Содержание
- Понятие и сущность законного представительства несовершеннолетнего
- Home → Услуги
- Законные представители несовершеннолетнего пациента: кто они?
- Какой документ указывает на законного представителя ребенка
- Законный представитель несовершеннолетнего ребенка – кто это в 2019 году? – Семейное право
- Кто является законным представителем ребенка-сироты?
- Законный представитель несовершеннолетнего ребенка
- Кто такой законный представитель ребёнка
- Законодательство о законных представителях
- Законные представители ребёнка в уголовном процессе
- Как стать законным представителем ребёнка
- Какие документы удостоверяют статус официального представителя ребёнка
- Законный представитель ребёнка: кто это такой?
Понятие и сущность законного представительства несовершеннолетнего
Законное представительство несовершеннолетних является важной предпосылкой осуществления гражданских прав. В статье рассмотрены понятие и сущность законного представительства несовершеннолетнего.
Ключевые слова: законный представитель, защита прав и интересов несовершеннолетних.
Keywords: lawful representative, protection of the rights and interests of minors.
На территории РФ гражданин приобретает все свои законные права, начиная с достижения совершеннолетия, то есть когда ему исполняется 18 лет. До достижения этого ограничительного возрастного предела права человека и уровень ответственности несколько ограничены, поскольку известно, что до достижения вышеуказанного возраста человек не в полной мере признается «зрелым» и поэтому не может в полной мере отвечать за свои действия.
Однако бывают ситуации, когда ребенок должен взаимодействовать или выступать с ответом перед различными государственными учреждениями, в том числе в судебных инстанциях в данном случае законодательство РФ предусматривает, что его интересы будут представлять доверенные лица, другими словами — законный представитель.
Стоит отметить, что на сегодняшний день, специальный правовой статус «законный представитель несовершеннолетнего» фактически устанавливается», но данный статус не имеет юридического определения в правилах российского законодательства.
Законным представителем несовершеннолетнего ребенка признается физическое или юридическое лицо, которое обязано представлять интересы своего подопечного в учреждениях, где он сам не может представлять свои интересы и отстаивать свои права в силу своего возраста, например, в судебном процессе, если ребенок проходит в качестве обвиняемого, свидетеля или жертвы по уголовной статье, при поступлении в университет или в других случаях.
Согласно пункту 2 ст. 1 64 СК РФ родители являются законными представителями своих детей и отстаивают свои права и интересы в отношениях с любым физическим или юридическим лицом, включая суды, без специальных полномочий.
В нашем обществе понятие юридического представительства напрямую связано с правосубъектностью ребенка и объясняется в ряде областей российского законодательства, в частности:
Законные представители несовершеннолетнего (Гражданский кодекс РФ, ст. 28) определяются на основе понятия «правоспособность подростков в возрасте от 14 до 18 лет» В соответствии с этим разделом кодекса несовершеннолетний ребенок имеет право осуществлять свои гражданские права только с согласия родителей. В этом контексте только интеллектуальные права, ранняя эмансипация занятости или брачный союз высвечиваются, когда дети полностью автономны.
Статья 52 Гражданского кодекса РФ «О доверенных лицах», где поясняется, что ребенок после 14 лет может отстаивать свои гражданские права, но только при наличии у него опекуна, который активно поддерживает и разъясняет свою позицию.
Конечно, представительство несовершеннолетнего сильно связано с родительскими правами и опекой, как поясняется в статье 64 СК РФ.
Как отмечалось выше, основными законными представителями подростка являются его родители, которым не нужно доказывать это в государственных учреждениях, поскольку они становятся ими по факту рождения ребенка.
В случае утраты несовершеннолетнего родительского попечения права и обязанности родителей возлагаются на «лиц, их замещающих», СК РФ, которым они классифицируются по следующим категориям: приемные родители, опекуны, попечители, приемные родители, организация для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, также органы опеки и попечительства, на которые временно возлагается функция исполнения данной обязанности до устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или соответствующую организацию.
Институт законного представительства определяет список лиц, ответственных за следующие функции:
Если несовершеннолетнему ребенку еще не исполнилось 14 лет, опекуны обязаны обеспечивать представительство своих прав и интересов.
После превышения 14-летнего порога ребенок будет находиться под опекой физического или юридического лица до достижения совершеннолетия.
Законное представительство несовершеннолетних и защита прав и интересов несовершеннолетних являются неразрывно связанными явлениями, о чем свидетельствуют положения статьи ст. 56, ст. 64 СК РФ. ст. 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве», ст. 52 ГПК РФ. ст. 45 УПК РФ. ст. 25.3 КоАП РФ, ст. 59 АПК РФ.
Основная цель законного представительства несовершеннолетних заключается в защите прав и интересов детей, защищаемых законом в широком смысле. В то же время закон предусматривает, что родители и лица, заменяющие их, имеют не только право, но и обязанность защищать права и интересы несовершеннолетних (абзац 2 п. 1 ст. 64. абзац 2 п. 1 ст. 56 СК РФ).
Это обязательство возлагается на законных представителей несовершеннолетнего Российской Федерации по той простой причине, что сам несовершеннолетний не обладает достаточной физической и психической зрелостью, необходимой ему для самостоятельного приобретения, осуществления и защиты своих материальных и процессуальных прав. Очевидно, что родители и лица, заменяющие их, обязаны защищать не только права семьи, но и гражданские права, права на жилье, землю и другие права несовершеннолетних, в том числе права, гарантированные Конституцией, такие, как: право на образование, медицинское обслуживание, социальное обеспечение, благоприятную природную среду и т. д.
