СВ-Принт

Никита Исаев о том, почему официально безработица в России низкая, а работу найти все сложнее

Сама по себе безработица — вещь вполне естественная, присутствует в экономике любого государства. Низкая безработица, на первый взгляд, хорошо. Но и она может оказывать негативное влияние на экономику. В условиях дефицита рабочей силы снижается конкуренция на рынке труда, компании вынуждены увеличивать доходы сотрудников, что повышает инфляцию и отражается на конечной стоимости продукции и делает ее неконкурентоспособной на мировом рынке.

Реклама

Когда число безработных слишком велико, то на федеральный бюджет ложится большая нагрузка, у правительства не остается средств на развитие экономики и растет число бедных. Кроме того, повышенная безработица сказывается и на доходах граждан, имеющих работу. Действительно, зачем работодателю сохранять высокий уровень зарплаты, если вокруг полно желающих работать и за меньшие деньги? Эти факторы приводят к системному снижению доходов населения, снижению покупательной способности (к слову сказать, за последний год снизилась на 20%) и далее по цепочке к стагнации экономики в целом.

Выходит, что есть некоторый оптимальный уровень безработицы, позволяющий расти экономике и средним доходам населения. В России этот показатель находится в пределах 5–7%.

Все официальные источники, будь то данные Росстата или заявления политиков, говорят, что уровень безработицы в России чуть больше 5% — идеальный показатель, а значит, экономическая и социальная обстановка в стране вполне неплохая. И это, по словам министра финансов Силуанова, в условиях «новой экономической реальности», проще говоря, кризиса. Удивительно, ведь в США с устойчивой экономикой безработица выше — 5,5%, а в Германии и вовсе 6,4%. Давайте разберемся, почему так сложилось и верны ли данные официальной статистики?

Для начала надо разобраться в методиках подсчета безработицы. В нынешних условиях параллельно существует три статистики: регистрируемая безработица, фактическая безработица и неофициальная, приближенная к реальности. Регистрируемая безработица отображает только число граждан, вставших на учет в органах социальной защиты и которые не смогли найти работу на бирже труда. Таких в стране меньше 1 млн, или 1,16% от трудоспособного населения, к которому относятся граждане от 15 до 72 лет. Очевидно, что этот показатель крайне далек от реальности.

Почему россияне не стремятся регистрироваться в качестве безработных? В первую очередь из-за того, что не видят смысла тратить время на бюрократические проволочки ради

Трудоустраиваются лишь 26–28% обратившихся за помощью. Если человек потерял работу и при этом ему необходимо содержать себя и семью, то тут уже не приходится рассчитывать на копеечное пособие. Люди начинают искать альтернативные неофициальные источники дохода, например частный извоз.

Нельзя сбрасывать со счетов и ментальность. Люди зачастую крайне неохотно меняют область деятельности и получают новые навыки. А на бирже труда могут предложить пройти курсы переподготовки и освоить новую специальность. К примеру, в Европе и США вопрос занятости решается более эффективно. Там назначается пособие по безработице в размере 50–70% от последнего дохода. Высокие выплаты по безработице (а это в среднем более $1 тыс.) кроме поддержания условий жизни дают еще одно преимущество: потерявшие работу активно регистрируются на бирже, что ускоряет процесс нахождения работы.

В России работу чаще ищут по старинке: 66% россиян, согласно опросам Росстата, ищут работу через друзей, родственников, знакомых, лишь 49,4% пользуются СМИ и профильными ресурсами. Разумеется, область поиска с таким подходом ограниченна и результаты — соответствующие.

Расчеты фактической безработицы основываются на опросах населения, проводимых Росстатом. В расчет берутся граждане, которые ищут работу и готовы в течение недели приступить к ней, если будет предложение. Такие исследования тоже далеки от реальности, поскольку никак не могут учитывать скрытую безработицу и подвержены манипуляциям с целью создания положительной оценки макроэкономического положения в стране.

Еще в середине XX века экономист Оукен эмпирическим путем вывел закономерность, согласно которой снижение ВВП на 2% соответствует росту безработицы на 1%. Да, существуют некоторые поправки в зависимости от конкретной экономики, но в целом ситуация вполне справедлива. В 2015 году прогнозируется снижение ВВП на 4%. Как при этом безработица в стране может снижаться, остается на совести Росстата.

Скрытая безработица вообще один из важнейших показателей.

В условиях кризиса, снижающихся промышленного производства и покупательной способности населения, сложностей с доступом к капиталу многие предприниматели вынуждены отправлять сотрудников в долгосрочные неоплачиваемые отпуска, экономя средства на выходном пособии сотрудников. А индивидуальные предприниматели, не имеющие возможности продолжать ведение бизнеса, не закрывают ИП из-за сложности и продолжительности процедуры закрытия и последующего открытия.

