Профессиональный кодекс нотариусов

30.12.2019
Комментариев нет
Бизнес

Основы морально-этической составляющей в деятельности нотариуса

Термин «этика» имеет греческие корни и происходит от слова «этос», что переводится как «нрав, обычай» и означает систему морально-нравственных норм поведения и отношений между людьми.

Сам термин «этика» в философском контексте впервые встречается в трудах Аристотеля, который относил ее к категории практической философии, которая ориентирована на вопрос: «Что мы должны делать?» Таким образом, этика, по Аристотелю, ориентирована не на знания, а на поведение человека.

Термины «этика» («эфика», «ифика») и другие нравственные понятия античной философии через переводные литературные источники пришли и в русскую философию. Но еще с древности в русской литературе была заметна другая традиция — выработать этическую терминологию на русском языке. Поэтому наряду со словом «этика» употреблялись понятия «нрав», «нравственная философия». В XVII веке учения о нравственности как часть философии стали в России предметом преподавания и научной разработки. С конца XVII — начала XVIII в., когда произошло «обособление русской философии от религии», учения о нравственности начали развиваться «как составная часть философского знания».

Проблемы этики и нравственных основ нотариальной деятельности поднимались нотариусами на протяжении самых разных эпох. Так, в 1904 г. нотариус М.М. Попович писал: «Корпорация нотариусов в России более других корпораций требует разработки вопроса о правилах этики».

Этика нотариусов является частью профессиональной этики юристов. Однако специфика организации и деятельности института нотариата требует отдельного этического регулирования.

Р.И. Вергасова указывает на то, что особенности нотариальной деятельности, заключающиеся в ее целях и общественной значимости, в исключительно доверительных и охраняемых нотариальной тайной отношениях нотариусов и обращающихся к ним лиц, придают этике нотариусов своеобразность, не всегда понятную даже представителям других юридических профессий.

Нотариусы наделены правом от имени государства изготавливать документы, имеющие доказательственную силу и публичное признание. Данная особенность нотариальной деятельности предопределяет необходимость закрепления в действующем законодательстве определенных нравственных требований к представителям этой профессии. Эти требования сформулированы в нормах Основ законодательства РФ о нотариате. Согласно ст. 14 при назначении на должность каждый нотариус торжественно присягает исполнять обязанности «в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку».

Содержащиеся в тексте присяги требования определяют нравственные задачи нотариусов, которым государство доверило от своего имени выполнять нотариальные функции. Они являются для них нравственными ориентирами. Если эти требования воспринимаются теми, кто приносит присягу, формально, то, вероятнее всего, они становятся «нравственными веригами», а если они осознаются и выполняются, то приносят внутреннее удовлетворение и любовь к своей профессии. Соблюдение нравственных требований, содержащихся в тексте присяги, обеспечивает и востребованность нотариальных услуг, и уважение общества к нотариусам.

В ряде других статей Основ законодательства РФ о нотариате также содержатся различные требования и предписания, которые можно охарактеризовать как этические. Так, требование, закрепленное в ч. 1 ст. 5 Основ, обязывает нотариуса быть беспристрастным и руководствоваться Конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ, другими законодательными и правовыми актами. А это означает, что нотариус должен предлагать решения, соответствующие действующим законам, стремясь обеспечить справедливое соотношение интересов всех обращающихся к нему лиц.

Одновременно международная деятельность российского нотариата, в частности членство России в Международном союзе латинского нотариата, обязывает каждого российского нотариуса знать и соблюдать принципы и заповеди этого Союза, выработанные в течение столетий существования нотариата и доказавшие свою правовую безупречность. Среди них такие:

— воздавай должное правде;

— советуйся с честью;

— руководствуйся справедливостью;

— ограничивайся законом;

— работай с достоинством;

— действуй осмотрительно;

— помни, что твоя миссия направлена на то, чтобы не было споров между людьми.

В Российской Федерации существует специальный акт, который посвящен регулированию вопросов нотариальной этики. Рассмотрим его подробнее.

Кодекс профессиональной этики нотариуса

Большинство государственных и общественных институтов и корпораций обладают своими актами, регулирующими вопросы профессиональной этики. В данное время действуют Этический кодекс государственных гражданских служащих Федеральной антимонопольной службы, Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Министерства финансов РФ, Кодекс этики прокурорского работника РФ и др.

В 2001 году собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации был утвержден Профессиональный кодекс нотариусов РФ.

В Основах законодательства РФ о нотариате присутствует специальная статья 6.1, которая регламентирует вопросы профессиональной этики. Согласно этой статье Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации устанавливает требования к профессиональной этике нотариуса и лица, его замещающего, а также основания возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса, порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности и меры дисциплинарной ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, и лица, его замещающего.

Дисциплинарная ответственность нотариуса устанавливается только за виновные действия, приведшие к нарушению требований, установленных Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации. Нотариус, занимающийся частной практикой, не находится в трудовых отношениях с нотариальной палатой и с федеральным органом исполнительной власти, поэтому можно говорить только об административной ответственности. Основанием для вывода о наличии дисциплинарной ответственности нотариусов, занимающихся частной практикой, служит ст. 12 Основ законодательства РФ о нотариате, которая предусматривает сложение полномочий нотариуса «за неоднократное совершение дисциплинарных проступков».

Решение о привлечении нотариуса, занимающегося частной практикой, и лица, его замещающего, к дисциплинарной ответственности принимается нотариальной палатой субъекта Российской Федерации и может быть обжаловано в суд.

В.В. Ярков пишет: «Кодекс — это документ прямого действия и распространяется на всех нотариусов системы внебюджетного нотариата». А.А. Малиновский идет дальше: «Этический кодекс — важнейший нормативный акт, регламентирующий профессиональную деятельность наряду с действующим законодательством. Его знание и соблюдение — это условие профессионального успеха для каждого специалиста и настойчивое требование общества ко всем представителям социально значительных профессий».

