подал в канцелярию заявление о возврате иска. При этом важно обратиться с такой просьбой в суд до принятия документов и инициирования производства по делу;
• иск поступил с нарушением правила о подсудности – суд не уполномочен рассматривать спор;
• с заявлением обратилось недееспособное лицо – интересы гражданина должен представлять опекун;
• истец не подписал иск или он подписан неуполномоченным гражданином – в заявлении должна стоять подпись истца или его представителя, полномочия которого вытекают из доверенности;
• суд уже рассматривает спор с идентичным предметом и основаниями – повторное обращение с тождественным требованием не допускается.

В части 2 статьи 136 ГПК РФ называется еще одно основание для возврата иска. Если судья оставил заявление без движения и гражданин не устранил недостатки, производство не возбуждается.

Во всех случаях, суд принимает решение о возвращении иска по своей инициативе. К исключению относятся ситуации, когда гражданин самостоятельно обращается с заявлением о возврате иска. Оно составляется в письменном виде. В тексте необходимо указать:

• название судебной инстанции;
• сведения о гражданине (ФИО, контакты);
• просьбу вернуть иск вместе с приложенным к нему пакетом документации;
• дату и подпись.

Суд при этом обязан удовлетворить просьбу заявителя.

Разница между возвратом и отказам

Следует различать возврат заявления от отказа в его принятии. Основания для отказа установлены статьей 134 ГПК РФ. К ним относят случаи, когда:

• для рассмотрения спора должен применяться другой судебный порядок (например, арбитражный);
• государственный орган, организация или гражданин обратился в судебную инстанцию с целью защиты другого лица, не обладая законным правом на это;
• гражданин оспаривает нормативный акт, который не касается его прав и интересов;
• суд уже вынес судебный акт по делу с таким же истцом и ответчиком, предметом спора и основанием;
• третейский суд принял решение по тождественному заявлению.

Вынесение судебного акта об отказе означает, что гражданин утрачивает право на подачу нового иска с теми же сторонами дела и по тем же основаниям.

Последствия возврата

Основное правовое последствие возврата заявления –обоснованный отказ суда рассматривать спор по определенным основаниям до устранения обстоятельств, которые этому препятствуют. Если гражданин проигнорирует замечания, указанные судьей в определении, то при повторном обращении иск и все поданные документы снова будут возвращены.

После исправления недостатков заявитель вправе обратиться в суд с тем же требованием и предметом спора и по тем же основаниям.

Обратите внимание! В Постановлении Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43 даны разъяснения по поводу течения срока исковой давности при подаче заявления в суд.

Если гражданин предъявил иск с соблюдением процессуальных требований, то течение срока приостанавливается. В случае нарушений, которые привели к его возврату, срок не приостанавливается и продолжает течь в общем порядке. С момента подачи нового иска срок исковой давности прекращается.

Определение о возврате

На этапе рассмотрения вопроса о принятие иска суд выясняет, есть ли причины для его возврата. На это дается 5 рабочих дней. Срок начинает течь с момента регистрации заявления сотрудниками канцелярии.

После того, как основания установлены, выносится определение о возвращении искового заявления.

В судебном акте указываются:

• сведения о судебной инстанции;
• дата его вынесения;
• сведения о заявителе;
• с каким требованием обратился гражданин;
• обстоятельства, препятствующие началу производства;
• ссылки на правовые нормы.

Если гражданин не согласен с резолютивной частью судебного акта, он вправе его обжаловать. Жалоба можно подать до истечения 15 дней с момента вынесения определения.

Таким образом, перед обращением в судебную инстанцию следует проверить, нет ли оснований для возврата заявления. Если они установлены после передачи пакета документации в канцелярию, судья вынесет определение о возврате. Заявитель вправе не дожидаться, когда судья примет соответствующее решение, и написать заявление с просьбой возвратить документы. После устранения нарушений иск может быть подан заново.

Право на иск и право на предъявление иска. Отказ в принятии искового заявления (основания, последствия). Возвращение искового заявления (основания, последствия)

Методический материал

Дата: 2019-08-19

Переход на главную

Право на иск и право на предъявление иска. Отказ в принятии искового заявления (основания, последствия). Возвращение искового заявления (основания, последствия)

Право на иск – право на удовлетворение исковых требований, т.е. право на решение судьи в пользу истца.