Формально сокращение штата в таком виде не сказывается на уровне безработицы, но фактически ситуация становится только хуже.

Ведь, не будучи формально уволенным, невозможно зарегистрироваться на бирже труда и получать какую-либо помощь от государства.

Искусственное создание положительной динамики по безработице помогает поддерживать рейтинги власти в кризисный период. Сейчас число людей, находящихся в подвешенном состоянии, без работы, намного больше, чем годом ранее. Под сокращение в первую очередь идут сотрудники, с которыми проще расстаться без юридических проблем, работающие по договорам гражданско-правового характера, проще говоря, без оформления в штат. Исходя из данных Росстата, по сравнению с началом 2014 года сокращено 14% таких сотрудников.

Одними из основных факторов, объясняющих такую низкую официальную безработицу, являются чрезвычайная гибкость зарплаты и очень быстрый переход населения из статуса занятых в статус неактивных. В отличие от большинства развитых стран, где доходы сотрудников жестко регулируются трудовыми договорами и не имеют потенциала к снижению, в России зарплаты очень гибкие. Очень часто официально устанавливается минимальная официальная зарплата, иногда даже ниже прожиточного минимума. Работодателям даже не надо увольнять людей для сокращения расходов, достаточно урезать премиальную часть зарплаты, которая никак не регулируется трудовым договором.

Формально человек работает, но реально заинтересован в новом месте так же, как и безработный.

А переход к неактивному статусу означает лишь то, что люди перестают искать новую работу, а не то, что они в ней не нуждаются. Исходя из этого, официальную статистику можно рассматривать только как источник информации о соотношении числа безработных в различных сферах.

Кардинальное отличие российской политики на рынке труда от западной в том, что у нас действия направлены на ограничение притока людей в статус безработных, а в Европе и США — на реальное трудоустройство тех, кто находится в этом статусе. Статистику, наиболее приближенную к реальности, можно получить, если вывести средние значения опросов, проведенных различными независимыми организациями. К примеру, авторитетный институт Gallup еще до кризиса называл уровень безработицы в 20%. А в этом году вице-премьер Ольга Голодец заявляла, что занятие 37% россиян неизвестно. С учетом официальной статистики, согласно которой 12% занято в теневом секторе экономики,

реальную безработицу можно оценивать в 25% от трудоспособного населения.

Теперь вернемся к данным Росстата и рассмотрим, где дела с безработицей обстоят лучше, а где хуже. Любопытная картина складывается при рассмотрении показателей среди городского населения и сельского. Процент безработных среди сельского населения в 1,6 раза больше, чем среди городского. Вполне закономерно, учитывая крайне слабую развитость сел и деревень, особенно в отдалении от областных центров. А вот динамика роста числа безработных в городах значительно опережает динамику в селах и деревнях. Так, уровень безработицы в городах с августа 2014 года по август 2015 года вырос на 12%, а среди сельского населения — на 2%. Это может говорить о том, что многие предпочитают заниматься подсобным хозяйством, даже не рассчитывая на официальную занятость. В городе такой возможности нет.

Сильнее всего от отсутствия работы пострадали граждане, ранее занятые в обслуживании. Лидерами (в плохом смысле) здесь стали области торговли, гостиничного и ресторанного бизнеса. На них приходится 18,5%, по официальной статистике. Покупательная способность населения в 2015 году снизилась в среднем на 20%, а по некоторым продуктам — почти на 50%, и люди просто вынуждены отказываться от всего, без чего можно обойтись: походы в рестораны, поездки на отдых. Также в группе риска обрабатывающая промышленность (14,5%), финансовый сектор и транспорт. У двух последних показатели около 10%. Традиционно хорошо себя чувствует лишь нефтедобывающая отрасль: сохраняющаяся рублевая выручка позволяет ни в чем себе не отказывать и сохранять число рабочих мест на прежнем уровне. Безработица в данном секторе составляет лишь 2,1%.

Среди регионов в худшую сторону выделяется Кавказ. Это давно не новость, но показатели «выдающиеся». К примеру,

в Ингушетии к занятым относятся лишь 49,4% экономически активного населения, или примерно каждый четвертый житель республики. А уровень безработицы там почти 30%.

Другая крайность — Москва и Санкт-Петербург. Уровень официальной безработицы в этих городах составляет фантастические 1,5 и 1,4% соответственно.

Если все оставить как есть и пустить на самотек, то страна еще очень нескоро придет к нормальному состоянию. Большинство мер, принимаемых государством, игнорирует проблему занятости. В самом деле, зачем ею заниматься, если официально у нас безработица у нижнего края уровня естественной безработицы.