Кодекс (2001 г.) состоит из 11 глав. В Общих положениях отмечено, что Кодекс формулирует профессиональные и морально-этические стандарты нотариальной деятельности и личного поведения нотариуса, характеристику нарушений профессиональной дисциплины и этики, принципы и виды ответственности, последовательность наложения и снятия взысканий, а также меры поощрения нотариуса. Глава II фиксирует принципы профессиональной деятельности нотариуса, а остальные положения регулируют почти все сферы деятельности нотариуса. Каждый раздел посвящен отношениям с какими-либо субъектами правоотношений: с физическими и юридическими лицами, с нотариальной палатой, с коллегами и нотариальным сообществом в целом, с органами государственной власти и местного самоуправления, а также поведению нотариуса во внеслужебное время.

Нарушение морально-этических норм как причина дисциплинарной ответственности отстаивается многими представителями нотариального сообщества. С.А. Зацепина, нотариус города Екатеринбурга, определила перечень таких нарушений так: «…грубое отношение к клиентам; нарушение принципов коллегиальности отношений с другими нотариусами (принципа «цеховой солидарности»); проявление личной заинтересованности при совершении нотариальных действий; отказ или уклонение от повышения профессионального уровня; совершение нотариальных действий вне своей территориальной компетенции».

По правилам, закрепленным в Профессиональном кодексе, нотариус должен следовать следующим морально-этическим обязательствам:

— защищать интересы человека, общества и государства, придерживаясь требований закона;

— содействовать утверждению в обществе веры в закон и справедливость;

— не совершать в личных интересах или в интересах других лиц действий, ставящих под сомнение объективность и независимость нотариальной деятельности, компрометирующих нотариуса в общественном мнении, наносящих ущерб чести и достоинству профессии нотариуса;

— относиться к коллегам по юридической профессии уважительно, доверительно и благожелательно;

— поддерживать благоприятный нравственно-психологический климат в нотариальной конторе и нотариальном сообществе в целом;

— сторониться проявления вредных привычек и особенностей поведения, которые могут оскорбить человеческое достоинство и отрицательно восприниматься окружающими;

— сторониться личного участия в деятельности политических партий и объединений, втягивания в политическую деятельность, не разрешающую нотариусу сохранять лояльность, беспристрастие и самостоятельность;

— соизмерять степень и объем страхования своей профессиональной ответственности с объемами и рисками своей деятельности; обеспечивать в своей деятельности высокие критерии культуры общения, в любой ситуации стараться сохранить самообладание и личное достоинство (п. 3 разд. II).

Другие правила поведения, заключающиеся в Профессиональном кодексе, предписывают нотариусам:

— перед совершением любого нотариального действия извещать обратившихся лиц о размере тарифа за совершение нотариального действия, определяемого соответственно нормативным актам;

— не нарушать без уважительных причин учрежденный режим работы нотариальной конторы и требования к помещению и техническому оснащению нотариальной конторы;

— не отказывать безосновательно в выезде к обратившимся за совершением нотариального действия лицам в случаях, предусмотренных законодательством;

— не отдавать функции по совершению нотариальных действий, в том числе по исполнению технических работ, подготовке проектов документов, изготовлению оригиналов и копий, размножению документов, прочим лицам кроме сотрудников нотариальной конторы;

— не осуществлять прием посетителей в состоянии наркотического или алкогольного опьянения, не курить во время приема без согласия посетителей (разд. III).

Предусмотрены в Профессиональном кодексе и правила, которыми должны руководствоваться нотариусы в своем поведении во внеслужебное время. Как лицо с особенным доверием и ответственностью перед государством и обществом, нотариус должен воздержаться от деятельности, отрицательно влияющей на реализацию его профессиональных обязанностей или вызывающей сомнение в его самостоятельности и беспристрастности, а также мешать вовлечению членов своей семьи в эту деятельность. Должен нотариус воздержаться и от получения ценных подарков и безосновательных льгот от лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, от посещения заведений с сомнительной общественной репутацией (разд. VII).

После принятия Профессионального кодекса можно констатировать, что этика нотариусов — это не только призыв законодателя и клятва нотариусов придерживаться нравственных требований в профессиональной деятельности, но и вполне настоящие правила, за нарушение которых может наступить ответственность.

Во всех странах нотариат является организацией, для которой характерен самоконтроль и понимание своей ответственности. Основа успешной деятельности нотариата — это гармоничное сочетание свойств либерального характера профессии и публичной функции, соблюдение равновесия между самостоятельностью и контролем.

Нотариус

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 4.88 Подробности Обновлено: 30.12.2019 12:29 Сергей Краковский Поделитесь в сети:

Работа нотариуса заключается в удостоверении сделок, хранении копий документов, ведении нотариальных дел, касающихся наследства, права собственности, подлинности документов и прочего.

Его деятельность находится в сфере доказательственного права.

Такая профессия как нотариус зародилась в античные времена. В древних странах были люди, в обязанности которых входило закрепление юридических доказательств.

Нотариат в современном понимании этого слова зародился в Древнем Риме. Совершением сделок, составлением прошений и посланий, оформление документов занимались писцы, состоявшие либо на государственной, либо на частной службе.

Постепенно услугами нотариусов стали пользоваться во всех странах.

Особенности профессии

Профессия нотариуса пользуется уважением и считается одной из наиболее престижных. Спрос на услуги грамотного специалиста велик всегда.

Получить разрешение на работу нотариусом сложно. Связано это с тем, что он является представителем государства. Нотариальная деятельность подразумевает большую ответственностью, в том числе и уголовную. В некоторых случаях нотариус может потерять даже личное имущество.

Нередко криминальные элементы различными способами пытаются склонить нотариусов на свою сторону. Нотариальная палата жестко контролирует деятельность своих специалистов. Перед началом работы каждый нотариус дает присягу.

Нотариус не может совмещать свою работу с любой коммерческой или предпринимательской деятельностью, также он не имеет права выступать посредником при заключении сделок.