Условия права на иск:

Право истца должно быть действительно нарушено;

Требование истца должно быть защищаемо законом;

Требования истца должны быть надлежащим образом доказаны;

Специальное условия, которым выступает соблюдение срока исковой давности.

Данное условие может применяться только в том случае, когда об этом заявляет одна из сторон.

Право на предъявление иска — одна из форм права на обращение в суд за судебной защитой, гарантированного К РФ.

Предпосылки возникновения права на предъявление иска:

1. Наличие гражданско-процессуальной правоспособности или правосубъектности;

2. Соблюдение правил подведомственности;

3. Должно отсутствовать решение суда, в том числе третейского суда, а так же определение о прекращении производства в силу отказа истца от иска, либо заключения мирового соглашения по тождественному иску.

Условия реализации права на предъявление иска: Наличие гражданско-процессуальной дееспособности;

Соблюдение правил подсудности; Надлежащее оформление полномочий судебного представителя;

По отдельным категориям дел, на которые прямо указано в законе или договоре, должен быть соблюден досудебный порядок урегулировании спора;

Соблюдение порядка обращения в суд (ст. 88, 131, 132 ГПК РФ).
Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:

1. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке;

2. заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица субъектом, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право;

3. в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

4. имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

5. имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Согласно ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если:

• истцом не соблюден установленный досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

• дело неподсудно данному суду;

• исковое заявление подано недееспособным лицом;

• исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

• в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

• до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

1. Перечень оснований к возвращению искового заявления, изложенный в комментируемой статье ГПК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

2. Разновидностью подачи заявления от имени заинтересованного лица лицом, не имеющим полномочий на ведение дела, является исковое требование гражданина о материальной ответственности должностного лица, виновного в задержке исполнения решения суда о восстановлении на работе. Установив, что администрация задержала исполнение решения суда о восстановлении на работе, суд возлагает на виновное в этом должностное лицо обязанность возместить ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации. Вопрос о материальной ответственности указанного должностного лица может рассматриваться судом лишь по иску предприятия, учреждения, организации или вышестоящего в порядке подчиненности органа либо по заявлению прокурора о возмещении причиненного ущерба.

3. Решая вопрос о принятии заявления, судье следует проверять, подведомственно ли заявленное требование суду, имея в виду, что по ряду требований взыскания производятся в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи, совершаемой нотариусами и должностными лицами, которым законом предоставлено право совершать это нотариальное действие. Заинтересованная сторона в указанных случаях вправе обратиться непосредственно в суд, если истек срок получения исполнительной надписи либо отсутствуют необходимые для этого документы, а также когда ей было отказано в совершении исполнительной надписи либо в случае несогласия с выданной исполнительной надписью.

4. Законом РФ «О защите прав потребителей» не установлен предварительный внесудебный порядок разрешения требований потребителей товаров (работ, услуг), однако, по некоторым спорам данной категории действующим законодательством предусмотрен такой порядок (например, ст. 797 ГК РФ). Учитывая это, судья в соответствии с п. 1 ч. 1 комментируемой статьи должен возвратить исковое заявление, если потребителем не был соблюден предварительный внесудебный порядок рассмотрения этих споров и такая возможность не утрачена. При этом необходимо иметь в виду, что истечение установленного законодательством пресекательного срока на предъявление гражданином претензии не является основанием к отказу в судебной защите, так как это противоречит ст. 46 Конституции РФ и названному выше Закону РФ.

5. Федеральным законом «О прокуратуре РФ» прокурору предоставлено право обращения по своему выбору либо в орган и должностному лицу, издавшим оспариваемый нормативный акт, либо в суд. Поэтому нельзя возвращать заявление прокурору по п. 1 ч. 1 комментируемой статьи из-за несоблюдения установленного ранее изданным законом порядка предварительного внесудебного разрешения дела.

6. Предварительный внесудебный порядок разрешения спора между представительной и исполнительной властями субъекта Российской Федерации не предусмотрен законодательством.