Эксперты Института актуальной экономики занимались данным вопросом и считают, что сейчас, как никогда ранее, актуальна переориентация деятельности правительства на внутриэкономические вопросы. Крупные предприятия, сократив число работников, адаптировались к новым условиям и не будут расширять штат. Им выгоднее повышать производительность труда. Наиболее перспективное направление — это создание новых рабочих мест, развитие малого и среднего бизнеса, в том числе увеличение числа самозанятых, то есть индивидуальных предпринимателей. Для развития этих секторов экономики в первую очередь правительство должно создать подходящие условия: обеспечить бизнес гарантиями, долгосрочными и недорогими кредитами, избавить от необоснованных проверок.

Малый и средний бизнес необходимо обеспечить рынком сбыта — например, можно обязать все крупные предприятия совершать часть закупок у мелких предприятий.

В России на данный момент такая обязанность есть только у госкомпаний, но для эффективного развития малого и среднего предпринимательства (МСП) форма собственности крупного бизнеса не должна иметь значения. Подобная система уже давно отработана и хорошо себя зарекомендовала в США. Там любое крупное предприятие обязано совершать не менее 23% закупок у МСП. Но действовать надо системно и аккуратно. Необдуманное применение «кнута» приведет к тому, что прежние поставщики будут создавать мелкие дочерние компании или дробить основное производство. В результате формально нормы будут выполнены, но реальных изменений не будет.

Просто рост числа малых и средних предприятий даст ограниченный эффект, обязательно надо повышать их качество, стимулировать рост числа сотрудников. Для этого можно создать простую и прозрачную систему понижающих и повышающих коэффициентов для расчета налогов, применяемых в зависимости от численности штата компании, от региона, в котором работает предприятие, от выбранной отрасли. Эти меры помогут привлекать инвестиции и предпринимателей в моногорода, сильно страдающие от финансовых проблем градообразующих предприятий, помогут увеличить число занятых в МСП и снизить безработицу в стране.

А развитие мирных внешнеполитических отношений приведет к росту иностранных инвестиций в Россию. Сейчас у нас сложились уникальные условия:

стоимость производства в большинстве отраслей стала ниже, чем в Китае.

Есть отличный шанс отобрать часть рынка у азиатских компаний, наполнивших своими товарами весь мир, и создать тысячи рабочих мест.

Автор — директор Института актуальной экономики

Уровень безработицы по данным Росстат

Безработица – это не просто понятие, за которым скрывается количество людей в стране, не имеющих работы. Это макроэкономическое явление, которое влияет на каждого члена общества, причем, самым негативным образом.

Что это

Безработица – это распространенность такого явления, как отсутствие работы. А, точнее, соотношение количества неработающих людей, к общему числу граждан страны трудоспособного возраста. Естественно, что это понятие связано неразрывным образом с рынком труда. Безработным признается каждый гражданин, который на конкретный промежуток времени не имеет работы, находится в ее поиске или готов, в ближайшее время, приступить к ней.

Чем выше уровень общей безработицы в стране, тем хуже экономическая ситуация в целом.

Существует целый ряд критериев, которые помогают разделить определенные категории безработицы. Но чаще всего обращают внимание на те причины, которые ее вызывают и длительность их влияния. Именно благодаря этим параметрам выделили соответствующие виды данного явления.

Кто относится к безработным

В соответствии с российским законодательством безработным признается человек, который является нетрудоспособным или не имеет на данный момент определенного заработка или официальной работы. К тому же он должен быть зарегистрирован в органах службы занятости, сотрудники которой обязаны осуществлять подбор подходящей работы для конкретного гражданина с учетом его квалификации и имеющегося опыта работы.

Под данную категорию могут попасть, как лица, которые только закончили учебу, причем, независимо от того, завершили они высшее или среднее учебное заведение или только школу, так и те, которые были уволены по самым разнообразным причинам.

Виды

На сегодняшний день выделяют:

• Фрикционную безработицу которая формируется из-за постоянных изменений. При этом, все время предъявляются разнообразные требования к квалификации, имеющимся навыкам и знаниям конкретного работника. В результате чего работодатель испытывает затруднения в поиске трудящихся лиц, а они, соответственно, не могут найти подходящую работу. Ее основная особенность в том, что она длится на протяжении достаточно короткого промежутка времени.
• Структурная безработица возникает из-за существенных изменений в экономике. Это происходит чаще всего тогда, когда сами предприятия или определенные подотрасли становятся морально устаревшими и постепенно исчезают, увлекая за собой в небытие часть рабочих мест. Устранить данный вид какими-либо мерами практически невозможно, так как он регулируется техническим и технологическим прогрессом, возникающим на определенном этапе.
• Циклическая безработица формируется в том случае, если производство испытывает определенные уровень спада, например, в переходный период. В самые неблагоприятные периоды интенсивность по ней может достигать до 10 добавочных % к общему показателю, существенно увеличивая его.
• Существует еще, так называемая сезонная. Ее сущность связана только с теми видами работы, которые выполняются по сезонам или связаны неразрывно с функционированием определенной отрасли. В этом случае, по отношению к определенным видам категорий работников, сначала наблюдается интенсивный набор кадров, а потом их столь же массовое увольнение.
• Еще один вариант – это частичная безработица. Она появляется только в том случае, когда на продукцию или услуги определенной фирмы или организации наблюдается пониженный спрос. Он может возникнуть из-за самых разнообразных причин. У работодателя в этом случае возникает 2 способа поведения – он либо увольняет часть своих сотрудников, сохраняя за остальными возможность полноценно трудиться; либо сокращает продолжительность рабочего дня для всех, формируя тем самым частичную безработицу.

Официальная статистика

Далее, для того, чтобы разобраться с тем, какой на сегодня процент безработных в России, каковы пособия по безработице и ее реальный уровень, как на фоне всей страны, так и в разных регионах РФ, предлагаем рассмотреть статистику Росстата по годам и различным частям государства.

По годам

Прежде, чем привести статистические данные, необходимо отметить, что существует, так называемая регистрируемая безработица и общая. Эти два параметра существенно отличаются друг от друга и соответственно своим влиянием на экономическую ситуацию в стране в целом.

Под регистрируемой понимается количество людей, которые официально стоят в центрах занятости. Под общей понимаются та численность трудоспособного населения, которая на данный момент официально не зарегистрирована. Но, это совершенно не значит, что эти люди не работают. Они могут просто находиться в зоне серого рынка, то есть, либо работать сами на себя, либо получать неофициальную зарплату в конверте.

Далее приводим и статистические данные регистрируемых лиц, не состоящих в трудовых отношениях, с 1992 года по 2017 включительно. Данные приведены в процентах от общей численности населения:

Что касается общей численности населения, которая официально не оформлен, то вот какие статистические данные приводит Росстат:

Как видно из представленных данных, число лиц без трудоустройства существенно снизилось после неблагополучных девяностых. С 2000 до 2017 года общее количество уменьшилось почти в 3 раза.

На этом фоне еще интересней будет рассмотреть данные по количеству лиц без работы в мире практически за тот же период. Вот какие данные приводит международная организация труда за период с 2002 по 2015 гг:

• По 2002 году общее число лиц без работы было на уровне не 5,65%. В численном выражении это составило практически 185 млн человек от общей численности людей трудоспособного возраста, проживающих во всех странах мира.
• Затем в 2007 году этот показатель снизился до минимальных 5,4%. В численном выражении это составило чуть менее 170 млн граждан разных стран.
• И, вплоть до 2017 года, наблюдался постоянный рост с небольшими спадами. В этом году количество людей, не имеющих официальной работы, составило 6,23%. По количеству это около 211 млн взрослого населения.

По регионам

Естественно, что наименьший уровень населения, которое не имеет работы, наблюдается в крупных городах. Поэтому, неудивительно что рейтинг благополучности возглавили Москва и Санкт-Петербург. Здесь отмечен показатель на уровне 1,3%.

Что касается других населенных пунктов и регионов, в которых большая часть населения является занятой, то это:

• Ямало-ненецкий автономный округ – 2,1%.
• Московская область – 2,8%.
• Ханты-Мансийский АО – 2,9%.
• Также к благополучным можно отнести Воронежскую, Новгородскую, Тверскую области, республику Татарстан, Хабаровский край, Севастополь, Камчатку.

Причем, данная тенденция наблюдается практически на протяжении всего периода современной истории РФ, после распада Советского Союза.

По возрасту

Интересно рассмотреть, как распределялось отсутствие работы в зависимости от возраста конкретного человека независимо от периода:

• Хуже всего обстояла ситуация у молодежи в возрасте до 20 лет – здесь каждый 3 испытывал проблемы. Таким образом, статистика здесь свидетельствует о том, что 30% граждан находятся в постоянном поиске занятости. Связать это можно, в первую очередь с тем, что молодые люди не имеют определенной квалификации, так как в этом возрасте, в преобладающем большинстве случаев, они только заканчивают школу.
• Затем неблагополучно выглядела ситуация у граждан в возрасте от 20 до 24 лет – в среднем около 10%.
• И, конечно, у лиц старше 60. Это естественная ситуация, когда слишком возрастную группу работодатели не хотят вовлекать в трудовой процесс.
• Наиболее благополучной выглядит ситуация в возрасте от 30 до 54 лет.