Обязанности

По роду своей деятельности нотариус имеет право составлять проекты сделок и документы, заниматься консультированием. Также он может преподавать, вести научную деятельность.

Нотариус обязан хранить тайну об оказанных услугах. Кроме того, он должен сообщать клиентам обо всех возможных последствиях совершаемых нотариальных действий.

У каждого нотариуса есть штампы, бланки, гербовая печать и электронная подпись.

Важные качества

Человек, выбравший для себя профессию нотариуса, должен быть неподкупным, честным, ответственным, педантичным и трудолюбивым.

Очень важно быть внимательным к мелочам, чтобы не допустить ошибок, которые могут привести к негативным последствиям. Кроме того, нотариус должен быть стрессоустойчивым и коммуникабельным, суметь найти подход к каждому клиенту, владеть собой, уметь решать споры и выходить из конфликтных ситуаций.

Еще одно необходимое для нотариуса качество – хорошая память.

Навыки и знания

Нотариус обязан в совершенстве знать законодательство о нотариате, юриспруденцию, основы юридического делопроизводства. Также он должен разбираться в нормах права, владеть информационно-правовыми базами, приветствуется знание иностранных языков.

Нотариусу необходимо постоянно следить за всеми изменениями в законодательстве.

Перспективы и карьера

Нотариус может работать как в частной нотариальной конторе, так и в государственной. Его доход зависит в первую очередь от компетенции и степени доверия постоянных клиентов. Безусловно, частная деятельность приносит большую прибыль.

Работа нотариуса не предполагает карьерного роста. Имея частную практику, специалист может расширять свой штат, нанимая секретарей, стажеров, помощников. Кроме того, частные нотариусы принадлежат к какой-либо нотариальной палате, в которой со временем можно занять руководящую должность.

Начать частную деятельность разрешается только после сдачи экзамена, получения лицензии и принесения присяги. Для государственной службы нотариусы выбираются на основе конкурса.

Обучение

Чтобы стать нотариусом нужно поступить на юридический факультет любого ВУЗа, имеющего подходящую аккредитацию. На третьем курсе студенты, желающие стать нотариусами, выбирают себе соответствующую специальность.

После окончания учебы выпускник обязан пройти стажировку у опытного нотариуса, успешно завершив которую он сдает сложный квалификационный экзамен.

Стажировка длится от полугода до года. Только после этого выдается лицензия, без которой работать нотариусом запрещено.

Основные требования, предъявляемые нотариусу кодексом профессиональной этики

Кодекс профессиональной этики по сравнению с законодательством предъявляет нотариусам более жесткие и детализированные требования не только в отношении служебной деятельности, но и личной жизни, и определяет конкретные санкции за нарушение этих требований.

Рассмотрим этические принципы и правила, регулирующие профессиональное поведение нотариусов, на примере одного из первых кодексов этики, который приняло сообщество российских нотариусов – Профессионального кодекса нотариусов Москвы (см приложение 11). Он был принят общим собранием членов Московской городской нотариальной палаты как выражение солидарного понимания нотариусами столицы публично-правового назначения и ответственности нотариальной деятельности, высоких требований к выполнению профессионального долга и личному поведению нотариуса. Данный этический кодекс был положен в основу Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации. (См.: сайт Федеральной нотариальной палаты www.notariat.ru).

Профессиональный кодекс нотариусов Москвы (далее сокращенно – Кодекс) определяет и формулирует:

• профессиональные и морально-этические стандарты нотариальной деятельности и личного поведения нотариуса;

• характеристику нарушений нотариусом профессиональной дисциплины и этики;

• виды ответственности нотариуса;

• порядок применения и снятия взысканий;

• меры поощрения нотариусов.

В Кодексе конкретизируются этические принципы поведения нотариусов, содержащиеся в Основах законодательства о нотариате.

Конкретизация принципа законности. Нотариус в своих действиях, согласно Кодексу, должен:

• строго соблюдать дух и букву закона;

• защищать интересы человека, общества, государства;

• способствовать своей деятельностью утверждению в обществе веры в закон и справедливость.

Конкретизация принципа помощи. Нотариус, разъясняя законодательство физическим и юридическим лицам, обязан:

• предложить юридически правильные схемы волеизъявления и прав обратившихся к нему лиц;

• объяснить все преимущества и риски, правовые последствия каждой из предложенных схем;

• оставить выбор варианта той или иной схемы за физическими и юридическими лицами.

Конкретизация принципа беспристрастности. Нотариус обязан:

• способствовать утверждению в обществе веры в беспристрастность и объективность нотариальной деятельности и нотариального сообщества;

• не допускать в личных интересах или интересах других лиц действий, которые могли бы поставить под сомнение беспристрастность нотариальной деятельности, скомпрометировать нотариуса в общественном мнении, причинить ущерб чести и достоинству профессии нотариуса;

• поступать таким образом, чтобы интересы обратившихся к нему лиц имели бы преобладающее значение по сравнению с личными интересами нотариуса.

Нотариус не должен:

• предоставлять лицам, обратившимся за совершением нотариальных действий, преимуществ на основе родственных, дружеских и личных связей, сложившихся отношений и симпатии;

• оказывать явное или скрытое покровительство в получении преимуществ одной из сторон перед другой, одного обратившегося перед другим.

Конкретизация принципа независимости. При совершении нотариальных действий нотариус не должен поддаваться давлению третьих лиц, включая представителей власти, а также влияниям политической конъюнктуры. Кодекс обязывает нотариуса избегать личного участия в деятельности политических партий и объединений, вовлеченности в политические противоборства и другую политическую деятельность, не позволяющую ему сохранять статус нейтральности, объективности и независимости профессии нотариуса.