Закон все чаще предоставляет автономию в гражданских, семейных, профессиональных и других делах, а затем и в процессуальных правовых отношениях. Однако, поскольку несовершеннолетний еще не достиг полной физической и психической зрелости, закон четко определяет, в каких случаях и в какой форме недееспособность несовершеннолетнего удовлетворяется его законным представителем .
Несоблюдение этих обязательств влечет за собой неблагоприятные правовые последствия. Например, отсутствие письменного согласия или последующего письменного одобрения сделки законным представителем, если сделка была совершена несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, является основанием для признания сделки недействительной (ст. 175 ГК РФ).
Особый правовой статус законного представителя несовершеннолетнего тесно связан с семейным правовым статусом лица как «родителя» или «лица, замещающего родителя», но не идентичен ему и имеет особое значение в материальных и процессуальных отношениях при осуществлении этими лицами особых прав (обязанностей) или при осуществлении их гражданской ответственности в сделках с участием несовершеннолетнего, а также за ущерб, причиненный несовершеннолетним третьим лицам .
Проанализировав достаточное количество нормативных документов, отметим, что суть юридического представительства проявляется в следующих моментах:
1) отношения между представителем и представителем, их взаимная воля к третьим сторонам, с которыми представитель вступает в юридические отношения от имени представителя, не имеют значения;
2) круг полномочий представителя устанавливается нормативными правовыми актами и не определяется волей представленного лица.;
3) правовые отношения между представителем и представляемым определяются нормативными правовыми актами;
4) действия законного представителя могут быть оспорены только на основании правовых документов;
5) юридическое представительство не может быть коммерческим;
6) полномочия законного представителя являются безотзывными .
Кроме того, сущность юридического представительства несовершеннолетнего характеризуется следующими признаками:
− представительство прав и интересов ребенка признано специальным и независимым представительством гражданского и семейного законодательства Российской Федерации;
− представительство ребенка в гражданском и семейном праве Российской Федерации — это система правовых и иных мер, компенсирующих недееспособность и / или неполную инвалидность ребенка. Это вызывает озабоченность государства в отношении прав ребенка, что гарантирует самостоятельность ребенка в качестве субъекта прав;
− представительство предполагает осуществление, охрану и защиту прав ребенка с целью эффективного соблюдения его законных интересов;
− специфика рассматриваемых отношений проявляется в субъективном составе, цели миссии, объеме полномочий представителей, сроках и мотивах представительства .
Поэтому, исходя из вышеизложенного, считаю, что понятие «законный представитель несовершеннолетнего следует следующим изложить в следующей редакции: «Законным представителем несовершеннолетнего признается лицо, обладающее семейно-правовым статусом родителя или лица, его замещающего, на которое по закону возложены специальные права (обязанности) по представительству и защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних во всех органах, учреждениях и организациях, в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, а также надзору за поведением несовершеннолетнего, и несущее, в случаях и в порядке, предусмотренных законом, полную или субсидиарную имущественную ответственность по сделкам, совершенным с участием несовершеннолетнего, а также за вред, причиненный несовершеннолетним третьим лицам».
Литература:
Home → Услуги
Законные представители несовершеннолетнего пациента: кто они?
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в статье 20 установил необходимость получения информированного добровольного согласия при медицинском вмешательстве. При этом такое согласие может дать не только сам пациент, но и его законный представитель.
Представительство означает, что одно лицо от имени другого может осуществлять права и обязанности в силу полномочий на основании доверенности, прямого указания в законе или акта соответствующего уполномоченного органа. Законное представительство обусловлено прямым предписанием закона.
Так, законными представителями несовершеннолетнего являются:
- родители, усыновители, попечители в отношении лиц в возрасте от 14-18 лет (ст. 26 Гражданского Кодекса РФ (далее – ГК РФ), ст. 64 Семейного Кодекса РФ (далее – СК РФ),
- родители, усыновители, опекуны в отношении лиц младше 14 лет (ст. 28 ГК РФ, ст. 64 СК РФ),
- органы опеки и попечительства в отношении лиц, оставшихся без попечения родителей (Ст. 123 СК РФ, статьи 7 и 8 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
Законное представительство и ответственность родителей подтверждают также нормы:
- Ст. 38 Конституции РФ устанавливает обязанность родителей заботиться о детях;
- Ст. 56 СК РФ дает ребенку право на защиту своих прав и законных интересов, которые осуществляют родители (лица, их заменяющие), а в установленных случаях органы опеки и попечительства, прокурор и суд;
- Ст. 64 СК РФ устанавливает, что родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
- Ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях установила административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями (законными представителями) обязанностей, в том числе по защите прав и интересов несовершеннолетних.
Случаи, когда участие родителя или иного законного представителя обязательно:
- при трансплантации органов в отношении несовершеннолетнего реципиента, независимо от возраста также в случае медицинского вмешательства для лица, старше 16 лет больного наркоманией или в отношении лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать согласие на медицинское вмешательство;
- для несовершеннолетнего больного наркоманией при оказании ему наркологической помощи или при медицинском освидетельствовании несовершеннолетнего в целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения (кроме случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста).
Один из родителей или иной законный представитель лица имеют право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения, кроме случаев:
- если медицинское вмешательство необходимо по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни человека и если его состояние не позволяет выразить свою волю или отсутствуют законные представители (в отношении указанных выше лиц);
- в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;
- в отношении лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами;
- в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния (преступления);
- при проведении судебно-медицинской экспертизы и (или) судебно-психиатрической экспертизы.