Среди молодежи

Среди молодых людей тяжелее всего найти работу тем, которые не имеют высшего образования. Второй фактор, который достаточно интенсивно влияет на этот показатель – это отсутствие опыта.

Но, в тоже время, назвать ситуацию в России для молодых людей слишком тяжелой нельзя, так как в других странах, в том числе и развитых европейских, ситуация у этой возрастной категории выглядит еще хуже. Так, например:

• В Греции и Испании этот порог перевалил за 55%.
• В Португалии, Италии Словакии и Кипре – колеблется около 33%.
• В Болгарии, Венгрии, Польше, Франции, Латвии и Литве около 25%.
• В Швеции, Бельгии, Румынии, Великобритании – около 21%.
• В Финляндии, Эстонии, Люксембурге, Чехии, и Дании – около 17-18%.
• Наименьший показатель в Австрии и Германии – около 7,5%.

Таблицы и графики

Естественно, что если проводить сравнение, то легче всего сравнивать данные, учитывая все показатели, сведенные в графики и таблицы.

Интересно, наравне с выше представленными статистическими параметрами, учесть классификацию по характеру труда в России:

• Около 87-88% населения постоянно заняты в различных сферах по найму.
• 2, 7% имеют свой собственный частный бизнес.
• 2,2% совмещают работу по найму и собственное дело.
• 2, 5% занимаются индивидуальной деятельностью, сюда относятся и самозанятые.
• 5,5% от общего количества трудоспособных имеют другие взаимоотношения между работодателем и нанимаемым лицом.

Вычисление и формулы

Общий уровень безработицы рассчитывается по формуле:

u=U/L;

в этой формуле U – численность лиц не имеющих постоянной работы в конкретном временном отрезке;

L – общая численность рабочей силы.

Естественно, что для таких расчетов необходимы четкие данные. И эта представленная формула не является единственной, которая используется при официальных расчетах этого показателя.

Пособие по безработице

Если говорить о пособии по безработице в РФ на 2019 год, то его величина составляет:

• На протяжении первых 3-х месяцев регистрации состояния 75% от средней зарплаты за определенный период.
• В течение следующих 4 месяцев сумма снижается до 60%.
• И еще 5 месяцев составляет всего лишь 45%.

Прогноз

Что касается прогнозных данных, то ситуация дальше, скорее всего, не будет такой благоприятной, как была до этого. Прогнозируют увеличение числа людей без средств к существованию на уровне 7,8 млн человек к 2024 году.

Такие данные приводит Институт Макроэкономических исследований. Обусловлено это, в первую очередь, введением пенсионной реформы, из-за чего возникает рост числа рабочей силы. А так как государство не предпринимает радикальных меры по увеличению заводов, фабрик, не стимулирует частное предпринимательство и сферу услуг, то навряд ли появятся новые места для реализации своего трудового потенциала у граждан страны.

Коэффициент безработицы (Unemployment rate)

Что такое коэффициент безработицы?

Коэффициент безработицы (Unemployment rate) является важнейшим показателем рынка труда, отражающим число незанятого работой населения и сигнализирующим об экономическом состоянии государства. Является одним из ключевых макроэкономических индикаторов, позволяет оценить экономическую ситуацию в стране и прогнозировать дальнейшее направление монетарной политики финансового регулятора государства, публикующего показатель. Рост показателя Unemployment rate негативно влияет на позиции национальной валюты, т.к. увеличение количества безработных говорит о сокращении числа рабочих мест, а, следовательно, и об экономической нестабильности в стране.

Как рассчитывается уровень безработицы (формула)?

Коэффициент безработицы рассчитывается как отношение числа безработного населения к числу занятого. К категории безработных относятся лица старше 16 лет, которые в течение оцениваемого периода:

• не были трудоустроены,
• искали работу,
• были готовы приступить к работе.

Коэффициент безработицы — ϶ᴛᴏ доля безработных в общей величине рабочей силы.

Расчет уровня безработицы производится по следующей формуле u = 100%, где

• u — уровень безработицы;
• E — занятые;
• U — безработные.

Как связан показатель Unemployment rate и уровень ВВП?

Существует прямая связь между коэффициентом безработицы и темпами экономического роста. Для существенного влияния на коэффициент безработицы рост реального ВВП должен превысить годовой уровень 2,3%. Квартальный прирост ВВП в 1% приводит к снижению уровня безработицы на 0,07% в отчетном квартале. Увеличение объемов ВНП на 3% приводит к сокращению показателя Unemployment rate на 1%.

Дополнительно на уровень безработицы оказывают влияние демографические и миграционные факторы, уровень минимальной заработной платы, разница темпов экономического роста по отраслям, страхование на случай безработицы, размер налоговых выплат, деятельность профсоюзов и др макроэкономические показатели.