Принцип честности и порядочности. На основе анализа содержания Кодекса можно сформулировать следующие этические стандарты честности и порядочности нотариуса:

• нотариус обеспечивает «повышенную юридическую чистоту правовых отношений, доказательственную силу, исполнимость и сохранность нотариально удостоверенных документов»;

• нотариус и его сотрудники разъясняют и проводят нотариальные действия по возможности эффективно и быстро – в интересах физических и юридических лиц.

В Кодексе также сформулированы правила поведения нотариуса, которые охватываются рамками принципа уважения:

• нотариус не должен допускать в общении с лицами, обратившимися по поводу совершения нотариальных действий, неуважения, грубости, несдержанности, низкой профессиональной и личной культуры в речи, одежде, поведении; антигуманного отношения к людям, невнимания к их интересам и личностям;

• нотариус должен проявлять терпение, вежливость и тактичность в отношении к тем, с кем он взаимодействует в рамках профессионального и личного круга общения, в любой ситуации стремиться сохранять выдержку и личное достоинство.

• с коллегами по профессии и нотариальным сообществом нотариус должен строить свои отношения на принципах взаимоуважения, взаимовыручки и взаимопонимания, доверия и благожелательного сотрудничества; проявлять корректность и выдержку; поддерживать благоприятный нравственно-психологический климат в нотариальной конторе и нотариальном сообществе в целом;

• нотариус должен на работе избегать проявления вредных привычек и особенностей поведения, которые могут оскорблять человеческое достоинство и негативно восприниматься окружающими.

Дело о дисциплинарной ответственности нотариуса может быть возбуждено общим собранием Московской городской нотариальной палаты, ее правлением или комиссией по этике.

До рассмотрения дела правлением, в компетенцию которого входит данная функция, оно рассматривается комиссией по этике. Комиссия по этике изучает заявления, обращения и иные материалы, относящиеся к данному делу, и при необходимости имеет право провести проверку изложенных в них сведений, а также истребовать от нотариуса письменное объяснение. Нотариус, дело которого рассматривается комиссией по этике, вправе присутствовать на ее заседаниях и представлять необходимые материалы, однако его отказ от дачи объяснений не препятствует работе комиссии и принятию ею решения.

Немаловажное значение для совершенствования законодательства РФ и профессиональных этических кодексов, которые регламентируют деятельность нотариата и нотариусов Российской Федерации, имеет знакомство с международным опытом. В каждой стране существуют свои организационные формы и способы регулирования деятельности нотариата. В странах Африки и Латинской Америки действуют добровольные ассоциации нотариусов, каждая из которых имеет свой устав, в Мали создан орден нотариусов. Богатые традиции в области регулирования деятельности нотариата имеет Франция, чье законодательство отличается от российского, в частности, тем, что включает многие положения из кодекса профессиональной этики.

Например, французский закон рассматривает добросовестность и справедливость как обязательные требования при оказании нотариальных услуг. Интересы клиентов закон ставит выше интересов нотариуса Это означает, что на нотариуса возлагается обязанность найти такой вариант решения, который бы не только соответствовал закону, но и был бы наиболее экономичным, хотя лично для него это может быть невыгодным Закон также обязывает нотариусов и в личной жизни не давать поводов для критики, демонстрировать высокие моральные качества.

Основа успешной деятельности нотариата – это гармоничное сочетание свойств либерального характера профессии и публичной функции, соблюдение равновесия между самостоятельностью и контролем.

Вопросы для самопроверки.

1. Что является основным источником моральных проблем в деятельности нотариуса?

2. Каково содержание принципа законности в деятельности нотариуса?

3. В чем состоит принцип конфиденциальности?

4. В чем заключается важность для профессии нотариуса принципов личной ответственности?

5. Что входит в содержание принципа беспристрастности?

6. Почему законодательство и кодекс профессиональной этики требуют от нотариуса соблюдения в своей деятельности принципа независимости?

7. Почему кодекс профессиональной этики регламентирует поведение нотариуса в личной жизни?

8. С помощью каких действий и правил нотариус может проявлять и демонстрировать свое уважение к клиентам и нотариальному сообществу?

9 В чем выражаются честность и порядочность нотариуса и нотариата?

10. Почему закон запрещает нотариусам заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью и оказывать посреднические услуги при заключении договора?

Приложение 11

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ КОДЕКС НОТАРИУСОВ МОСКВЫ

(См. сайт Московской городской нотариальной палаты www notary.ru)

Утвержден 30 сентября 2000 г. собранием членов Московской городской нотариальной палаты (с изменениями и дополнениями, внесенными решением собрания членов МГНП, от 17 марта 2001 г.).

(Извлечения).

§ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1. Профессиональный кодекс нотариусов Москвы принят общим собранием членов Московской городской нотариальной палаты во исполнение положений Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, постановлений Конституционного Суда Российской Федерации о нотариате и устава Московской городской нотариальной палаты как выражение солидарного понимания нотариусами столицы публично-правового назначения и ответственности нотариальной деятельности, высоких требований к выполнению профессионального долга и личному Поведению нотариуса.

2. Выполняя высокую миссию нотариуса по служению закону, человеку, обществу и государству, соблюдая принятую присягу, нотариусы Москвы в целях обеспечения высокого профессионального и морально-этического уровня своей деятельности добровольно принимают на себя обязательства по соблюдению положений настоящего профессионально-|s0 кодекса (далее – Кодекс).

3. Кодекс формулирует профессиональные и морально-этические стандарты профессиональной деятельности и личного поведения нотариуса, характеристику нарушений профессиональной дисциплины и этики, принципы и виды ответственности, порядок применения и снятия взысканий, а также меры поощрения нотариуса.

4. Деятельность нотариуса, облеченного особым доверием общества и государства, осуществляется на основе норм публичного и гражданского права. Нотариус обеспечивает повышенную юридическую чистоту правовых отношений, доказательственную силу, исполнимость и сохранность нотариально удостоверенных документов.