Решение о медицинском вмешательстве без согласия одного из родителей или иного законного представителя принимается:
- в случаях, если медицинское вмешательство необходимо по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни человека и если его состояние не позволяет выразить свою волю или отсутствуют законные представители, в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих — консилиумом врачей, а в случае, если собрать консилиум невозможно, — непосредственно лечащим (дежурным) врачом с внесением такого решения в медицинскую документацию пациента и последующим уведомлением должностных лиц медицинской организации (руководителя медицинской организации или руководителя отделения медицинской организации), гражданина, в отношении которого проведено медицинское вмешательство, одного из родителей или иного законного представителя несовершеннолетнего, в отношении которого проведено медицинское вмешательство, либо судом в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
- в отношении лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами, а также в отношении совершивших общественно опасные деяния (преступления) — судом в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Довольно часто возникают случаи, когда решение о медицинском вмешательстве может принять только лицо, не являющееся законными представителем несовершеннолетнего, например, бабушка. В таком случае выходом из ситуации может стать доверенность на представление интересов несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 15 лет в медицинских учреждениях, оформленная как в простой письменной форме или нотариально. В противном случае лицо, не относящееся к законным представителям, не может принимать решения о согласии или отказе в медицинском вмешательстве.
Какой документ указывает на законного представителя ребенка
Согласно ст. 48 Уголовного кодекса РФ по уголовным делам, совершаемым несовершеннолетними лицами, к участию в уголовном деле привлекаются законные представители ребенка. Это могут быть родители, опекуны, попечители или усыновители.
Законные представители ребенка, которого обвиняют в уголовном деянии, допускаются к участию в уголовном процессе на основании постановления следователя.
Представитель ребенка обязан присутствовать на заседаниях, участвовать в допросе обвиняемого, в судовом процессе (знакомиться с материалами дела, приносить жалобы, ходатайствовать, отводить, предоставлять доказательства и др.).
Если суд поставит, что законный представитель действует не в интересах ребенка, тогда судья может принять решение отстранить его от участия в судебном процессе, назначить другого представителя несовершеннолетнему подсудимому ребенку.
Для того чтобы представлять интересы детей, у родителей, усыновителей или опекунов должны быть на руках документы, на основании которых они могут выступать в различных инстанциях от имени ребенка.
Такими документами могут быть:
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорта родителей;
- удостоверение опекуна;
- свидетельство об усыновлении ребенка или копия решения суда об усыновлении;
- решение органа опеки об установлении опеки или попечительства.
В исключительных случаях (родители ребенка длительно отсутствуют, они сильно больны, близких родственников у ребенка нет) интересы ребенка представляют органы опеки по решению суда.
В ст. 64 Семейного кодекса РФ четко прописано, что законными представителями ребенка являются его родители.
Если ребенок является сиротой или родителей лишили родительских прав в судебном порядке, тогда представителем ребенка является опекун, усыновитель, попечитель или приемные родители.
Законные представители должны защищать и представлять интересы ребенка во всех инстанциях, решать наследственные, земельные, жилищные, трудовые и другие споры, представлять интересы ребенка в суде и т. д.
Родители или лица, их замещающие (опекуны, попечители и т. д.) должны действовать в интересах ребенка.
Если между родителями и детьми есть противоречия, разногласия, тогда органы опеки назначают представителя для защиты прав и интересов ребенка.
- Если у ребенка нет родителей либо они лишены родительских прав, тогда над ребенком устанавливается попечительство (для детей в возрасте от 14 до 18 лет) либо опека (до 14 лет).
- Для того чтобы стать законным представителям ребенка, то есть опекуном или попечителем, необходимо обратиться в органы опеки по месту прописки несовершеннолетнего, предоставив необходимые документы.
- После рассмотрения заявления претендента, одобрения его кандидатуры на роль опекуна или попечителя, ему выдается соответствующее решение.
При этом органы опеки обязаны выдать опекуну все документы, причитающиеся ребенку: его свидетельство о рождении, данные о родителях (акт о лишении родительских прав, свидетельства о смерти), документы на квартиру, которая закрепляется за ребенком, опись имущества и другие.
- Исходя из данных Семейного кодекса, бабушка не может быть законным представителем ребенка при живых дееспособных родителях, даже если она проживает с ними вместе.
- Однако нередко случается, что родители уезжают на заработки либо попадают в больницу и тогда интересы ребенка может представлять бабушка.
- Но для этого нужно оформить на нее доверенность.
По закону не может, поскольку, с юридической точки зрения, отчим является ребенку чужим человеком и даже не близким родственником.
Он может представлять интересы ребенка только в том случае, если усыновит/удочерит ребенка.
Даже если отчим женится на матери ребенка, то он все равно не сможет стать представителем ребенка. Ему в обязательном порядке необходимо усыновить несовершеннолетнего.
Обязанности опекуна временно возлагаются именно на этот орган.
В случае, когда ребенок поступил в техникум, живет в общежитии техникума, а учебное заведение специализируется на воспитании детей-сирот, тогда оно и будет являться законным представителем ребенка.
При поступлении ребенка в образовательную организацию, представитель несовершеннолетнего обязательно должен подать заявление от своего имени, а также предъявить документ, удостоверяющий его личность.
Также необходимо предъявить документ, подтверждающий родство с ребенком (свидетельство о рождении – для родителей или заключение – для попечителя).
Права и обязанности представителей обучающихся детей прописаны в ст. 44 ФЗ № 273 «Об образовании в РФ».
Они обязаны вникать в образовательный процесс, знакомиться с оценками и успеваемостью ребенка, оказывать ему поддержку в обучении, соблюдать правила внутреннего распорядка учреждения, в котором учится ребенок.
За ненадлежащее исполнение своих обязанностей, законные представители несовершеннолетних обучающихся несут ответственность согласно законодательству РФ.