Как коэффициент безработицы влияет на курс валюты?

Для рынка Форекс показатель уровня безработицы важен тем, что он отражает возможный рост инфляции (при условии увеличения среднего уровня зарплаты). Кроме того, высокий показатель уровня безработицы говорит о том, что в национальной экономике происходят негативные процессы, а реальные доходы населения снижаются. Эксперты считают, что при такой ситуации номинальная зарплата растет медленнее, чем при низком уровне безработицы, а рынок живет ожиданием инфляции. Естественно, в этом случае курс национальной валюты снижается.

Когда публикуется показатель уровня безработицы?

В США показатель уровня безработицы публикуется каждый месяц, вместе с показателем NonFarm Payrolls. Примерно в это время выходят и соответствующие новости в Великобритании. А вот в Еврозоне данные об уровне безработицы могут быть обнародованы в первых числах месяца, следующего за отчетным периодом (за исключением Германии, в которой этот показатель публикуется раньше, обычно 30-31-го числа). В любом случае, это событие нужно отслеживать для того, чтобы не потерять деньги на резких колебаниях курса.

Схожие макроэкономические показатели

• Изменение числа занятых от ADP (ADP Nonfarm Employment Change)
• Производительность труда (Productivity)
• Первичные заявки на пособие по безработице (Unemployment Claims, Initial Jobless Claims)
• Nonfarm Payrolls (NP, NFP)

Экономика. 11 класс

Название предмета и класс: экономика, 11 класс

Номер урока и название темы: урок №15 «Уровень безработицы»

Перечень вопросов, рассматриваемых в теме:

• Понятие уровня безработицы, его расчёт.
• Фактическая и естественная безработица.
• Полная занятость.
• Меры по снижению фрикционной, структурной и циклической безработицы.
• Роль профсоюзов.

Глоссарий по теме: уровень безработицы, фрикционная безработица, структурная безработица, циклическая безработица, фактическая безработица, естественная безработица, полная занятость, методы снижения безработицы, профсоюз.

Теоретический материал для самостоятельного изучения

Общая численность рабочей силы делится на две части:

1. занятые (employed – E) – это люди, у которых есть работа, даже если они трудятся неполный рабочий день/неделю;

2. безработные (unemployed – U) – это люди, у которых нет работы, но они её ищут и готовы приступить к ней.

Общая численность рабочей силы (labor – L) определяется сложением числа занятых и безработных:

L = E + U.

Уровень безработицы (u) – это отношение числа безработных к числу рабочей силы (сумма занятых и безработных), определённое в процентах:

u = U : L × 100% или u = U : (E + U) × 100%.

Другими словами, уровень безработицы показывает долю (в процентах) безработных в рабочей силе.

Фактический уровень безработицы включает три составляющие: уровни фрикционной, структурной и циклической безработицы:

uфакт = uфрикц + uструкт + uцикл.

Уровень каждого из этих типов безработицы равен выраженному в процентах отношению количества фрикционных (структурных, циклических) безработных к численности рабочей силы:

uфрикц = (Uфрикц : L) × 100%;

uструкт = (Uструкт : L) × 100%;

uцикл = (Uцикл : L) × 100%.

Фрикционная и структурная безработица присутствуют всегда даже в развитых странах, потому что от них избавиться нельзя – это естественные процессы на рынке труда.

Фрикционная и структурная безработица – это естественная безработица. Естественный уровень безработицы – это такой уровень, который существует при устойчивом развитии экономики.

Если в экономике присутствуют только фрикционная и структурная безработица, то это, как говорят экономисты, состояние полной занятости рабочей силы и говорит о том, что рабочая сила используется достаточно эффективно. Полная занятость наступает, когда в экономике уровень циклической безработицы равен нулю. Полная занятость – это не полное отсутствие безработицы, а наличие только лишь фрикционной и структурной безработицы.

Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы (u*): все, кто хочет работать и ищет работу, в конечном счёте её находят.

Естественный уровень безработицы определяется как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы:

u* = uфрикц + uструкт = (Uфрикц + Uструкт) : L] × 100%.

На сегодняшний день нормальная величина естественного уровня безработицы составляет порядка 6-7%, потому что сегодня увеличилось время поиска работы на рынке труда.

Поскольку безработица – это существенная проблема, государство должно использовать рычаги для борьбы с ней. Разные типы безработицы объясняются разными факторами, поэтому и используются разные методы снижения безработицы.

Однако, есть общие: развитие центров занятости и выплата пособий по безработице.