5. Участие нотариуса в оформлении правовых отношений путем объективного и беспристрастного консультирования их участников, составления И удостоверения документов, приобретающих в результате этого официальный характер, обеспечивает участникам гражданско-правовых отношений квалифицированную юридическую помощь, правовую стабильность и защиту законных прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации. Юридически безупречное, основанное на высоких морально-этических принципах исполнение нотариусом своих обязанностей делает его деятельность неотъемлемым элементом справедливой и эффективной правовой системы, демократического правового государства.

6. Статья 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статья 6 устава Московской городской нотариальной палаты предусматривают ответственность нотариусов за совершение дисциплинарных проступков. Основы обязывают Московскую городскую нотариальную палату осуществлять от имени государства публично-правовые и контрольно-дисциплинарные функции. В развитие указанных положений Кодекс устанавливает меры воздействия на нотариусов за совершение ими дисциплинарных проступков и нарушение норм профессиональной этики в целях укрепления дисциплины и объективного решения вопросов ответственности и улучшения качества нотариальной деятельности.

7. Нормы Кодекса обязательны для нотариусов; лиц, временно исполняющих обязанности нотариуса; помощников нотариусов; стажеров нотариусов, являющихся членами Московской городской нотариальной палаты, с учетом особенностей статуса каждой из указанных категорий. Указанные в настоящем пункте лица именуются далее «нотариусы».

§ 2. ПРИНЦИПЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИУСА.

1. В своей деятельности нотариус руководствуется Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, законодательством Российской Федерации и города Москвы, правовыми актами органов государственной власти, в том числе постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, уставом Московской городской нотариальной палаты, приказами и распоряжениями Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве, нормативными актами Московской городской нотариальной палаты и настоящим Кодексом, нормативными актами Международного союза латинского нотариата, а также Европейским кодексом нотариальной этики 1995 г.

2. Нотариус несет полную личную профессиональную и имущественную ответственность за соблюдение требований указанных нормативных актов, включая акты Московской городской нотариальной палаты.

3. Вступая в должность, нотариус, принимая на себя особые морально-этические обязательства, приносит присягу.

4. Во исполнение законодательства и присяги нотариус обязан соблюдать следующие правила:

4.1. В своих действиях строго соблюдать дух и букву закона, защищать интересы общества и государства.

4.2. Способствовать своей деятельностью утверждению в обществе веры в закон и справедливость, честность, беспристрастность и объективность нотариальной деятельности и нотариального сообщества.

4.3. При всех обстоятельствах отдавать приоритет выполнению своих профессиональных обязанностей перед иными видами деятельности и занятиями.

4.4. Не допускать в личных интересах или интересах других лиц действий, которые могли бы поставить под сомнение беспристрастность и независимость нотариальной деятельности, скомпрометировать нотариуса в общественном мнении, причинить ущерб чести и достоинству профессии нотариуса.

4.5. Сохранять конфиденциальность и профессиональную тайну в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Избегать личного участия в деятельности политических партий и объединений, вовлеченности в политические противоборства и другую политическую деятельность, не позволяющую нотариусу сохранять статус нейтральности, объективности и независимости профессии нотариуса.

4.7. Постоянно повышать свой профессиональный уровень, юридическую и техническую компетентность, изучать действующее законодательство и нотариальную практику.

4.8. Обеспечивать в своей деятельности высокие критерии и требования культуры общения, в любой ситуации стремиться сохранить выдержку и личное достоинство.

4.9. Относиться к коллегам по юридической профессии в духе уважения, доверия и благожелательного сотрудничества.

4.10. Поддерживать благоприятный нравственно-психологический климат в нотариальной конторе и нотариальном сообществе в целом; избегать на работе проявления вредных привычек и особенностей поведения, Которые могут оскорблять человеческое достоинство и негативно восприниматься окружающими.

5. В связи со вступлением Федеральной нотариальной палаты Российской Федерации в 1995 г. в Международный союз латинского нотариата нотариус должен знать и соблюдать принципы и заповеди, выработанные в течение столетий существования нотариата и доказавшие свою Правовую безупречность, а также Европейский кодекс нотариальной этики 1995 г.

5.1. Уважай свое министерство, органы государственной власти и органы профессионального сообщества.

5.2. Воздерживайся, если даже малейшее сомнение приводит к неясности в твоих действиях, совершай нотариальное действие, если ты уверен, что действуешь в рамках закона, разрешай сомнения до совершения действия.

5.3. Воздавай должное правде.

5.4. Действуй осмотрительно.

5.5. Изучай с пристрастием и повышенной тщательностью.

5.6. Советуйся с честью.

5.7. Руководствуйся справедливостью.

5.8. Ограничивайся законом.

5.9. Работай с достоинством.

5.10. Помни, что твоя миссия состоит в том, чтобы не было споров.

6. Соблюдая требование статьи 18 Основ законодательства о нотариате об обязательном страховании деятельности нотариуса, нотариус обязан стремиться к соответствию страховой суммы с объемом и реально оцениваемыми рисками своей деятельности.

§3. ОТНОШЕНИЯ НОТАРИУСА С ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ.

1. При разъяснении законодательства физическим и юридическим лицам нотариус должен на основе комплексного анализа всей правовой ситуации предложить юридически правильные схемы реализации волеизъявления и прав лиц, обратившихся к нотариусу, объяснив все преимущества и риски, правовые последствия каждой из предложенных схем. Выбор варианта на основе полученной информации остается за физическими и юридическими лицами.

2. Нотариус обеспечивает права и законные интересы физических и юридических лиц в максимальной степени в соответствии с законодательством. Если требования лиц выходят за пределы закона, а соответствующие законодательству предлагаемые нотариусом варианты отвергаются, нотариус должен отказать в совершении нотариального действия.

3. При разъяснения законодательства обратившимся лицам и при совершении нотариальных действий интересы обратившихся должны иметь преобладающее значение по сравнению с личными интересами нотариуса.