Ребенок самостоятельно отвечает за свои поступки, выступает от своего имени в различных инстанциях без поддержки законного представителя в таких случаях:
- Если он уже достиг совершеннолетия – ему исполнилось 18 лет.
- Если несовершеннолетний заключил брак (женился/вышла замуж).
Законом РФ предусмотрен ограниченный перечень лиц, которые могут выступать в роли законных представителей несовершеннолетнего ребенка: родители, опекуны, попечители, усыновители. На них возлагаются права и обязанности по воспитанию и образованию детей.
Также законные представители несут ответственность (административную, гражданскую, уголовную) перед законом за действия несовершеннолетних детей.
Законным представителем несовершеннолетнего является человек, принимающий на себя ответственность за действия ребенка. Он отстаивает интересы недееспособного по возрасту гражданина и с его мнением должны считаться все субъекты процесса. Итак, какими правами наделено ответственное лицо и какими обязанностями оно обременено?
Чаще всего таковым являются родители, указанные в свидетельстве о появлении на свет, а также попечители (опекуны). Родители представляют несовершеннолетнего во всех органах, пока последнему не исполнится восемнадцать лет.
Законный представитель обязан заботиться о физическом состоянии подростка, его психическом развитии, а также о здоровье и воспитании.
Помимо этого, в обязанности входит обеспечение малолетнего качественным общим образованием, а также защита прав в инстанциях.
Важно! Представители несут административную, уголовную и гражданскую ответственность за деяния, совершенные малолетними.
Чтобы представлять интересы ребенка у любого человека должны быть на руках акты, подтверждающие соответствующее право. В их число входят:
- документ, выданный при рождении малыша;
- паспорт;
- удостоверение, представленное опекуном;
- свидетельство, подтверждающее факт усыновления, либо копия судебного постановления;
- решение органа опеки.
Согласно положениям правовых актов под мероприятиями, связанными с допросами, подразумевается процесс, при котором от гражданина получается важная информация, связанная со следственным действиям. В соответствии со ст. 191, 280 УПК РФ, а также ст.179 ГПК РФ обозначаются условия, с соблюдением которых должна производиться процедура.
Общие положения
Допрос малолетних россиян имеет уникальные особенности. Это объясняется тем, что указанные лица в силу возраста не могут отвечать на задаваемые им вопросы также как и взрослые. В первую очередь сказывается незнакомая обстановка и психологическое давление со стороны заинтересованных лиц.
Психологи и эксперты утверждают, что малолетние не должны оставаться наедине со следователем или иными лицами, опрашивающими их, по следующим причинам:
- Подростки легко внушаемы.
- Для человека, не достигшего 18 лет, характерна чрезмерная эмоциональность.
- Несовершеннолетние быстро забывают детали произошедшего.
- Подростки не могут вести себя достаточно грамотно в стрессовых ситуациях.
- Указанная категория лиц может намеренно вводить в заблуждение участников процесса, выгораживая тем самым своих друзей.
Нюансы допроса
Особое внимание уделяется порядку вызова подростка для дачи показаний. Согласно УПК РФ обозначенная процедура допускается в отношении лиц до 16 лет только через мать, отца, иного законного представителя.
При совершении преступления (нарушения), направленного против прав и интересов ответственного лица, интересы провинившегося подростка представляют сотрудники органов опеки. Аналогичным образом ситуация складывается в обратном случае (например, мать или отец – обвиняемые).
В соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства выделяются следующие правила, согласно которым производится допрос:
- При возрасте до шестнадцати лет или при наличии психических отклонений обязательно привлекается педагог. Вместо него в процедуре может принимать участие психолог.
- Если возраст находится в диапазоне от 16 до 18 лет, то уполномоченные органы сами решают, привлекать педагога или нет.
- Суд может принять решение об удалении любого участника процесса из зала.
- Педагог должен иметь высшее образование. Чаще всего в качестве обозначенного участника привлекается учитель, который ведет занятия в классе несовершеннолетнего.
Данное лицо имеет широкий набор прав. Они предоставляются с целью обеспечения защиты прав и интересов малолетнего. В число полномочий ответственного входят:
- Получение сведений о деталях дела.
- Присутствия на оглашении обвинения (при проведении уголовного следствия).
- Нахождение рядом с подростком при даче последним показаний.
- Изучение процессуальных актов, а также внесение корректировок от своего имени.
- Участие в деле посредством предоставления доказательств или иных поясняющих материалов.
Согласно ст. 64 СК РФ представителями ребенка признаются его мать и отец. Если малолетний лишился родителей, то указанные обязанности исполняет опекун, усыновитель, приемные члены семьи, попечитель.
Обозначенные лица защищают интересы несовершеннолетнего и представляют его в инстанциях. Ответственные должны действовать исключительно в интересах подопечного.
Родители приобретают соответствующий статус после появления отпрыска на свет. Их записывают в свидетельство о рождении, которое является подтверждающим документом. Помимо этого, соответствующая отметка проставляется в паспортах отца и матери.
Законный представитель несовершеннолетнего ребенка – кто это в 2019 году? – Семейное право
Сразу после рождения человек наделяется государством определенным перечнем прав. Однако ввиду малолетнего возраста он нуждается в особой заботе и охране. Надлежащая защита детских прав – обязанность самых близких его людей.
Однако это не значит, что несовершеннолетний становится собственником квартиры. Право безвозмездного проживания основывается на фактическом предоставлении ребенку жилья.
Важно! Если мама или папа малыша перестают быть членами семьи хозяина квартиры или нанимателя, они теряют право на безвозмездное проживание на данной жилплощади.