7. К Верховному Суду РФ обратились с вопросом: должны ли быть подтверждены доверенностью полномочия лица на право подачи в суд искового заявления или жалобы, если подаваемые им документы подписаны другим лицом? И соответственно влечет ли за собой отсутствие такой доверенности принятие судьей решения о возвращении искового заявления в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ и об оставлении жалобы без движения в соответствии с ч. 1 ст. 323 ГПК РФ?

Как мы понимаем, проблема заключается в том, что истец по тем или иным причинам не всегда имеет возможность сам прийти в суд и передать в канцелярию суда свое исковое заявление или жалобу. Он в такой ситуации, к примеру, направил в канцелярию суда исковое заявление (жалобу) почтовым отправлением с уведомлением или нарочным. На практике, коль задаются подобного рода вопросы, позволим себе предположить, что от почтальона (нарочного), который принес исковое заявление (жалобу), требуют оформленную должным образом доверенность представителя. Несомненно, что у почтальона (нарочного) такой доверенности нет. По мнению же Верховного Суда РФ, которое он запечатлел в своем Обзоре судебной практики за четвертый квартал 2005 года, отсутствие такой доверенности якобы является основанием для принятия судьей решения о возвращении искового заявления в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ и об оставлении жалобы без движения в соответствии с ч. 1 ст. 323 ГПК РФ.

Обратимся к закону. Что написано в п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ? Названный пункт закона предписывает судье возвращать исковое заявление в случае, если оно не подписано или если исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд. В нашем случае речь идет о подписанном исковом заявлении. Оно подписано надлежащим лицом — истцом. У истца или вернее сказать, у лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов, право подписать исковое заявление имеется. Вы скажете, что в п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ речь идет о ситуации, когда «исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд». И мы обращаем внимание на то же самое. Здесь говорится о случае, когда «исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд», а не о ситуациях, когда «исковое заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление в суд». Употребление в исследуемом выражении п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ соединительного союза «и», а не разделительного союза «или» и не двух союзов одновременно, как это делается законодателем, к примеру, в ст. ст. 77, 231 и других статьях ГПК РФ, позволяет нам утверждать, что закон не противопоставляет лицо, которым исковое заявление подписано, лицу, которым оно подано. Подписавший исковое заявление и является лицом, его подавшим. Именно поэтому в искомой формулировке использован союз «и», а не «или» (не словосочетание «и (или)»).

+Читать далее…

Итак, мнение Верховного Суда РФ, согласно которому в случае, если исковое заявление (жалоба) подписано одним лицом, а предъявлено в суд другим лицом, представитель должен предъявить доверенность, в которой должны быть указаны его полномочия на подачу искового заявления (жалобы) в суд, по меньшей мере не безупречно. Такое суждение лишает возможности направления искового заявления и даже жалобы нарочным или почтой. По нашему мнению, в ситуации передачи в суд искового заявления (жалобы) почтальоном или иным лицом, в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов обращается не почтальон и не нарочный, а лицо, подписавшее исковое заявление (жалобу). И если исковое заявление (жалоба) подписаны надлежащим лицом, у суда нет оснований принятия решения о возвращении искового заявления в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ и об оставлении жалобы без движения в соответствии с ч. 1 ст. 323 ГПК РФ только потому, что почтальону (нарочному) не выдана доверенность представителя истца. Он представителем истца и не является, как работник канцелярии суда не является ни судом, ни судьей. Но именно работники канцелярии получают исковые заявления (жалобы), подписанные истцом.

Кто-то может сказать, что автор настоящего разъяснения несколько утрировал ситуацию. Давая искомое разъяснение, Верховный Суд РФ предполагал ситуацию, когда «представитель истца» «подает» исковое заявление (жалобу) в суд, но не имеет на то доверенности. Подавать исковое заявление (жалобу) представитель истца будет в том случае, если исковое заявление (жалоба) подписано им лично. Тогда он становится лицом, которым исковое заявление (жалоба) подписано и подано. Если же исковое заявление (жалоба) подписано истцом, то именно последний, а не то лицо, которое привезло (принесло и т.п.) в суд его исковое заявление (жалобу), обращается в суд. Именно истец в этом случае и является лицом, подавшим исковое заявление (жалобу).