5. Нотариус должен проявлять терпение, вежливость и тактичность в отношении к тем, с кем он взаимодействует в рамках профессионального и личного круга общения, не допускать проявлений антигуманного отношения к людям, невнимательного отношения к их интересам и личностям; не допускать проявлений грубости или несдержанности.

6 Нотариус обязан хранить тайну нотариального действия, не допускать ущерба доверительным отношениям нотариуса с обратившимися лицами применительно к нотариальному действию или другой полученной доверительной информации.

7 При совершении нотариальных действий нотариус должен не поддаваться давлению третьих лиц, включая представителей власти, влияниям политической конъюнктуры, строго соблюдать требования законодательных актов и интересов лиц, обратившихся к нотариусу.

8. Перед совершением каждого нотариального действия нотариус обязан информировать обратившихся о размере тарифа за совершение нотариальных действий, а также о праве обратившихся лиц установить размер тарифа по соглашению с нотариусом в соответствии со статьей 22.

1 Основ законодательства о нотариате.

9. В отношениях с лицами, обратившимися за совершением нотариального действия, не допускается:

9.4. Передача функций, в том числе технических, нотариальной работы (подготовка проектов документов, изготовление оригиналов и копий, размножение документов и т. д.) любым коммерческим структурам, а также индивидуальным частным предприятиям.

9.5. Предоставление преимуществ на основе родственных, дружеских | и личных связей, сложившихся отношений и симпатий.

О нотариате и нотариусе

Нотариат, действуя от имени государства, предупреждает возникновение правовых конфликтов, обеспечивает защиту частной собственности, стабильность гражданского оборота, тем самым выполняет важнейшую роль в становлении правового государства и гражданского общества целом.

Чтобы пролить свет для тех, кто несведущ в понимании роли и задач современного нотариата написана данная статья «О нотариате и нотариусе».

В большинстве своем, спрашивая у простых обывателей — Что такое нотариат? — многие говорят примерно так: «нотариат» — ну, это там, где можно заверить различные документы, завещание, доверенность, и все в таком роде… Отчасти это правильно, но неужели в этом вся суть нотариата? На самом деле не все так просто как кажется. В действительности, нотариат, прежде всего, обеспечивает защиту и охрану собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц, содействует в укреплении законности и правопорядка.

Кто же такой НОТАРИУС?

Нота́риус (лат. notarius — писарь, секретарь) — юрист, специально уполномоченный на совершение нотариальных действий, среди которых свидетельствование верности копий документов и выписок из них, свидетельствование подлинности подписи на документах, а также некоторые другие действия, которые отличаются в разных странах.

Немного истории о том, кто же такие нотариусы.

Писари древнейших цивилизаций являются далекими предшественниками нотариата, но настоящими родоначальниками профессии стали особые категории должностных лиц, наделенных полномочиями формировать и закреплять юридические доказательства. В Древнем Египте это были агораномосы, а в Древней Греции — иеромемнесы (от слов «иеро»- священный и «мнезос» — память) или эпистаты, являвшиеся священнослужителями.

Однако историю современного нотариата принято возводить к Древнему Риму. Юридическая сторона всё расширяющегося гражданского оборота Древнего Рима требовала облачения правовых актов и договоров в письменную форму. С ростом имущественного оборота востребованность профессии писарей (писцов) только нарастала. Писцы стали предвестниками табеллионального нотариата в Древнем Риме. В их обязанности входило не только составление разного рода посланий и прошений, но и совершение различных сделок. Было две категории писцов: состоявшие на государственной службе (лат. scribae) и на содержании частных лиц (лат. exceptores et notarii).

Несмотря на древность профессии нотариуса, исторически современный облик нотариата сложился во Франции 200 лет назад в соответствии со знаменитым Законом от 25 вантоза XI года, которым, собственно, и была создана модель латинского нотариуса. Значение данного Закона вантоза отмечают многие иностранные специалисты-нотариусы. В связи с этим роль профессии нотариуса наиболее удачно выразил советник Реаль в своих многократно в дальнейшем цитировавшихся словах при представлении Закона вантоза в Государственном совете Франции в 1803 г.:

«Наряду с другими должностными лицами, которые разрешают споры, общественное спокойствие требует наличия и иных должностных лиц, которые, будучи незаинтересованными советниками сторон и беспристрастными выразителями их воли, ставят стороны в известность о значении договорных обязательств, в которые они вступают, ясно выражая их содержание, придают им характер аутентичного акта и силу судебного решения, не подлежащего обжалованию, сохраняя память о них навечно и верно, препятствуют возникновению конфликтов между добросовестными людьми и лишают людей алчных, рассчитывающих на успех, желания возбуждения несправедливого притязания. Этими незаинтересованными советниками, этими беспристрастными составителями, этими своеобразными добровольными судьями, бесповоротно обязывающими стороны соглашения, являются нотариусы, а этим институтом нотариат».

Кардинально изменившееся за последние десятилетия экономическое, социальные и политические условия жизнедеятельности российского общества существенно повлияли на качество, уровень и номенклатуру подготовки специалистов, в том числе и юриспруденции. Ряд профессий, ранее не востребованных, возрождается. В том числе это относится и к нотариусу.

Актуальность данной темы состоит в том, что профессия нотариуса последние 7-10 лет из неприметной и приниженной, какой она была в советском государственном аппарате, преобразовалась в весьма значимую юридическую профессию. И в настоящее время российский нотариат терпит ряд существенных изменений, что делает данную тему актуальной. Нотариат представляет собой систему органов, к которым относятся нотариальные конторы (государственные и частные), органы исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, консульские учреждения. Ежедневно к нотариусам и должностным лицам, на которых возложено выполнение некоторых нотариальных действий, обращаются тысячи граждан и представители юридических лиц за удостоверением сделок, за засвидетельствованием копий документов или за совершением других нотариальных действий.