Специфические методы снижения уровней разных типов безработицы:

• фрикционная – увеличение доступности информации о вакансиях (СМИ, Интернет, листовки);
• структурная – переподготовка и повышение квалификации в государственных учреждениях, субсидии частным организациям переподготовки безработных;
• циклическая – реализация стабилизационной политики по недопущению сильных спадов экономики, а, значит, безработицы в национальных масштабах; открытие дополнительных вакансий в государственном секторе экономики.

На рынке труда играют определённую роль профессиональные объединения работников.

Профсоюз – объединение наёмных работников с целью защиты их интересов и улучшения трудовых условий.

Резюме теоретической части

Уровень безработицы представляет собой отношение численности безработных к численности рабочей силы, выраженное в процентах.

Фактический уровень безработицы включает три составляющие: уровни фрикционной, структурной и циклической безработицы.

Полная занятость наступает, когда в стране отсутствует циклическая безработица. Полная занятость характеризуется не полным отсутствием безработицы, а наличием только фрикционной и структурной безработицы.

Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы.

Государство использует различные методы снижения уровня безработицы в зависимости от её типа. Общими для всех типов являются создание служб занятости и выплата пособий.

Примеры и разбор решения заданий тренировочного модуля

1. Найдите понятия, которые относятся к проблеме безработицы.

Рисунок 1 – Найди термины

Ответ:

Рисунок 2 – Верные термины

2. Выберите верный ответ и выдели его цветом.

Численность рабочей силы равна 50 млн. человек, численность занятого населения – 40 млн. человек. Тогда уровень безработицы равен:

– 10%;

– 20%;

– 25%;

– 80%.

Ответ:

Рассчитываем численность безработных: 50 – 40 = 10 млн. человек.

Уровень безработицы: u = 10 : 50 × 100% = 20%.

Ответ: 20%.

Основная и дополнительная литература по теме урока:

Открытые электронные ресурсы по теме урока:

Тесты по экономике, для тестирования знаний по разделу «Макроэкономическая нестабильность. Безработица и инфляция». 40 тестовых вопросов — правильные варианты, выделены красным цветом.

1. На рынке труда продают:

• работников, способных выполнять те или иные виды работ
• рабочие места для незанятого в производстве населения
• способность людей к труду

2. Зависимость между уровнем благосостояния населения и уровнем безработицы:

• при росте уровня безработицы уровень благосостояния повышается
• чем выше уровень безработицы, тем ниже уровень благосостояния населения
• при низком уровне безработицы уровень благосостояния низкий
• уровень безработицы и уровень благосостояния не связаны между собой

3. Уровень безработицы есть отношение числа безработных к:

• численности трудоспособного населения
• численности работающих
• всему населению.

4. Кто из ниже перечисленных субъектов скорее всего выиграет в условиях инфляции:

• гражданин, имеющий фиксированный доход
• правительство, взимающее прогрессивную ставку налога на прибыль
• банкир, одолживший деньги.

5. Стагфляция характеризуется:

• падением производства и снижением цен
• ростом производства и повышением цен
• спадом производства и ростом цен
• оживлением экономики и понижением цен

6. Подавленная инфляция проявляется в:

• административном регулировании цен
• замораживании заработной платы
• товарном дефиците
• все ответы верны

7. Открытая инфляция проявляется в форме:

• инфляции спроса
• инфляции издержек
• улучшения качественных характеристик продукции
• превышения товарной массы над денежной

8. Инфляция – это:

• процесс обесценения денег
• постоянное повышение уровня цен и тарифов
• превышение стоимости товарной массы денежной массы

9. Группы типов инфляции по мере усиления инфляционного процесса:

• умеренная, галопирующая, гиперинфляция
• галопирующая, ползучая, гиперинфляция
• гиперинфляция, галопирующая, умеренная

10. Зависимость между уровнем благосостояния населения и уровнем безработицы:

• при росте уровня безработицы уровень благосостояния повышается
• чем выше уровень безработицы, тем ниже уровень благосостояния населения
• при низком уровне безработицы уровень благосостояния низкий

11. Реальная ставка процента во втором году по сравнению с первым…

Год	Номинальная ставка процента, %	Уровень инфляции, %
1	7	3
2	9	5

• уменьшилась на 1%
• не изменилась
• увеличилась на 2%
• увеличилась на 1%.

12. Рост среднего номинального дохода на 6% сопровождался ростом реального дохода на 2%, тогда уровень инфляции составил…

• 4%
• 8%
• 3%
• 12%

13. Уровень инфляции измеряется с помощью …

• индексов цен
• Кембриджского коэффициента
• экспертных оценок
• коэффициента Оукена

14. К причинам инфляции издержек относится…

• снижение налога на прибыль
• рост производительности труда
• рост цен на нефть
• увеличение подоходного налога

15. В течение данного года номинальная ставка процента составляла 12%, норма амортизации составляла 5%, а инфляция составила 7%. Реальная ставка процента приблизительно была равна …

• 5%
• -5%
• -12%
• 12%

16. Циклическую безработицу можно охарактеризовать как _____ и ______ .