Пример: Оксана и Евгений зарегистрировали брак. При этом у жены была дочь Ирина от первого мужа. Е. прописал их в квартире, собственником которой он являлся.
Спустя 2 года, Ирина родила сына Максима и также прописала его в доме отчима. Через год Оксана и Евгений расторгли брак. Ирина и Максим больше не являются членами семьи Е.
, и могут быть выписаны с занимаемой жилплощади в судебном порядке без согласия молодой мамы.
Гражданин, прописанный в квартире собственника, может зарегистрировать в ней своего ребенка без согласия владельца. После чего, закон запрещает выписать только несовершеннолетнего.
Если они остаются зарегистрированными в квартире, выселение возможно только в судебном порядке.
При заключении договора найма жилого помещения на имя родителя, малыш приобретает право проживания в квартире на основании фактического предоставления. При этом не имеет значения, вписан он в договор, или нет.
Несовершеннолетний, достигший 14 лет, может проживать отдельно от родителей или усыновителей.
Например, у бабушки или других родственников. Мнение мамы и папы решающего значения не имеет.
Лишение родительских прав не влияет на возможность несовершеннолетнего проживать на жилплощади отца и матери.
Подопечный получает право жить отдельно от опекуна по достижению 16 лет, с разрешения органа опеки и попечительства на раздельное проживание с законным представителем.
Подведем итоги:
- жилищные права детей основываются на аналогичных правах родителей;
- приобретая возможность проживания, малыш не становится собственником квартиры мамы, папы или усыновителей;
- родители/усыновители не имеют подобных прав на дома детей.
Правовая база
Большое значение в решении вопросов, связанных с жилищными правами детей, имеет судебная практика. Каждый спорный случай должен быть рассмотрен индивидуально, с учетом всех обстоятельств дела.
Жилищные права несовершеннолетних, которые не являются собственниками жилья, производны от прав законных представителей. При этом если дитя имеет двух родителей, опекунов или усыновителей, он обладает правом проживания в жилом помещении каждого из них.
Закон предусматривает назначение 2 опекунов в исключительном случае. При этом органы опеки должны распределить ответственность за соблюдение прав подопечного между ними. Отдельно может быть оговорено, с кем из них малыш будет жить. Однако право на проживание в квартире другого опекуна возникает в любом случае.
Важно! Если в жилом помещении зарегистрирован только ребенок, например, родители/усыновители умерли, это не является основанием для прекращения его жилищных прав.
Право на проживание в квартире мамы и папы сохраняется до:
- совершеннолетия;
- переезда родителей по другому адресу и смены регистрации (если они не имеют права собственности на данную жилплощадь);
- продажи квартиры (если они являются собственниками).
Законный представитель обязан прописать малыша на своей жилплощади в течение месяца после:
- получения свидетельства об усыновлении;
- вынесения постановления о назначении опекуна;
- рождения.
Право на проживание в квартире опекуна сохраняется до окончания срока действия приказа о передаче на попечение.
Развод родителей
Развод родителей не влечет за собой прекращения прав ребенка на жилье. Если родители или усыновители живут раздельно, несовершеннолетний приобретает право проживания в квартирах по месту их жительства. При этом фактическое вселение не требуется.
В ситуации, когда законные представители не могут самостоятельно определить, с кем будет жить малыш, данный вопрос решается в судебном порядке.
Единственным отличием будет обязательное представление его интересов опекунами, родителями или усыновителями.
Несовершеннолетний гражданин не может полностью осуществлять права собственности на жилплощадь (владеть, пользоваться, распоряжаться). В зависимости от возраста, объем прав изменяется.
От 0 до 13 лет
- малыш может владеть и пользоваться квартирой;
- обязанность по оплате коммунальных услуг возложена на собственника, но ее исполнение – на законных представителей;
- распоряжение имуществом возможно без учета мнения малыша, но с согласия районного отдела опеки.
От 14 до 18 лет
- несовершеннолетний может владеть и пользоваться жилплощадью;
- распоряжение квартирой возможно с согласия законного представителя и отдела опеки;
- мнение ребенка учитывается при сдаче жилья внаем, регистрации граждан и других способах использования помещения.
Продажа квартиры
Защита жилищных прав несовершеннолетних является обязанностью законных представителей. Если малыш является собственником или имеет долю в квартире, родитель должен:
- Получить разрешение на сделку из муниципального отдела опеки.
- Оформить предварительный договор купли-продажи.
- Открыть счет на имя ребенка.
- Отследить перевод средств за долю малыша на его счет.
- Получить согласие отдела опеки на оплату доли в приобретаемой жилплощади деньгами ребенка.
- Выделить малышу долю в новом доме большего размера, чем была в проданном.
Важно! Список документации и форма заявления могут меняться в зависимости от региона.
Для получения разрешения районного отдела опеки на продажу жилья, необходимо представить:
- правоустанавливающие на квартиру;
- согласие несовершеннолетнего на совершение сделки, если он старше 14 лет;
- информация о регистрации малыша;
- об отсутствии задолженности по оплате за коммунальные услуги;
- предварительный договор;
- удостоверяющие личность ребенка;
- удостоверяющие личность и полномочия законного представителя;
- заявление.
Результатом рассмотрения представленной документации будет разрешение на сделку, или отказ в ее совершении. При получении отрицательного ответа, документ можно обжаловать через суд.
При получении разрешения на совершение сделки нужно открыть счет в банке на имя ребенка. Денежные средства от продажи необходимо перевести на него. Родитель должен отчитаться о поступлении денег перед органом опеки.
Важно! Расходование денег с данного счета возможно с разрешения опеки и только на покупку жилья. Таким образом, закон защищает имущественные права кровных и подопечных детей.