Нотариат — гарант сохранности частной собственности

К основным задачам нотариата относится следующее:

  • защита и охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц;

  • действия, которые совершают нотариальные органы, обеспечивают защиту и охрану важных прав и интересов граждан и организаций, которые связаны с их бытием, существованием, деятельностью, так как касаются их имущественных прав и гарантирование дальнейшей реализации других существенных прав граждан;

  • предотвращение правонарушений выполняется также через правовые консультации, разъяснение следствий совершения нотариального действия.

В своей деятельности нотариус руководствуется следующими принципами:

1. Законности — главенство закона в системе нормативных актов, точное соблюдение законов всеми без исключения. Применительно к организации и деятельности нотариата принцип законности содержит следующие положения:

  • нотариальные органы создаются в строгом соответствии с действующим законодательством;

  • нотариусы в своей деятельности обязаны неукоснительно соблюдать требования законов, правомерные требования государственных органов и должностных лиц, осуществляющих правоприменение;

  • за нарушение положений действующего законодательства нотариусы несут установленную законом ответственность.

2. Независимости — согласно этому принципу нотариус самостоятельно принимает решения и осуществляет действия, входящие в круг его профессиональных полномочий. Недопустимы попытки вмешательства в деятельность нотариуса со стороны любых лиц. Независимость обеспечивается запретом вмешательства в деятельность нотариуса, установленным порядком назначения и прекращения полномочий нотариуса и другими мерами его правовой защиты.

3. Тайны совершения нотариальных действий — при соблюдении государственного интереса относительно заключения сделок строго в соблюдении с требованиями закона нотариат охраняет личную неприкосновенность любых интересов конкретных граждан и юридических лиц.

Обращаясь к нотариусу за помощью, многие задаются вопросом, кто же такой нотариус и что такого важного он делает? Разве без его подписи нельзя обойтись?

Нотариус Российской Федерации обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан, юридических лиц, путём совершения нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Характеризуя деятельность нотариуса, необходимо в первую очередь подчеркнуть его беспристрастность. Нотариус не вступает в гражданско-правовые отношения с клиентом, совершая нотариальные действия, он осуществляет публичную функцию от имени государства и имеет личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации.

При осуществлении своей деятельности нотариус не ограничивается только удостоверением документов или просто правовой консультацией, он проводит правовую экспертизу всех условий соглашения, разъясняет необходимые факты по заключению сделки, проверяет на соответствие российскому законодательству намерения сторон и ряд других немаловажных обязательств. По большому счету нотариус своей деятельностью является — МИРОТВОРЦЕМ.

Казалось бы, граждане, живущие в свободной демократической стране, вольны вступать друг с другом в договорные отношения самостоятельно, без «присмотра государева ока» т.е. без участия нотариуса. Многие говорят – чем проще будет процедура совершения сделок, тем лучше.

Звучит заманчиво, а на деле оборачивается серьёзными неприятностями для тех же граждан. К сожалению, правовая культура в России оставляет желать лучшего, да и не должны все быть «САМИ СЕБЕ ЮРИСТАМИ «. Человек не виноват в том, что он не умеет грамотно составить документ и предусмотреть его последствия. И когда гражданин оказывается обманутым из-за своей юридической безграмотности, виноват не он. Виновато государство, которое обязано следить за тем, что намерения граждан вписывались в рамки закона и чтобы права одних не осуществлялись за счет нарушения прав других.

Собственно, именно для этого человечество придумало нотариат.

Нотариус — это не только грамотный юридический консультант обеих договаривающихся сторон, но и миротворец – он предотвращает появление конфликтных спорных ситуаций, которые гражданам приходится разрешать в судах. Нотариальный акт является исполнительным документом, обладает особой доказательной силой и приобретает для сторон силу закона. Именно поэтому нотариат называют институтом предупредительного или превентивного правосудия.

Этика в профессиональной деятельности нотариуса

Цуканов С., стажер нотариуса г. Москвы.

Термин «этика» происходит от древнегреческого слова «этос» — местопребывание, совместное жилище. В современном понимании этика — это наука, которая изучает мораль, ее сущность, природу и структуру, а также закономерности возникновения и развития. К категории «этика» относятся добро и зло, благо, справедливость, долг, совесть, ответственность, достоинство и честь. Справедливость, долг, совесть, ответственность, достоинство и честь, безусловно, относятся к профессиональной этике юриста.

По мнению А.С. Кобликова, термин «профессиональная этика» обычно употребляется для обозначения отрасли не столько этической теории, сколько своеобразного нравственного кодекса людей определенной профессии. Таковы, например, клятва Гиппократа, Кодекс чести судьи Российской Федерации. Профессиональная этика всегда обусловлена особенностями той или иной профессии. В процессе выполнения однородных или схожих профессиональных функций вырабатываются традиции, которые объединяются на основе профессиональной солидарности. Каждая профессия, в которой приходится взаимодействовать с людьми, имеет свои нравственные основы, выраженные в специфических нравственных или этических профессиональных кодексах. На наш взгляд, статьи «профессиональная этика» и «мораль» очень схожи.

Профессиональную этику можно рассматривать как совокупность правил поведения определенной социальной группы, обеспечивающую нравственный характер взаимоотношений, сопряженных с профессиональной деятельностью.

«Необходимость повышенных моральных требований, а следовательно, и особой профессиональной морали, как показывает исторический опыт, проявляется прежде всего во врачебной, юридической, педагогической, научной, журналистской и художественной деятельности, т.е. в тех сферах, которые непосредственно связаны с воспитанием и удовлетворением потребностей личности».

Нотариус, как и любой другой юрист, реализуя правовое и нравственное требование справедливости, опирается на закон. В нотариальной деятельности общепризнанным является принцип законности. Профессиональная этика юриста представляет собой взаимосвязь и взаимообусловленность правовых и нравственных принципов, норм, правового и нравственного сознания.