• добровольную
• краткосрочную
• вынужденную
• долгосрочную

17. К формам безработицы относятся _______ и _______ безработица.

• структурная
• промышленная
• институциональная
• районная

18. Естественный уровень безработицы представляет собой как …, так и …

• долю фрикционной и структурной безработицы в рабочей силе
• долю циклической и структурной безработицы в рабочей силе
• уровень безработицы при полной занятости
• долю фрикционной и сезонной безработицы в рабочей силе

19. Для определения уровня безработицы используются показатели…

• количество безработных
• взрослое население
• рабочая сила
• экономически неактивная часть населения

20. Естественная безработица…

• наилучший для экономики резерв рабочей силы
• соответствует среднемировому уровню безработицы
• складывается из фрикционной и структурной безработицы
• складывается из фрикционной и циклической безработицы

21. В условиях подавленной (скрытой) инфляции …

• наблюдается устойчивое снижение общего уровня цен
• предложение не может увеличиться из-за полной занятости ресурсов
• цены на всех рынках растут примерно одинаковым темпом
• у населения образуются вынужденные сбережения

22. К числу экономических потерь от безработицы относят …

• снижение потребительского спроса
• появление резерва рабочей силы
• рост уровня преступности
• снижение уровня психического здоровья нации

23. Уровень безработицы определяется как …

• соотношение численности безработных и экономически активного населения
• соотношение численности безработных и занятых
• доля безработных в численности людей трудоспособного возраста
• число безработных на 1 тыс. населения

• структурной
• фрикционной
• скрытой
• вынужденной

25. В условиях, близких к полной занятости, причиной инфляции спроса станет увеличение

• минимального размера оплаты труда
• цен на сырьевых рынках
• ставок налогообложения бизнеса
• совокупных расходов …

26. Инфляция как экономическое явление, характерное для бумажно-денежного обращения, связана с тем, что …

• современные деньги не являются реальным богатством
• свободная чеканка денег из драгоценных металлов возможна лишь по разрешению МВФ
• современные деньги активно выполняют функцию образования сокровищ
• золото наряду с товарными выполняет все функции денег

27. Если Иванов положил деньги на депозит под 11%, а ожидаемый уровень инфляции составляет 9%, то его реальный доход составит ___%.

• 20
• 2
• 1,8
• 18

28. Инфляция приведет к …

• снижению доходов государства от сеньоража
• увеличению богатства кредиторов
• обесцениванию бюджетных поступлений государства
• снижению цен в экономике

29. Если номинальная ставка процента равна 6% при уровне инфляции 4%, то реальная ставка процента будет ____%.

• 3
• 1,5
• 10
• 0,6

30. От внезапной инфляции выигрывают, прежде всего…

• люди, живущие на фиксированную пенсию
• владельцы страховых полисов
• вкладчики сбербанков
• люди, взявшие деньги в долг

31. Виды инфляции:

• гипоинфляция
• гиперинфляц
• выраженная инфляция
• растущая инфляция

32. Уровень инфляции исчисляется обычно в расчете на…

• год
• неделю
• месяц
• полгода

33. Экономический урон, которому подвержены держатели денег и других стоимостных эквивалентов:

• инфляционный налог
• безработица
• государственная пошлина
• административный штраф

34. Инфляция, сопровождаемая ростом цен, превышающим 500-1000% в год называется…

• гиперинфляцией
• умеренной инфляцией
• галопирующей инфляцией
• открытой инфляцией

35. Повышение ценности или покупательной силы денег, которая выражается в общем снижении уровня цен называется…

• дефляцией
• стагфляцией
• дезинфляцией
• инфляцией

36. Что из перечисленного ниже не имеет отношения к инфляции издержек?

• рост занятости и выпуска
• «догоняющий» рост заработной платы
• шок и предложения
• рост процентной ставки

37. Кривая Филлипса фиксирует связь между уровнем инфляции и…

• уровнем безработицы
• уровнем процента
• реальной ставкой процента
• предложением денег

38. В кривой Филлипса если безработица высокая, то инфляция…

• высокая
• отсутствует
• низкая
• может быть высокой и низкой

39. Основная цель антиинфляционной политики государства:

• искоренение инфляции как ненормального экономического явления
• увеличить зарплату работникам заводов и цехов
• сократить кадровый состав на многих производствах
• удержание инфляции на низком и стабильном уровне

40. Метод компенсации потерь от снижения покупательной способности денег в адаптационной политике:

• индексация ставки процента
• открытие счета в банке
• покупка акций
• продажа имущества