Чаще всего законным представителем несовершеннолетнего выступают его родители – отец и/или мать, вписанные в свидетельство о рождении ребенка.
- Родители представляют интересы несовершеннолетнего во всех инстанциях, пока ребенку не исполнится 18 лет.
- Также законным представителем может выступать попечитель или опекун.
- Законный представитель ребенка обязан воспитывать его, заботиться о его физическом, психическом развитии, о здоровье.
- Он обязан обеспечить ребенку получение общего образования, а также обязательно должен защищать права и интересы несовершеннолетнего в различных инстанциях.
1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
Кто является законным представителем ребенка-сироты?
1) В соответствии с Семейным кодексом РФ
Статья 121. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей
1. Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
2) Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»Статья 7. Дополнительные гарантии права на медицинское обеспечение
1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется бесплатная медицинская помощь в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров, и осуществляется их направление на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Другие льготы:
Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Статья 6. Дополнительные гарантии права на образование
Статья 7. Дополнительные гарантии права на медицинское обеспечение
Статья 8. Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение
Статья 9. Дополнительные гарантии права на труд
Статья 10. Судебная защита прав детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Чтобы пользоваться льготами Дети-сироты должны быть учтены органами опеки в установленном законом порядке.
Семейный кодекс РФ Статья 122. Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей
1. Должностные лица организаций (дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, медицинских организаций и других организаций) и иные граждане, располагающие сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.
Орган опеки и попечительства в течение трех дней со дня получения таких сведений обязан провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве. Также вы можете стать его опекуном.
Законный представитель несовершеннолетнего ребенка
На территории Российской Федерации гражданин обретает все свои законные права, начиная с достижения совершеннолетия, то есть когда ему исполняется 18 лет. До преодоления данного возрастного рубежа права человека наряду и с уровнем ответственности несколько ограничены, так как власти приняли решение, что личность его ещё недостаточно развита, и он не имеет возможности в полной мере отвечать за свои поступки. Однако случаются ситуации, когда ребёнку необходимо выступать с ответом перед различными государственными учреждениями, в том числе и в судебных инстанциях, и тогда закон предусматривает, что интересы его будет представлять доверенное лицо.
Кто такой законный представитель ребёнка
Законный представитель несовершеннолетнего ребёнка – это такой человек, который представляет интересы своего подопечного в тех учреждениях, где он сам не может за себя постоять, например, в судебном процессе, если ребёнок проходит как обвиняемый, свидетель или потерпевший по уголовной статье, при приёме в ВУЗ или в иных случаях. Как правило, представителем малолетнего выступает его родитель или официальный опекун, наделённый следующими правами:
- Выступать с защитой своего подопечного, при этом не затрагивая собственные интересы в любом процессе.
- Принимать в своё распоряжение наследственную массу по завещанию или по закону.
- Представлять интересы ребёнка в ходе образовательного, воспитательного процесса при вмешательстве различных госорганов.
- Принимать на себя часть ответственности за своего подопечного при уголовном делопроизводстве.
- Выступать доверенным лицом при совершении каких-либо сделок.
- Отвечать за правонарушения против общества за ребёнка перед правоохранителями.
Родители и подростки
Важно! Закон не даёт точного определения всех прав и обязанностей доверенного лица малолетнего отпрыска, и его права и обязанности схожи с родительским участием в жизни и развитии ребёнка.
Уголовный процесс в отношении несовершеннолетнего
Законодательство о законных представителях
В нашем обществе понятие законного представителя напрямую связано с дееспособностью ребёнка и разъясняется сразу в нескольких статьях различных сводов законов, которые приведены ниже:
- Законные представители несовершеннолетнего (ГК РФ ст. 28) определяются исходя из понятия «Дееспособность подростков от 14 до 18 лет». В соответствии с этим разделом кодекса малолетний ребёнок имеет право на серьёзные гражданские поступки исключительно с одобрения своих родителей. В данном контексте выделяются лишь интеллектуальные права, ранняя эмансипация по трудоустройству или заключение брачного союза, когда дети обретают полную самостоятельность.
- Статья 52 ГПК РФ «О доверенных лицах», где приводится разъяснение о том, что ребёнок после 14 лет может отстаивать свои гражданские права, но лишь с присутствием своего опекуна, активно поддерживающего и разъясняющего его позиции.
- Конечно, представительство несовершеннолетнего сильно связано с родительскими правами и опекунством, о чем поясняется в статье 64 СК РФ.
- Наконец, если ребёнок, достигший 14-летнего возраста, попадает под уголовное преследование, то его законный представитель будет яростно бороться за права своего чада на основании статьи 48 УПК РФ.
Важно! Сразу следует заметить, что ни в одном из Кодексов не упоминается о детях младше 14 лет, так как в России они не имеют самостоятельных прав вовсе и не могут действовать по собственному желанию без подтверждения родителей.
Органы опеки
Законные представители ребёнка в уголовном процессе
На основании текста статьи 48 УК РФ каждый судебный процесс, если в роли обвиняемого выступает подросток, должен полностью соответствовать требуемому регламенту, и на каждое заседание вызываются законные представители, среди которых могут быть следующие лица:
- К основным представителям принято относить родных родителей ребёнка, либо одного из них – маму или папу.
- Любые другие родственники, взявшие на себя обязательства по воспитанию подростка в отсутствие родителей по различным причинам.
- Все лица, усыновившие несовершеннолетнего на законных основаниях и имеющие соответственные документы опекунов.
- Любые опекуны или лица, выступающие попечителями, принимающие участие в воспитании и становлении личности несовершеннолетнего гражданина.