Основы профессиональной этики нотариуса закреплены в профессиональных кодексах нотариусов определенного региона, например Профессиональном кодексе нотариусов города Москвы от 30 сентября 2000 г. (далее — Кодекс). По мнению авторского коллектива учебника «Нотариат в Российской Федерации», «принятие в сентябре 2000 г. Кодекса профессиональной этики нотариусов города Москвы — это проявление воли нотариального сообщества московских нотариусов, которые добровольно принимают на себя обязательства, предусмотренные Кодексом, в целях обеспечения высокого профессионального и морально-этического уровня профессии».

В Кодексе закреплены правила поведения нотариусов со средствами массовой информации, во внеслужебное время, с государственными органами. Отдельные параграфы посвящены взаимоотношениям нотариуса с коллегами, нотариальным сообществом, а также с физическими и юридическими лицами. Этические нормы закреплены в § 2 — 8 Кодекса. На территории Московской области действует специальный Кодекс профессиональной этики нотариуса, занимающегося частной практикой. Этот Кодекс был утвержден решением общего собрания членов Московской областной нотариальной палаты от 1 марта 1995 г. В общем, оба Кодекса содержат одинаковые принципы, основывающиеся на высокой культуре, нравственности и человечности нотариусов.

Большинство этических норм закреплено в § 2 Профессионального кодекса нотариусов города Москвы. Нотариус должен исполнять свои профессиональные обязанности в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку. Он в процессе осуществления своей профессиональной деятельности обязан руководствоваться принципами профессиональной этики, защищать интересы человека, общества и государства, соблюдая требования духа и закона. Подпункт 3.2 п. 3 § 2 Кодекса наделяет нотариуса обязанностью способствовать утверждению в обществе веры в закон и справедливость. Он не должен совершать действий, которые могут поставить под сомнение беспристрастность и независимость нотариальной деятельности либо скомпрометировать нотариуса или нотариальное сообщество, обязан относиться к коллегам по юридической профессии с уважением, доверием.

Этические основы профессионального общения нотариуса закреплены не только в § 2 Кодекса. Поэтому принципы профессиональной этики можно классифицировать на общие и специальные. Общие принципы закреплены в § 2 Кодекса, специальные — в других параграфах.

В процессе осуществления нотариальной деятельности нотариусу приходится общаться не только с коллегами, но и с лицами, которые обращаются к нему. Соответственно Кодекс предусматривает принципы, которые можно отнести к категории основы этики профессионального общения нотариуса. Во многом реализация этических правил поведения нотариуса, предусмотренных Кодексом, обусловлена психологическими свойствами нотариуса, его характером, склонностью к конфликтам и т.п. Кодекс содержит меры должного поведения нотариуса при общении с коллегами и иными лицами.

Нотариус должен строить свои трудовые отношения с коллегами на принципах взаимоуважения, доверия и профессионального взаимодействия. Он должен быть доброжелательным и корректным с коллегами. Существует такая категория, как профессиональная солидарность. Она заключается в том, что нотариус тактично должен информировать коллег по вопросам, которые могут повлиять на их работу, о потенциальных профессиональных трудностях и т.д. К профессиональной солидарности также относится обязанность нотариуса отвечать на запросы коллег, касающиеся нотариальной деятельности. Нотариус должен оказывать помощь и передавать профессиональный опыт молодым коллегам, обеспечивать соблюдение морально-этических принципов.

Немного иные правила предусмотрены для профессионального общения нотариуса с физическими и юридическими лицами. Нотариус обязан перед совершением нотариального действия информировать лицо, которое к нему обратилось за соответствующими услугами, о размере тарифа и оплате нотариальных действий.

Прежде всего нотариус должен проявлять терпение, вежливость и тактичность. Безусловно, играет роль и внешний вид нотариуса, его эстетические качества. Они проявляются в одежде и поведении. Нотариус обязан демонстрировать культуру речи, соблюдать общепринятые, а также повышенные для нотариальной профессии стандарты и нормы этики и морали не только в рабочее время, но и во внеслужебное время.

К числу дисциплинарных проступков относятся виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение нотариусом не только своих профессиональных обязанностей, дисциплинарных норм, но и этических норм. Кодекс содержит перечень дисциплинарных проступков. Анализируя положения Кодекса, можно сделать вывод о том, что дисциплинарным проступком (нарушением норм этики) являются:

  • несоблюдение общих принципов профессиональной этики;
  • неисполнение специальных принципов профессиональной этики;
  • совершение действий, прямо запрещенных Кодексом.

Принципы профессиональной этики были рассмотрены выше. Поэтому необходимо рассмотреть действия нотариуса, которые квалифицируются как нарушение этических норм. Во-первых, запрещен прием посетителей в нетрезвом виде. Нотариус не имеет права курить во время приема без согласия посетителей. Проступком является предложение оскорбительного, аморального характера и другие недостойные действия.

Нарушением норм профессиональной этики также считается унижение профессионального достоинства и авторитета своих коллег по профессии. Существует принцип, который должен соблюдать нотариус при осуществлении своей нотариальной деятельности. Условно этот принцип можно назвать «принцип добросовестной конкуренции». Существует перечень мер по привлечению клиентов, которыми запрещено пользоваться. Например, запрещено монополизировать определенную сферу нотариальной деятельности или работу с лицами, препятствуя работе других нотариусов. То есть недобросовестная конкуренция представляет собой нарушение этических норм в профессиональной деятельности.

Необходимо отметить, что гл. VII Основ законодательства о нотариате предусмотрено осуществление определенными органами власти контроля за деятельностью нотариусов. К контролирующим органам относятся суды, органы юстиции и нотариальные палаты, а также налоговые органы. Взаимодействуя с ними, нотариус обязан соблюдать правила этики. На наш взгляд, Основы законодательства о нотариате ошибочно предусматривают судебный контроль за совершением нотариальных действий. Он заключается в обжаловании в судебном порядке отказа от совершения нотариального действия или неправильного совершения нотариального действия. Суд рассматривает дело по существу, т.е. отправляет правосудие. Такие действия суда нельзя назвать судебным контролем.