- Органы опеки и попечительства, а также учреждения, уполномоченные для проведения воспитательной работы над конкретным ребёнком.
Важно! Все указанные лица не просто защищают своего ребёнка, но также могут частично понести наказание в соответствии с инкриминируемой уголовной статьёй, если суд сочтёт, что преступление являлось результатом проявления халатности в отношении его воспитания.
Что же касается Семейного Кодекса в части статьи 64, то список официальных представителей определяется, исходя из тех лиц, которые участвуют в поднятии общего чада на ноги, а также занимаются его нравственным и физическим воспитанием и, как правило, список полностью повторяет тех лиц, что приведены выше.
Родители в школе
Как стать законным представителем ребёнка
Главные законные представители подростка – его родные родители, которым нет необходимости доказывать это в государственных инстанциях, так как они становятся ими уже при рождении общего чада. Если же родители по какой-то причине отсутствуют, институт представительства определяет перечень ответственных лиц для осуществления следующих функций:
- Если мальчику или девочке ещё не исполнилось 14 лет, то над ним ставятся опекуны.
- Когда 14-летний рубеж преодолён, то до достижения совершеннолетия ребёнок будет находиться под чьим-то попечительством.
Для того, чтобы узаконить себя в качестве одного из приведённых выше лиц по отношению к ребёнку, претенденты обязаны проделать следующие шаги:
- Посетить органы опеки, передав уполномоченному сотруднику или воспитателю комплект необходимой документации.
- По результатам анализа входящей документации, которая относится к ребёнку, кандидата утверждают, как детского опекуна или попечителя, после чего ему передаётся сертификат, доказывающий этот статус.
- Кроме того, органы опеки организуют обновление удостоверения личности для ребёнка и прочих его персональных документов.
В жизни ребёнка часто случаются ситуации, когда близкие люди, по стечению обстоятельств оказывающиеся рядом, пытаются добиться статуса его законного представителя, в частности:
- Бабушка ребёнка, даже если она проживает на одной территории с ребёнком, не имеет право стать ответственным доверительным лицом, если хотя бы один из родителей жив, однако во время их постоянной или временной недееспособности, а также в случае отъезда или прохождения лечения при наличии соответствующих подтверждений она может временно взять на себя такие полномочия.
- Отчим подростка также не имеет права представлять его интересы где бы то ни было, так как формально он чужой для семьи человек, даже если вступил с его родной матерью в брачный союз. Однако в случае, если родной отец ребёнка умер либо утратил дееспособность, родительские права, или добровольно отказался от них после развода, отчим имеет право оформить официальное опекунство и выступать его законным представителем, будучи усыновителем или удочерителем. Так, данному лицу предстоит выбрать, усыновлять ему ребёнка или нет, так как другого пути представительства просто не существует.
Важно! Подобные требования касаются каждого лица, желающего защитить интересы конкретного ребёнка, за исключением специализированных госорганов, которые воспитывают мальчика или девочку в различных казённых учреждениях, например, в детских домах, интернатах и т. д.
Бабушка как представитель подростка
Какие документы удостоверяют статус официального представителя ребёнка
Для того чтобы выступать законным представителем подростка, граждане должны иметь на руках документы, подтверждающую какую-либо связь с ним, в частности:
- Для родных родителей субъекта достаточно обладать документами, удостоверяющими личность, а также детским сертификатом о появлении на свет, что является достаточными доказательствами принадлежности ребёнка к ним.
- Ответственные сотрудники органов опеки должны иметь на руках личное дело ребёнка, вверенного им.
- Всем остальным лицам потребуются бумаги, подтверждающие факт попечительства или опеки над ребёнком, которые будет необходимо получить в соответствии с указанной выше схемой.
Подводя итог, надо сказать, что, минуя правовые аспекты, если с ребёнком случилось какое-то происшествие, ему, несомненно, требуется защита со стороны тех взрослых, которым он дорог, так как закон, как правило, бывает очень жестким со своими гражданами, и такие гуманитарные обстоятельства как возраст, социальное положение, личные переживания и прочие аспекты личности – в расчёт не принимаются. Таким образом, законный представитель ребёнка – это единственный человек, способный поддержать своё чадо в трудную минуту, и данное действие является в мире нормой, в соответствии с Международной Конвенцией «О правах ребёнка».
Законный представитель несовершеннолетнего ребенка – это человек, который представляет интересы недееспособного ребенка и с этим должны считаться все участники процесса.
Какие права и обязанности есть у законного представителя, кто может им быть, а также как им стать?
Законный представитель ребёнка: кто это такой?
Чаще всего законным представителем несовершеннолетнего выступают его родители – отец и/или мать, вписанные в свидетельство о рождении ребенка.
Родители представляют интересы несовершеннолетнего во всех инстанциях, пока ребенку не исполнится 18 лет.
Также законным представителем может выступать попечитель или опекун.
Законный представитель ребенка обязан воспитывать его, заботиться о его физическом, психическом развитии, о здоровье.
Он обязан обеспечить ребенку получение общего образования, а также обязательно должен защищать права и интересы несовершеннолетнего в различных инстанциях.
Кто является законным представителем несовершеннолетнего в уголовном производстве?
Согласно ст. 48 Уголовного кодекса РФ по уголовным делам, совершаемым несовершеннолетними лицами, к участию в уголовном деле привлекаются законные представители ребенка. Это могут быть родители, опекуны, попечители или усыновители.
Законные представители ребенка, которого обвиняют в уголовном деянии, допускаются к участию в уголовном процессе на основании постановления следователя.
Представитель ребенка обязан присутствовать на заседаниях, участвовать в допросе обвиняемого, в судовом процессе (знакомиться с материалами дела, приносить жалобы, ходатайствовать, отводить, предоставлять доказательства и др.).
Если суд поставит, что законный представитель действует не в интересах ребенка, тогда судья может принять решение отстранить его от участия в судебном процессе, назначить другого представителя несовершеннолетнему подсудимому ребенку.
Документ, удостоверяющий положение законного представителя
Для того чтобы представлять интересы детей, у родителей, усыновителей или опекунов должны быть на руках документы, на основании которых они могут выступать в различных инстанциях от имени ребенка.
Такими документами могут быть:
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорта родителей;
- удостоверение опекуна;
- свидетельство об усыновлении ребенка или копия решения суда об усыновлении;
- решение органа опеки об установлении опеки или попечительства.
В исключительных случаях (родители ребенка длительно отсутствуют, они сильно больны, близких родственников у ребенка нет) интересы ребенка представляют органы опеки по решению суда.
Законные представители ребенка по Семейному кодексу: статья
В ст. 64 Семейного кодекса РФ четко прописано, что законными представителями ребенка являются его родители.
Если ребенок является сиротой или родителей лишили родительских прав в судебном порядке, тогда представителем ребенка является опекун, усыновитель, попечитель или приемные родители.
Законные представители должны защищать и представлять интересы ребенка во всех инстанциях, решать наследственные, земельные, жилищные, трудовые и другие споры, представлять интересы ребенка в суде и т. д.
Родители или лица, их замещающие (опекуны, попечители и т. д.) должны действовать в интересах ребенка.
Если между родителями и детьми есть противоречия, разногласия, тогда органы опеки назначают представителя для защиты прав и интересов ребенка.
Как стать законным представителем ребенка в 2020 году?
Родители становятся законными представителями ребенка уже при его рождении, то есть, по умолчанию.
Если у ребенка нет родителей либо они лишены родительских прав, тогда над ребенком устанавливается попечительство (для детей в возрасте от 14 до 18 лет) либо опека (до 14 лет).
Для того чтобы стать законным представителям ребенка, то есть опекуном или попечителем, необходимо обратиться в органы опеки по месту прописки несовершеннолетнего, предоставив необходимые документы.
После рассмотрения заявления претендента, одобрения его кандидатуры на роль опекуна или попечителя, ему выдается соответствующее решение.
При этом органы опеки обязаны выдать опекуну все документы, причитающиеся ребенку: его свидетельство о рождении, данные о родителях (акт о лишении родительских прав, свидетельства о смерти), документы на квартиру, которая закрепляется за ребенком, опись имущества и другие.
Может ли бабушка являться законным представителем ребенка, если она проживает с ним вместе?
Исходя из данных Семейного кодекса, бабушка не может быть законным представителем ребенка при живых дееспособных родителях, даже если она проживает с ними вместе.
Однако нередко случается, что родители уезжают на заработки либо попадают в больницу и тогда интересы ребенка может представлять бабушка.
Но для этого нужно оформить на нее доверенность.
Является ли отчим законным представителем несовершеннолетнего?
По закону не может, поскольку, с юридической точки зрения, отчим является ребенку чужим человеком и даже не близким родственником.
Он может представлять интересы ребенка только в том случае, если усыновит/удочерит ребенка.
Даже если отчим женится на матери ребенка, то он все равно не сможет стать представителем ребенка. Ему в обязательном порядке необходимо усыновить несовершеннолетнего.
Кто является представителем ребенка-сироты, обучающегося в техникуме?
Согласно ст. 123 Семейного кодекса РФ, дети, оставшиеся без родителей, не имеющих опекунов и попечителей, которые пошли учиться в организацию для детей-сирот, должны находиться под опекой органов попечительства.
Обязанности опекуна временно возлагаются именно на этот орган.
В случае, когда ребенок поступил в техникум, живет в общежитии техникума, а учебное заведение специализируется на воспитании детей-сирот, тогда оно и будет являться законным представителем ребенка.
Законный представитель для ребенка, поступающего в ВУЗ, колледж, техникум
При поступлении ребенка в образовательную организацию, представитель несовершеннолетнего обязательно должен подать заявление от своего имени, а также предъявить документ, удостоверяющий его личность.
Также необходимо предъявить документ, подтверждающий родство с ребенком (свидетельство о рождении – для родителей или заключение – для попечителя).
Права и обязанности представителей обучающихся детей прописаны в ст. 44 ФЗ № 273 «Об образовании в РФ».
Согласно этому закону, представители несовершеннолетнего ребенка имеют право выбирать образовательное учреждение с учетом пожеланий ребенка, рекомендаций медико-педагогической комиссии.
Они обязаны вникать в образовательный процесс, знакомиться с оценками и успеваемостью ребенка, оказывать ему поддержку в обучении, соблюдать правила внутреннего распорядка учреждения, в котором учится ребенок.
За ненадлежащее исполнение своих обязанностей, законные представители несовершеннолетних обучающихся несут ответственность согласно законодательству РФ.
Когда права и обязанности законного представителя прекращаются?
Ребенок самостоятельно отвечает за свои поступки, выступает от своего имени в различных инстанциях без поддержки законного представителя в таких случаях:
- Если он уже достиг совершеннолетия – ему исполнилось 18 лет.
- Если несовершеннолетний заключил брак (женился/вышла замуж).
Законом РФ предусмотрен ограниченный перечень лиц, которые могут выступать в роли законных представителей несовершеннолетнего ребенка: родители, опекуны, попечители, усыновители. На них возлагаются права и обязанности по воспитанию и образованию детей.
Также законные представители несут ответственность (административную, гражданскую, уголовную) перед законом за действия несовершеннолетних детей.